學(xué)校的公共關(guān)系研究

學(xué)校公共關(guān)係研究：

學(xué)校的公共關(guān)係第八週課程綱要11/09/2005第一頁(yè)，共二十四頁(yè)。1綱要導(dǎo)覽壹、PublicRelations:What’sReallyImportant?貳、公共關(guān)係活動(dòng)參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙其利的互動(dòng)關(guān)係肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合伍、TheSchool-CommunityWeb第二頁(yè)，共二十四頁(yè)。2

壹、PublicRelations:What’s

ReallyImportant?

Analyzethecase(p.261)Discussthelargerissues(p.261)Investigatefurther(p.261)第三頁(yè)，共二十四頁(yè)。3貳、公共關(guān)係活動(dòng)

一、學(xué)校公共關(guān)係的溝通活動(dòng)(一)WestJuniorHighSchool(二)政大實(shí)小二、教育行政者的公共關(guān)係活動(dòng)(一)ColumbiaPublicSchools(二)臺(tái)北縣政府教育局

第四頁(yè)，共二十四頁(yè)。4

參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係

壹、學(xué)校與社區(qū)之依存關(guān)係學(xué)校作為一個(gè)兒童社會(huì)化的場(chǎng)所，應(yīng)該提供學(xué)生在走出親密的家庭之後，和進(jìn)入複雜的社會(huì)之前，一個(gè)可以過(guò)渡的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；然而，在普遍偏重智育的教育環(huán)境下，學(xué)校仍被認(rèn)為只是一個(gè)教學(xué)的專門機(jī)構(gòu)，其服務(wù)的對(duì)象一般也被限定在學(xué)齡兒童。但是，就系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)言，學(xué)校是一個(gè)與環(huán)境互動(dòng)的開(kāi)放系統(tǒng)，不斷與外在環(huán)境交互作用以尋求穩(wěn)定平衡的狀態(tài)，社區(qū)就是學(xué)校的外在環(huán)境，隨時(shí)

輸入資訊和需求，以形成壓力並促使學(xué)校不斷成長(zhǎng)。因此，學(xué)校與社區(qū)應(yīng)有相互依存的關(guān)係，其理有三：第五頁(yè)，共二十四頁(yè)。5參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）一、學(xué)校與社區(qū)有共同的教育功能兒童的教育情境必須在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中獲得，學(xué)校雖然在教育過(guò)程中努力提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境給兒童，但是，如果社區(qū)的文化素質(zhì)低落、家長(zhǎng)的價(jià)值觀念偏差、自然景觀殘破，那麼學(xué)校教育的功能也必定大打折扣。因此，提昇教育效果，必

須從學(xué)校與社區(qū)兩方面著手，使兒童生活的環(huán)境能與學(xué)習(xí)的情境相配合，才能促進(jìn)兒童和諧的發(fā)展。第六頁(yè)，共二十四頁(yè)。6參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）二、學(xué)校與社區(qū)處?kù)断嘟牡鼐壩覈?guó)的國(guó)民教育採(cǎi)學(xué)區(qū)制，學(xué)校的分佈相當(dāng)普遍，且深入偏遠(yuǎn)地區(qū)。學(xué)童在附近的學(xué)校就讀，社區(qū)中的組成分子除了一般居民之外，大部分是學(xué)生家長(zhǎng)，學(xué)校對(duì)社區(qū)民眾的教育活動(dòng)，不但是社教活動(dòng)，也是親職教育，因此，在國(guó)民中小學(xué)，學(xué)校與社區(qū)的關(guān)係益顯密切。第七頁(yè)，共二十四頁(yè)。7參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）三、學(xué)校與社區(qū)有相互為用的資源學(xué)校是公共財(cái)?shù)拇笸顿Y，因此應(yīng)由大眾使用(Brown,1990)，這是社區(qū)本位(Community-based)運(yùn)作模式的基本觀點(diǎn)。其主張學(xué)校的教育不能脫離實(shí)際的社區(qū)生活，學(xué)校資源亦取自社區(qū)，由社區(qū)「輸入」並向社區(qū)「輸出」，學(xué)校與社區(qū)的資源共有且互享，這是由社區(qū)的立場(chǎng)看學(xué)校。反之，就學(xué)校的立場(chǎng)而言，社區(qū)也需要學(xué)校的協(xié)助，在民國(guó)八十年修訂的「社區(qū)發(fā)展工作綱要」中所列辦理事項(xiàng)，有許多是必須學(xué)校配合才能成功的，其中最具體的如：教師的人力資源和學(xué)校的硬體設(shè)備支擾。綜上可知，學(xué)校與社區(qū)有其密不可分的關(guān)係。站在教育的立場(chǎng)而言，學(xué)校教育與社區(qū)教育兩者合則相互增強(qiáng)，分則相互抵消。因之，兩者不但要把對(duì)方視為可運(yùn)用的資源，更要將對(duì)方視為共同工作的夥伴和服務(wù)的對(duì)象，如此才能摒棄本位主義，結(jié)合學(xué)校與社區(qū)成為一個(gè)血脈相連的生命共同體。第八頁(yè)，共二十四頁(yè)。8參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）貳、學(xué)校與社區(qū)合作之現(xiàn)況與困難因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)上，學(xué)校被認(rèn)為是社區(qū)中孤立的專門教育機(jī)構(gòu)，不但服務(wù)的對(duì)象只限於學(xué)齡學(xué)童，而且為了安全起見(jiàn)，往往藩離高築，久之即與社區(qū)形成隔離的狀態(tài)。目前雖因「學(xué)校社區(qū)化」與「社區(qū)學(xué)校化」的提倡，情況略有改善，但仍有下述困難有待克服：一、觀念上：1.一般人仍認(rèn)為學(xué)校是社區(qū)的楷模，民眾沒(méi)有能力參與教育事務(wù)。

