《水利工程質(zhì)量安全與工程管理》講義

1工程建設(shè)概述1.1水利工程建設(shè)程序部水建管〔1998〕161.2工程質(zhì)量安全與工程管理的重要性陳雷部長在1月30日全國水利廳局長會議上，總結(jié)去年水利工作，提出獲得的6點(diǎn)深刻啟示。其中第四點(diǎn)是：必須牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的意識，全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理，確保工程建得成、管得好、長受益。2008年水利部成立了“安全監(jiān)督司”1999年1月4日，重慶市綦江縣彩虹橋特大垮塌事故。2011年，太湖縣龍安商貿(mào)小區(qū)安居房質(zhì)量問題。1.3項(xiàng)目法人的建設(shè)管理職責(zé)中小型公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人的12項(xiàng)主要職責(zé)：1.履行設(shè)計(jì)變更的審核與報(bào)批工作。2.根據(jù)工程建設(shè)需要組建現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)任免其行政、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。3.負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工申請報(bào)告報(bào)批手續(xù)。4.負(fù)責(zé)與地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)外部條件。5.依法對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo)，簽訂并嚴(yán)格履行有關(guān)合同。6.度工程建設(shè)資金，按時(shí)完成年度建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照概預(yù)算控制工程投資，用好、管好建設(shè)資金。7.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)管理情況，包括工程投資、工期、質(zhì)量、安全生－1－產(chǎn)和工程建設(shè)責(zé)任制等情況。8.度汛負(fù)責(zé)。9.負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目信息公開的要求向項(xiàng)目主管部門提供項(xiàng)目建設(shè)管理信息。10.負(fù)責(zé)組織編制竣工財(cái)務(wù)決算。按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織或參與工程驗(yàn)收工作。12.負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。概括地講，這12項(xiàng)職責(zé)分別是：組織工程建設(shè)，組建機(jī)構(gòu)與人員，辦理質(zhì)監(jiān)安全手續(xù)與開工申請報(bào)告，外部條件協(xié)調(diào)，招標(biāo)與簽訂相關(guān)建設(shè)合同，資金管理，監(jiān)督檢查現(xiàn)場建設(shè)管理情況，負(fù)責(zé)安全度汛，提供建管信息，編制竣工財(cái)務(wù)決算，工程驗(yàn)收，檔案資料管理等。426建設(shè)管理工作的通知”中提出：中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固按基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量管理、安全管理和驗(yàn)收管理等各項(xiàng)工作制度。2水利工程質(zhì)量管理2.1水利工程質(zhì)量管理體系1997年12月21日發(fā)布的水利部令第7利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)2009年2月182009115號文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的指導(dǎo)意見”第四部分“加強(qiáng)工程質(zhì)量管理”中提出“要建立健全項(xiàng)目法人負(fù)2011年10月242011550號文“關(guān)于貫徹落實(shí)2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)與管理工作的指導(dǎo)意見”第7點(diǎn)“加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管”中提出“建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘測設(shè)計(jì)和施2.2水利工程質(zhì)量管理法規(guī)規(guī)范性文件1.279號，2000年1月302.7號，1997年12月21－2－3.1997〕339號，1997年8月254.36號，2008年11月35.9號，1999年3月46.30號，2006年12月18日發(fā)7.2005〕480號，2005年11月18.SL176-20072007年10月14日實(shí)9.SL223-2008，2008年6月3日實(shí)施）10.20102011〕60號，2011年7月111.2012年2月12.3水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評定驗(yàn)收1.項(xiàng)目劃分。由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。項(xiàng)目法人在主體工程開工前將項(xiàng)目劃分表及說明書面報(bào)相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。2.施工準(zhǔn)備檢查。包括11個(gè)方面的主要內(nèi)容：（1）質(zhì)量保證體系落實(shí)情況；（2）進(jìn)場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否滿足施工要求；（3）進(jìn)場原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能；（4）工地試驗(yàn)室的建立情況；（5）測量基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)核和施工測量控制網(wǎng)的布設(shè)情況；（6）砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)及場內(nèi)施工布置等情況；（7）附屬工程及大型臨時(shí)設(shè)施，防凍、降溫措施，養(yǎng)護(hù)、保護(hù)措施，防自然災(zāi)害預(yù)案等準(zhǔn)備情況；（8）施工安全、環(huán)保措施計(jì)劃的制訂；（9）施工組織設(shè)計(jì)的編制和施工工藝參數(shù)試驗(yàn)結(jié)果的報(bào)批；（10）施工圖及技術(shù)交底。（11）其他施工準(zhǔn)備工作。3.原材料與中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。水泥、鋼筋；－3－砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂漿拌和物、混凝土預(yù)制構(gòu)件等；4.水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機(jī)及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量檢查。壓力鋼管、攔污柵、閘門，啟閉機(jī)，水輪發(fā)電（水泵）機(jī)組及其輔助設(shè)備、電氣設(shè)備、變電設(shè)備等。產(chǎn)品進(jìn)場后要進(jìn)行交貨驗(yàn)收。安裝前施工（安裝）單位應(yīng)進(jìn)行安裝前檢查并做好記錄。5.單元（工序）工程施工、自檢、抽檢。6.單元（工序）工程質(zhì)量評定。7.分部工程質(zhì)量評定、驗(yàn)收。（170%關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。（2）原材料、中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)30組時(shí)，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級。分部工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織，或委托監(jiān)理單位組織。驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。8.外觀質(zhì)量評定。（1）在1996年版的評定規(guī)程中，無具體外觀質(zhì)量評定的辦法。有“水工建筑物（2SL239-1999》中規(guī)定：在單位工程質(zhì)量評定前應(yīng)進(jìn)行堤防工程外觀質(zhì)量評定，外觀質(zhì)量評定由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及管理運(yùn)行等單位具有中級及以上技術(shù)職稱的有關(guān)代表共同進(jìn)行，參加人員總數(shù)不宜少于5人。（32007施工及工程運(yùn)行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評定組，現(xiàn)場進(jìn)行工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評定，并將評定結(jié)論報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。