工程建設對施工中環(huán)境保護措施的監(jiān)督

工程建設對施工中環(huán)境保護措施的監(jiān)督1.1施工環(huán)境保護監(jiān)理的目標、任務和內(nèi)容1.1.1施工環(huán)境保護監(jiān)理的目標本項目地處桓臺縣境內(nèi)的平原區(qū)，水源豐沛，道路縱橫，環(huán)境及水資源的保護顯得尤其重要。監(jiān)理需要直接處理工程中涉及的工程環(huán)保、文明施工管理事項，監(jiān)理的目標就是嚴格督促承包人遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，保證工程施工環(huán)保、文明施工，確保工程建設滿足環(huán)評要求。1.1.2施工環(huán)境保護監(jiān)理的任務環(huán)境保護監(jiān)理的主要任務一方面是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)，對工程建設過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理；另一方面對建設項目配套的環(huán)保工程進行施工監(jiān)理，確?！叭瑫r”的實施。1.1.3施工環(huán)境保護監(jiān)理的內(nèi)容環(huán)境保護監(jiān)理的主要內(nèi)容是監(jiān)理項目工程的施工過程應符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水、廢渣等污染物排放應達標、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。環(huán)境保護監(jiān)理人員對施工活動中的環(huán)境保護工作按照施工進程實施動態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理的工作方式以日常巡視檢查為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測，以便及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。檢查的主要內(nèi)容有：（1）施工單位是否嚴格執(zhí)行了“施工人員環(huán)保教育”；（2）是否按照環(huán)保要求合理布設施工營地位置；（3）路基施工中是否先鋪過水涵管，再筑路基；（4）施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；（5）是否按照環(huán)保要求盡量避免夜間施工，特別是壓路機等高噪聲、強震動作業(yè)施工。對固定強噪聲施工機械是否采取圍擋柔性減噪網(wǎng)或其它減噪措施；（6）是否按照設計在擬定的取土場取土，取土完工后是否對取土場采取了有效的排水防護措施和植被恢復措施；（7）機械設備的各類廢油料及潤滑油是否全部分類回收并存儲，揩擦油污的固體廢棄物是否集中填埋；（8）建材堆場設置的環(huán)境合理性及運輸建筑材料的車輛是否加蓋蓬布以減少灑落。駐地項目監(jiān)理部組織環(huán)境保護監(jiān)理交底會和有關協(xié)調(diào)會審核施工組織設計中環(huán)境保護方案審核工程材料、設備的環(huán)境性能指標督促承包人履行承包合同中的環(huán)境保護條款參與工程竣工及環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理駐地項目監(jiān)理部組織環(huán)境保護監(jiān)理交底會和有關協(xié)調(diào)會審核施工組織設計中環(huán)境保護方案審核工程材料、設備的環(huán)境性能指標督促承包人履行承包合同中的環(huán)境保護條款參與工程竣工及環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理結合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度管理編寫工作紀錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理工作總結等環(huán)境保護監(jiān)理流程圖1.3施工環(huán)境保護監(jiān)理的措施1.3.1組織措施1）監(jiān)理工程師在審查施工組織設計時，應對承包人在工程施工中的環(huán)境保護、水土保持措施、方案、實施辦法進行審核。符合相關規(guī)定，由監(jiān)理工程師提出審核意見，報總監(jiān)批準。2）審查承包人現(xiàn)場環(huán)境保護、水土保持組織機構的專職人員，環(huán)境保護、水土保持措施及相關制度的建立，是否符合要求。3）督促承包人與當?shù)丨h(huán)保部門建立正常的工作聯(lián)系，了解當?shù)氐沫h(huán)境保護、水土保持要求和相關標準，取得當?shù)丨h(huán)保部門的支持。4）施工過程中監(jiān)理工程師對承包人環(huán)境保護、水土保持措施進行跟蹤檢查，對環(huán)境保護、水土保持工程項目進行檢查及驗收。1.3.2技術措施1）自然及生態(tài)環(huán)境保護保護措施（1）保護植被，減少植被破壞，保護水資源和自然景觀，避免因施工引起水質(zhì)污染等環(huán)境問題。(2）保護施工區(qū)內(nèi)野生動物，嚴禁獵殺、捕捉或恐嚇野生動物，保護沿線野生動物的棲息環(huán)境和遷移通道。(3）開工前詳細規(guī)劃施工便道、取棄土場和施工營地等的臨時用地，用地計劃報經(jīng)監(jiān)理工程師批準同意后，承包人方可向當?shù)卣恋毓芾聿块T申請并辦理租用手續(xù)。嚴禁隨意開辟施工便道、取棄土場，嚴禁隨意設臨建工程。(4）嚴格劃定施工范圍和人員、車輛行走路線，對場地和人員活動范圍進行界定，不得隨意超出規(guī)定范圍，并設置標語牌、界碑牌等標志，防止對施工生產(chǎn)、生活范圍之外區(qū)域的植被造成破壞。