關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹蘇建規(guī)字20134號

關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程貫徹招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的意見蘇建規(guī)字[2013]4號各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)局（委），各有關(guān)單位：為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程項目）招標(biāo)投標(biāo)活動，維護建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、法制辦、監(jiān)察部<關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)法實施條例貫徹實施工作意見的通知>》（國辦發(fā)[2012]21號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（建市[2012]61號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就貫徹實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（以下簡稱為《條例》）工作，提出如下意見：一、充分認(rèn)識貫徹實施《條例》的重要意義《條例》是近年來實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》經(jīng)驗的總結(jié)，也是解決當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題有針對性的制度安排。做好《條例》的貫徹實施工作，關(guān)系到招標(biāo)投標(biāo)市場的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，關(guān)系到公開公平公正市場競爭秩序的形成，關(guān)系到重點建設(shè)項目和民生工程的高效廉潔推進。各地、各部門、各有關(guān)單位要從完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，充分認(rèn)識貫徹實施《條例》的重要性和緊迫性，要將《條例》的貫徹實施與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題結(jié)合起來，與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實可行的措施，確?！稐l例》各項規(guī)定落到實處。二、進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序（一）發(fā)包準(zhǔn)備1、發(fā)包人在工程項目首次發(fā)包前，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)）提交整個項目的發(fā)包初步方案(格式見附件四)。發(fā)包初步方案中的“發(fā)包方式”應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，“標(biāo)段劃分”應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。發(fā)包人直接發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提交直接發(fā)包登記表(格式見附件四)及有關(guān)批文，直接發(fā)包結(jié)果應(yīng)當(dāng)在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上公示。除法定情形外，招標(biāo)人不得以任何理由將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程項目轉(zhuǎn)為不招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，不得利用標(biāo)段劃分肢解發(fā)包或者規(guī)避招標(biāo)，不得排斥潛在投標(biāo)人。2、招標(biāo)人具有3名及以上熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的本單位的中級以上職稱工程技術(shù)經(jīng)濟人員（至少包括1名造價工程師），并具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人辦理自行招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在提交發(fā)包初步方案的同時，向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案(格式見附件四)。3、委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)人在提交發(fā)包初步方案的同時，應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提交招標(biāo)代理合同備案；全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程項目（以下簡稱國有資金項目），提倡采取招標(biāo)或比選方式確定招標(biāo)代理機構(gòu)。（二）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告1、招標(biāo)公告（包括資格預(yù)審公告，下同）應(yīng)當(dāng)在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)等法定媒介上發(fā)布，并同時在建設(shè)工程交易中心發(fā)布。招標(biāo)人發(fā)布公告，應(yīng)當(dāng)將公告提交招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。公告內(nèi)容不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)改正；已經(jīng)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)改正后重新發(fā)布。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后無正當(dāng)理由不得終止招標(biāo)。2、招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)項目所有資格審查條件、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法。需要調(diào)整招標(biāo)公告中的資格審查條件、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法或者其他實質(zhì)性條件的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布公告。（三）資格審查資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。施工招標(biāo)資格審查具體辦法詳見本意見附件一《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)資格審查辦法》。（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清或者修改1、國有資金項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日，提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件文件報招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。3、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)定的合格條件或者無效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)清晰、明確，并集中單列。其中，無效標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)僅限定為本意見附件二第七條所列情形。特殊情況招標(biāo)人需要另行規(guī)定無效標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整的無效標(biāo)條件及其說明事先征求招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)意見后寫入招標(biāo)文件。凡招標(biāo)文件未明確的無效標(biāo)條件，評標(biāo)委員會不得作為判定無效標(biāo)的依據(jù)，評標(biāo)委員會也不得以不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標(biāo)的依據(jù)。4、評標(biāo)辦法可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理價隨機確定中標(biāo)人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。施工招標(biāo)評標(biāo)辦法詳見本意見附件二《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》。5、國有資金項目的施工、材料設(shè)備招標(biāo)均應(yīng)設(shè)定最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）。最高投標(biāo)限價或者其計算方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，并符合現(xiàn)行《工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同價款、質(zhì)量目標(biāo)、工期以及其他主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同履約。中標(biāo)人在中標(biāo)后或者施工期間不得隨意變更中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人。