國際貿(mào)易第2章第3節(jié)電子演示文稿

第二章

國際貿(mào)易的產(chǎn)生與發(fā)展

第三節(jié)中國對外貿(mào)易概述

一、中國對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

(一)對外貿(mào)易的中介地位對外商品交換在社會再生產(chǎn)中處于中介地位，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)的一種橋梁和紐帶。表現(xiàn)在：對外貿(mào)易只是交換的一部分，而不是它的全部。對外貿(mào)易不同于國內(nèi)商品流通，它交換的—端在國內(nèi)，另一端則在國外。對外貿(mào)易必須參加世界市場商品流通的國際循環(huán)，而在對外商品流通過程中，涉及極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。(二)改革開放前對外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位

兩個方面反“封鎖”、“禁運(yùn)”，盡可能地和世界各國發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)關(guān)系。全力以赴地抓緊恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快地建立起我國工業(yè)化的基礎(chǔ)，擺脫貧困，闖過了難關(guān)。沒有正確認(rèn)識國際分工，沒有充分發(fā)揮對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，僅把對外貿(mào)易作為調(diào)節(jié)生產(chǎn)物資余缺的調(diào)節(jié)器。

1950年我國出口額占世界出口總額的0.91%，居第28位；而到了1976年，我國出口額僅占世界出口總額的0.69%，下降了0.22%，居第34位。在四分之一個世紀(jì)里，我國在世界貿(mào)易中的位次沒有上升，比重沒有增加，反而有所下降。

知識窗

(三)改革開放以后對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位

對外貿(mào)易是我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。對外貿(mào)易不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國家互通有無，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展，而且把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家聯(lián)系起來，取長補(bǔ)短，特別使發(fā)展中國家可以引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，爭取時間，少走彎路，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

對外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。主要由以下幾個因素決定：第一，我國處于社會主義初級階段決定我國對外貿(mào)易處于重要戰(zhàn)略地位。第二，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)決定我國對外貿(mào)易處于重要戰(zhàn)略地位。第三，實行對外開放政策決定我國對外貿(mào)易處于重要戰(zhàn)略地位。

二、我國對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的作用

對外貿(mào)易促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對外貿(mào)易有益于生產(chǎn)要素的充分利用和資源的有效配置對外貿(mào)易推動各個經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展對外貿(mào)易增加財政收入和外匯收入對外貿(mào)易有利于滿足國民的多樣化消費(fèi)需求創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會推動對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的拓展為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和平友好的國際環(huán)境從我國40多年對外貿(mào)易的實踐看，這方面的作用是很顯著的。建國以來，我國根據(jù)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，進(jìn)口了相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和其他國民經(jīng)濟(jì)部門所需的生產(chǎn)資料。1950年至1990年，在我國進(jìn)口商品中，生產(chǎn)資料的進(jìn)口一直占絕大比重。1960年以前約占全部進(jìn)口的91.9%；以后，生活資料然有所增加，但生產(chǎn)資料在進(jìn)口中的比重始終占80%左右。這些物資的進(jìn)口，增強(qiáng)了擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)力量，對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，使擴(kuò)大再生產(chǎn)按比例協(xié)調(diào)進(jìn)行，起了重要的作用。知識窗近年來我國組織機(jī)電產(chǎn)品出口，使之經(jīng)受國際市場的競爭，并逐步推行國際標(biāo)準(zhǔn)，這有力地促進(jìn)技術(shù)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；同時，通過組織農(nóng)副土特產(chǎn)品的出口，發(fā)展“創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)”，增加了農(nóng)民收入，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多種經(jīng)營的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國每出口1億元的工業(yè)品，國家可取得稅收3500萬元。1953—1988年，我國的關(guān)稅收入扣除國家對外貿(mào)的財政補(bǔ)貼，增加財政收入凈值為858億元。知識窗知識窗如基本生活必需品糧食，1991年我國進(jìn)口達(dá)到l398萬噸，這些糧食的進(jìn)口，不僅有助于解決城市的生活用糧和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的糧食供求，還可以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使土地得以休養(yǎng)生息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部得到調(diào)整。又如隨著人民生活的改善和購買力的提高，還進(jìn)口了一些電冰箱、電視機(jī)、音響設(shè)備、小轎車等中高檔耐用消費(fèi)品，同時還有品種繁多的日用消費(fèi)品，對于繁榮國內(nèi)市場，提高人民物質(zhì)文化生活水平，起到了積極作用。知識窗從進(jìn)口來看，按國內(nèi)每億元工業(yè)產(chǎn)值約容納8000個勞動力的比例計算，我國每年進(jìn)口的設(shè)備和其他生產(chǎn)資料大約可解決960多萬人就業(yè)。從出口來看，我國出口商品大多屬于勞動密集型產(chǎn)品，進(jìn)料加工再出口在全部出口中已占40%以上。我國有些農(nóng)副土特產(chǎn)品和手工藝品，基本上或者絕大部分是供出口的，如主要供出口的抽紗一項，全國就有500多萬人就業(yè)，生產(chǎn)草柳竹編的從業(yè)人員約300萬人，沿海地區(qū)搞“三來—補(bǔ)”的從業(yè)人員達(dá)200多萬人。另據(jù)測算，我國每出口1億元工業(yè)品，一年可為l.2萬人提供就業(yè)機(jī)會，據(jù)此計算，全國從事出口商品生產(chǎn)的人數(shù)就有幾千萬人。知識窗三、外貿(mào)體制改革的新階段

