年產(chǎn)小容量注射劑2.5億支、片劑20億片、膠囊劑5億粒、顆粒

IV類(lèi)項(xiàng)目，可不開(kāi)展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。7、項(xiàng)目對(duì)南水北調(diào)二級(jí)保護(hù)區(qū)的影響技建工程所在車(chē)間距離南水北調(diào)二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界2米，不在其保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。產(chǎn)生的廢氣主要為主要為顆粒物，經(jīng)脈沖袋式除塵器處理后通過(guò)15m高的排氣筒達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水和生活廢水經(jīng)現(xiàn)有污水處理站處理后，排入常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站，污水處理站及污水管道均做防滲，廢水不會(huì)對(duì)南水北調(diào)工程造成影響。項(xiàng)目固體廢物均按照綜上所述，本項(xiàng)目對(duì)南水北調(diào)二級(jí)保護(hù)區(qū)的影響可接受。三、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，該項(xiàng)目屬于第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)、第十三條中第1款“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國(guó)重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料、兒童藥、短缺藥的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過(guò)程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、連續(xù)反應(yīng)、系統(tǒng)控制等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，基本藥物質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平提升及降低成本，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”，符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目與新環(huán)（2015）342號(hào)文的對(duì)照分析本項(xiàng)目與《新鄉(xiāng)市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度改革實(shí)施細(xì)則的通知》（新環(huán)（2015）342號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）對(duì)照分析如下：表48本項(xiàng)目與《實(shí)施細(xì)則》審批條件相符性分析對(duì)照表類(lèi)別實(shí)施細(xì)則中相關(guān)規(guī)定對(duì)照情況結(jié)論/備注主體功能區(qū)分區(qū)工業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)先區(qū)范圍：我市范圍內(nèi)的省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市級(jí)人民政府規(guī)范設(shè)立的專(zhuān)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目位于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)固西村，不屬于工業(yè)準(zhǔn)入優(yōu)先區(qū)。不屬于項(xiàng)目選址屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)。城市人居功能區(qū)范圍：新鄉(xiāng)市市區(qū)（含平原城鄉(xiāng)一體示范區(qū)）、縣城建成區(qū)，以及規(guī)劃區(qū)中以居住、商貿(mào)、文教科研為主的區(qū)域。項(xiàng)目位于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)固西村，不在市區(qū)范圍內(nèi)，且不在縣建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)中以居住、商貿(mào)、文教科研為主的區(qū)域不屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)范圍：輝縣市、獲嘉縣、原陽(yáng)縣、延津縣、封丘縣。（不含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)和縣城建成區(qū)以及規(guī)劃區(qū)中以居住、商貿(mào)、文教科研為主的區(qū)域）項(xiàng)目位于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)固西村，屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)范圍屬于特殊環(huán)境敏感區(qū)范圍：（1）禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域：國(guó)家、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，世界文化自然遺產(chǎn)，國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家，省級(jí)森林公園，國(guó)家級(jí)、省級(jí)地質(zhì)公園，國(guó)家、省級(jí)濕地公園，國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)種植資源保護(hù)區(qū)；（2）依法劃定的集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目四周1km范圍內(nèi)無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、集中式飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)等禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域。項(xiàng)目不在特殊環(huán)境敏感區(qū)范圍工業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)二類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目：醫(yī)藥（不含化學(xué)藥品制造）本項(xiàng)目屬于醫(yī)藥制造業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目本身污染特點(diǎn)及污染強(qiáng)度，評(píng)價(jià)認(rèn)為本項(xiàng)目應(yīng)參照二類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目二類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目所屬污染防控單元水污染防治重點(diǎn)單元（衛(wèi)河）、大氣污染防治重點(diǎn)單元（全新鄉(xiāng)市）。本項(xiàng)目選址位于屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)，屬于水污染防治重點(diǎn)單元（衛(wèi)河）和大氣污染防治重點(diǎn)單元（全新鄉(xiāng)市）水污染防治重點(diǎn)單元（衛(wèi)河）、大氣污染防治重點(diǎn)單元（全新鄉(xiāng)市）由上表可知，本項(xiàng)目廠址屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)，本項(xiàng)目與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入政策要求相符性分析見(jiàn)下表。