因特殊情況確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件報原合同備案部門備案。變更中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人的，自備案之日起至原合同工期期滿之日止，原中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人承接其他國有資金項目，備案之日至原合同工期期滿之日不足6個月的，則限制其承接工程的期限為6個月。中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人變更未備案的，原中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人承接其他工程。項目負(fù)責(zé)人變更情況、限制承接工程的期限應(yīng)當(dāng)在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上予以公布。三、依法履行招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管職責(zé)（一）完善監(jiān)管制度，提升監(jiān)管效率。各地、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，提高依法行政和執(zhí)法工作水平，確保監(jiān)督工作落到實處。要嚴(yán)格按照本意見要求清理本地出臺的規(guī)范性文件，各地出臺的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)與省規(guī)范性文件保持統(tǒng)一，不斷促進招標(biāo)投標(biāo)活動更加規(guī)范、有序、高效。各級招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升監(jiān)督效率。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜備案、合同備案、中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人變更備案一般不得超過2個工作日，招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件備案不得超過5個工作日。（二）突出重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度。各級招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要進一步加大對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案，投標(biāo)人資格審查、開標(biāo)評標(biāo)組織等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，及時糾正招標(biāo)人以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人的行為、評標(biāo)不公正的行為，遏制招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)和串通投標(biāo)行為。要進一步提高招標(biāo)投標(biāo)活動的透明度，逐步引入特邀監(jiān)督員駐場監(jiān)督制度。要嚴(yán)肅認(rèn)真地受理招投標(biāo)投訴，加大違法違規(guī)行為的查處力度。對于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)的、應(yīng)當(dāng)進入建設(shè)工程交易中心交易而未進入的，以及中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中存在違法違規(guī)行為單位和個人，除進行相應(yīng)的行政處罰外，一律取消該工程項目省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、“文明工地”等一切評優(yōu)獎項的評審資格。（三）穩(wěn)步統(tǒng)籌推進，全面實現(xiàn)電子化招標(biāo)投標(biāo)。各地要進一步加大軟件與硬件建設(shè)力度，確保電子招標(biāo)投標(biāo)在全省所有市、縣（市、區(qū)）和國有資金項目中實現(xiàn)“兩個全覆蓋”；要進一步深化遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，工程規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，且采用綜合評估法對施工組織設(shè)計進行評分的，必須采用遠(yuǎn)程評標(biāo)方式進行評標(biāo)。省轄市原則上必須在本轄市以外組織遠(yuǎn)程評標(biāo)，縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在工程項目所在地以外組織遠(yuǎn)程評標(biāo)。未按規(guī)定實施全程電子招標(biāo)投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的，一律取消年度評優(yōu)評先資格。電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。（四）加強培訓(xùn)考核，強化中介機構(gòu)與評標(biāo)專家管理。各級招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要不斷改進方法，加大招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員和評標(biāo)專家的教育培訓(xùn)力度，加強招標(biāo)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員管理。承擔(dān)國有資金項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，代理項目組的所有人員必須持證上崗，項目組組長必須具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，并且是編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及組織開標(biāo)活動的人員。招標(biāo)代理機構(gòu)的項目組組長不能同時（從發(fā)布招標(biāo)公告到發(fā)出中標(biāo)通知書止）在3個以上（不含3個）工程項目從事招標(biāo)代理活動。各地可探索建立評標(biāo)后評估制度，強化評標(biāo)專家考核管理?？梢酝七x一批“品德正、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗足、信譽好”的評標(biāo)專家組建招投標(biāo)評估專家?guī)?，定期抽取或者選擇有代表性的工程項目試行評標(biāo)后評估，通過后評估，及時發(fā)現(xiàn)評標(biāo)和招投標(biāo)文件中存在的突出問題，提高培訓(xùn)和考核的針對性和招投標(biāo)文件的編制水平。（五）加強中心軟硬件建設(shè)，提升交易服務(wù)水平。各級交易中心要按照《條例》和住建部《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（建市【2012】61號）的要求，健全工作規(guī)程，明確服務(wù)內(nèi)容，公示工作流程，提高電子招投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的保障水平，為招投標(biāo)活動提供良好的場所、信息、和管理服務(wù)。修訂后的交易中心基本條件及分類標(biāo)準(zhǔn)見附件三《江蘇省建設(shè)工程交易中心基本條件和分類標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》。（六）加強誠信建設(shè)，形成聯(lián)動管理機制。各級建設(shè)行政主管部門和招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要以建筑市場誠信建設(shè)為抓手提升招投標(biāo)監(jiān)管水平。要抓緊建立和使用全省統(tǒng)一的投標(biāo)企業(yè)、代理機構(gòu)和評標(biāo)專家誠信庫，盡快出臺招標(biāo)代理、評標(biāo)專家信用評價和管理辦法，積極穩(wěn)妥地推行資格預(yù)審引入信用因素和“三合一”評標(biāo)法。要按照《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)格實行不良行為記錄和公示制度，對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家以及其他招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)在作出處理或者處罰決定后3個工作日內(nèi)報送省招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)，在省建筑市場信用監(jiān)管平臺上予以記錄、公告。各級建設(shè)行政主管部門要加強與紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；各級招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)要與建管、質(zhì)安、造價等的相關(guān)部門建立定期會商、信息交流制度，共同推進招投標(biāo)監(jiān)管工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。本意見及附件由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。本意見自2013年12月1日起施行。