文物保護(hù)工程管理概述課件

文物保護(hù)工程管理概述何經(jīng)平福建晉江/福州·2011/06文物保護(hù)工程管理概述福建晉江/福州·2011/061一、法律依據(jù)《文物保護(hù)法》《文物保護(hù)法實(shí)施條例》《威尼斯憲章》《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》一、法律依據(jù)《文物保護(hù)法》2一、法律依據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》《文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法》《文物保護(hù)工程施工資質(zhì)管理辦法》《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法》《古建筑木結(jié)構(gòu)維護(hù)與加固技術(shù)規(guī)范》（GB50165-92）《古建筑修建工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（南方地區(qū)）》（CJJ70-96）一、法律依據(jù)《文物保護(hù)工程管理辦法》3一、法律依據(jù)《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》一、法律依據(jù)《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》4二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（一）國際通行的原則1、真實(shí)性原則二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（一）國際通行的原則5文物保護(hù)工程管理概述課件6文物保護(hù)工程管理概述課件7文物保護(hù)工程管理概述課件8二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握2、完整性原則二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握2、完整性原則9文物保護(hù)工程管理概述課件10文物保護(hù)工程管理概述課件11二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握3、最小干預(yù)原則二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握3、最小干預(yù)原則12文物保護(hù)工程管理概述課件13二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握4、可逆性原則二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握4、可逆性原則14文物保護(hù)工程管理概述課件15二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握5、可識(shí)別性原則二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握5、可識(shí)別性原則16二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（二）《準(zhǔn)則》規(guī)定的文物古跡保護(hù)原則1、必須原址保護(hù)。2、盡可能減少干預(yù)。3、定期實(shí)施日常保養(yǎng)。4、保護(hù)現(xiàn)存實(shí)物原狀與歷史信息。5、按照保護(hù)要求使用保護(hù)技術(shù)。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（二）《準(zhǔn)則》規(guī)定的文物古跡17二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握6、正確把握審美標(biāo)準(zhǔn)。7、必須保護(hù)文物環(huán)境。8、已不存在的建筑不應(yīng)重建。9、考古發(fā)掘應(yīng)注意保護(hù)實(shí)物遺存。10、預(yù)防災(zāi)害侵襲。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握6、正確把握審美標(biāo)準(zhǔn)。18二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（三）“不改變文物原狀”原則“不改變文物原狀”原則在新《文物法》中得到進(jìn)一步肯定。第二十一條：對不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。而且延伸到：使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。（第二十六條）二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（三）“不改變文物原狀”原則19二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握1、為什么不能改變文物原狀—關(guān)于文物古跡的價(jià)值文物古跡價(jià)值，也就是它的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。這些價(jià)值是通過現(xiàn)存的文物實(shí)體體現(xiàn)出來的。任何一個(gè)文物建筑一經(jīng)破壞，它的文物價(jià)值也就隨之流失。這就是文物不可再生的特性。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握1、為什么不能改變文物原狀—20二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握在文物保護(hù)維修中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)幾種認(rèn)識(shí)上誤區(qū)：（1）把文物建筑與現(xiàn)代建筑等同看待，認(rèn)為既然修就應(yīng)該徹底地修，以求煥然一新和一勞永逸，從而大動(dòng)干戈，大換構(gòu)件。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握在文物保護(hù)維修中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)幾21二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（2）認(rèn)為古建筑的修建年代越早就越有價(jià)值，因此在修繕時(shí)往往把建筑的形制、結(jié)構(gòu)、材料和制作工藝人為地統(tǒng)一到始建年代的狀況，從而造成對其后重修的古建筑的破壞。事實(shí)上，一座古建筑往往經(jīng)歷著各個(gè)不同歷史時(shí)期的維修，歷代修補(bǔ)部分并不都是沒有價(jià)值的，大多數(shù)反映了當(dāng)時(shí)的修補(bǔ)技術(shù)成就和時(shí)代特征，記錄了各個(gè)時(shí)代的信息，它的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值對于人們研究建筑的歷史沿革和變遷手法，也是極為重要的資料。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（2）認(rèn)為古建筑的修建年代越22二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（3）對新材料、新技術(shù)的迷信，濫用新材料、新技術(shù)?，F(xiàn)在建筑中水泥之類的建筑材料廣泛使用，許多地方在古建筑修繕中，也自然而然地首先想到了水泥。其實(shí)，水泥兩個(gè)致命缺點(diǎn)，一是不可逆性；二是壽命短。（4）修繕設(shè)計(jì)時(shí)用現(xiàn)代人的審美觀來看古建筑，對原有建筑的式樣和不合理的結(jié)構(gòu)加以改動(dòng)。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（3）對新材料、新技術(shù)的迷信23二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握《準(zhǔn)則》第二條規(guī)定：（文物古跡）保護(hù)的目的是真實(shí)、全面地保存并延續(xù)其歷史信息及全部價(jià)值。保護(hù)的任務(wù)是通過技術(shù)的和管理的措施，修繕自然力和人為造成的損傷，制止新的破壞。所有保護(hù)措施都必須遵守不改變文物原狀的原則。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握《準(zhǔn)則》第二條規(guī)定：（文物古24二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握2、文物的原狀是什么？（1）文物古跡的原狀主要有以下幾種狀態(tài)。實(shí)施保護(hù)工程以前的狀態(tài)。歷史上經(jīng)過修繕、改建、重建后留存的有價(jià)值的狀態(tài)，以及能夠體現(xiàn)重要?dú)v史因素的殘毀狀態(tài)。局部坍塌、掩埋、變形、錯(cuò)置、支撐，但仍保留原構(gòu)件和原有結(jié)構(gòu)形制，經(jīng)過修整后恢復(fù)的狀態(tài)。文物古跡價(jià)值中所包涵的原有環(huán)境狀態(tài)。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握2、文物的原狀是什么？25二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（2）情況復(fù)雜的狀態(tài)，應(yīng)經(jīng)過科學(xué)鑒別，確定原狀的內(nèi)容。由于長期無人管理而出現(xiàn)的污漬穢跡，荒蕪堆積等，不屬于文物古跡原狀。歷史上多次進(jìn)行干預(yù)后保留至今的各種狀態(tài)，應(yīng)詳細(xì)鑒別論證，確定各個(gè)部位和各個(gè)構(gòu)件價(jià)值，以決定原狀應(yīng)包含的全部內(nèi)容。一處文物古跡中保存有若干時(shí)期不同的構(gòu)件和手法時(shí)，經(jīng)過價(jià)值論證，可以按照不同的價(jià)值采取不同的措施，使有保存價(jià)值的部分都得到保護(hù)。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（2）情況復(fù)雜的狀態(tài)，應(yīng)經(jīng)過26二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（3）不改變文物原狀的原則可以包括保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀兩方面內(nèi)容。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握（3）不改變文物原狀的原則可27二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握A、必須保存現(xiàn)狀的對象有：