表49與農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入政策要求相符性分析類(lèi)別內(nèi)容本項(xiàng)目情況對(duì)比結(jié)果農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)1.簡(jiǎn)化部分審批程序。依據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》規(guī)定，對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，除畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、肉禽類(lèi)加工、水產(chǎn)品加工、糞便處理、部分餐飲場(chǎng)所以及核與輻射項(xiàng)目外，環(huán)評(píng)文件由審批制改為備案制，即報(bào)即受理，2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，即報(bào)即受理。本項(xiàng)目應(yīng)編制報(bào)告表。不屬于簡(jiǎn)化審批程序類(lèi)的建設(shè)項(xiàng)目。符合環(huán)境準(zhǔn)入條件。2.嚴(yán)控重污染項(xiàng)目。不予審批《工業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)清單》中三類(lèi)工業(yè)的新建項(xiàng)目和涉及重金屬、持久性有機(jī)污染物排放等影響糧食生產(chǎn)安全的二類(lèi)工業(yè)新建項(xiàng)目（礦產(chǎn)資源點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和符合省、市重大產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目除外）。本項(xiàng)目不涉及重金屬、持久性有機(jī)污染物排放等影響糧食生產(chǎn)安全的污染物。3.嚴(yán)控部分區(qū)域重污染項(xiàng)目。在《水污染防治重點(diǎn)單元》區(qū)域內(nèi)不予審批屠宰、釀造、含發(fā)酵工藝的糧食加工等廢水排放量大且廢水無(wú)法進(jìn)入集中式污水處理廠處理的項(xiàng)目本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，不屬于不予審批的項(xiàng)目。（3）與《制藥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）》的相符性分析表50與《制藥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則（試行）》相符性文件相關(guān)內(nèi)容本項(xiàng)目情況相符性第一條原則適用于化學(xué)藥品（包括醫(yī)藥中間體）、生物生化制品、有提取工藝的中成藥制造、中藥飲片加工、醫(yī)藥制劑建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。本項(xiàng)目產(chǎn)品為化學(xué)藥品制劑。相符第二條項(xiàng)目符合環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰等相關(guān)要求。經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，該項(xiàng)目屬于第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)，符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。相符第三條項(xiàng)目符合國(guó)家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關(guān)要求。新建、擴(kuò)建、搬遷的化學(xué)原料藥和生物生化制品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)要求。項(xiàng)目符合相關(guān)環(huán)境規(guī)劃。本項(xiàng)目屬于技改項(xiàng)目，不屬于新建、擴(kuò)建、搬遷的化學(xué)原料藥和生物生化制品建設(shè)項(xiàng)目相符第四條采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標(biāo)滿足國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。項(xiàng)目滿足國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)水平要求相符第五條主要污染物排放總量滿足國(guó)家和地方相關(guān)要求。暫停審批未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)地區(qū)新增重點(diǎn)污染物排放的項(xiàng)目。主要污染物排放總量滿足國(guó)家和地方相關(guān)要求。相符第六條強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。嚴(yán)格控制取用地下水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。按照“清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理”原則，設(shè)立完善的廢水收集、處理系統(tǒng)。第一類(lèi)污染物排放濃度在車(chē)間或車(chē)間處理設(shè)施排放口達(dá)標(biāo)；實(shí)驗(yàn)室廢水、動(dòng)物房廢水等含有藥性活性成分的廢水，應(yīng)單獨(dú)收集并進(jìn)行滅菌、滅活預(yù)處理；毒性大、難降解及高含鹽等廢水應(yīng)單獨(dú)收集、處理后，再與其他廢水一并進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理。依托公共污水處理系統(tǒng)的項(xiàng)目，在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放應(yīng)滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。直排外環(huán)境的廢水須滿足國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目實(shí)行“清污分流、雨污分流、分類(lèi)收集、分質(zhì)處理”排水制度。項(xiàng)目不涉及第一類(lèi)污染物；項(xiàng)目清下水用于道路灑水降塵，洗瓶廢水、設(shè)備沖洗廢碎、生活廢水經(jīng)處理后排入常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站。相符第七條優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備選型，密閉輸送物料，采取有效措施收集并處理車(chē)間產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣。發(fā)酵和消毒尾氣、干燥廢氣、反應(yīng)釜（罐）排氣等有組織廢氣經(jīng)處理后，污染物排放須滿足相應(yīng)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量較大的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家VOCs治理技術(shù)及管理要求，采取有效措施減少VOCs排放。動(dòng)物房應(yīng)封閉，設(shè)置集中通風(fēng)、防臭措施。產(chǎn)生惡臭的生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)設(shè)置除設(shè)施臭污染物滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）相符要求。