《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包管理暫行辦法》（蘇建招［2001］318號）、《關(guān)于調(diào)整我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理方式的意見》（蘇建招［2001］332號）、《省建設(shè)廳關(guān)于明確房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式調(diào)整過程中若干問題的通知》（蘇建招［2001］385號）、《關(guān)于執(zhí)行蘇建招[2001]385號文的補充通知》（蘇建招［2002］27號）、《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)及質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（蘇建招[2002]231號）、《省建設(shè)廳關(guān)于明確當(dāng)前招投標(biāo)監(jiān)督管理若干問題的通知》（蘇建招[2003]205號）、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目工程量清單施工招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)規(guī)則（試行）》（蘇建法[2004]229號）、《關(guān)于在江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件中統(tǒng)一規(guī)定廢標(biāo)條款的通知》（蘇建招[2006]224號）、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建招[2006]372號）、《省建設(shè)廳、監(jiān)察廳關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查工作的通知》（蘇建招[2006]408號）、《關(guān)于下發(fā)全省建設(shè)工程交易中心分類標(biāo)準(zhǔn)和條件的通知》（蘇建招[2007]19號）、《政府投資工程實行遠(yuǎn)程評標(biāo)的通知》（蘇建招（2009）114號）、《關(guān)于對江蘇省建筑業(yè)“百強企業(yè)”投標(biāo)政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行獎項加分的通知》（蘇建招[2011]23號）、《開展電子化招投標(biāo)的通知》（蘇建招（2011）464號）、《電子招投標(biāo)實施方案》（蘇建招辦（2011）2號）文件同時廢止。以往公布的其他文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。附件一：《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程施工招標(biāo)資格審查辦法》附件二：《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》附件三：《江蘇省建設(shè)工程交易中心基本條件與分類標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》附件四：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)部分用表(格式)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2013年

附件一：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)資格審查辦法總則第一條為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的資格審查行為，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)，國有資金項目施工招標(biāo)的資格審查活動，適用本辦法。第三條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對資格預(yù)審申請人進行的資格審查。資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。第四條資格預(yù)審分為合格制和有限數(shù)量制兩種方法。資格后審均采用合格制。合格制是指凡符合資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告規(guī)定資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格審查。有限數(shù)量制是指對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請人進行量化打分，按得分順序確定通過資格預(yù)審的申請人。第五條資格審查的方式選用應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）對于具有通用技術(shù)、性能、標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的工程項目，一般應(yīng)當(dāng)采用資格后審；（二）對于大型且技術(shù)復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項目，可以采用合格制資格預(yù)審；（三）對于特大型且技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程項目，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)可以選用有限數(shù)量制資格預(yù)審，對有限數(shù)量制的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。第六條資格審查活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個人不得以不合理的條件限制、排斥資格預(yù)審申請人或者潛在投標(biāo)人，不得對資格預(yù)審申請人或者潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。第七條資格審查活動應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心進行，并接受招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)依法實施的監(jiān)督。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響依法進行的資格審查活動。第二章資格審查程序和要求第八條資格審查按照以下程序進行：（一）資格預(yù)審編制資格預(yù)審文件；發(fā)布資格預(yù)審公告；獲取資格預(yù)審文件；編制和遞交資格預(yù)審申請文件；對資格預(yù)審申請文件進行評審；編寫資格評審報告；向資格預(yù)審合格的申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時向資格預(yù)審不合格的申請人書面告知資格預(yù)審結(jié)果。（二）資格后審編制招標(biāo)文件；發(fā)布招標(biāo)公告；發(fā)售招標(biāo)文件；編制和遞交投標(biāo)文件；對投標(biāo)人的資格進行審查。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合工程項目情況和需要編制資格預(yù)審文件。采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項目的內(nèi)容和特點，在招標(biāo)文件中設(shè)置專門章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的資格條件以及資格評審的方法、標(biāo)準(zhǔn)。第十條資格審查條件分為必要條件和可選條件。第十一條以下條件屬于資格審查必要條件（即招標(biāo)人在資格審查過程中必選的，資格審查合格至少應(yīng)當(dāng)滿足的條件）：（一）具有獨立訂立合同的能力；（二）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；（三）企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；（四）企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和項目負(fù)責(zé)人注冊專業(yè)、資格等級符合國家有關(guān)規(guī)定；（五）以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體的資格（資質(zhì)）條件必須符合要求，并附有共同投標(biāo)協(xié)議；（六）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證（相關(guān)規(guī)定不作要求的除外）；（七）項目負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件之一：a.項目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程的。b.項目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程的,并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，且經(jīng)建設(shè)單位同意并已經(jīng)辦理項目負(fù)責(zé)人變更手續(xù)的。c.項目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況。（八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條以下條件屬于資格審查可選條件，招標(biāo)人可以選擇全部或者部分選擇作為資格審查的合格條件：（一）企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；（二）項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程；（三）企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程，或者省優(yōu)工程，或者國優(yōu)工程；（四）項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程，或者省優(yōu)工程，或者國優(yōu)工程；（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”或者“標(biāo)化工地”；（六）項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”或者“標(biāo)化工地”；（七）其它與招標(biāo)的項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)或者屬于合同履行所必須的條件。