(5）生活垃圾、生產(chǎn)垃圾應集中收集，定時清除運走。(6）完工后對場地和砼攪拌場、灰土拌和場等進行清理，拆除臨時建(構)筑物，掘除硬化地面，將棄碴、廢物運走，同時對清理后的場地進行植被恢復。(7）盡量利用既有便道進行路基填料的運輸．減少土地的占用。盡量租用當?shù)匾延械姆课莼蚱囱b活動板房作施工生產(chǎn)、生活用房。2）水資源環(huán)境保護和水土保持(1）生活營地的生活污水，砼攪拌站、拌和場等產(chǎn)生污水，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道，須經(jīng)沉淀或處理達標后方能排放。(2）瀝青、油料等不得堆放在民用水井及地表水體附近，并應采取措施，防止雨水沖刷進入水體。(3）對生產(chǎn)機械經(jīng)常進行檢修，防止機械和施工用油的跑、冒、滴、漏對水質(zhì)產(chǎn)生污染。施工或機械產(chǎn)生的廢油、廢水，采用隔油池或采用其他方法處理合格后才能排放。3）大氣環(huán)境、噪音及粉塵的防治(1）在設備選型時選擇低污染設備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)，減少對空氣的污染。(2）在運輸水泥、石灰、砂土等粉狀材料和瀝青混合料時，進行嚴密的遮蓋。(3）利用水車，對施工現(xiàn)場和臨時便道進行撒水濕潤，防止塵土飛揚，減少空氣中的固體顆粒。(4）對汽油等易揮發(fā)品的存放要密閉，并盡量縮短開啟時間。(5）生產(chǎn)和施工現(xiàn)場、水泥砂漿拌和場、砼攪拌站等應加強對噪音的防治，盡量減少夜間作業(yè)，減少對居民噪音的干擾。4）固體廢棄物(1）施工營地和施工現(xiàn)場的生活垃圾，應集中堆放，定時清運。(2）施工中的廢棄物，經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門同意后，運到指定的場地進行處理。(3）報廢材料或施工中返工的挖除材料應立即運出施工現(xiàn)場，各種包裝袋及時清理處理，以免造成白色污染。(4）加強材料運輸車輛的管理，嚴禁超載、高速行駛，從而保證不會沿線撤漏須迅速清除。5）保護文物及宗教設施(1）尊重當?shù)氐拿袼?，保護宗教設施及場地不受影響和破壞。(2）保護國家文物，對施工中挖出的古董文物，按招標文件合同條款及國家有關法律規(guī)定進行保護和上交。6）重要設施的保護(1）保護施工場地附近的通訊設施。(2）保護當?shù)氐能娪迷O施設備。(3）對施工場地附近的光纜進行嚴密的管理，不致因施工機械造成破壞和人為破壞。加強對光纜的監(jiān)護，確保施工期間萬無一失。7）駐地環(huán)境保護和水土保持(1）駐地環(huán)境由各合同段的環(huán)保小組具體負責管理。生活及辦公區(qū)四周設置防污排水溝，排水溝直接與污水處理池連接，避免生活區(qū)域內(nèi)的水流直接排放到地面水體，造成環(huán)境污染。(2）注意生活垃圾的處理，垃圾集中堆放，定期送到當?shù)刂付ǖ牡胤竭M行處理。(3）生活廢水排入污水池，進行處理后才能排放。污水池應注意污水不滲漏，以免造成對地下水的污染，并應進行加蓋，有除臭設施，以免造成周圍環(huán)境空氣的污染。1.4本項目施工環(huán)境保護監(jiān)理要點1.4.1承包單位的項目部辦公生活區(qū)主要措施：(1)應盡可能租用當?shù)氐拿窬臃?，辦公生活污水等，應排入當?shù)匚鬯芫W(wǎng)，不得隨意排放。(2)洗車、機修污水（油污水）應進行隔油處理。機械和車輛最好由附近專門清洗點或修理點進行清洗和維修。(3)生活垃圾堆放點應選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設施和加強管理，人員較多時可增設垃圾筒。(4)施工人員如自建宿舍，應配套建設簡易廁所，簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動廁所。(5)廚房應設置排風系統(tǒng)。(6)遵守環(huán)保規(guī)定，作息時間不得啟動高噪音設施，減少噪音污染。1.4.2臨時施工道路主要措施：(1)嚴格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無現(xiàn)成道路可利用，則應嚴格控制施工道路修筑邊界。施工結束后，必須恢復臨時占用土地原有的土地利用功能。(2)承包人向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土等，應當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準。(3)施工便道應保持平整，設立施工道路養(yǎng)護、維修專職人員，及時灑水、清潔保持運行狀態(tài)良好，減少揚塵污染。(4)承包人向周圍生活環(huán)境排放噪聲應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準。夜間在居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，必要時應報當?shù)丨h(huán)保部門批準，并公告居民，才能夜間作業(yè)。1.4.3臨時材料堆放場主要措施:(1)對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結束后，必須恢復原有的土地利用功能。(2)材料倉庫和臨時材料堆放場應防止物料散漏污染。倉庫四周應有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。(3)瀝青、油料、化學物品等不得堆放在民用水井及地表水體附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。(4)水泥和混凝土運輸應采用密封罐車。