農(nóng)村城鎮(zhèn)化課件

第十二章農(nóng)村城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化以來(lái)世界各國(guó)的普遍發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程由于特殊的歷史背景，總體進(jìn)程曲折、緩慢。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是在中國(guó)目前國(guó)情下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，有著特殊的戰(zhàn)略意義?！裁词寝r(nóng)村城鎮(zhèn)化？——如何走中國(guó)特殊的城鎮(zhèn)化道路？——如何建設(shè)小城鎮(zhèn)？農(nóng)村城鎮(zhèn)化ppt課件第一節(jié)農(nóng)村城鎮(zhèn)化概述農(nóng)村城鎮(zhèn)化ppt課件

一、城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是城市化、都市化的一種別稱(chēng)。在英文中，這三個(gè)概念都是“urbanization”一詞，指人口和社會(huì)職能向城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)群聚集，城鎮(zhèn)生活方式、價(jià)值觀念、心理和行為向農(nóng)村擴(kuò)散的過(guò)程。

新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)深化改革提出的任務(wù)，指遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個(gè)原則，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)體現(xiàn)是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從“吃、穿、用”向“住、行、學(xué)”升級(jí)為基本導(dǎo)向，因此，這種城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)目的的根本要求，是真真切切的民生工程。新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)深化改革提出的任務(wù)，指遵從“

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有機(jī)組成部分，指農(nóng)村以鄉(xiāng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，居住空間向城鎮(zhèn)區(qū)域聚集，新農(nóng)村建設(shè)與之同步的過(guò)程。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是吸納農(nóng)村人口的“蓄水池”（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國(guó)破解“三農(nóng)”難題的根本出路（四）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步的推動(dòng)器（五）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是把農(nóng)民塑造成現(xiàn)代人的“催化劑”二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義三、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機(jī)制

所謂城鎮(zhèn)化的機(jī)制，是指在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)發(fā)展的各種內(nèi)部和外部因素。三、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的機(jī)制(一)內(nèi)生性機(jī)制所謂城鎮(zhèn)化的內(nèi)生性機(jī)制，是指由內(nèi)在的基礎(chǔ)和環(huán)境產(chǎn)生的，人們的設(shè)計(jì)和選擇無(wú)法改變的各種機(jī)制。(二)外生性機(jī)制城鎮(zhèn)化的外生性機(jī)制，指人們依據(jù)對(duì)形勢(shì)的主觀判斷，對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向、規(guī)模和速度進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)控的機(jī)制。

(一)內(nèi)生性機(jī)制四、關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的爭(zhēng)論(一)大城市論(二)中等城鎮(zhèn)論(三)小城鎮(zhèn)論(四)大中小城鎮(zhèn)并舉論(五)市場(chǎng)論四、關(guān)于中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的爭(zhēng)論第二節(jié)農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程農(nóng)村城鎮(zhèn)化ppt課件一、發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化與逆城鎮(zhèn)化

發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化機(jī)制以?xún)?nèi)生性機(jī)制為主，因此，其城鎮(zhèn)化道路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化總體上是比較協(xié)調(diào)的，是一種同步型城鎮(zhèn)化。逆城鎮(zhèn)化即由于交通擁擠、犯罪增長(zhǎng)、污染嚴(yán)重等城鎮(zhèn)問(wèn)題的壓力日漸增大，城鎮(zhèn)人口開(kāi)始向郊區(qū)乃至農(nóng)村流動(dòng)，在那里形成一個(gè)綠色的生態(tài)環(huán)境。市區(qū)出現(xiàn)“空心化?逆城鎮(zhèn)化”，人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，以人口集中為主要特征的城鎮(zhèn)化由此發(fā)生逆轉(zhuǎn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化ppt課件

70年代，首先在美國(guó)出現(xiàn)并被命名為逆城鎮(zhèn)化，然后在歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)。逆城鎮(zhèn)化導(dǎo)致城市發(fā)展新的區(qū)域再分配，它是人們對(duì)居住環(huán)境偏好變化、交通通訊高度發(fā)達(dá)、生產(chǎn)地理格局變化等因素綜合作用的結(jié)果。逆城鎮(zhèn)化一般經(jīng)歷了以下4個(gè)階段：萌芽階段———首先搬入郊區(qū)的都是富有階層；形成階段———大量中產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始搬入新的郊外開(kāi)發(fā)區(qū)居住，但仍要每天到市中心工作，購(gòu)物和娛樂(lè)；發(fā)展階段———居住郊區(qū)化和工業(yè)郊區(qū)化；成熟階段———郊區(qū)的自立程度越來(lái)越高，由單一的居住功能變成具有各種城市功能的就業(yè)中心。郊區(qū)人口是都市區(qū)人口的一部分，郊區(qū)化的出現(xiàn)導(dǎo)致了多中心城市空間結(jié)構(gòu)的形成和巨型城市帶的興起。70年代，首先在美國(guó)出現(xiàn)并被命名為逆城鎮(zhèn)化，然后二、發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化，以“拉美畸形”中的巴西最具有代表性。巴西的城鎮(zhèn)化具有如下一些特征和問(wèn)題。1.城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展過(guò)快2.過(guò)度城鎮(zhèn)化3.貧民窟問(wèn)題突出二、發(fā)展中國(guó)家的城鎮(zhèn)化貧民窟（slum）一詞一直用來(lái)指最?lèi)毫拥淖》織l件、最不衛(wèi)生的環(huán)境。貧民窟是包括犯罪、賣(mài)淫和吸毒在內(nèi)的邊制活動(dòng)的避難所，是有可能造成多種傳染病肆虐城市地區(qū)的傳染源，是一個(gè)和正直、健康毫不相干的地方，印度和巴西有最大貧民窟。今天“貧民窟”這個(gè)統(tǒng)稱(chēng)詞所指不明確，帶有貶義。但是在發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)詞不再像最初時(shí)那樣具有貶義，而僅僅是指狀況比較差的或是非正式的住房。貧民窟（slum）一詞一直用來(lái)指最?lèi)毫拥淖》織l件農(nóng)村城鎮(zhèn)化ppt課件

