財政違紀類型表述及定性處理依據(jù)

違反財經(jīng)法規(guī)的主要行為及相關(guān)定性和處理、處罰依據(jù)一、預算執(zhí)行與管理方面（一）預算收入執(zhí)行方面.應作未作一般預算收入（1）財政部門將有關(guān)單位上繳的行政性收費、罰沒收入等非稅性收入未及時入庫。應依據(jù)《預算法》第29條、75條，《預算法實施條例》第35條、67條、《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》第五條、《關(guān)于將部分行政事業(yè)收費和政府性基金納入預算管理的通知》（財預（2000）127號）進行定性和處理、處罰。（2）財政部門收到的投資分紅、場地使用費等收入掛賬未及時入庫。應依據(jù)《2004年政府預算收支科目》進行定性和處理處罰。（3）隱瞞財政預算收入，將預算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預算外，或?qū)⒈灸甓仁杖朕D(zhuǎn)為下年度收入。應依據(jù)《預算法》第45條、《預算法實施條例》第35條、《國務院關(guān)于加強預算外資金的決定》進行定性和處理、處罰。（4）財政部門未將稅款待解戶利息隨同稅款一同繳庫。應依據(jù)《總預算會計制度》第58條進行定性和處理、處罰。.應作未作基金預算收入財政部門未按規(guī)定將應納入預算管理的政府性基金納入預算管理。其中：土地出讓金凈收益：應依據(jù)財政部《國有土地使用權(quán)出讓金財政財務管理和會計核算暫行辦法》（財綜字［1996）1號）、《關(guān)于加強土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》（財綜字〔1995〕10號）。文化事業(yè)建設費：應依據(jù)《文化事業(yè)建設費征收管理暫行辦法》（財稅字〔1997〕95號）還應依據(jù)《預算法》第46條、《預算法實施條例》35條、財政部《政府預算收支科目》、中的有關(guān)規(guī)定進行定性和處理、處罰O.虛增財政預算收入將預算外收入轉(zhuǎn)為預算內(nèi)。應依據(jù)《預算外資金管理實施辦法》（財綜字〔1996〕104號）進行定性和處理、處罰。.違規(guī)辦理預算收入退庫應依據(jù)《預算法實施條例》第45條、《國家金庫條例》第17條、《國家金庫條例實施細則》第20條和財政部的具體“預算收入退庫管理辦法”進行定性和處理、處罰。.財政部門將上級收入混作本級收入應依據(jù)《預算法實施條例》第35條進行定性和處理、處罰。（二）預算支出執(zhí)行方面.財政部門未按當年實際撥付到預算執(zhí)行單位的支出款項作為財政支出列報，虛列支出應依據(jù)《財政總預算會計制度》中的有關(guān)規(guī)定進行定性和處理、處罰。.財政部門未按規(guī)定用途動支預備費應依據(jù)《預算法》第32條進行定性和處理、處罰。.將預撥下年經(jīng)費列作當年支出應依據(jù)《財政總預算會計制度》第49條進行定性和處理、處罰。.將應列基金預算支出的款項列作一般預算支出應依據(jù)財政部《政府預算收支科目》和《財政總預算會計制度》第46條、47條、48條、51條進行定性和處理、處罰。.財政部門辦理無預算、無用款計劃或超預算、超計劃的撥款，擅自改變支出用途應依據(jù)《預算法》第73條、《預算法實施條例》第37條進行定性和處理、處罰。.財政部門越級辦理預算撥款應依據(jù)《預算法》第47條、《預算法實施條例》第37條進行定性和處理、處罰。.經(jīng)批復的預算支出未及時撥付用款單位應依據(jù)《預算法》第47條、《預算法實施條例》第37條、《財政總預算會計制度》第48條進行定性和處理、處罰。.財政部門將已列支出的節(jié)余款，未沖減當年預算支出應依據(jù)《財政總預算會計制度》第48條進行定性和處理、處罰。.財政部門將預算資金調(diào)存商業(yè)銀行，并在國庫之外的銀行賬戶中撥付預算資金應依據(jù)《預算法實施條例》第35條進行定性和處理、處罰。.多增設預算周轉(zhuǎn)金應依據(jù)《預算法》第33條及《預算法實施條例》第22條進行定性和處理。.未按規(guī)定列報當年基金預算支出應依據(jù)《財政總預算會計制度》18條進行定性和處理、處罰o.改變基金用途，未作專款專用應依據(jù)相關(guān)基金使用的規(guī)定進行定性和處理、處罰。（三）預算批復調(diào)整及收支平衡方面.財政部門年初預算中預留機動預算指標過多應依據(jù)《預算法實施條例》第32條進行定性和處理、處罰。.財政部門年初預算批復不及時應依據(jù)《預算法實施條例》第31條進行定性和處理、處罰。.預算科目之間未經(jīng)批準調(diào)劑使用，執(zhí)行預算不夠嚴肅應依據(jù)《預算法》第40條、《財政總預算會計制度》第50條第4款進行定性和處理、處罰。.