基建工程安全管理課件

基建工程安全管理一、基建工程安全管理現(xiàn)狀分析

建設(shè)單位：項目單位對安全生產(chǎn)的主體責任認識不到位，存在安全生產(chǎn)責任不清、履行真空、責任缺位的現(xiàn)象，安全監(jiān)督人員配置數(shù)量不足，崗位培訓時間不足。一、基建工程安全管理現(xiàn)狀分析

參建單位：重效益、輕管理，對分包、外協(xié)隊伍的管理松散，低成本人力造成施工人員流動性大、安全素質(zhì)低、自我保護意識差、行為違章多。各隊伍的安全管理理念、方法、手段各有差異?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《水庫大壩安全管理條例》《地質(zhì)災害防治條例》《民用爆炸物品安全管理條例》二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)《氣象災害防御條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)《工程建設(shè)標準強制性條文》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》《建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》

GB、DL、SL、JG、AQ、GA等類相關(guān)的國標、行標及地方標準。二、執(zhí)行的主要法律法規(guī)國務(wù)院、安監(jiān)總局、質(zhì)監(jiān)總局、交通部、水利部、電監(jiān)會等發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)通知、管理辦法等。2012年2月份，財政部、安監(jiān)總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

》，明確規(guī)定：電力工程以工程造價2%計提。三、發(fā)揮安委會的作用

落實各參建單位、各級參建人員的安全生產(chǎn)責任，實行安全獎懲制度。1、統(tǒng)一安全管理目標、思路、具體要求；2、統(tǒng)一考核手段、標準；3、統(tǒng)一各參建單位開展各階段性安全活動的思想。充分利用安委會辦公室的作用作好會議紀要，利用好會議紀要四、正確認識安監(jiān)人員的工作定位

1、作為安委會辦公室成員，工作性質(zhì)決定了既是保證體系，也是監(jiān)督體系；2、作為安監(jiān)部門崗位成員，屬監(jiān)督體系，但工作中不能孤立于保證體系之外；3、對應上級，有保證體系的成份，對應本單位其它部門，是監(jiān)督體系；4、建設(shè)單位安質(zhì)部安監(jiān)人員，既監(jiān)督工程管理，也受安監(jiān)部門監(jiān)督。有機統(tǒng)一、相對獨立保證體系是主體，監(jiān)督體系是重點五、掌控分包隊伍及人員1、實時、適時掌握項目、單位工程、勞務(wù)分包情況，分包隊伍人員的素質(zhì)情況。2、審查、監(jiān)督監(jiān)理審查分包單位資質(zhì)、安全施工記錄和證明、施工組織措施和施工指導文件，了解分包單位安全管理體系情況。3、審查分包單位資質(zhì)特殊工種操作證書，持證人員是否與工作需要相符合。4、及時了解分包隊伍人員的進退場情況。1、土建工程：樁基、挖坑、綁筋、腳手架、重物堆放2、設(shè)備安裝：起重、交叉作業(yè)、高空落物3、防腐工作：易燃材料（存儲、運輸、施工）4、單項作業(yè)：大型腳手架裝拆、塔吊組立5、分步試運：停送電作業(yè)、試裝交叉6、整組啟動：生產(chǎn)準備（工器具、兩票等）危險點預控六、掌控各施工節(jié)點的風險1、周分析2、月分析3、工程進度分析（年度）

進度節(jié)點計劃表根據(jù)工程的規(guī)模、特點、環(huán)境、施工隊伍、力能配置等分析。

對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行風險控制。七、風險分析七、風險分析

關(guān)注基坑開挖、腳手架作業(yè)、臨邊作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、動火、立體交叉作業(yè)等防護措施、方案的制定、實施。1、組織各參建單位安全管理人員、安全監(jiān)理人員等；2、統(tǒng)一著裝；3、聯(lián)合巡檢、交叉檢查；4、適時獎勵安全管理人員。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是核心八、現(xiàn)場監(jiān)督九、安全檢查活動外來檢查：上級公司、屬地政府職能部門等。專項檢查：預防坍塌（基坑、圍堰、邊坡）、起重機械、腳手架、機械傷害、高處墜落、防火等。時段檢查：防洪防汛、防風防臺、防暑、

冬季施工、節(jié)假日前后等。1、制定考核細則2、考核項目經(jīng)理

項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，是法律責任賦予的要求。3、考核監(jiān)理4、考核參建單位

安委會平臺5、考核違規(guī)人員十、違規(guī)考核十一、發(fā)揮監(jiān)理環(huán)節(jié)的作用

檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中應有明確的安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序、監(jiān)理細則，并能適應工程規(guī)模、單位工程分包、項目分包和勞務(wù)分包的實際狀況。十二、抓文明施工管理促安全

高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩、臨邊護欄、臨時圍欄、孔洞加蓋、施工照明、施工用電、氧氣乙炔系統(tǒng)、垃圾通道以及水平保護、垂直保護、交叉保護等標準化安全設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃或單位規(guī)劃。文明施工是安全的基礎(chǔ)十三、安全教育1、監(jiān)督各施工單位的教育、培訓工作，特別是新入場人員及臨時或短期施工人員；2、內(nèi)容要有針對性；3、提供素材。違章是事故之源十四、推行站班會

通過站班會，布置當日或當班工作，通報安全狀況，提示作業(yè)風險；進行安全交底、作業(yè)指導書、重大施工方案等的交底工作；告知當天作業(yè)的內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)順序、作業(yè)分工、危險源、安全措施、工具、材料等內(nèi)容。十四、推行站班會項目部站班會監(jiān)督網(wǎng)站班會施工隊伍站班會十五、基建工程本質(zhì)安全建設(shè)1、理解基建工程創(chuàng)建本質(zhì)安全的意義；2、應用好創(chuàng)建本質(zhì)安全工作的平臺；3、學習、執(zhí)行國家法規(guī)、標準、強條，充分應用《工程建設(shè)標準強制性條文》及國標、行標。人、機、環(huán)十六、安全生產(chǎn)標準化安監(jiān)總局2010年4月發(fā)布，同年6月實施的安全生產(chǎn)行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

》；2011年9月，電監(jiān)會印發(fā)