DB41-T 2178-2021 政務(wù)公開工作規(guī)范

01.120CCS

A

0041 DB41/T

2178—2021政務(wù)公開工作規(guī)范 河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布庫(kù)七七提供下載DB41/T

2178—2021庫(kù)七七提供下載前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 公開原則

...........................................................................

15 公開要求

...........................................................................

16 政策解讀

...........................................................................

37 輿情回應(yīng)

...........................................................................

48 平臺(tái)管理

...........................................................................

49 工作評(píng)價(jià)

...........................................................................

5附錄

A（資料性） 主動(dòng)公開流程圖

.......................................................

6附錄

B（資料性） 依申請(qǐng)公開流程圖.....................................................

7參考文獻(xiàn)

..............................................................................

8庫(kù)七七提供下載DB41/T

2178—2021庫(kù)七七提供下載 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定起草。本文件由河南省人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室提出并歸口。本文件起草單位：河南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、河南省人民政府辦公廳政務(wù)公開辦公室。本文件主要起草人：趙燕、張光烽、張平、李文煜、張剛、劉娟、王雙華、劉強(qiáng)、唐攀、王治。II庫(kù)七七提供下載DB41/T

2178—2021庫(kù)七七提供下載1 范圍本文件規(guī)定了政務(wù)公開原則、公開要求、政策解讀、輿情回應(yīng)、平臺(tái)管理和評(píng)價(jià)改進(jìn)。本文件適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1政務(wù)公開力的制度安排。3.2公開主體各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。3.3主動(dòng)公開公開主體依照有關(guān)法律法規(guī)和行政管理職能主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府信息的行政行為。3.4依申請(qǐng)公開公開主體根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，依照法律法規(guī)和行政管理職能向申請(qǐng)人公開政府信息的行政行為。4 公開原則堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。5 公開要求5.1 信息分類5.1.1 不公開信息不公開信息包括下列內(nèi)容：——國(guó)家秘密；——法律行政法規(guī)禁止公開的信息；庫(kù)七七提供下載DB41/T

2178—2021庫(kù)七七提供下載——危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息；——涉及第三方合法權(quán)益的信息；——內(nèi)部事務(wù)信息；——過程性信息；——行政執(zhí)法案卷；——行政查詢事項(xiàng)。5.1.2 公開信息除5.1.1規(guī)定外的其他政府信息。5.2 公開方式公開方式包括主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。5.3 主動(dòng)公開5.3.1 公開內(nèi)容應(yīng)主動(dòng)公開以下內(nèi)容：——行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；——機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；——國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；——國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；——辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；——實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；——行政檢查的依據(jù)、條件、程序；——財(cái)政預(yù)算、決算信息；——行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；——政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；——重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；——扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；——突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；——環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；——公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；——教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域的信息；——貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會(huì)救助等方面的情況；——法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。5.3.2 公開流程主動(dòng)公開工作流程見附錄A。5.3.3 公開渠道 政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等。庫(kù)七七提供下載DB41/T

2178—2021庫(kù)七七提供下載 國(guó)家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等。 公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等。5.3.4 公開時(shí)限20律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的從其規(guī)定。5.4 依申請(qǐng)公開5.4.1 公開內(nèi)容除主動(dòng)公開的信息外，權(quán)利人可向公開主體申請(qǐng)獲取其他可公開的政府信息，但不包括下列內(nèi)容：——已主動(dòng)公開的政府信息；——不屬于政府信息范圍的信息；——不存在的政府信息；——非本公開主體的政府信息；——重復(fù)申請(qǐng)的政府信息；——需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行匯總、加工或者重新制作的政府信息；——法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的。5.4.2 公開流程依申請(qǐng)公開流程見附錄B。5.4.3 公開渠道公開主體應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的合理途徑依照規(guī)定程序進(jìn)行答復(fù)。5.4.4 公開時(shí)限 受理時(shí)間以公開主體收到有效申請(qǐng)之日為準(zhǔn)。 答復(fù)時(shí)間包括以下三種情況：——當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；——無法當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自受理之日起

20

個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；——需要延長(zhǎng)答復(fù)期的，延長(zhǎng)期不得超過

20

個(gè)工作日。6 政策解讀6.1 解讀主體文件起草部門或者制發(fā)部門。6.2 解讀范圍6.2.1 政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件；涉及公眾切身利益，影響市場(chǎng)預(yù)期的政策文件；專業(yè)性強(qiáng)的政策文件。6.2.2 解讀方案、解讀材料應(yīng)與政策文件同步起草、審簽、發(fā)布。6.3 解讀內(nèi)容庫(kù)七七提供下載DB41/T

2178—2021庫(kù)七七提供下載應(yīng)使政策內(nèi)涵透明，避免誤讀誤解。解讀材料應(yīng)包含下列內(nèi)容：——背景依據(jù)；——目標(biāo)任務(wù)；——主要內(nèi)容；——涉及范圍；——執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；——關(guān)鍵詞詮釋；——惠民利民舉措；——新舊政策差異；——其他。7 輿情回應(yīng)7.1 責(zé)任主體涉事行政機(jī)關(guān)是政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體。7.2 輿情收集輿情收集重點(diǎn)包括下列內(nèi)容：——涉及各級(jí)黨委、政府重大決策、重要決策部署的政府輿情信息；——涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報(bào)道；——引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息；——涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的輿情信息；——嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的民生輿情信息；——嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的不實(shí)信息。7.3 輿情處置應(yīng)對(duì)輿情進(jìn)行分析研判，分類處置，公開下列內(nèi)容：——建設(shè)性意見和建議的吸收采納情況；——對(duì)群眾實(shí)際困難的研究解決情況；——重大問題調(diào)查處置情況；——公眾不了解或存在模糊認(rèn)識(shí)的權(quán)威信息發(fā)布情況；——對(duì)虛假和不實(shí)信息的查處情況。7.4 回應(yīng)時(shí)限7.4.1 涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布信息。7.4.2 5

h

內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24

h

續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。8 平臺(tái)管理8.1 政府網(wǎng)站8.1.1 各級(jí)政府辦公廳（室）是本級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)管理第一責(zé)任主體。庫(kù)七七提供下載DB41/T

2178—2021庫(kù)七七提供下載8.1.2 各級(jí)政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的第一平臺(tái)。8.1.3 網(wǎng)站實(shí)行集約化建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管。8.2 政務(wù)新媒體8.2.1 各級(jí)政府辦公廳（室）應(yīng)對(duì)本級(jí)政務(wù)新媒體統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理。8.2.2 發(fā)布信息應(yīng)具有權(quán)威性、時(shí)效性和適應(yīng)性。8.2.3 運(yùn)用政務(wù)新媒體推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會(huì)共識(shí)、創(chuàng)新社會(huì)治理。8.3 公開場(chǎng)所8.3.1 明確現(xiàn)有的政府信息公開場(chǎng)所的位置、設(shè)施和內(nèi)容。8.3.2 定期對(duì)政府信息公開場(chǎng)所的設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。8.3.3 負(fù)責(zé)政府信息公開場(chǎng)所的安全管理。9 工作評(píng)價(jià)9.1 評(píng)價(jià)方式應(yīng)通過考核監(jiān)督與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。9.2 考核監(jiān)督9.2.1 考核內(nèi)容應(yīng)包括制度建設(shè)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、新聞發(fā)布、媒體采訪、輿情處理應(yīng)對(duì)、政策解讀、年度工作完成情況及其他專項(xiàng)工作。9.2.2 政務(wù)公開工作納入政府績(jī)效考核體系。9.3 社會(huì)評(píng)議HYPERLINK"http://Sorry