①古遺址，特別是尚留有較多人類活動(dòng)遺跡的地面遺存；

②文物古跡群體的布局；

③文物古跡群中不同時(shí)期有價(jià)值的各個(gè)單體；

④文物古跡中不同時(shí)期有價(jià)值的各種構(gòu)件和工藝手法；二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握A、必須保存現(xiàn)狀的對象有：28二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握⑤獨(dú)立的和附屬于建筑的藝術(shù)品的現(xiàn)存狀態(tài)；

⑥經(jīng)過重大自然災(zāi)害后遺留下有研究價(jià)值的殘損狀態(tài)；

⑦在重大歷史事件中被損壞后有紀(jì)念價(jià)值的殘損狀態(tài)；

⑧沒有重大變化的歷史環(huán)境。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握⑤獨(dú)立的和附屬于建筑29二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握B、可以恢復(fù)原狀的對象有：

①坍塌、掩埋、污損、荒蕪以前的狀態(tài)；

②變形、錯(cuò)置、支撐以前的狀態(tài)；

③有實(shí)物遺存足以證明為原狀的少量的缺失部分；二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握B、可以恢復(fù)原狀的對象有：30二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握

④雖無實(shí)物遺存，但經(jīng)過科學(xué)考證和同期同類實(shí)物比較，可以確認(rèn)為原狀的少量缺失的和改變過的構(gòu)件。

⑤經(jīng)鑒別論證，去除后代修繕中無保留價(jià)值的部分，恢復(fù)到一定歷史時(shí)期的狀態(tài)。

⑥能夠體現(xiàn)文物古跡價(jià)值的歷史環(huán)境。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握