2.社會(huì)大眾認(rèn)為教育所指只是學(xué)校教育，學(xué)校也以教學(xué)為主要目的，對(duì)社會(huì)行動(dòng)無(wú)多大興趣。

3.學(xué)校深怕家長(zhǎng)太瞭解校務(wù)而涉入過(guò)深，教師也擔(dān)心外力的干預(yù)造成困擾。

4.家長(zhǎng)認(rèn)為辦學(xué)是政府的事，孩子交給學(xué)校就沒(méi)事了，對(duì)公共事務(wù)無(wú)心參與。第九頁(yè)，共二十四頁(yè)。9參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）二、作法上：1.社區(qū)民眾或家長(zhǎng)參與校務(wù)，仍以服務(wù)性工作為主，學(xué)校並不願(yuàn)意引導(dǎo)家長(zhǎng)參與校務(wù)決策和規(guī)畫。

2.部分學(xué)校開(kāi)放校園，造成安全維護(hù)上的實(shí)質(zhì)威脅，社區(qū)無(wú)法組織義工配合改善。三、組織上：1.學(xué)校無(wú)專責(zé)推動(dòng)社會(huì)教育之社工師，社區(qū)之社工人員編制也太少，以致兩者之間缺乏聯(lián)繫。

2.學(xué)校校長(zhǎng)或兼職行政人員與社區(qū)理事會(huì)或地方機(jī)關(guān)之間，並無(wú)職務(wù)上之相互與，缺少了彼此溝通瞭解的機(jī)會(huì)。

3.學(xué)校雖然比社區(qū)擁有較為堅(jiān)實(shí)的組織結(jié)構(gòu)，但學(xué)校終究只是社區(qū)下的一個(gè)次級(jí)系統(tǒng)，在整合其他次系統(tǒng)上有其困難?？偠灾瑢W(xué)校與社區(qū)之間的合作關(guān)係，在觀念上必須更開(kāi)放，在作法上必須更務(wù)實(shí)，在組織上必須更健全，才能獲得進(jìn)一步的整合與提昇。第十頁(yè)，共二十四頁(yè)。10參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）參、強(qiáng)化學(xué)校與社區(qū)關(guān)係之具體作法雖然強(qiáng)化學(xué)校與社區(qū)間的關(guān)係，必須克服許多學(xué)校之外的因素，如：調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、增加人員編制、寬籌活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，但個(gè)人僅基於實(shí)務(wù)工作者的立場(chǎng)，對(duì)於學(xué)校可單方面努力的部份，提出如下建議以供參考：一、強(qiáng)化校內(nèi)家長(zhǎng)組織功能1.家長(zhǎng)會(huì)：賦予家長(zhǎng)會(huì)決策功能，協(xié)助學(xué)校規(guī)劃教育活動(dòng)、解決問(wèn)題、籌募建設(shè)經(jīng)費(fèi)、評(píng)鑑活動(dòng)成效。