參加工程外觀質(zhì)量評定的人員應(yīng)具有工程師以上技術(shù)職稱或相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。評定組人數(shù)應(yīng)不少于5人，大型工程不宜少于7人。9.單位工程質(zhì)量評定、驗(yàn)收。合格與優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)：（170%－4－（2）質(zhì)量事故已按要求進(jìn)行處理；（3）工程外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%（85%）以上；（4）單位工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定資料（基本）齊全；（5）工程施工期及試運(yùn)行期，單位工程觀測資料分析結(jié)果符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求。評定：單位工程質(zhì)量，在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定。單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。單位工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定資料核查表，外觀質(zhì)量評定表，單位工程施工質(zhì)量評定表。驗(yàn)收：單位工程驗(yàn)收。合同工程完工驗(yàn)收。10.質(zhì)量缺陷備案、質(zhì)量事故檢查及處理。備案。一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故4類。11.檔案管理《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》是規(guī)范性文件：第十條量管理程序。質(zhì)量管理部門應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān)，凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的，不得通過驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級評定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的，項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。12.竣工驗(yàn)收。（1）專項(xiàng)驗(yàn)收。檔案驗(yàn)收：大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案自檢報(bào)告。檔案管理，竣工圖，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性。（工程建設(shè)前期工作、工程建設(shè)管理、施工、監(jiān)理、工藝設(shè)備材料、科研項(xiàng)目、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備試生產(chǎn)、財(cái)務(wù)器材管理、竣工驗(yàn)收等9類文件材（2）竣工財(cái)務(wù)決算編制與竣工審計(jì)。（3）竣工驗(yàn)收自查。（4）項(xiàng)目法人提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。（5）竣工檢測。（6）竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。（7）竣工驗(yàn)收。－5－3水利工程安全管理3.1安全生產(chǎn)管理的方針與體系1.第262.2009〕1153.“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的安全管理〕4263.2安全生產(chǎn)管理的法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)范1.393號，2003年11月242.26號，2005年7月223.2011〕475號，2011年9月144.《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安2011〕374號，2011年7月155.2006〕248號，2006年10月166.SL398-20072008年2月267.SL399-20072008年2月268.《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（SL400-2007，2008年2月269.SL401-2007，2008年2月26日2010年3月18日，水利部發(fā)布了《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)3.3安全生產(chǎn)管理責(zé)任與措施1.項(xiàng)目法人的安全責(zé)任。26任有6（1）在投標(biāo)單位資格審查，施工單位的“安全生產(chǎn)管理三類人員”的考核合格審查；（2）向施工單位提供地下管線、氣象、水文等資料；（3）合同中列安全施工措施費(fèi)用；－6－（4）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案：（5）項(xiàng)目法人在開工前，布置保證安全生產(chǎn)的措施，并明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；（6）拆除工程和爆破工程的施工單位選擇及備案。2.勘察（測）單位的安全責(zé)任水利部令第26號中的第十二條。第十二條勘察（測）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全?？辈欤y）單位和有關(guān)勘察（測）人員應(yīng)當(dāng)對其勘察（測）成果負(fù)責(zé)。3.設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。4.監(jiān)理單位的安全責(zé)任監(jiān)理單位的安全責(zé)任主要是審查安全技術(shù)措施與專項(xiàng)施工方案；發(fā)現(xiàn)安全隱患提出整改并報(bào)告。建設(shè)部2006年10月162006〕248第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。－7－建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。5.其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十五條為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.施工單位的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任共有10條，第十六條至第二十五條。主要包括施工資質(zhì)等級；安全生產(chǎn)許可證；單位和項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的制度與措施；安全施工措施費(fèi)用；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與專職安全員；度汛方案的制定與批準(zhǔn)；特種作業(yè)人員持證上崗；編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案、危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案并報(bào)批；相關(guān)設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定；三類安全生產(chǎn)管理人員等。第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱－8－患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十一條工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方和石方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）圍堰工程；（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。－9－對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第二十四條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。4水利工程管理4.1水利工程管理的任務(wù)與內(nèi)容1.水利工程管理的基本任務(wù)（1）保持工程建筑物和設(shè)備的完整、安全，經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況；（2）正確運(yùn)用工程設(shè)備，以控制、調(diào)節(jié)、分配、使用水源，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、排水、發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等效益；（3）正確操作閘門啟閉和各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備，提高效率，防止事故；（4）改善經(jīng)營管理，不斷更新改造