④雖無實(shí)物遺存，但經(jīng)31二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握3、如何做到不改變文物原狀？首先，保存原來的建筑形制。古建筑的形制包括原來的平面布局、原來的造型、原來的藝術(shù)風(fēng)格等等。第二，保存原來的建筑結(jié)構(gòu)。古建筑的結(jié)構(gòu)主要是反映了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，它們是建筑科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的標(biāo)志。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握3、如何做到不改變文物原狀？32二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握第三，保存原來的建筑材料。古建筑中的建筑材料種類很多，它們都是根據(jù)不同建筑結(jié)構(gòu)的需要而選擇使用的。建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)與建筑藝術(shù)是不可分割的。第四，保存原來的工藝技術(shù)。要真正達(dá)到保存古建筑的原狀，除了保存其形制、結(jié)構(gòu)與材料之外，還需要保存原來的傳統(tǒng)工藝技術(shù)，方可成功。二、文物保護(hù)維修原則的理解與把握第三，保存原來的建筑材料。古33文物保護(hù)工程管理概述課件34文物保護(hù)工程管理概述課件35文物保護(hù)工程管理概述課件36文物保護(hù)工程管理概述課件37文物保護(hù)工程管理概述課件38文物保護(hù)工程管理概述課件39文物保護(hù)工程管理概述課件40文物保護(hù)工程管理概述課件41文物保護(hù)工程管理概述課件42文物保護(hù)工程管理概述課件43文物保護(hù)工程管理概述課件44文物保護(hù)工程管理概述課件45文物保護(hù)工程管理概述課件46文物保護(hù)工程管理概述課件47文物保護(hù)工程管理概述課件48文物保護(hù)工程管理概述課件49文物保護(hù)工程管理概述課件50文物保護(hù)工程管理概述課件51文物保護(hù)工程管理概述課件52文物保護(hù)工程管理概述課件53文物保護(hù)工程管理概述課件54文物保護(hù)工程管理概述課件55文物保護(hù)工程管理概述課件56文物保護(hù)工程管理概述課件57文物保護(hù)工程管理概述課件58文物保護(hù)工程管理概述課件59文物保護(hù)工程管理概述課件60文物保護(hù)工程管理概述課件61文物保護(hù)工程管理概述課件62文物保護(hù)工程管理概述課件63文物保護(hù)工程管理概述課件64文物保護(hù)工程管理概述課件65文物保護(hù)工程管理概述課件66文物保護(hù)工程管理概述課件67三、文物保護(hù)工程分類（一）保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。（二）搶險(xiǎn)加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險(xiǎn)時(shí)，由于時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，不能進(jìn)行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時(shí)搶險(xiǎn)加固措施的工程。三、文物保護(hù)工程分類（一）保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對文物的輕微68三、文物保護(hù)工程分類（三）修繕工程，系指為保護(hù)文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。（四）保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。（五）遷移工程，系指因保護(hù)工作特別需要，并無其它更為有效的手段時(shí)所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。三、文物保護(hù)工程分類（三）修繕工程，系指為保護(hù)文物本體所必需69文物保護(hù)工程管理概述課件70文物保護(hù)工程管理概述課件71文物保護(hù)工程管理概述課件72文物保護(hù)工程管理概述課件73文物保護(hù)工程管理概述課件74文物保護(hù)工程管理概述課件75文物保護(hù)工程管理概述課件76四、文物保護(hù)工程相關(guān)主體管理單位：各級(jí)文物行政管理部門；業(yè)主單位：具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準(zhǔn)，使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位；勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位：具有相應(yīng)文物保護(hù)工程資質(zhì)的單位。四、文物保護(hù)工程相關(guān)主體管理單位：各級(jí)文物行政管理部門；77五、工程管理文物保護(hù)工程管理包括立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及驗(yàn)收管理。