2.親師協(xié)會(huì)：鼓勵(lì)級(jí)任導(dǎo)師妥善經(jīng)營(yíng)班級(jí)親師協(xié)會(huì)，引進(jìn)家長(zhǎng)擔(dān)任助理教師、處理班級(jí)庶務(wù)、從事家庭聯(lián)絡(luò)。

3.家長(zhǎng)義工：建立家長(zhǎng)人力檔案，依其能力與意願(yuàn)，分組協(xié)助學(xué)校做交通安全維護(hù)、校外生活指導(dǎo)、圖書與教具出納、補(bǔ)救教學(xué)、認(rèn)輔行為偏差兒童、美化校園、水電及課桌椅修繕、資源回收等工作。第十一頁(yè)，共二十四頁(yè)。11參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）二、善用社區(qū)各項(xiàng)資源1.社團(tuán)活動(dòng)：鼓勵(lì)地方專業(yè)人士或團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)本校社團(tuán)，或指導(dǎo)技藝團(tuán)隊(duì)。

2.鄉(xiāng)土教學(xué)：邀請(qǐng)民俗藝人協(xié)助教學(xué)，參觀地方古蹟、寺廟，訪問(wèn)社區(qū)老人，與臨近機(jī)關(guān)學(xué)校共設(shè)鄉(xiāng)土教材資源中心。

3.校園建築：充分利用本地特產(chǎn)建材，本地特有飾物，營(yíng)造本土建築特色。三、拓展學(xué)校公共關(guān)係1.訊息交流：提供學(xué)校出版之各種刊物、行事曆給社區(qū)，使之瞭解學(xué)校動(dòng)態(tài)。

2.合辦活動(dòng)：與社區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體共同辦理各項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)土活動(dòng)、員工自強(qiáng)活動(dòng)等。

3.促進(jìn)溝通：邀請(qǐng)社區(qū)人士參與學(xué)?；顒?dòng)，使其瞭解學(xué)校的辦學(xué)成效與所面臨的挑戰(zhàn)，增進(jìn)校內(nèi)外人際間的互動(dòng)。第十二頁(yè)，共二十四頁(yè)。12參、學(xué)校與社區(qū)雙蒙

其利的互動(dòng)關(guān)係（續(xù)）四、充實(shí)家長(zhǎng)參與能力1.親職教育：規(guī)畫有系統(tǒng)且適合成人學(xué)習(xí)的親職課程，利用假日或夜間，以多元活潑的方式進(jìn)行親職教育。

2.補(bǔ)習(xí)教育：爭(zhēng)取開(kāi)設(shè)夜間補(bǔ)習(xí)教育，帶動(dòng)社區(qū)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

3.諮詢服務(wù)：輔導(dǎo)室應(yīng)設(shè)立心理輔導(dǎo)諮詢專線，提供專業(yè)性諮詢服務(wù)。歸結(jié)而言，學(xué)校與社區(qū)間良好關(guān)係的建立，雖有賴兩者均本著生命共同體的理念攜手共進(jìn)，方能有成。然因長(zhǎng)久以來(lái)，公共事務(wù)之處理，太過(guò)於依賴公權(quán)力之介入，以致民眾在面對(duì)社區(qū)事務(wù)時(shí)，失去自發(fā)的動(dòng)力。在此情況下，學(xué)校仍應(yīng)扮演較積極的角色，從鼓勵(lì)教師熱心投入社區(qū)公共事務(wù)開(kāi)始，繼而帶動(dòng)家長(zhǎng)參與學(xué)校服務(wù)和決策，提昇社區(qū)民眾的參與意願(yuàn)及能力，才能落實(shí)學(xué)校社區(qū)一體的理想。第十三頁(yè)，共二十四頁(yè)。13肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合一、計(jì)畫目標(biāo)：

學(xué)校是一個(gè)與環(huán)境互動(dòng)的開(kāi)放系統(tǒng)，不斷與外在環(huán)境交互作用以尋求穩(wěn)定平衡的狀態(tài)，社區(qū)就是學(xué)校的外在環(huán)境，隨時(shí)輸入資訊和需求，以形成壓力並促使學(xué)校不斷成長(zhǎng)；從另一角度來(lái)說(shuō)，學(xué)校內(nèi)的家長(zhǎng)會(huì)及愛(ài)心工作隊(duì)等組織，絕大多數(shù)由家長(zhǎng)組成，他們生活居住在鄰近社區(qū)之內(nèi)，又與社區(qū)組織的關(guān)係密不可分，因此是學(xué)校與社區(qū)之間的最佳橋樑。