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程采用密閉輸送物料，生產(chǎn)過(guò)程粉塵經(jīng)收集后采用除塵設(shè)施處理，經(jīng)排氣筒排放。本項(xiàng)目不涉及動(dòng)物房。相符第八條按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行處理設(shè)置。固體廢物貯存、處置、設(shè)施、場(chǎng)所須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處理場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）及其修改單和《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）的有關(guān)要求。含有藥物活性成分的污泥，須進(jìn)行滅活預(yù)處理。中藥渣按一般工業(yè)固體廢物處置。對(duì)未明確是否具有危險(xiǎn)特性的動(dòng)植物提取殘?jiān)?、制藥污水處理產(chǎn)生的污泥等，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別，在鑒別結(jié)論出來(lái)之前暫按危險(xiǎn)廢物管理。項(xiàng)目一般固廢收集后出售；危險(xiǎn)廢物收集后由有資質(zhì)的單位回收，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。固體廢物貯存、處置、設(shè)施、場(chǎng)所須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處理場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）及其修改單要求。相符第九條有效防范對(duì)土壤和地下水環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，指定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。在廠區(qū)與下游飲用水水源地之間設(shè)置觀測(cè)井，并定期實(shí)施監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，保障飲用水水源地安全。項(xiàng)目按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則采取了地下水防滲措施。相符第十條優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。項(xiàng)目設(shè)備優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施。廠界噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求相符第十一條重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源合理布局，提出了合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。車(chē)間、罐區(qū)、庫(kù)房等區(qū)域因地制宜地設(shè)置容積合理的事故池，確保事故廢水有效收集和妥善處理。提出了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，制定有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，合理配置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)對(duì)處置能力，與當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接，建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。項(xiàng)目原料直接外購(gòu)成品，均不屬于有毒有害物質(zhì)，廠區(qū)內(nèi)不存在風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。相符第十二條對(duì)生物生化制品類(lèi)企業(yè)，廢水、廢氣及固體廢物的處置應(yīng)考慮生物安全性因素。存在生物安全性風(fēng)險(xiǎn)的抗生素制藥廢水，應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理以破壞抗生素分子結(jié)構(gòu)。通過(guò)高效過(guò)濾器控制顆粒物排放，減少生物氣溶膠可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。涉及生物安全性風(fēng)險(xiǎn)的固體廢物應(yīng)按照危險(xiǎn)威武進(jìn)行無(wú)害化處置。項(xiàng)目主要生產(chǎn)化學(xué)制劑，不屬于生物生化制品類(lèi)企業(yè)。相符第十三條改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題并明確限期整改要求，相關(guān)依托工程需進(jìn)一步優(yōu)化的，應(yīng)提出“以新帶老”方案。對(duì)搬遷項(xiàng)目的原廠址土壤和地下水進(jìn)行污染識(shí)別，提出開(kāi)展污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及環(huán)境修復(fù)建議。本項(xiàng)目屬于技改項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有工程存在問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，提出了整改要求。相符第十四條關(guān)注特征污染物的累計(jì)環(huán)境影響。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施，提出有效的區(qū)域污染物削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。合理設(shè)置環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)不得設(shè)置居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。本項(xiàng)目屬于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目強(qiáng)化污染防治措施，車(chē)間采用微負(fù)壓，粉塵經(jīng)凈化裝置處理后有組織廢氣排放；不需設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。相符第十五條提出了項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求，制定施工期和運(yùn)營(yíng)期污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次和信息公開(kāi)等要求。按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置永久采樣口、采樣測(cè)試平臺(tái)，按規(guī)范設(shè)置污染物排放口、固體廢物貯存（處置）場(chǎng)，安裝污染物排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)相關(guān)導(dǎo)則要求，項(xiàng)目提出了污染物排放和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，及其他環(huán)境管理要求。相符第十六條按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展了信息公開(kāi)和公眾參與。按相關(guān)要求，建設(shè)單位進(jìn)行了信息公開(kāi)。相符第十七條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)環(huán)評(píng)有關(guān)導(dǎo)則及規(guī)范要求，評(píng)價(jià)單位編制了該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告表。