五、工程管理文物保護(hù)工程管理包括立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理78五、工程管理（一）立項(xiàng)對于年久失修或出現(xiàn)險(xiǎn)情的文物建筑，修繕前必須先行實(shí)地考察，撰寫簡要的勘察報(bào)告，并附以現(xiàn)場拍攝的照片，經(jīng)主管單位同意，按照文物保護(hù)單位的級(jí)別，報(bào)相應(yīng)文物行政管理部門申請立項(xiàng)?？疾斓闹黝}，是文物建筑損壞情況及出現(xiàn)的險(xiǎn)情，明確保護(hù)工程的必要性和實(shí)施的可能性；考察的目的，是申請立項(xiàng)，爭取資金和技術(shù)支持，盡快修繕保護(hù)。五、工程管理（一）立項(xiàng)79五、工程管理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容：1、工程業(yè)主單位及上級(jí)主管部門名稱；2、擬立項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，文物保護(hù)單位級(jí)別、時(shí)代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；3、保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料（錄像或照片）；4、經(jīng)費(fèi)估算、來源及計(jì)劃工期安排；5、擬聘請的勘察設(shè)計(jì)單位名稱及資信。五、工程管理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)資料包括以下內(nèi)容：80五、工程管理（二）勘察設(shè)計(jì)在申請立項(xiàng)批準(zhǔn)之后，即行組織力量實(shí)地勘察、測繪，制定修繕方案?？辈煸O(shè)計(jì)階段包括：勘察、方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)。一般工程方案設(shè)計(jì)和施工技術(shù)設(shè)計(jì)可合并完成、申報(bào)。重大工程要在方案設(shè)計(jì)獲得批準(zhǔn)后，再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。五、工程管理（二）勘察設(shè)計(jì)81五、工程管理勘察和方案設(shè)計(jì)文件包括：1、反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報(bào)告、實(shí)測圖、照片；2、保護(hù)工程方案、設(shè)計(jì)圖及相關(guān)技術(shù)文件；3、工程設(shè)計(jì)概算；4、必要時(shí)應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗(yàn)報(bào)告書、環(huán)境污染情況報(bào)告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報(bào)告。五、工程管理勘察和方案設(shè)計(jì)文件包括：82五、工程管理施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括：1、施工圖；2、設(shè)計(jì)說明書；3、施工圖預(yù)算；4、相關(guān)材料試驗(yàn)報(bào)告及檢測鑒定結(jié)果。五、工程管理施工技術(shù)設(shè)計(jì)文件包括：83五、工程管理現(xiàn)在對方案和技術(shù)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容作個(gè)簡單的分解：（1）現(xiàn)狀勘查技術(shù)文件：主要包括現(xiàn)狀的照片、文字報(bào)告、圖紙?，F(xiàn)狀照片：包括兩方面，一是建筑的總體特征、結(jié)構(gòu)、裝飾（雕刻、壁畫、彩繪），另一方面，是建筑的殘損情況，這是重點(diǎn)。照片應(yīng)有說明文字。五、工程管理現(xiàn)在對方案和技術(shù)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容作個(gè)簡單的分解：84五、工程管理現(xiàn)狀實(shí)測圖：總平面圖，必要時(shí)還要提供總剖面圖。單體建筑圖件：主要有平面圖、立面圖（正、側(cè)、背）、屋面俯視圖、縱剖面圖（前、后視）、橫剖面圖（明、次、梢間）、梁架仰視圖。五、工程管理現(xiàn)狀實(shí)測圖：85五、工程管理大樣圖：斗拱大樣圖（數(shù)量根據(jù)斗拱的種類確定，至少要有轉(zhuǎn)角鋪?zhàn)?、柱頭鋪?zhàn)骱脱a(bǔ)間鋪?zhàn)鳎⒀b修大樣圖（包括門、窗、隔扇等）、屋脊（正脊、垂脊、戧脊）大樣圖、柱礎(chǔ)大樣圖、各種雕飾件大樣圖，可能還有欄板、踏步等。文物損壞情況應(yīng)在上述現(xiàn)狀圖中詳細(xì)體現(xiàn)、標(biāo)注。五、工程管理大樣圖：斗拱大樣圖（數(shù)量根據(jù)斗拱的種類確定，至86五、工程管理現(xiàn)狀勘察報(bào)告：這是文字的報(bào)告，應(yīng)包括兩部分內(nèi)容，一是概述，主要是文物的地理位置、保護(hù)級(jí)別、歷史沿革、法式特征，二是殘損情況，這要重點(diǎn)描述，描述的順序可以是從下而上，也可以是從上至下，一般分為屋面、木構(gòu)架、墻體、地面及基礎(chǔ)、裝修、油飾彩畫等。五、工程管理現(xiàn)狀勘察報(bào)告：這是文字的報(bào)告，應(yīng)包括兩部分內(nèi)容87五、工程管理（2）設(shè)計(jì)技術(shù)文件主要包括設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)說明書。設(shè)計(jì)圖：與上述現(xiàn)狀圖一一對應(yīng)。