學(xué)校與社區(qū)應(yīng)有相互依存的關(guān)係，其理有三：學(xué)校與社區(qū)有共同的教育功能、學(xué)校與社區(qū)處?kù)断嘟牡鼐?、學(xué)校與社區(qū)有相互為用的資源。因此本計(jì)畫主要以學(xué)校為主導(dǎo)，結(jié)合家長(zhǎng)會(huì)等成員，走出校園，進(jìn)入社區(qū)，所欲達(dá)成的目標(biāo)如下：

第十四頁(yè)，共二十四頁(yè)。14肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))（一）培育社區(qū)人才

學(xué)校培育的人才，不應(yīng)是「逐漸忘記家鄉(xiāng)」的人才，而是「願(yuàn)意」回到自己社區(qū)，並且造成改變的創(chuàng)業(yè)家」，所以，學(xué)校應(yīng)該深入了解所在社區(qū)過(guò)去及未來(lái)的發(fā)展脈絡(luò)，以定位出社區(qū)需要的人才。再者，所謂「人才」，不能以現(xiàn)有學(xué)習(xí)成果定論，而是要培育「具有終生學(xué)習(xí)能力」的學(xué)生，他能不斷感應(yīng)、思考社區(qū)的未來(lái)，這樣，社區(qū)營(yíng)造才有源源不絕的動(dòng)力。（二）傳承社區(qū)文化

學(xué)校除了必須提供基本課程外，它應(yīng)該還是社區(qū)長(zhǎng)輩將生活智慧傳給下一代的地方，所以，學(xué)校要由「社區(qū)的教育者」轉(zhuǎn)型為「社區(qū)的學(xué)習(xí)者」，以社區(qū)空間為教室、以社區(qū)文化為教材、以社區(qū)人士為老師，積極地向社區(qū)學(xué)習(xí)，一道菜餚，可能是先民利用自然素材並且融合社區(qū)風(fēng)情的智慧結(jié)晶，廟會(huì)慶典，更是社區(qū)傳統(tǒng)精神價(jià)值的展現(xiàn)。

第十五頁(yè)，共二十四頁(yè)。15肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))（三）提供公共空間

在社區(qū)中，只有學(xué)校才是真正不分種族、宗教、黨派，不分貧、富、貴、賤的公共空間，它提供一個(gè)場(chǎng)所，讓社區(qū)的小孩，可以在這裡共同體驗(yàn)社區(qū)文化，社區(qū)的人，也都可以在這裡自由平等的討論社區(qū)的過(guò)去與未來(lái)，所有人都能在這裡密切地互動(dòng)，而共同學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。（四）建立學(xué)習(xí)社會(huì)

除了學(xué)習(xí)風(fēng)氣的倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的開(kāi)辦、甚至社區(qū)學(xué)習(xí)體系的整合，學(xué)校在「建立學(xué)習(xí)社會(huì)」的工作中，最重要的還是在於「培育有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生」，有學(xué)習(xí)能力的人，才能建立一個(gè)終生學(xué)習(xí)的社會(huì)，所以，學(xué)校的每一項(xiàng)活動(dòng)，都要轉(zhuǎn)換成一套學(xué)習(xí)機(jī)制，注重過(guò)程的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，而不是成果的驗(yàn)收。

第十六頁(yè)，共二十四頁(yè)。16肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))二、學(xué)校資源概況：

東光國(guó)小位於本市北屯區(qū)東光里內(nèi)，西臨鐵路及未來(lái)綠園道預(yù)定地，東接舊社區(qū)，南側(cè)道路直接?xùn)|山路口。臺(tái)中市政府90年7月19日準(zhǔn)予設(shè)校，遴聘林校長(zhǎng)彩碧為首任校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)規(guī)畫籌備工作，至93年1月3日辦理創(chuàng)校校舍落成啟用典禮。東光國(guó)小學(xué)區(qū)範(fàn)圍涵括東光里、舊社里、三合里、三光里；班級(jí)數(shù)20班、學(xué)生623人、教職員工40人；學(xué)校面積約1.8公頃，設(shè)施及資源：普通教室51間、?？平淌?2間、圖書室、階梯教室、午餐廚房、活動(dòng)中心、會(huì)議室、田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)等，並設(shè)有生態(tài)植物。

