2023年7月第二期《區(qū)域動(dòng)態(tài)》拉美和加勒比地區(qū)

區(qū)域動(dòng)態(tài)（拉美和加勒比）2023年7月第2期巴西重返區(qū)域合作：盧拉力推南美一體化導(dǎo)言：2023年5月30日，在巴西首都巴西利亞舉行的南美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，來(lái)1220082018南美一體化之路的前景和挑戰(zhàn)。一、南美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)53010國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會(huì)，秘魯總統(tǒng)未能出席，由該國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議主席代表出席。聚巴西利亞正是因?yàn)楦鲊?guó)急需重新共同審視本地區(qū)的情況，“景，為可持續(xù)發(fā)展、和平和人民的福祉重新采取具體行動(dòng)”。此前，47日，巴西聯(lián)邦政府正式宣布重返南美國(guó)家聯(lián)盟（西班牙語(yǔ)：UNASUR，葡萄牙語(yǔ)：UNASUL）（FocusBrasil）64行南美峰會(huì)。2.1會(huì)議背景（época302004200812蘇里南、烏拉圭和委內(nèi)瑞拉?？偛吭O(shè)在厄瓜多爾基多。根據(jù)條約，南美國(guó)家聯(lián)盟旨在為成員國(guó)之間的“文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域的一體化和團(tuán)結(jié)”創(chuàng)造空間，以期消除該地區(qū)的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等”。主席國(guó)由成員國(guó)提名，任期一年，按照成員國(guó)國(guó)名字母順序輪流擔(dān)任。該組織的職責(zé)之一是舉行國(guó)家首腦會(huì)晤，以討論可能影響地區(qū)穩(wěn)定的問(wèn)題，近年來(lái)，陸續(xù)有國(guó)家決定暫停參與該聯(lián)盟活動(dòng)，甚至退出了該組織。2017致該機(jī)構(gòu)的活動(dòng)部分癱瘓，陷入僵局。爭(zhēng)議聲越來(lái)越大。20184月，巴西、秘魯、巴拉圭、哥倫比亞和智利宣布暫停參與南美國(guó)家聯(lián)盟的活動(dòng)。2019年，“退還”125個(gè)：玻利維亞、圭亞那、蘇里南、委內(nèi)瑞拉和秘魯（已暫停參與活動(dòng)）。2015領(lǐng)導(dǎo)人被右翼或中右翼政治家所取代。2.1會(huì)議內(nèi)容及成果530日的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出了十項(xiàng)措施，涉及共同貨幣、建立地申該地區(qū)各國(guó)追求的共同利益要“高于意識(shí)形態(tài)分歧”。“如果我們不團(tuán)結(jié)，就無(wú)一代留下堅(jiān)實(shí)的根基?！备鶕?jù)《NEXO》2023530日文章，巴西總統(tǒng)盧拉一直試圖在地區(qū)治理20032010年期間在國(guó)際舞臺(tái)上取得巨大成功。盧拉的提議主要包括以下幾個(gè)主要方面。其一，地緣政治。盧拉支持加強(qiáng)南方共同市場(chǎng)（Mercosul）和南美國(guó)家聯(lián)盟——張真正的“拉丁美洲和加勒比”的身份認(rèn)同。（Fonplata）（Bancodo“共同貿(mào)易參考單位幣，以增強(qiáng)各國(guó)在貨幣領(lǐng)域的認(rèn)同，減少對(duì)外幣的依賴。源的有效利用、法律層面的穩(wěn)定性、價(jià)格的公平以及社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)性。一項(xiàng)地區(qū)流動(dòng)計(jì)劃。他還建議重新啟動(dòng)南美政府衛(wèi)生研究所（InstitutoSul-AmericanodeGovernoemSaúde），以擴(kuò)大疫苗接種覆蓋面，加強(qiáng)該地區(qū)的衛(wèi)生工業(yè)綜合體，并擴(kuò)大對(duì)貧困人口和土著人民的服務(wù)。（Agência30南美國(guó)家聯(lián)盟，但他也在發(fā)言中表示自己“”我們能夠流暢、定期地進(jìn)行討論，并指導(dǎo)各國(guó)在多領(lǐng)域加強(qiáng)一體化的行動(dòng)”，防止南美“在世界的邊緣再待上500年”。盧拉還在發(fā)言中歷數(shù)了南美洲的豐富資源，表示“南美洲擁有應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型中的世界的堅(jiān)實(shí)資產(chǎn)”。他表示，南美洲再次面臨走上聯(lián)合之路的機(jī)會(huì)，沒有必要從頭開始，南美國(guó)家聯(lián)盟是一項(xiàng)集體資產(chǎn)，但在重建的過(guò)程中要吸收過(guò)往教訓(xùn)。11國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了《巴西利亞共識(shí)》（ConsensodeBrasília），重申共同價(jià)值觀，同意就創(chuàng)建或重建涉及該地區(qū)所有國(guó)家的合作機(jī)制進(jìn)行深入討論?！栋臀骼麃喒沧R(shí)》中記錄了各國(guó)“共同的愿景”，即“南美洲是人權(quán)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)正義、法治和機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、捍衛(wèi)主權(quán)和不干涉內(nèi)政”。二、南美一體化意義重大ESTAD?O保羅羅伯特（PauloRobertoGomes）“泛美主義”。20世紀(jì)的巴西地緣政治學(xué)者將大量精力投入到南美一體化的研究中，認(rèn)為這是巴西利益的迫切需要。一體化簡(jiǎn)史2060體（ComunidadeAndinadeNa??esCAN）和拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)（ALALC），2080年代改組為拉丁美洲一體化協(xié)會(huì)（Aladi）。1991年，在費(fèi)爾南多?科洛爾（FernandoCollor）政府期間成立了南方共同基什內(nèi)爾政府執(zhí)南美洲國(guó)家聯(lián)盟則成立于2008年，旨在成為南美洲的共同聲音，并成為解2010“粉紅浪潮”（本世紀(jì)初南美大陸左翼政府崛起的運(yùn)動(dòng)）之后出現(xiàn)的。