項目負(fù)責(zé)人變更到其它單位的上述第（二）、（四）、（六）項內(nèi)容不再使用。第十三條采用資格后審的工程項目，合格投標(biāo)人的資格條件應(yīng)當(dāng)僅限于必要條件。工程技術(shù)復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求且采用資格后審的工程項目，招標(biāo)人可以結(jié)合工程項目的實際情況和具體要求，僅可以增設(shè)“企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程”。第十四條采用合格制資格預(yù)審的工程項目，招標(biāo)人必須邀請所有資格預(yù)審合格的申請人參加投標(biāo)。第十五條招標(biāo)人設(shè)定的可選條件導(dǎo)致資格預(yù)審合格的申請人不足9個，招標(biāo)人必須調(diào)整原設(shè)定的可選條件，并重新發(fā)布招標(biāo)公告和進行資格預(yù)審，直至資格預(yù)審合格的申請人不少于9個為止。招標(biāo)人調(diào)整可選條件直至可選條件全部取消后，資格預(yù)審合格的申請人仍不足9個的，招標(biāo)人必須邀請所有資格預(yù)審合格的申請人參加投標(biāo)。第十六條招標(biāo)人調(diào)整可選條件，重新發(fā)布資格預(yù)審公告，重新進行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知所有獲取資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)參加過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新報名、重新獲取資格預(yù)審文件、重新提交資格預(yù)審申請文件。資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)免費獲得新的資格預(yù)審文件。第十七條采用有限數(shù)量制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定具體的“有限數(shù)量制資格預(yù)審辦法”，并在招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件中明確。第十八條采用有限數(shù)量制進行資格預(yù)審，可以選取以下部分或全部因素進行評價：（一）財務(wù)狀況；（二）類似項目業(yè)績：企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)類似工程情況；（三）信譽：企業(yè)訴訟和仲裁、不良行為等情況，企業(yè)獲得過“重合同、守信用”稱號等；（四）認(rèn)證體系：企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等；（五）工程獎項：企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)類似工程獲獎情況，獲過省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況；（六）擬派項目負(fù)責(zé)人進行答辯；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對有限數(shù)量制資格預(yù)審的評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化，制定有限數(shù)量制資格預(yù)審的實施細(xì)則。第十九條采用有限數(shù)量制，通過必要條件審查的申請人多于9個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按得分由高到低順序選擇不少于9個通過資格預(yù)審的申請人參加投標(biāo)，其通過資格預(yù)審不少于9個合格投標(biāo)人的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中預(yù)先予以明確。通過必要條件審查的申請人不少于3個且不超過9個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有通過審查的申請人參加投標(biāo)。第二十條招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件不得含有以下內(nèi)容：（一）設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；（二）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分或者通過資格審查的條件；（三）對潛在投標(biāo)人采用不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)；（四）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（五）非法限定潛在投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（六）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。第二十一條招標(biāo)人可以對已經(jīng)發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。第三章資格預(yù)審申請第二十二條潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的要求編制資格預(yù)審申請文件，對資格預(yù)審文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。第二十三條兩個或者兩個以上法人以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:（一）提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確牽頭人及其他成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；（二）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的施工資質(zhì)和施工能力；（三）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨或者以其他聯(lián)合體成員的名義申請同一標(biāo)段的資格預(yù)審。第二十四條申請人不得存在下列情形之一：（一）為招標(biāo)人的附屬機構(gòu)（單位）；（二）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（三）為本標(biāo)段的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，或者為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（四）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或項目管理人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的、相互控股或參股的、相互任職或工作的；（五）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人的。第二十五條申請人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請文件的截止時間前，將資格預(yù)審申請文件密封送達(dá)資格預(yù)審文件規(guī)定的地點。資格預(yù)審開始時間與提交資格預(yù)審申請文件的截止時間一致。招標(biāo)人收到資格預(yù)審申請文件后，應(yīng)當(dāng)向申請人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存資格預(yù)審申請文件。在資格預(yù)審開始前，任何單位和個人均不得開啟資格預(yù)審申請文件。在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請文件的截止時間后送達(dá)的資格預(yù)審申請文件，為無效的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕。第二十六條申請人在規(guī)定的提交截止時間前，可以書面方式補充、修改、替代或者撤回已經(jīng)提交的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條的規(guī)定對補充、修改、替代的內(nèi)容予以簽收和保管。第四章資格審查第二十七條招標(biāo)人采用資格預(yù)審方式對申請人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)實施條例》有關(guān)評標(biāo)委員會的規(guī)定。評審專家應(yīng)當(dāng)從省級建設(shè)行政主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家名冊中隨機抽取。資格審查委員會成員名單在評審工作結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。資格后審應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進行審查。第二十八條資格審查委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，對所提出的審查意見承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。資格評審專家應(yīng)當(dāng)獨立完成評審工作。第二十九條對申請人或投標(biāo)人的資格審查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法進行。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件中沒有載明的審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法不得作為評審的依據(jù)。第三十條對資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容或者缺乏證明材料的，資格審查委員會可以要求申請人進行澄清。澄清應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人澄清的內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。