預算調(diào)整未履行法律規(guī)定的審查、批準程序政府未經(jīng)依法批準擅自變更預算，使經(jīng)批準的收支平衡的預算總支出超過總收入，或者使經(jīng)批準的預算中舉借債務的數(shù)額增加應依據(jù)《預算法》第54條、55條、《預算法實施條例》第60條進行定性和處理、處罰。.將當年超收財力直接列支出預算，未經(jīng)同級人大批準應依據(jù)《預算法》第54條、進行定性和處理、處罰。.多列結(jié)轉(zhuǎn)下年支出，預留機動安排財力（預算不夠細化以及預算分配不夠及時）.部分上級專項指標批復不及時.擠占、挪用、調(diào)劑專項指標應依據(jù)《預算法》第23條、《預算法實施條例》第38條、62條進行定性和處理、處罰。.財政部門調(diào)入資金不當，或調(diào)入專項資金應依據(jù)《預算法實施條例》第62條、財政部《預算外資金管理實施辦法》（財綜字［1996）104號）第21條以及有關(guān)專項資金管理使用規(guī)定進行定性和處理、處罰。.將應作預算收入的資金作為調(diào)入資金入庫應依據(jù)《預算法實施條例》67條、《財政總預算會計制度》第43條、第55條進行定性和處理、處罰。二、預算外資金管理方面（一）代管基金、資金方面.擅自設立收費、基金項目，擴大征收范圍，提高征收標準應依據(jù)財政部《預算外資金管理實施辦法》（財綜字［1996）104號）第12條、13條、43條、44條、進行定性和處理、處罰。.財政部門違規(guī)批準設立基金項目，或以行政性收費名義變相批準設立基金項目應依據(jù)國務院《關(guān)于加強預算外資金管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1996〕29號）中的有關(guān)規(guī)定進行定性和處理、處罰。.繼續(xù)收取國家和省已取消的行政性收費和基（資）金應依據(jù)國家和省公布的有關(guān)取消行政性收費和基（資）金的規(guī)定、財政部《預算外資金管理實施辦法》（財綜字［1996）104號）第43條第三款、第44條第二款、國務院《關(guān)于加強預算外資金管理的規(guī)定》（國發(fā)［1996）29號）進行定性和處理、處罰。.改變專項基金的用途，或?qū)ｍ椈鹋沧魉脩罁?jù)《預算外資金管理實施辦法》（財綜字［1996）104號）第21條、《關(guān)于加強政府性基金管理問題的通知》第6條以及有關(guān)專項資金的管理使用規(guī)定進行定性和處理、處罰。.將各項基金利息未相應轉(zhuǎn)增基金本金應依據(jù)財政部《預算外資金財政專戶會計核算制度》（財綜字〔1998〕164號）第15條、《關(guān)于加強政府性基金管理問題的通知》（財綜字（2000）22號）的有關(guān)規(guī)定進行定性和處理、處罰。33.財政部門多計提各項基金手續(xù)費，提取數(shù)額過大，使用不規(guī)范應依據(jù)對相關(guān)基金的文件規(guī)定進行定性和處理、處罰。（二）財政專戶管理方面.預算外資金收入不按規(guī)定及時、足額繳入財政專戶應依據(jù)國務院《關(guān)于加強預算外資金管理的規(guī)定》（國發(fā)〔1996〕29號）、財政部《預算外資金管理實施辦法》（財綜字（1996）104號）第43條第二款、第44條第一款、《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財綜字[1999）87號）第5條進行定性和處理、處罰。.預算外資金未實行專戶管理應依據(jù)《預算外資金管理實施辦法》（財綜字[1996）104號）第43條第二款、第44條第一款、《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財綜字（1999〕87號）第2條以及有關(guān)專項資金的具體管理規(guī)定進行定性和處理、處罰。.預算外資金財政專戶往來款項清理不夠及時應依據(jù)《預算外資金財政專戶會計核算制度》（財綜字〔1998〕164號第17條第4款進行定性和處理、處罰。.不按規(guī)定使用中央或省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費票據(jù)，票款不分離應依據(jù)《預算外資金管理辦法》（財綜字〔1996〕104號）、《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財綜字〔1999〕87號）第9條、第11條、《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》第20條、21條進行定性和處理、處罰。.將預算外資金收入記入往來款科目、或暫存在所屬單位賬戶上，或另立賬戶單獨核算，直接坐支應依據(jù)《預算外資金管理辦法》（財綜字［1996）104號）第14條、43條第三款、第44條第一款、《預算外資金財政專戶會計核算制度》（財綜字［1998）1