采用敞篷車運輸時，應將車上物料遮蓋嚴密。1.4.4砼（砂漿）攪拌場主要措施：(1)穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。(2)拌和站距離學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。(3)拌和場地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準。(4)沙石料場應及時灑水；沙石裝卸時應盡量降低落差。施工人員應配有防塵用具，以保護工人健康。小型臨時拌和場地應離敏感點大于100m，并應盡量避開下風向有人群的時段。(5)砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用于工地灑水防塵。(6)混凝土養(yǎng)護可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面，待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結合成一層塑料薄膜，使混凝土與空氣隔離。1.4.5田間道路生產(chǎn)路工程主要措施：①在施工前應明確清理對象和范圍，不應僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應事先聯(lián)系當?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。②施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應及時清運。③剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復。不用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設置排水設施。④結構物拆除點周圍30m范圍內(nèi)有居民點的，拆除框架混凝土結構，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應對被拆體充分灑水，保持濕潤。⑤路基施工時，棄土應在指定范圍內(nèi)嚴格按照設計技術要求進行堆置。剝離表層土，不用于本地恢復的，應直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復的，應移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設置排水設施和防護支擋措施，避免其流入水體。⑥承包人向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準。⑦砼、瀝青路面工程施工時，水泥、石料、石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染；瀝青路面攤鋪時，應確保設備完好，盡可能縮短時間，減輕對周圍人群及施工人員的影響；施工機械向周圍生活環(huán)境排放噪聲應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準。⑧廢液、廢渣（試驗室）的排放應集中處置，防止污染周圍環(huán)境。1.4.6橋涵工程主要措施：(1)嚴格按設計施工，盡量減少開挖面，以保護土地、植被。(2)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應當符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準。(3)施工期污水嚴格按要求排放，不符合時要進行水質(zhì)處理。(4)水泥混凝土拌和場地不得設在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I～III類水源地保護區(qū)。(5)對橋梁施工機械嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。(6)施工中的棄土石方不能隨意丟棄水體中或水體岸邊。(7)水泥混凝土的攪拌、運輸、攤鋪、振搗等作業(yè)中防粉塵、防噪聲（振動）措施同前。(8)對于不可避免的河道及河岸開挖工程，要明確并嚴格控制開挖界限，不得任意擴大開挖范圍，將環(huán)境影響控制在最小范圍。1.4.7農(nóng)用井工程主要措施：(1)盡可能減少作業(yè)面，保護耕地和自然植被。(2)設置泥漿池，開挖排水溝，將泥漿循環(huán)水進行沉淀，沉淀后符合要求的棄水通過排水溝排入地下和附近水體。不符合水質(zhì)要求時必須經(jīng)處理達標后再外排。(3)沉淀后的棄土、棄渣于指定地點堆放或深埋，并采取措施，避免其流入水體。(4)選擇低噪音鉆井設備進場施工，空壓機、發(fā)電機等的基礎要埋入半地下，并鋪設砂石墊層以減輕噪聲和振動。(5)承包人向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應當符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準。(6)在學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應報環(huán)保部門批準，并公告居民。同時監(jiān)理工程師應對爆破方案進行認真審查。1.4.8供水管道（PVC）工程(1)以規(guī)劃設計為原則，并科學靈活地結合實際情況布置管道路線走向，以減少對耕地及植被的破壞。(2)管溝開挖時，嚴格執(zhí)行設計開挖面，減少土方放置寬度，少占耕地，減少植被破壞。(3)管材布設施工盡量沿管溝線性方向運輸，減少對植被的破壞。(4)管材連結要使用優(yōu)質(zhì)粘結劑，減少對大氣環(huán)境污染。(5)管溝回填土應當采取措施，控制揚塵，必要時灑水抑塵，減少對空氣污染。(6)將棄土、棄渣堆放于指定地點，并采取防護措施，避免其流入水體。(7)