資格審查委員會不接受申請人主動提出的澄清。第三十一條資格審查委員會在審查申請人的業(yè)績、信譽、主要人員情況等內(nèi)容時，可以對重要內(nèi)容進行核實，經(jīng)核實存在虛假、夸大內(nèi)容的，不予通過資格審查。第三十二條資格預(yù)審的評審工作結(jié)束后，由資格審查委員會編制資格評審報告，其內(nèi)容包括：（一）資格審查基本情況；（二）申請人未通過資格預(yù)審的主要理由及相關(guān)證明；（三）采用合格制的，提供通過資格預(yù)審的申請人名單；采用有限數(shù)量制的，提供通過資格預(yù)審的申請人排序表名單；（四）資格審查記錄表等附件。采用資格后審的，評標(biāo)報告中應(yīng)當(dāng)包括對投標(biāo)人進行資格審查的情況。第三十三條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書，并在建設(shè)工程交易中心以及資格預(yù)審公告發(fā)布媒介上公示資格預(yù)審不合格的申請人的名單和原因，公示期不少于3日。第三十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審評審工作結(jié)束后，將資格評審報告報送招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。第三十五條資格預(yù)審評審中使用資格預(yù)審文件未規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)重新進行評審。第三十六條資格預(yù)審活動中出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定重新組建資格審查委員會進行評審：（一）使用資格預(yù)審文件未規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法且拒不改正的；（二）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任資格審查委員會成員的人參與評審的；（三）資格審查委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；（四）資格審查委員會及其成員在評審過程中有違法行為，且影響評審結(jié)果的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情況。第三十七條申請人對資格預(yù)審結(jié)果有異議的，或者申請人認(rèn)為資格預(yù)審活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)果公示期間先向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3個工作日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。申請人認(rèn)為招標(biāo)人的答復(fù)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以自收到答復(fù)之日起10日內(nèi)向有關(guān)招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)投訴，投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證據(jù)材料。第三十八條投標(biāo)文件確定的項目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審結(jié)果不一致的，采用有限數(shù)量制資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時間前征得招標(biāo)人書面同意，并由原資格審查委員會審查確定；采用合格制資格預(yù)審的項目，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時間前征得招標(biāo)人書面同意，在評標(biāo)時，由評標(biāo)委員會按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。第五章附則第三十九條本辦法所稱的大型工程是指施工單項合同估算價在5000萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施總承包工程，單項合同估算價在2000萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項合同估算價在1000萬元以上的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業(yè)工程。特大型工程是指施工單項合同估算價在10000萬元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施總承包工程，單項合同估算價在5000萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項合同估算價在2000萬元以上的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業(yè)工程。各省轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對上述大型和特大型工程的規(guī)模進行適當(dāng)調(diào)整。第四十條本辦法所稱的技術(shù)復(fù)雜工程是指：深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、大型地下公共設(shè)施、五星級酒店裝飾、大型場館等復(fù)雜工程。第四十一條本辦法所稱的“類似工程”是指：項目在規(guī)模、面積、造價、層次、跨度、結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、特殊施工技術(shù)等方面與招標(biāo)工程相類似。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，對“類似工程”加以明確界定，并在資格預(yù)審公告以及招標(biāo)公告中明確。招標(biāo)人可以選擇潛在投標(biāo)人是否承擔(dān)過類似及以上工程或者擬派的項目負(fù)責(zé)人是否承擔(dān)過類似及以上工程作為資格審查合格條件，但不應(yīng)設(shè)置數(shù)量要求。類似工程業(yè)績的有效期一般是自竣工驗收備案之日起5年內(nèi)。第四十二條獲得工程獎項的有效期按照下列規(guī)定執(zhí)行：國優(yōu)工程3年，省優(yōu)工程2年，市優(yōu)工程1年，省級、省轄市級“文明工地”2年，有效期自發(fā)證或者發(fā)文之日起算起，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準(zhǔn)。第四十三條本辦法所稱的“在建工程”是指：處于中標(biāo)人公告到合同約定的工程驗收合格（建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計四方已簽署工程竣工驗收報告）期間的工程。第四十四條本辦法第二十三條、第二十四條和第三十一條關(guān)于資格預(yù)審的規(guī)定，適用于資格后審。第四十五條經(jīng)資格預(yù)審確定的合格申請人不獲取招標(biāo)文件或者獲取招標(biāo)文件后放棄投標(biāo)的，除不可抗力情況外，招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上公告1個月。在公告期間，國有資金項目的招標(biāo)人可以拒絕其投標(biāo)。第四十六條采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，國家和省對資格審查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十七條在資格審查活動中，有違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，由建設(shè)行政主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第四十八條非國有資金項目的施工招標(biāo)的資格審查，可以參照本辦法執(zhí)行。附件二：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法第一條為進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條我省行政區(qū)域內(nèi)依法進行施工招標(biāo)的國有資金項目的評標(biāo)活動，適用本辦法。第三條評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標(biāo)人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。各地可以根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況確定適用于本地區(qū)的評標(biāo)辦法。第四條經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理價隨機確定中標(biāo)人法，適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小區(qū)工程。小型工程提倡采用合理價隨機確定中標(biāo)人法。綜合評估法適用于大型及以上工程或技術(shù)較為復(fù)雜的工程。第五條本辦法所稱的大型工程、技術(shù)較為復(fù)雜的工程含義與附件一第三十九條相同。小型工程是指施工單項合同估算價在1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施總承包工程，單項合同估算價在400萬元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項合同估算價在200萬元以下的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業(yè)工程；介于大型工程和小型工程之間的為中型工程。各省轄市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，對上述小型和中型工程的規(guī)模進行適當(dāng)調(diào)整。