如果屬于小型修繕工程，設(shè)計(jì)圖和施工圖可一次完成，即設(shè)計(jì)圖要達(dá)到施工圖的深度。大型工程要先出設(shè)計(jì)圖，審批后再出施工圖。五、工程管理（2）設(shè)計(jì)技術(shù)文件88五、工程管理設(shè)計(jì)說明書：根據(jù)殘損情況，提出修繕設(shè)計(jì)，也按現(xiàn)狀殘損情況的描述順序表述。重點(diǎn)是提出作法、材料要求和設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)圖中已經(jīng)很明確的，無需在此重復(fù)提及“按設(shè)計(jì)圖式樣恢復(fù)”等。必要時(shí)，還要附上相應(yīng)的材料試驗(yàn)報(bào)告、工程地質(zhì)報(bào)告、水文地質(zhì)報(bào)告等。五、工程管理設(shè)計(jì)說明書：根據(jù)殘損情況，提出修繕設(shè)計(jì)，也按現(xiàn)89五、工程管理（3）工程概、預(yù)算與設(shè)計(jì)深度相對應(yīng)，方案設(shè)計(jì)要求出概算，施工設(shè)計(jì)要求出預(yù)算。工程總造價(jià)包括工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、稅金等。五、工程管理（3）工程概、預(yù)算90五、工程管理（三）施工要求達(dá)到兩個(gè)目的:一是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件的要求；二是保持文物的健康狀態(tài)。分前期準(zhǔn)備階段和組織實(shí)施階段。組織實(shí)施階段的管理含：工程管理和技術(shù)管理。工程管理：保證工程規(guī)范有序地進(jìn)行。技術(shù)管理：保證文物得以有效保護(hù)。五、工程管理（三）施工91五、工程管理前期準(zhǔn)備階段：（1）成立保護(hù)工程管理機(jī)構(gòu)，并確定技術(shù)人員、工程管理人員、財(cái)會(huì)人員、材料人員和安全保衛(wèi)人員等。五、工程管理前期準(zhǔn)備階段：92五、工程管理（2）選擇施工隊(duì)，一般比較大型的工程都采取公開招投標(biāo)形式，特殊工程可采取邀請招標(biāo)。但不管何種形式，施工隊(duì)伍都必須具備相關(guān)的文物保護(hù)工程資質(zhì)。施工隊(duì)伍確定后，應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同，明確工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、管理制度、安全責(zé)任等。特別提醒——《文物保護(hù)工程管理辦法》規(guī)定：“按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險(xiǎn)加固工程以外，不少于五年。五、工程管理（2）選擇施工隊(duì)，一般比較大型的工程都采取公開93五、工程管理（3）制定規(guī)章制度、明確工作責(zé)任。主要的規(guī)章制度有：安全保衛(wèi)制度、財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備與材料管理制度、工程記錄與檔案管理制度等。五、工程管理（3）制定規(guī)章制度、明確工作責(zé)任。主要的規(guī)章制94五、工程管理組織實(shí)施階段：——工程管理：（1）編制施工方案，制定施工計(jì)劃：按照設(shè)計(jì)文件和文物保護(hù)的特殊要求制定施工計(jì)劃，在總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，分別制定材料計(jì)劃、用工計(jì)劃和資金計(jì)劃等。（2）勞務(wù)計(jì)劃：根據(jù)工程量和工程進(jìn)度測算用工數(shù)額，制定勞務(wù)用工計(jì)劃。施工人員進(jìn)場前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。五、工程管理組織實(shí)施階段：95五、工程管理（3）資金管理：施工計(jì)劃確定后按年度或季度上報(bào)施工計(jì)劃和資金預(yù)算，便于上級(jí)資金管理作出按排。國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政撥到省里后，由省文物行政管理部門根據(jù)工程進(jìn)度下?lián)堋＃?）材料供應(yīng)和設(shè)備購置：一是訂購和預(yù)制的特殊規(guī)格、特種品類的木料、磚瓦、琉璃、石作等構(gòu)件；二是通用的木材、灰砂、石料、鐵活、化學(xué)材料、油飾彩畫顏料等的準(zhǔn)備。注意：有些材料的規(guī)格質(zhì)量要請技術(shù)人員檢驗(yàn)，防止以劣充優(yōu)，以次充好。五、工程管理（3）資金管理：施工計(jì)劃確定后按年度或季度上報(bào)96五、工程管理（5）安全保衛(wèi)與環(huán)保衛(wèi)生：安全保衛(wèi)包括防火、防盜、防雨、防風(fēng)等。環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生工作要納入計(jì)劃。（6）按工序分階段檢查驗(yàn)收：文物保護(hù)工程有許多隱蔽項(xiàng)目，全部建成油飾斷白后無法揭示檢驗(yàn)，為了確保工程質(zhì)量，必須請上級(jí)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督人員分項(xiàng)檢驗(yàn)。