抗日戰(zhàn)爭時期職業(yè)補習教育的實施

抗日戰(zhàn)爭時期職業(yè)補習教育的實施

抗日戰(zhàn)爭時期，隨著后方各類建設的發(fā)展，各類人才，尤其是戰(zhàn)爭期間所需的專業(yè)人才，成為當時必須解決的主要問題?！霸谧疃痰臅r間內(nèi)，最好的方法是教最好的技能。沒有工作，沒有員工?！薄Ｒ?、職業(yè)補習教育的發(fā)展現(xiàn)狀職業(yè)補習教育在中國興起的時間并不長,且其產(chǎn)生與發(fā)展大都在比較發(fā)達的沿海城市?？箲?zhàn)后,除社會環(huán)境由平時轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時外,職業(yè)補習教育的發(fā)展還面臨著沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)變。在此情形下,檢討戰(zhàn)前職業(yè)補習教育,總結(jié)其經(jīng)驗、教訓進而為戰(zhàn)時服務便成為社會各界的首要任務。在客觀評價戰(zhàn)前職業(yè)補習教育的基礎上,各界人士總結(jié)出戰(zhàn)前職業(yè)補習教育的三大缺陷。(一)職業(yè)補習教育的經(jīng)濟基礎的實現(xiàn)發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變近代以來,中國逐步淪為半殖民地半封建社會,傳統(tǒng)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟在資本主義列強的入侵與壓榨下趨于崩潰,而民族工業(yè)經(jīng)濟也在外國勢力的打壓下發(fā)展緩慢。半殖民地半封建的中國,成為各資本主義國家的原料產(chǎn)地和產(chǎn)品銷售市場,從而由一個獨立的經(jīng)濟實體變?yōu)槲鞣絿业纳虡I(yè)中轉(zhuǎn)中心,進而造成了近代中國商業(yè)“繁榮”,而工農(nóng)業(yè)勢衰的畸形經(jīng)濟發(fā)展格局。在沿海城市發(fā)展起來的職業(yè)補習教育,正是這種經(jīng)濟格局的反映,那就是“太偏重于商業(yè)方面,而沒有向工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大生產(chǎn)部門切實推行”抗戰(zhàn)爆發(fā)后,隨著沿海城市的淪陷,職業(yè)補習教育的中心轉(zhuǎn)到內(nèi)地,補習教育的經(jīng)濟基礎發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。教育界人士開始反思這種“只是培養(yǎng)了一批適于經(jīng)商盈利所需要的人才”的教育“對于國家生產(chǎn)建設的開展,對于國民經(jīng)濟基礎的建立,是否有助?”(二)職業(yè)補習教育應達到的教育形式由于過分注重城市商業(yè)補習教育,戰(zhàn)前的職業(yè)補習教育大都采取學校式的教育方式,這種教學形式在一定程度上能夠符合城市職員的需要。中華職教社在戰(zhàn)前也曾探索過其他教學形式,但效果受到質(zhì)疑,久而久之便給人一種錯覺,即職業(yè)補習教育“不僅只有采取學校教育的形式,而且還應盡可能的學校教育化”,“離開了學校的形式,補教幾乎像癱瘓了一樣,無法進行”抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,隨著形勢的變化,越來越多的人開始反思并批評這種教育形式。如,有批評者指出,學校教育大都采取班級授課制,而班級授課的一個標準就是把具有程度相當?shù)膶W生都編到一個班,但是,參加職業(yè)補習教育的學員本身“程度不齊”,因為要實施班級制就把“不齊”的學生擠了出去,這顯然有違補習教育的本意。尤其是戰(zhàn)時,從全國各地流亡到大后方參加建設的勞動者素質(zhì)更是參差不齊,對他們實施單一的班級教育更不現(xiàn)實。況且,當時的大后方還經(jīng)常遭受敵機的轟炸,“任何安定的學校形式均感困難,不能不思改進”(三)職業(yè)補習教育的教材教學配套設施的缺乏,主要表現(xiàn)在沒有合適的教材與教師兩方面,這也是始終困擾職業(yè)補習教育發(fā)展的兩個主要問題。由于職業(yè)補習教育在當時是游離于正規(guī)學制以外的教育形式,所以教育行政主管部門沒有頒布過職業(yè)補習教育的專門教材。