第六條投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)予以否決：1、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；2、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；3、如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；4、投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；5、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；6、除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時不一致的；7、組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；8、在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；9、聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；10、投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；11、同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；12、與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；13、與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；14、與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；15、未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；16、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；17、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；18、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；19、投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；20、未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；21、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；22、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；23、不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求。第七條采用綜合評估法的，其具體評審因素和標(biāo)準(zhǔn)為：（一）投標(biāo)報價（≥70分）在以下四種方法中，招標(biāo)人可以選擇一種方法作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)；也可以選擇四種方法并在開標(biāo)時隨機抽取確定一種方法作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)：方法一：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為A（若有效投標(biāo)文件≥7家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為A；若有效投標(biāo)文件≥10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為A）。評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K，K值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%-98%。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。方法二：以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為A（若7≤有效投標(biāo)文件≤10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為A；若有效投標(biāo)文件≥10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為A），最高投標(biāo)限價為B，則:評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1,Q1、Q2取值一般均應(yīng)≥30%；K1的取值范圍為95%～98%；K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。Q1、K1值在開標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機抽取確定。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。方法三：以有效投標(biāo)文件的次低評標(biāo)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分。方法四：以有效投標(biāo)文件的最低評標(biāo)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分。說明：1.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價;2.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，上述方法一和方法二的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；3.評標(biāo)價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離1%，扣減一定的分值（不低于0.3分，正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致），偏離不足1%的，按照插入法計算得分。4.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)的投標(biāo)文件。（二）施工組織設(shè)計（≤20分）招標(biāo)人可以在以下兩種方法中選擇一種作為施工組織設(shè)計的評審標(biāo)準(zhǔn)：方法一：對施工組織設(shè)計僅進行合格性評審，不評分。方法二：評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中確定的評審要點，對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進行評分，以下內(nèi)容可以設(shè)置評審要點：1.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標(biāo)段劃分；2.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施；4.各分部分項工程的施工方案及質(zhì)量保證措施；5.安全文明施工及環(huán)境保護措施；6.項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；7.勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃；8.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；9.冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；10.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用；11.材料樣品。說明：1.當(dāng)采用方法二時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別明確施工組織設(shè)計各項評審要點的得分，其中評審要點8至11項根據(jù)工程項目的實際情況，確屬必要時由招標(biāo)人列入評審要點。材料樣品評分分值控制在1分以內(nèi)。投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。除被評標(biāo)委員會認(rèn)定存在重大偏差外，投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計得分不應(yīng)低于70%。投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計提倡采用暗標(biāo)方式評審。2.招標(biāo)人可以在施工組織設(shè)計部分增加投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人陳述及答辯評審內(nèi)容，要求投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人在評標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標(biāo)委員會提出的問題，評分分值控制在2分以內(nèi)。評標(biāo)委員會擬定答辯題目時，應(yīng)同時明確答案及得分點。（三）投標(biāo)人業(yè)績（≤1分）可以對投標(biāo)企業(yè)或項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程進行加分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)企業(yè)或者項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過單個類似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過5年），加分依據(jù)（一般為中標(biāo)通知書、施工合同及竣工驗收證明）。本辦法所稱“類似工程”的含義與附件一相同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，在招標(biāo)文件中對類似工程加以明確界定。（四）投標(biāo)人市場信用評價或獎項（不得同時計?。?.市場信用評價（3-5分）招標(biāo)人可以將建筑施工企業(yè)市場信用動態(tài)考評得分作為評分因素，按照一定的比例納入評分體系中。2.