三、中國(guó)城鎮(zhèn)化的歷程

(一)城鎮(zhèn)化起步時(shí)期：以鄉(xiāng)村供給為主的農(nóng)村城鎮(zhèn)化（二）起伏波動(dòng)緩慢發(fā)展時(shí)期：自上而下的農(nóng)村城鎮(zhèn)化(三)持續(xù)快速發(fā)展時(shí)期：非農(nóng)化加速的農(nóng)村城鎮(zhèn)化三、中國(guó)城鎮(zhèn)化的歷程（四）中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題第一，空間分布差異顯著。第二，城鄉(xiāng)差距大。第三，滯后城鎮(zhèn)化。第四，“鄉(xiāng)腳”弱化。第五，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化。第六，“城鎮(zhèn)病”和“農(nóng)村病”相隨。第七，自然生態(tài)惡化。（四）中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題第三節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化ppt課件

一、小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定地域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)中心，城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的紐帶、橋梁。小城鎮(zhèn)是指國(guó)家批準(zhǔn)的建制鎮(zhèn)，包括縣(市)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化ppt課件

小城鎮(zhèn)建設(shè)是指一定區(qū)域內(nèi)的小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)文明統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)差距縮小和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。小城鎮(zhèn)建設(shè)是指一定區(qū)域內(nèi)的小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村工業(yè)、

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)研究概述(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)研究的總體狀況20世紀(jì)70年代末80年代初，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始關(guān)注小城鎮(zhèn)及其建設(shè)，認(rèn)為小城鎮(zhèn)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中有著獨(dú)特的地位和作用。20世紀(jì)70年代末80年代初，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始關(guān)注小城鎮(zhèn)及其建設(shè)，認(rèn)為小城鎮(zhèn)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中有著獨(dú)特的地位和作用。2010年建制鎮(zhèn)有19140個(gè)，比1978的2173個(gè)增加了7.8倍。中國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期，學(xué)術(shù)界關(guān)于小城鎮(zhèn)的研究也在不斷拓展、深化。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)研究概述

(二)費(fèi)孝通的小城鎮(zhèn)建設(shè)思想1.小城鎮(zhèn)研究的“根”費(fèi)孝通在20世紀(jì)三四十年代就提出了發(fā)展小城鎮(zhèn)的思想。他在《江村經(jīng)濟(jì)》一書(shū)中專(zhuān)門(mén)談到“貿(mào)易區(qū)域和集鎮(zhèn)”的問(wèn)題。費(fèi)孝通指出，“每個(gè)貿(mào)易區(qū)域的中心是一個(gè)鎮(zhèn)，它與村莊的主要區(qū)別是，城鎮(zhèn)人口的主要職業(yè)是非農(nóng)工作。鎮(zhèn)是農(nóng)民與外界進(jìn)行交換的中心。農(nóng)民從城鎮(zhèn)的中間商人那里購(gòu)買(mǎi)工業(yè)品并向那里的收購(gòu)的行家出售他們的產(chǎn)品。城鎮(zhèn)的發(fā)展取決于它吸引顧客的多少”(二)費(fèi)孝通的小城鎮(zhèn)建設(shè)思想

2.小城鎮(zhèn)，大問(wèn)題小城鎮(zhèn)調(diào)查研究是農(nóng)村調(diào)查的新開(kāi)拓、新高度。費(fèi)孝通提出的“小城鎮(zhèn)，大問(wèn)題”不僅成為大多數(shù)學(xué)者的共識(shí)，而且已經(jīng)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展成“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”。2.小城鎮(zhèn)，大問(wèn)題

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義

沒(méi)有農(nóng)村的城鎮(zhèn)化就沒(méi)有中國(guó)的城鎮(zhèn)化。中國(guó)的國(guó)情決定了城鎮(zhèn)化不能照搬國(guó)外的模式，而應(yīng)該充分發(fā)揮中國(guó)人民的首創(chuàng)精神，走大中小城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城鎮(zhèn)化道路。作為“城鎮(zhèn)之尾、農(nóng)村之首”的小城鎮(zhèn)，它的建設(shè)意義重大。應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)小城鎮(zhèn)，從實(shí)際出發(fā)，加快小城鎮(zhèn)改革和發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第三次飛躍。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義

四、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

1.科學(xué)規(guī)劃2.規(guī)模適度3.產(chǎn)業(yè)為依托4.生態(tài)文明5.管理體制機(jī)制6.居民素質(zhì)

7.社會(huì)融合四、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

基本概念

城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)