五、工程管理（5）安全保衛(wèi)與環(huán)保衛(wèi)生：安全保衛(wèi)包括防火、防97五、工程管理（7）施工過程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)，由工程業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報(bào)原申報(bào)機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目或方案設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。五、工程管理（7）施工過程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)98五、工程管理——技術(shù)管理：（1）嚴(yán)格選擇材料，是技術(shù)管理的首要任務(wù)，也是修繕工程質(zhì)量優(yōu)劣的決定性條件。特殊規(guī)格材料應(yīng)提前定制。五、工程管理——技術(shù)管理：99五、工程管理（2）規(guī)范科學(xué)的施工方法，是保證古建筑上原件原構(gòu)的關(guān)鍵。一座古建筑上的構(gòu)件數(shù)以千計(jì)萬計(jì)，修繕時(shí)要經(jīng)過拆卸、檢修、加固、安裝等幾道工序，其中雷同構(gòu)件甚多，極易造成方向錯(cuò)位和倒置現(xiàn)象。為此，在被修建筑物拆卸前，分別層次和基礎(chǔ)上將建筑物上的各種構(gòu)件全部繪制草圖，以建筑物某一轉(zhuǎn)角為起點(diǎn)，繞周登記編號(hào)，全部標(biāo)注在草圖和實(shí)物構(gòu)件上。五、工程管理（2）規(guī)范科學(xué)的施工方法，是保證古建筑上原件原100文物保護(hù)工程管理概述課件101五、工程管理（3）保護(hù)附屬文物。施工前，對于壁畫、塑像、雕刻、神龕等，要支搭保護(hù)架木，復(fù)蓋架板、蓬布等防護(hù)層，要做到防砸、防壓、防撞碰、防雨、防風(fēng)、防潮濕，定期檢修。施工場地內(nèi)的古樹名木，名貴花卉和其它文物景觀點(diǎn)，均應(yīng)采職有效措施，保證其不受損傷。五、工程管理（3）保護(hù)附屬文物。施工前，對于壁畫、塑像、雕102五、工程管理（4）保護(hù)彩畫、壁畫和題記。古建筑上的彩畫和梁架等構(gòu)件上的墨書題記，是古建筑藝術(shù)的重要組成部分和考建筑歷史沿革的佐證。必要時(shí)，要制定專門的彩畫、壁畫保護(hù)方案，請相應(yīng)的專業(yè)人員進(jìn)行保護(hù)加固。（5）施工中注意新的發(fā)現(xiàn)。應(yīng)立即記錄、保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告文物管理部門處理。五、工程管理（4）保護(hù)彩畫、壁畫和題記。古建筑上的彩畫和梁103五、工程管理（四）監(jiān)理文物保護(hù)工程監(jiān)理管理辦法，國家文物局正在制定中?，F(xiàn)階段可暫時(shí)參照建設(shè)部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，中小型工程也可采取技術(shù)指導(dǎo)形式。五、工程管理（四）監(jiān)理104五、工程管理（五）竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收，是文物保護(hù)工程的最后一個(gè)階段。保護(hù)工程完成后，應(yīng)由施工單位及時(shí)寫出《竣工報(bào)告》，由建設(shè)單位（業(yè)主）會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位組織驗(yàn)評(píng)，申報(bào)機(jī)關(guān)組織初驗(yàn)，并報(bào)原方案審批機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收。五、工程管理（五）竣工驗(yàn)收105五、工程管理《竣工報(bào)告》應(yīng)包括三方面內(nèi)容：（1）工程總結(jié)報(bào)告：包括文物的基本情況，保護(hù)工程提出的原由，立項(xiàng)、勘查、設(shè)計(jì)和報(bào)批過程，施工管理等。這部分的相關(guān)內(nèi)容，可由建設(shè)單位提供資料。五、工程管理《竣工報(bào)告》應(yīng)包括三方面內(nèi)容：106五、工程管理（2）工程技術(shù)報(bào)告：由施工單位編寫。主要包括照片、竣工圖和文字報(bào)告三部分內(nèi)容?？⒐D應(yīng)與設(shè)計(jì)圖相對應(yīng)。文字報(bào)告包括修繕前的損壞情況，修繕中采取的具體措施，對于更改設(shè)計(jì)方面應(yīng)特別說明，并附相應(yīng)協(xié)商、審批文件。五、工程管理（2）工程技術(shù)報(bào)告：由施工單位編寫。主要包括照107五、工程管理（3）財(cái)務(wù)管理報(bào)告：包括收、支兩個(gè)方面。對開支情況應(yīng)按財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定提供詳細(xì)的帳目及票據(jù)。工程結(jié)束后，應(yīng)由施工單位提出《工程決算》，工程決算的編制應(yīng)以實(shí)際工程量和實(shí)際材料差價(jià)計(jì)算，其他計(jì)算方法與預(yù)算相同；屬于包工包料工程，應(yīng)提供相關(guān)合同及預(yù)算審核材料。竣工驗(yàn)收后，形成《竣工驗(yàn)收紀(jì)要》。五、工程管理（3）財(cái)務(wù)管理報(bào)告：包括收、支兩個(gè)方面。對開支108六、報(bào)批制度級(jí)別