各補習學校,除少數(shù)自編教材外,大部分用的是正規(guī)職業(yè)學校的教材,這就給教學帶來極大困難,有時職業(yè)補習學校的學習周期結(jié)束了,但教材還沒講完。有時教材講完了,學習周期還沒結(jié)束,這樣自然就降低了職業(yè)補習學校的補習效能。因此,如何編寫能夠適合于職業(yè)補習教育的教材,也成為戰(zhàn)時職教界人士經(jīng)常討論的話題。職業(yè)補習教育的特殊性,決定了其教學一般都是分科設置,這是職業(yè)補習教育與正規(guī)教育的最大不同。因為在正規(guī)學校,科目繁多,即使一個教師不稱職,充其量只能影響其所教的科目,不至于影響學生的全部,但在職業(yè)補習學校,如果一個教師不稱職,影響的將是學生的全部。因此,理論上對職業(yè)補習學校教師的要求要比正規(guī)學校更為嚴格,但實際上,在補習學校上課的教師大多是兼職的,因待遇及時間安排等方面的原因,真正負責、勝任的教師并不多,這給職業(yè)補習學校的教學質(zhì)量帶來很大影響?？傊?職教界對戰(zhàn)前職業(yè)補習教育的反思,反映出職業(yè)補習教育中存在的一些問題。正是基于對這些問題的思考,各界人士開始探索適合于戰(zhàn)時國情的發(fā)展模式,職業(yè)補習教育開始轉(zhuǎn)型。二、探索其他教學形式鑒于對戰(zhàn)前職業(yè)補習教育的反思和戰(zhàn)時國內(nèi)形勢的變化,社會各界意識到要發(fā)揮職業(yè)補習教育的作用,就必須對其作利于后方建設的調(diào)整。戰(zhàn)時“需要加速大后方的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè),以鞏固自力更生的物質(zhì)基礎”,因此“全部教育的重心,尤其是職業(yè)(補習)教育的重心,應該絕對確定的放在工農(nóng)事業(yè)基礎上”第一,不能拘泥于單一的學校教育形式。學校教育形式適合于商業(yè)補習,但不利于知識水平比商界從業(yè)人員低且更參差不齊的工農(nóng)職業(yè)補習的開展。由于受生活習慣、職業(yè)心理、社會環(huán)境及其他因素的影響,呆板的學校教育形式會干擾工農(nóng)的正常工作,進而降低他們的學習興趣。因此,戰(zhàn)時職業(yè)補習教育,除采取學校形式外,更應積極探索其他教學形式,“流動教學、田間教學、家庭教學等宜多引用”,其他如“演講會、談話等宜隨時舉行,從日常生活、身邊瑣事逐漸引發(fā)到職業(yè)補習”第二,“建立普遍全國的工農(nóng)補習教育制度”。職教界人士指出,僅僅“依賴各個文化團體及各級學校自由措置,即使多方位努力提倡,仍難收普遍推行的宏效”第三,應與戰(zhàn)時解放教育相結(jié)合。戰(zhàn)爭時期,培養(yǎng)國民團結(jié)御辱的民族精神是一個國家教育的重要內(nèi)容,職業(yè)補習教育也不能例外。教育界人士指出,戰(zhàn)爭時期的解放教育“主要是改善生活,藉以充分發(fā)揮大眾力量于抗戰(zhàn)建國”為切實推進工農(nóng)職業(yè)補習教育的發(fā)展,國民政府還采取了一系列具體措施。1938年,教育部指定國立中央工業(yè)職業(yè)學校、四川省立重慶高級工業(yè)職業(yè)學校、私立中華職業(yè)學校、私立大公職業(yè)學校及貴州省立初級實用職業(yè)學校等,利用學校原有之設備、人才,舉辦機械職工訓練班,以培養(yǎng)優(yōu)良技工;1939年,此類受指定的職業(yè)學校增至21所,開設機械、電機、土木等職業(yè)訓練班36班。為培養(yǎng)中級技術人才,教育部于1940年起,開設中等機械電機技術科,三年先后辦理了120班,培訓技術人員6000人;1943年起,開辦中等水利科,第一年招收8班、第二年16班、第三年24班;1944年起又辦理農(nóng)工醫(yī)科職業(yè)班,第一年招收100班、第二年140班、第三年再加140班可以說,在政府及社會各界的努力下,戰(zhàn)時職業(yè)補習教育開始改變過分重視商業(yè)補習的局面,工農(nóng)職業(yè)補習教育因戰(zhàn)事需要而獲得一定發(fā)展,從而為大后方建設培養(yǎng)了大批急需的具有專門技術的人才,增強了抗戰(zhàn)的經(jīng)濟實力。同時,工農(nóng)職業(yè)補習教育的發(fā)展,也標志著職業(yè)補習教育這一年輕的教育形式,開始了適合國情發(fā)展的探索。