（JairBolsonaro）美洲進(jìn)步與發(fā)展論壇”（Prosur）美國(guó)家聯(lián)盟，但如今，盧拉第三次當(dāng)選巴西總統(tǒng)，國(guó)際形勢(shì)也將隨之改變。戈麥斯表示，重啟南美洲國(guó)家聯(lián)盟已成為目前巴西外交政策的目標(biāo)。在5月30日的會(huì)議上，巴西并沒有說(shuō)服全部伙伴，以至于該議題并未納入會(huì)議的最終立場(chǎng)?！币惑w化的重要性巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)（UERJ）經(jīng)濟(jì)分析系主任及國(guó)際關(guān)系學(xué)系研究生課程教授利亞瓦爾斯（LiaVallsPereira）南美的領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略時(shí)刻，“在多邊機(jī)制的重構(gòu)中積極爭(zhēng)取更多發(fā)言權(quán)”。對(duì)此，佩雷拉教授強(qiáng)調(diào)了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅時(shí)隔8年再次訪問(wèn)巴西的里程碑意義。里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)的國(guó)際關(guān)系教授費(fèi)爾南多南希Nanci20082010振和深化南方共同市場(chǎng)的努力——隨著南共市議會(huì)（Parlasur）和南共市基金會(huì)（Focem）此外，在前盧拉政府期間巴西還主辦了南美—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)（ASPA）和南美—非洲首腦峰會(huì)（ASA）?！斑@些舉措清楚地表明了南美和地區(qū)一體化與合作在巴西外交政策中的重要性?！必曀_爾維斯教授還指出，兩屆盧拉政府為巴西留下了一份外交遺產(chǎn)，即“合作是解決地區(qū)問(wèn)題的最佳途徑”，由此避免區(qū)域外大國(guó)的干涉，例如美國(guó)，其通21世紀(jì)初幫助本國(guó)成為南美地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的區(qū)域合作機(jī)構(gòu)，并在本地區(qū)政治學(xué)博士若熱（Jorge“原因不是民族主義“三、一體化之路任重道遠(yuǎn)巴西米納斯吉拉斯聯(lián)邦大學(xué)（UFMG）國(guó)際政治學(xué)教授達(dá)維松?貝倫?洛佩斯（DawissonBelémLopes）指出，南美國(guó)家聯(lián)盟作為一體化的基礎(chǔ)和平臺(tái)很有可能被重新利用。雖然目前的聯(lián)盟成員僅有7個(gè)成員國(guó)，而南美地區(qū)有12個(gè)國(guó)家。洛佩斯也指出這將是一個(gè)經(jīng)歷變革的恢復(fù)，“有必要從過(guò)去的錯(cuò)誤中吸取”貿(mào)易便利化和環(huán)境等主題?！碍h(huán)境更突出，經(jīng)濟(jì)杠桿重要?！?0231力加強(qiáng)建設(shè)南共市，包括完成其與歐盟的協(xié)議談判?！啊泵嫦虮狈?。530日南美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的最后宣言重申了對(duì)一體化進(jìn)程和南美地區(qū)公民“制定南美一體化路線圖”的必要性，并相約日后再次舉行會(huì)晤。布蘭科教授表示，這不僅僅是一個(gè)意愿聲明的問(wèn)題12個(gè)國(guó)家具備充足吸引力的合作基礎(chǔ)。樣的世界體系中追求更強(qiáng)大的政治能力來(lái)保護(hù)自己，捍衛(wèi)自己的切身利益。參考來(lái)源：巴西政府官網(wǎng)5月30（DiscursodopresidentedaRepública,LuizInácioLuladaSilva,emreuni?ocompresidentesdepaísesdaAméricadoSul）.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos-e-pronunciamentos/2023/discurso-do-presidente-da-republica-luiz-inacio-lula-da-silva-em-reuniao-com-presidentes-de-paises-da-america-do-sul530日發(fā)布的《巴西利亞共識(shí)》（ConsensodeBrasília）.br/mre/pt-br/canais_atendimento/imprensa/notas-a-imprensa/consenso-de-brasilia-2013-30-de-maio-de-2023（Agência30（LuladefendereformadaUnasulcomomecanismodecoopera??o）.br/politica/noticia/2023-05/lula-defende-reforma-da-unasul-como-mecanismo-de-cooperacao（Focus4（Lulaprop?eretomarUnasul）.br/focusbrasil/2023/06/04/lula-propoe-retomar-unasul/《NEXO2023530（NoqueLulaapostaaopromoveraintegra??odaAméricadoSul）.br/expresso/2023/05/30/No-que-Lula-aposta-ao-promover-a-integra%C3%A7%C3%A3o-da-Am%C3%A9rica-do-Sul（épocaNegócios）530集團(tuán)》（OqueéaUnasuleporqueBrasildecidiuvoltaraintegrarobloco）/brasil/noticia/2023/05/o-que-e-a-unasul-e-por-que-brasil-decidiu-voltar-a-integrar-o-bloco.ghtml《ESTAD?O》2023629日文章《為了真正的南美洲一體化》（Porumaverdadeiraintegra??osul-americana）.br/opiniao/espaco-aberto/por-uma-verdadeira-in（FolhaDeS61（Especialistasdefendemintegra??odaAméricadoSuldurantedebate）.br/ilustrissima/2023/06/especialistas-defendem-integracao-da-america-do-sul-durante-debate.shtml（Brasil