申報(bào)機(jī)關(guān)

審批機(jī)關(guān)

全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位

省文物局國家文物局

省級(jí)文物保護(hù)單位

市、縣文化文物管理部門

省文物局

設(shè)區(qū)的市級(jí)文物保護(hù)單位

設(shè)區(qū)市文化文物管理部門

省文物局

縣（市、區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位

縣（市、區(qū)）文化文物管理部門

設(shè)區(qū)市文化文物管理部門

尚未公布為保護(hù)單位的文物

點(diǎn)管理或使用單位

縣（市、區(qū)）級(jí)文化文物部門

六、報(bào)批制度級(jí)別申報(bào)機(jī)關(guān)審批機(jī)關(guān)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位109七、資質(zhì)管理（一）文物保護(hù)工程分級(jí)一級(jí)：全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家文物局指定的重要文物的修繕工程、遷移工程、重建工程。二級(jí)：1、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程。2、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位的修繕工程、遷移工程、重建工程。3、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未被列為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的遷移工程、重建工程。七、資質(zhì)管理（一）文物保護(hù)工程分級(jí)110七、資質(zhì)管理三級(jí)：1、省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程。2、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未被列為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的修繕工程。四級(jí)：市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和未被列為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險(xiǎn)加固工程。七、資質(zhì)管理三級(jí)：1、省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位的保111七、資質(zhì)管理（二）資質(zhì)分級(jí)與管理工程級(jí)別勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)施工資質(zhì)資質(zhì)審定年檢機(jī)關(guān)一級(jí)甲級(jí)一級(jí)國家文物局二級(jí)乙級(jí)二級(jí)省文物局三級(jí)丙級(jí)三級(jí)四級(jí)暫定級(jí)四級(jí)七、資質(zhì)管理（二）資質(zhì)分級(jí)與管理工程級(jí)別勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)施112八、文物保護(hù)規(guī)劃的編制與管理（一）文物保護(hù)規(guī)劃的組織與審批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在省級(jí)文物行政部門指導(dǎo)下，由所在地的縣級(jí)以上人民政府組織編制。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制組織單位報(bào)省級(jí)文物行政部門會(huì)同建設(shè)規(guī)劃等部門組織評(píng)審，并由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)公布全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃前，應(yīng)征得國家文物局同意。八、文物保護(hù)規(guī)劃的編制與管理（一）文物保護(hù)規(guī)劃的組織與審批113八、文物保護(hù)規(guī)劃的編制與管理（二）保護(hù)規(guī)劃成果：1、規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。2、規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容。要求清晰準(zhǔn)確，圖例統(tǒng)一，圖紙表達(dá)內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃文本一致。規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、比例尺、圖例、繪制時(shí)間、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱。八、文物保護(hù)