相符（4）與《新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）》相符性分析表51與三年行動(dòng)計(jì)劃相符性分析類(lèi)別與本項(xiàng)目相關(guān)條文本項(xiàng)目情況相符性二、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。禁止火電、焦化、鑄造、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、電解鋁、水泥和平板玻璃等行業(yè)新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能（搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目除外）以及耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴(kuò)建以煤炭為燃料的項(xiàng)目和企業(yè)，積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)搬遷升級(jí)改造石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于火電、焦化、鑄造、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、電解鋁、水泥和平板玻璃等行業(yè)，也不屬于高VOCs含量的溶劑涂料、油墨、膠黏劑項(xiàng)目，符合環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。不屬于禁止類(lèi)項(xiàng)目由上表可知，本項(xiàng)目符合《新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》的相關(guān)規(guī)定。（5）與《新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（新環(huán)攻堅(jiān)辦〔2020〕10號(hào)）的對(duì)比分析本項(xiàng)目與《新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（新環(huán)攻堅(jiān)辦〔2020〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新鄉(xiāng)市攻堅(jiān)實(shí)施方案》）對(duì)照分析如下。表52與《新鄉(xiāng)市攻堅(jiān)實(shí)施方案》對(duì)比分析一覽表與本項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容本項(xiàng)目情況是否符合要求1.著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和《河南省部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品目錄》，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，2020年4月底前排查建立淘汰類(lèi)工業(yè)產(chǎn)能和裝備清單臺(tái)賬，年底前關(guān)停淘汰完畢。對(duì)于限制類(lèi)工業(yè)產(chǎn)能和裝備，按照省相關(guān)要求因地制宜采取資金獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)能置換等政策措施，鼓勵(lì)提前淘汰。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》限制類(lèi)和淘汰類(lèi)，也不屬于《河南省部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品目錄》中淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品，不屬于禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)。相符5.嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)區(qū)域、流域規(guī)劃環(huán)評(píng)管理，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和約束，逐步構(gòu)建起“三線一單”為空間管控基礎(chǔ)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)為環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)、排污許可為企業(yè)運(yùn)行守法依據(jù)的管理新框架，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。全市原則上禁止新增鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素、磚瓦窯、耐火材料等行業(yè)產(chǎn)能，原則上禁止新建燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐和35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。對(duì)水泥、玻璃等行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)產(chǎn)能置換規(guī)定，新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。本項(xiàng)目屬于技改項(xiàng)目，不屬于禁止新增類(lèi)行業(yè)。相符55.開(kāi)展涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管控清單中排污單位用電監(jiān)管設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)，管控清單內(nèi)不能安裝自動(dòng)監(jiān)控的排污單位要實(shí)現(xiàn)用電監(jiān)管全覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)，排污許可證、環(huán)評(píng)報(bào)告、應(yīng)急管控清單中涉氣的生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施均應(yīng)獨(dú)立安裝用電監(jiān)管設(shè)備。企業(yè)應(yīng)按照要求在總用電控制位置、主要生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端。相符由上表可知，本項(xiàng)目符合《新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（新環(huán)攻堅(jiān)辦〔2020〕10號(hào)）相關(guān)要求。（6）與《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于部署安裝工業(yè)企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)的通知》（新環(huán)[2019]154號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用電量監(jiān)控通知）的對(duì)照分析表53項(xiàng)目與《用電量監(jiān)控通知》相符性分析類(lèi)別《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于部署安裝工業(yè)企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)的通知》有關(guān)要求本項(xiàng)目情況對(duì)比結(jié)論安裝范圍第一批安裝部署用電量監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)為：新鄉(xiāng)市轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、涉VOCs污染排放的企業(yè)、鑄造行業(yè)、建材行業(yè)，然后逐步擴(kuò)展至新鄉(xiāng)市轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)。