獎項（≤2分）對于投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)（指魯班獎、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會評審的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”）獎項的給予加分，其中：省轄市級市優(yōu)最高加0.3分，有效期1年；省優(yōu)最高加1分，有效期2年；魯班獎、“國家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國土木工程詹天佑大獎”最高加1.5分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、“全國市政金杯示范工程”最高加1.2分，有效期3年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。對于投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加0.1分，省級最高加0.3分，有效期均為2年。加分時只針對上述獎項中的1個最高獎項計分。上述獎項不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。（五）投標(biāo)報價合理性（≤2分）該項評審因素是否設(shè)立，由各市自主確定，以下評審方法供參考：1.分別計算出工程量清單各子目的報價合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值：合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值=各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價金額的算術(shù)平均值（有效投標(biāo)≥5個時，取去掉其中最高和最低綜合單價金額后的算術(shù)平均值）；2.將工程量清單各子目的綜合單價金額與合理性分析基準(zhǔn)值相比較，其偏差率的絕對值＞10%且合價偏差金額在該投標(biāo)文件的評標(biāo)價一定幅度（一般為評標(biāo)價的0.5%-1%）以上的，有一項扣0.1分，最多扣2分。說明：1.本項指標(biāo)用于對投標(biāo)報價中不合理報價的評價；2.計算工程量清單各子目的報價合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值時，招標(biāo)文件除可以選擇各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價金額的算術(shù)平均值以外，也可以選擇已經(jīng)公布的最高投標(biāo)限價相應(yīng)子目綜合單價作為工程量清單各子目的報價合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值；3.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)使用符合要求的計算機軟件輔助評審。第八條國有資金的大型房屋建筑和市政工程（含軌道交通工程）項目施工招標(biāo)，技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)要求特別高的，在評標(biāo)方法上提倡實行兩階段評標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點一次性遞交投標(biāo)文件，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。開標(biāo)、評標(biāo)活動分兩個階段進行：第一階段：技術(shù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)。評標(biāo)委員會先評審技術(shù)標(biāo)（包括投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人答辯），技術(shù)標(biāo)評審采取合格制或者評分制，只有技術(shù)標(biāo)評審合格或者技術(shù)標(biāo)得分排前幾名的投標(biāo)人（具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確，投標(biāo)人超過12個的，取前9名；投標(biāo)人為9-11個的，取前7名；投標(biāo)人為8個及以下的，取前5名）才能進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。第二階段：商務(wù)標(biāo)開標(biāo)評標(biāo)（僅針對進入第二階段的投標(biāo)文件進行）。第一階段技術(shù)標(biāo)采用合格制評審的，在第二階段僅根據(jù)商務(wù)標(biāo)的評審情況推薦中標(biāo)候選人；第一階段對技術(shù)標(biāo)進行評分的，技術(shù)標(biāo)評分是否帶入第二階段，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。第九條采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價評標(biāo)法，投標(biāo)人是否編制施工組織設(shè)計，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。第十條采用合理低價法的，僅以投標(biāo)報價作為評審因素。除特殊情況外，投標(biāo)人不需要編制施工組織設(shè)計，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計。招標(biāo)人可以選擇綜合評估法“（一）投標(biāo)報價”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以選擇綜合評估法“（一）投標(biāo)報價”中的方法一、方法二和方法三并在開標(biāo)時隨機抽取確定一種方法，計算出評標(biāo)基準(zhǔn)價。評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)中按照評標(biāo)價偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價由小至大的次序，向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。第十一條采用合理價隨機確定中標(biāo)人法的，按以下方法進行評標(biāo)：（一）招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間，在建設(shè)工程交易中心舉行開標(biāo)會。（二）招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進行評審，只有符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，并且完全響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有商務(wù)條款的投標(biāo)文件方可進入公開隨機抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人名單。名單確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請所有投標(biāo)人復(fù)會，并當(dāng)場公布評審結(jié)果。（三）按遞交投標(biāo)文件的順序，由進入公開隨機抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表公開隨機抽取代表該投標(biāo)人的號碼，招標(biāo)人當(dāng)場公布每個號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人。（四）招標(biāo)人公開隨機抽取其中3個號碼，第一個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，第二個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第三個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第三中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)報告。（五）招標(biāo)人將投標(biāo)人資格審查、承諾文件審查和中簽結(jié)果等信息在網(wǎng)上予以公示。第十二條采用合理價隨機確定中標(biāo)人法評標(biāo)的招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)依據(jù)設(shè)計圖紙、工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、材料市場信息價及施工組織設(shè)計要點（施工方案）等編制工程預(yù)算價；在工程預(yù)算價的基礎(chǔ)上總價下浮一定比率作為發(fā)包價。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，裝修、安裝工程6～12%，市政工程6～14%，園林綠化工程6～16%，其他工程6～12%。各省轄市建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對上述下浮比率作適當(dāng)動態(tài)調(diào)整。（二）招標(biāo)公告中的資格審查條件應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際情況設(shè)定，除“企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程、項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似及以上工程”可以選擇外，不得再選擇其他可選條件。對投標(biāo)人的資格審查一律實行資格后審。（三）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括工程預(yù)算價及其組成、發(fā)包價及其組成和計算方法、資格審查條件、投標(biāo)承諾格式等內(nèi)容。（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中只需提供資格申請文件和投標(biāo)承諾等招標(biāo)文件要求的其它商務(wù)文件，投標(biāo)人不需要編制投標(biāo)報價文件和施工組織設(shè)計，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計。