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PAGE第六單元基層治理與社會(huì)保障單元綜合提升一、中國(guó)古代戶籍制度對(duì)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響1.積極方面(1)便于征發(fā)兵役、徭役及征收賦稅,保證國(guó)家的財(cái)稅收入。(2)有利于維護(hù)社會(huì)治安和宗法等級(jí)制度。(3)一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.消極方面(1)加強(qiáng)了對(duì)人民的控制,不利于人口自由流動(dòng)和遷徙。(2)加深了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的閉塞性和封閉性。二、中國(guó)古代戶籍制度演變的特點(diǎn)及原因1.特點(diǎn)(1)歷史悠久,由復(fù)雜到簡(jiǎn)單。(2)戶籍對(duì)人身的控制由緊到松(或戶籍制度下人身依附關(guān)系逐漸減弱)。(3)與土地和賦稅制度逐漸分離。2.原因(1)中央集權(quán)制度的不斷強(qiáng)化。(2)統(tǒng)治者的改革。(3)農(nóng)民的反抗斗爭(zhēng)。(4)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(5)土地兼并和租佃關(guān)系的演變。(6)財(cái)政危機(jī)。(7)重農(nóng)抑商思想的影響。三、秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里制度的特點(diǎn)及作用1.特點(diǎn)(1)是最基層的行政管理制度。(2)由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構(gòu)成。(3)隨人口的增減而變更。(4)承擔(dān)國(guó)家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安等社會(huì)職能。2.作用(1)加強(qiáng)了對(duì)廣大人民的控制。(2)有利于封建國(guó)家征收賦稅和征發(fā)徭役。(3)維護(hù)了地方統(tǒng)治秩序,加強(qiáng)了中央集權(quán)。(4)對(duì)后世基層組織的建設(shè)起到借鑒作用。四、中國(guó)古代社會(huì)保障實(shí)踐的具體表現(xiàn)及其原因1.具體表現(xiàn)(1)設(shè)置保障機(jī)構(gòu),開(kāi)展政府救濟(jì)。(2)成立民間互助團(tuán)體,發(fā)展民間互助。2.原因(1)民本思想的影響。(2)自然災(zāi)害的影響。(3)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性。(4)封建政府維護(hù)統(tǒng)治的需要。(5)宗法觀念的影響。五、歐洲福利國(guó)家制度的特點(diǎn)及實(shí)施的主要原因1.特點(diǎn)(1)社會(huì)保障覆蓋面寬,具有普遍性。(2)社會(huì)保障項(xiàng)目設(shè)置全。(3)社會(huì)保障項(xiàng)目資助金額高。2.原因(1)經(jīng)濟(jì):新科技革命極大提高了生產(chǎn)力,社會(huì)物質(zhì)財(cái)富劇增。(2)政治:第二次世界大戰(zhàn)后工人運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展;資本主義生產(chǎn)導(dǎo)致的貧富分化加劇,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾尖銳;資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)政權(quán)的需要。(3)思想:主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義的盛行;人權(quán)觀念加強(qiáng)和民主政治思想的發(fā)展。六、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)福利事業(yè)改革的特點(diǎn)及影響1.特點(diǎn)(1)與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。(2)福利制度法制化、規(guī)范化。(3)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化。(4)保障范圍擴(kuò)大,建立普惠型制度。(5)福利事業(yè)以國(guó)家為主體,多元力量參與等。2.影響(1)有利于福利制度和福利
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