所有排污企業(yè)的總用電控制位置、主要生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施必須安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端。本項(xiàng)目屬于用電量監(jiān)控系統(tǒng)的安裝范圍，企業(yè)應(yīng)按照要求在總用電控制位置、主要生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端。符合本項(xiàng)目應(yīng)按照要求在總用電控制位置、主要生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端。四、廠址可行性（1）本項(xiàng)目位于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)固西村，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用證，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，符合常村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；根據(jù)《輝縣市常村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2013-2020年），項(xiàng)目用地為生產(chǎn)設(shè)施用地，符合常村鎮(zhèn)土地利用。（2）項(xiàng)目廢氣、廢水、固廢、噪聲等污染物在采取評(píng)價(jià)要求和建議的防治措施后，各污染物均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或綜合利用，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。（3）本項(xiàng)目廠址位于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)固西村，位于南水北調(diào)總干渠右岸，技改工程完成后廠區(qū)不在南水北調(diào)總干渠保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，且項(xiàng)目生產(chǎn)廢水與生活廢水混合后經(jīng)廠區(qū)內(nèi)廢水處理設(shè)施處理后，排入常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站，污水處理站及污水管道均做防滲，項(xiàng)目廢水對(duì)南水北調(diào)工程不造成影響，符合水源保護(hù)區(qū)劃定方案的要求。（4）項(xiàng)目廠址水、電供應(yīng)充足，廠區(qū)平面布置合理。綜上所述，項(xiàng)目選址可行。五、總量控制分析本項(xiàng)目屬于技改項(xiàng)目，不新增廢氣排放量，因此不增加廢氣總量控制指標(biāo)?，F(xiàn)有工程廢水均不外排，不涉及廢水總量控制指標(biāo)，技改工程擬將洗瓶廢水、設(shè)備清洗廢水及生活廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，排入常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站進(jìn)一步處理。根據(jù)常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站環(huán)境影響報(bào)告，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，廢水經(jīng)常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站處理后，出水水質(zhì)達(dá)到COD60mg/L、氨氮8mg/L、總磷1mg/L，全廠廢水量為4869t/a（16.23t/d），污水處理廠出口排放量為COD0.2921t/a、氨氮0.0390t/a、總磷0.0049t/a。因此，技改工程新增總量控制指標(biāo)為COD0.2921t/a、氨氮0.0390t/a、總磷0.0049t/a，擬從輝縣市孟莊污水處理廠二期工程削減量中倍量替代。六、工程環(huán)保投資本項(xiàng)目各項(xiàng)污染因素經(jīng)采取相應(yīng)的污染防治措施后，均能做到妥善處理和處置。項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，環(huán)保總投資17萬(wàn)元，占總投資比例的0.85%，工程環(huán)保投資見(jiàn)下表。表54技改工程環(huán)保投資一覽表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容環(huán)保設(shè)施環(huán)保投資（萬(wàn)元）備注1廢氣治理空氣凈化系統(tǒng)+15m排氣筒5新建2廢水治理污水處理站（150t/d）（格柵+調(diào)節(jié)池+水解酸化+一級(jí)好氧+MBR池處理）/依托現(xiàn)有3固廢治理一般固廢暫存間30m2/依托現(xiàn)有危廢暫存間30m2/依托現(xiàn)有4噪聲治理隔聲、室內(nèi)布置、減振基礎(chǔ)10新建5環(huán)境管理總用電控制位置、主要生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端2新建合計(jì)17/七、工程污染防治措施及環(huán)保驗(yàn)收指標(biāo)工程污染防治措施及環(huán)保驗(yàn)收指標(biāo)見(jiàn)表55。表55技改工程污染防治措施及環(huán)保驗(yàn)收一覽表類(lèi)別產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染物名稱(chēng)防治措施驗(yàn)收指標(biāo)廢氣粉碎、篩分、混合等工序顆粒物空氣凈化系統(tǒng)+15m排氣筒《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）及《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)顆粒物排放限值的通知》要求廢水職工生活和生產(chǎn)過(guò)程COD、NH3-N、SS、BOD5、TP、TN污水處理站（150t/d）（格柵+調(diào)節(jié)池+水解酸化+一級(jí)好氧+MBR池處理）滿足《混裝制劑類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站進(jìn)水水質(zhì)要求固廢原料拆包廢舊外包裝材料一般固廢暫存間一座（30m2）滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）》及其2013年修改單要求包裝、純水制備、檢驗(yàn)工序廢舊內(nèi)包裝材料、廢活性炭、不合格品危險(xiǎn)廢物暫存間一座（30m2）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其2013年修改單噪聲制粒機(jī)、包裝機(jī)、泵類(lèi)等設(shè)備噪聲隔聲、室內(nèi)布置、減振基礎(chǔ)廠界滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求環(huán)境管理總用電控制位置、主要生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施安裝用電量監(jiān)控系統(tǒng)終端-建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類(lèi)型排放源污染物名稱(chēng)防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物粉碎、篩分、混合等工序顆粒物空氣凈化系統(tǒng)+15m排氣筒《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）及《新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)企業(yè)顆粒物排放限值的通知》要求水污染物職工生活和生產(chǎn)過(guò)程COD、NH3-N、SS、BOD5、TP、TN污水處理站（150t/d）（格柵+調(diào)節(jié)池+水解酸化+一級(jí)好氧+MBR池處理）滿足《混裝制劑類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站進(jìn)水水質(zhì)要求固體廢物原料拆包廢舊外包裝材料一般固廢暫存間一座（30m2）滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）》及其2013年修改單要求包裝、純水制備、檢驗(yàn)工序廢舊內(nèi)包裝材料、廢活性炭、不合格品危險(xiǎn)廢物暫存間一座（30m2）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其2013年修改單噪聲項(xiàng)目噪聲主要來(lái)自生產(chǎn)過(guò)程中制粒機(jī)、包裝機(jī)、泵類(lèi)等設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲，噪聲源強(qiáng)約為70~90dB(A)。