第十七頁(yè)，共二十四頁(yè)。17肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))三、計(jì)畫內(nèi)容：

為達(dá)成目標(biāo)，經(jīng)由多方考慮、審慎評(píng)估之後，目前階段應(yīng)採(cǎi)取下列行動(dòng)：

(一)組織大坑口社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)：

學(xué)校目前並沒(méi)有與社區(qū)互動(dòng)的專職組織，亦有感於鄰近社區(qū)因資源不足而在弱勢(shì)服務(wù)方面的欠缺，故擬由校長(zhǎng)、家長(zhǎng)會(huì)、愛(ài)心工作隊(duì)共同結(jié)合組織大坑口社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)，除了能與社區(qū)加強(qiáng)溝通、培訓(xùn)人才外，更能關(guān)懷及照顧弱勢(shì)族群。

(二)瓦茶生態(tài)園區(qū)之觀景解說(shuō)臺(tái)：

瓦茶生態(tài)園區(qū)地號(hào)為北屯區(qū)長(zhǎng)春段207-4號(hào)，是社區(qū)居民吳秋豐先生，本著熱心公益的精神，免費(fèi)為東光國(guó)小學(xué)童提供生態(tài)展覽場(chǎng)地，而在未來(lái)期許能成為鄰近地區(qū)國(guó)中小學(xué)及一般民眾生態(tài)教育及休閒遊憩之用，目前園區(qū)之內(nèi)欠缺一個(gè)較高的平臺(tái)，用來(lái)觀賞全區(qū)、小憩、解說(shuō)服務(wù)之停留點(diǎn)，因此已取得吳秋豐先生的土地使用同意書之後，計(jì)畫簡(jiǎn)單搭建一木架平臺(tái)來(lái)達(dá)成。

第十八頁(yè)，共二十四頁(yè)。18肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))(三)低收入戶子女學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：

學(xué)校本來(lái)就是學(xué)習(xí)及教育的場(chǎng)所，應(yīng)該善用這項(xiàng)資源的特性。目前以照顧弱勢(shì)族群為目標(biāo)，所以把人力及空間提供出來(lái)，讓低收入戶子女在課後接受輔導(dǎo)，使他們有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不會(huì)輸在人生的起跑點(diǎn)上。第十九頁(yè)，共二十四頁(yè)。19肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))(四)鄉(xiāng)土文化教材編輯：

「在地心、故鄉(xiāng)情」，為增進(jìn)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的了解，並培養(yǎng)愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)土的情操，實(shí)有必要對(duì)社區(qū)的人文歷史、自然生態(tài)做一番普遍性的調(diào)查，但限於時(shí)間及經(jīng)費(fèi)等因素，目前選定以宗教信仰有關(guān)的資源為起始來(lái)做調(diào)查，實(shí)地探訪南興宮、慈后宮、土地廟等信仰中心，並蒐集文獻(xiàn)、訪問(wèn)當(dāng)?shù)仃壤?，建立屬於本地特有的傳承教材?/p>

第二十頁(yè)，共二十四頁(yè)。20肆、國(guó)小與鄰近社區(qū)的結(jié)合(續(xù))四、預(yù)期效益：

(一)落實(shí)學(xué)校與居民互動(dòng)參與。

(二)落實(shí)社區(qū)資源調(diào)查、建檔、教材編製。

(三)整合政府政策。

(四)落實(shí)永續(xù)精神。

(五)提供生態(tài)教育場(chǎng)所。

(六)其他可能效益：抒發(fā)社區(qū)居民相互關(guān)懷的情感，守望相助，共生共榮，建立具有文化素養(yǎng)的社區(qū)、關(guān)懷弱勢(shì)族群、提升社區(qū)優(yōu)勢(shì)品質(zhì)及生活品味。第二十一頁(yè)，共二十四頁(yè)。21伍、TheSchool-CommunityWebAnalyzethecase(pp.246-248)第二十二頁(yè)，共二十四頁(yè)。22謝謝2023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/8/102023/