三、職業(yè)教育安置戰(zhàn)爭期間,一些特殊群體不容忽視,其中最為突出的就是因參加戰(zhàn)爭而致傷殘的榮譽軍人和受戰(zhàn)事影響而流離失所的難民。隨著淪陷區(qū)的不斷擴大,戰(zhàn)時大后方聚集了越來越多的傷殘軍人和難民,如何安置這些特殊群體,也就成為戰(zhàn)時社會工作的重要內(nèi)容之一。而對他們進行培訓,使之獲得職業(yè)技能并為其介紹適當工作,從而促進大后方各項建設,可謂首選之策。故而,傷殘軍人和難民職業(yè)補習也就成為戰(zhàn)時職業(yè)補習教育的特色內(nèi)容。當時傷殘軍人的安置由國民政府社會部負責,該部先后制定了《傷殘官兵善后計劃》、《榮譽軍人職業(yè)保障辦法》等法規(guī),對傷殘軍人的職業(yè)培訓、就業(yè)安置作了部署。同時,為激起社會各界對傷殘軍人的關注,社會部還委托其他機關、團體兼辦傷殘軍人職業(yè)補習與就業(yè)輔導工作。如,由“榮軍之父”段承澤倡導成立的以“協(xié)助指導榮譽軍人從事職業(yè),促進榮譽軍人教養(yǎng)社會化”據(jù)統(tǒng)計,1940~1947年間,該所先后“舉辦各種訓練所49班,受訓結(jié)業(yè)者1000余人;榮軍眷屬受工藝訓練者約100余人”,其訓練科目包括“普通、文書、押運、雨傘、雕刻、會計、政工、手巾、藤工、紡織、卷煙、竹工、印刷、制鞋、造皂”抗戰(zhàn)爆發(fā)后,日軍鐵蹄踐踏之處,人民流離失所,由此形成了規(guī)模巨大的難民群體。據(jù)統(tǒng)計,自1938年4月起到1944年12月底,“各救濟區(qū)救濟難民人數(shù)為8847208人;各省市賑濟會救濟難民人數(shù)10716154人;各慈善機關團體救濟難民30151531人,三處共救濟49014892人”據(jù)統(tǒng)計,1940年到1944年間,各賑濟工廠共訓練工人14551人特殊群體職業(yè)補習教育的興起與發(fā)展,是戰(zhàn)時職業(yè)補習教育的特色內(nèi)容之一,也是職業(yè)補習教育服務戰(zhàn)時建設的重要體現(xiàn)。其發(fā)展,更大程度上發(fā)揮了職業(yè)補習教育在戰(zhàn)時的作用,擴大了職業(yè)補習教育的影響,同時也促進了大后方社會建設,鞏固了抗戰(zhàn)建設的經(jīng)濟基礎,維護了社會穩(wěn)定。四、大后方職業(yè)教育與員工培訓工作的啟示戰(zhàn)時職業(yè)補習教育在廣度和深度上都有所發(fā)展,從而培養(yǎng)了大批專門建設人才,為大后方建設提供了堅實的物質(zhì)與人力基礎,為今天的職業(yè)教育及培訓提供了一些借鑒與啟示。(一)農(nóng)村職業(yè)教育、培訓的發(fā)展方向戰(zhàn)時各界人士在反思戰(zhàn)前職業(yè)補習教育的基礎上,提出要以工農(nóng)職業(yè)補習教育為重心,促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在當前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設的背景下,培養(yǎng)具有專門職業(yè)技能及現(xiàn)代理念的新型農(nóng)民應該是農(nóng)村建設的核心與關鍵,而新型農(nóng)民的培養(yǎng)很大程度上依賴于農(nóng)村職業(yè)教育及培訓的發(fā)展。因此,建設新農(nóng)村,必需重視發(fā)揮職業(yè)教育的作用,只有真正普及農(nóng)村職業(yè)教育與培訓,新農(nóng)村建設才能取得實質(zhì)性的進展。(二)加強職業(yè)教育,促進社會發(fā)展特殊群體職業(yè)補習是戰(zhàn)時職業(yè)補習教育的一大特色,其興起與發(fā)展既培養(yǎng)了一批專門技術人才,又解決了傷殘軍人和難民的就業(yè)問題,進而維護了社會穩(wěn)定,可謂一舉多得。當前社會同樣也存在著一些特殊群體,比較突出的就是農(nóng)民工和“蟻族”。隨著城市化的不斷推進,將會有更多的農(nóng)村剩余勞動力進入城市,轉(zhuǎn)化為城市居民,也會有更多的“蟻族”滯留在城市的邊緣。對他們的教育如果得當,則可大大促進社會發(fā)展,若措施不當,不但對經(jīng)濟發(fā)展不利,還會影響社會穩(wěn)定。這兩個特殊群體的問題