（五）招標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、招標(biāo)文件公布的發(fā)包價等與中標(biāo)人簽訂工程施工合同。各市可以根據(jù)本地實際制定小型工程項目施工招標(biāo)采用合理價隨機確定中標(biāo)人評標(biāo)辦法實施細(xì)則。第十三條評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，如因投標(biāo)人的評標(biāo)價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評標(biāo)價較低的優(yōu)先，評標(biāo)價相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。第十四條非國有資金項目的評標(biāo)可參照本辦法執(zhí)行。附件三：建設(shè)工程交易中心基本條件與分類標(biāo)準(zhǔn)（修訂）一、基本條件（一）職能明確。交易中心是經(jīng)縣以上人民政府或相關(guān)部門批準(zhǔn)成立的統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，具有獨立的法人資格。應(yīng)按照公共服務(wù)、公平交易的原則，為招投標(biāo)活動提供場所和信息服務(wù)，為政府監(jiān)管提供便利。（二）機構(gòu)健全。交易中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)科學(xué)、合理，并按分類標(biāo)準(zhǔn)配置對應(yīng)數(shù)量熟悉相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)和招投標(biāo)管理等方面知識，能夠履行建設(shè)工程承發(fā)包交易服務(wù)等職責(zé)的工作人員。（三）設(shè)施完善。交易中心各功能區(qū)劃分明確，有滿足駐場管理部門和招投標(biāo)活動需要的相關(guān)設(shè)施，具有信息發(fā)布、評委抽取、業(yè)務(wù)咨詢、開標(biāo)評標(biāo)，以及傳真、掃描、復(fù)印、打印等服務(wù)功能。建立了融“公共服務(wù)平臺、項目交易平臺、行政監(jiān)管平臺”為一體的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，并具備滿足該系統(tǒng)正常運行所需的硬件和軟件。（四）服務(wù)規(guī)范。交易中心應(yīng)有健全的工作規(guī)程、辦事指南和內(nèi)部管理制度，服務(wù)事項、辦理依據(jù)、辦理方式、辦理程序、辦理人員、辦結(jié)時限等應(yīng)向社會公布，接受社會評價和監(jiān)督。（五）收費合理。交易中心應(yīng)按照核定的類別標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費，并按規(guī)定繳納有關(guān)費用。二、分類標(biāo)準(zhǔn)（一）一類建設(shè)工程交易中心標(biāo)準(zhǔn)1、工作場所寬敞明亮，交易環(huán)境干凈整潔；辦公區(qū)與功能區(qū)有明確劃分；功能區(qū)設(shè)有獨立的開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)和商務(wù)休息區(qū)。省轄市交易中心功能區(qū)建筑面積不少于1050平方米（綜合性交易中心功能區(qū)建筑面積不少于1400平方米），縣（市）交易中心功能區(qū)建筑面積不少于850平方米（綜合性交易中心功能區(qū)面積不少于1050平方米）。2、交易中心工作及服務(wù)人員不少于12名，其中大專以上學(xué)歷不少于總?cè)藬?shù)的60%；具有4名中級及以上職稱專職人員（省轄市交易中心至少具有1名高級職稱專職人員），其中3名具有工程建設(shè)類中級以上職稱；具有2名從事計算機管理的專職人員（其中縣級交易中心至少具有1名計算機專業(yè)人員）。3、開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)至少擁有50臺計算機，其中至少20臺用于遠(yuǎn)程評標(biāo)，供外地使用的計算機不少于12臺（縣級交易中心開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)至少擁有35臺計算機，其中至少15臺用于遠(yuǎn)程評標(biāo)，供外地使用的計算機不少于8臺）；具有獨立的計算機房“或公共機房獨立機柜”，機房應(yīng)符合國家相關(guān)技術(shù)要求；招投標(biāo)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站、遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)及人員信用管理系統(tǒng)，CA身份認(rèn)證等均有獨立的服務(wù)器承擔(dān)系統(tǒng)運行；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全管理機制符合省相關(guān)規(guī)定。交易中心網(wǎng)絡(luò)應(yīng)為寬帶專線，出口帶寬不少于30兆，其中用于功能區(qū)的帶寬不少于20兆。4、信息發(fā)布區(qū)、開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)分開。開標(biāo)電腦、投影（顯示牌）、打印機、復(fù)印機、擴音設(shè)備、身份證識別設(shè)備等相關(guān)設(shè)施齊全配套。評標(biāo)區(qū)具有指紋或身份卡識別門禁系統(tǒng)；評標(biāo)專家具有獨立的進出通道和休息區(qū)；通訊工具統(tǒng)一保管；評標(biāo)區(qū)能夠為評標(biāo)專家提供就餐、休息等相關(guān)服務(wù)，滿足復(fù)雜項目長時間評標(biāo)的需要。評標(biāo)區(qū)配有監(jiān)控系統(tǒng)，語音對話系統(tǒng)，為評標(biāo)提供便利服務(wù)。（二）二類建設(shè)工程交易中心標(biāo)準(zhǔn)1、工作場所布局合理、交易環(huán)境干凈整潔；功能區(qū)設(shè)有獨立的開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)。省轄市交易中心功能區(qū)建筑面積不少于800平方米（綜合性交易中心功能區(qū)建筑面積不少于960平方米），縣（市）交易中心功能區(qū)建筑面積不少于600平方米（綜合性交易中心功能區(qū)建筑面積不少于800平方米）。2、交易中心工作及服務(wù)人員不少于10名，其中大專以上學(xué)歷不少于總?cè)藬?shù)的50%；具有3名中級以上職稱專職人員，其中2名具有工程建設(shè)類中級以上職稱；具有1名從事計算機管理的專職人員。3、開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)至少擁有30臺計算機，其中至少15臺用于遠(yuǎn)程評標(biāo)，供外地使用的計算機不少于8臺（縣級交易中心開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)至少擁有25臺計算機，其中至少12臺用于遠(yuǎn)程評標(biāo)，供外地使用的計算機不少于6臺）；具有獨立的計算機房（或計算機柜）；招投標(biāo)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站、遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)及人員信用管理系統(tǒng)，CA身份認(rèn)證等均有獨立的服務(wù)器承擔(dān)系統(tǒng)運行；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全管理機制符合省相關(guān)規(guī)定。交易中心網(wǎng)絡(luò)出口帶寬不少于10兆，其中用于功能區(qū)的帶寬不少于6兆。4、信息發(fā)布區(qū)、開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)分開。開標(biāo)電腦、投影（顯示牌）、打印機、復(fù)印機、擴音設(shè)備、身份證識別設(shè)備等相關(guān)設(shè)施齊全配套。評標(biāo)區(qū)具有指紋或身份卡識別門禁系統(tǒng)；通訊工具統(tǒng)一保管。評標(biāo)區(qū)配有監(jiān)控系統(tǒng)，語音對話系統(tǒng)，為評標(biāo)提供便利服務(wù)。（三）三類建設(shè)工程交易中心標(biāo)準(zhǔn)1、工作場所、交易環(huán)境干凈整潔。功能區(qū)設(shè)有獨立的開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)。省轄市交易中心功能區(qū)建筑面積不少于500平方米（綜合性交易中心功能區(qū)建筑面積不少于700平方米），縣（市）交易中心功能區(qū)建筑面積不少于400平方米（綜合性交易中心功能區(qū)建筑面積不少于550平方米）。2、具有2名中級以上職稱專職人員，其中1名具有工程建設(shè)類中級以上職稱；具有1名從事計算機管理的專職人員。交易中心工作及服務(wù)人員不少于7名，其中大專以上學(xué)歷不少于總?cè)藬?shù)的40%。3、開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)擁有至少20臺計算機，其中至少10臺用于遠(yuǎn)程評標(biāo)，供外地使用的計算機不少于6臺（縣級交易中心開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、信息發(fā)布查詢區(qū)等功能區(qū)至少擁有15臺計算機，其中至少8臺用于遠(yuǎn)程評標(biāo)，供外地使用的計算機不少于4臺）；具有獨立的計算機房或計算機柜；招投標(biāo)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站、遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)、企業(yè)及人員信用管理系統(tǒng)，CA身份認(rèn)證等均有獨立的服務(wù)器承擔(dān)系統(tǒng)運行；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全管理機制符合省相關(guān)規(guī)定。交易中心網(wǎng)絡(luò)出口帶寬不少于6兆，其中用于功能區(qū)的帶寬不少于4兆