經(jīng)采取隔聲、室內(nèi)布置、基礎(chǔ)減振等措施后，廠界能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。其他/生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果本項(xiàng)目位于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)固西村，周?chē)鸁o(wú)生態(tài)敏感區(qū)，評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目在營(yíng)運(yùn)期嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)提出的污染防治措施，以減輕對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響。結(jié)論與建議一、結(jié)論1、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策相符性經(jīng)查閱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，該項(xiàng)目屬于第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)、第十三條中第1款“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，天然藥物開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，滿足我國(guó)重大、多發(fā)性疾病防治需求的通用名藥物首次開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，藥物新劑型、新輔料、兒童藥、短缺藥的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，藥物生產(chǎn)過(guò)程中的膜分離、超臨界萃取、新型結(jié)晶、手性合成、酶促合成、連續(xù)反應(yīng)、系統(tǒng)控制等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，基本藥物質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平提升及降低成本，原料藥生產(chǎn)節(jié)能降耗減排技術(shù)、新型藥物制劑技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”，且項(xiàng)目已在輝縣市發(fā)展和改革委員會(huì)備案，項(xiàng)目代碼為2020-410782-27-03-088171。因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2、選址可行性分析結(jié)論本項(xiàng)目位于新鄉(xiāng)市輝縣市常村鎮(zhèn)固西村，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用證，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，符合常村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；根據(jù)《輝縣市常村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2013-2020年），項(xiàng)目用地為生產(chǎn)設(shè)施用地，符合常村鎮(zhèn)土地利用。本項(xiàng)目廠址位于南水北調(diào)總干渠右岸，技改工程完成后廠區(qū)不在南水北調(diào)總干渠保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，且項(xiàng)目生產(chǎn)廢水與生活廢水混合后經(jīng)廠區(qū)內(nèi)廢水處理設(shè)施處理后，排入常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站，污水處理站及污水管道均做防滲，項(xiàng)目廢水對(duì)南水北調(diào)工程不造成影響，符合水源保護(hù)區(qū)劃定方案的要求。項(xiàng)目廢氣、廢水、固廢、噪聲等污染物在采取評(píng)價(jià)要求和建議的防治措施后，各污染物均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或綜合利用，對(duì)區(qū)域環(huán)境影響可以接受；項(xiàng)目廠址水、電供應(yīng)充足，廠區(qū)平面布置合理；項(xiàng)目符合《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求。從環(huán)保角度而言，項(xiàng)目選址可行。3、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響分析（1）環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)結(jié)論本次技改工程在產(chǎn)能及產(chǎn)量不變的前提下，對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，淘汰落后設(shè)備，更換為先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。技改后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料及天然氣用量、污水處理工藝及規(guī)模等均與現(xiàn)有工程一致，廢氣產(chǎn)生及批排放量較現(xiàn)有工程不變。因此不會(huì)增加對(duì)大氣環(huán)境的影響。（2）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本次技改工程不新增勞動(dòng)人員，因此不新增生活污水；技改后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料用量等均與現(xiàn)有工程一致，因此不新增生產(chǎn)廢水。技改工程擬將廠區(qū)洗瓶廢水、設(shè)備清洗廢水及生活廢水進(jìn)入常村鎮(zhèn)固村社區(qū)污水處理站進(jìn)一步處理。（3）固體廢物影響分析結(jié)論技改后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、原輔材料用量等均與現(xiàn)有工程一致，因此固廢產(chǎn)生情況不變。（4）噪聲環(huán)境影響分析結(jié)論項(xiàng)目噪聲為運(yùn)營(yíng)期間制粒機(jī)、包裝機(jī)、泵類(lèi)等設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲，噪聲源強(qiáng)約為70~90dB(A)。經(jīng)采取隔聲、室內(nèi)布置、基礎(chǔ)減振等措施后，廠界能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。4、總量控制技改工程新