1994年的外貿(mào)體制改革具有一系列新的特征：從過去側(cè)重突破舊體制轉(zhuǎn)向側(cè)重建立新體制。從過去注重單項推進(jìn)轉(zhuǎn)向突出綜合配套。從過去主要依靠政策推動轉(zhuǎn)向主要依靠法律推動。

（一）多層次、多種類外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行多渠道經(jīng)營的大經(jīng)貿(mào)格局。（二）市場調(diào)節(jié)為主。（三）建立了以關(guān)稅、匯率、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿和法律手段為主的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系。（四）完善出口退稅體制，取消出口補(bǔ)貼（五）增強(qiáng)外貿(mào)與管理的統(tǒng)一性與透明度

建立起既符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，又適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的新型外貿(mào)體制?？偰繕?biāo)我國已于1994年5月12日頒布了《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，并于同年7月1日實施。這是我國對外貿(mào)易的根本大法，它保證我國對外貿(mào)易在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下有序地運(yùn)行?！哆M(jìn)口商品管理條例》、《出口商品管理條例》、《反傾銷條例》、《反補(bǔ)貼條例》、《保障措施條例》、《處罰低價出口行為條例》等法律和法規(guī)已陸續(xù)出臺。知識窗1993年12月31日，調(diào)整了2989個稅目商品的進(jìn)口稅率，占《海關(guān)進(jìn)口稅則》全部稅目商品的45.6%，降稅幅度為8.8%。1994年1月1日起降低小汽車進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平降為35,9%。1995年調(diào)低煙酒，錄音、錄像帶等進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平降為35.5%。1996年4月1日又降低4997個稅號商品進(jìn)口關(guān)稅，關(guān)稅總水平降為23%。同時，對進(jìn)口設(shè)備和原材料等一律按法定稅率征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。1997年10月1日起關(guān)稅算術(shù)水平進(jìn)一步降到17%。1992年以來，累計降稅60.65%。資料庫雙重匯率使人民幣形成了兩種價格和兩種核算標(biāo)準(zhǔn)，難以發(fā)揮匯率對外貿(mào)的調(diào)控作用，存在著嚴(yán)重弊端：一是匯率不能真實反映人民幣的價值，外貿(mào)企業(yè)的出口成本得不到合理補(bǔ)償，因而影響擴(kuò)大出口；二是各類外貿(mào)企業(yè)的外匯留成比例不一，國有外貿(mào)企業(yè)承擔(dān)有償和無償上繳外匯的任務(wù)，造成并加劇了不平等競爭。實行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成和上繳意味著企業(yè)用匯的條件寬松了，今后企業(yè)將外匯收入按當(dāng)日匯價賣給銀行，銀行收取外匯，兌付人民幣，即結(jié)匯。企業(yè)需要外匯，只要持有效憑證到銀行用人民幣兌換，銀行售給企業(yè)外匯,即售匯。這就實現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項目下的有條件可兌換。這種方式簡化了用匯手續(xù)，便于企業(yè)核算，有利于調(diào)動企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。知識窗1994年成立了作為支持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備等資本性貨物出口的政策性金融機(jī)構(gòu)的中國進(jìn)出口銀行。到1997年，累計批準(zhǔn)出口賣方信貸項目近470個，金額近400.16億元人民幣，推動了約130億美元的出口，出口信用保險累計承保了近300筆業(yè)務(wù)，共支持出口100億美元，并開展了對外擔(dān)保、援外優(yōu)惠貸款等多方面業(yè)務(wù)。知識窗四、中國進(jìn)出口貿(mào)易戰(zhàn)略（一）出口貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展出口貿(mào)易，增強(qiáng)創(chuàng)匯能力使我國對外開放政策的基本內(nèi)容，是我國對外貿(mào)易活動的物資基礎(chǔ)。因此，國家在不同時期制度了不同的出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，以保證出口貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

現(xiàn)階段我國出口商品構(gòu)成的安排

1.大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口機(jī)電產(chǎn)品包括發(fā)電設(shè)備、家用電器、飛機(jī)、船舶、成套設(shè)備、運(yùn)輸機(jī)械、機(jī)床工具等。這類產(chǎn)品在世界進(jìn)出口貿(mào)易中發(fā)展最快，所占比重最大，目前約占世界貿(mào)易總額的1/3以上。機(jī)電產(chǎn)品市場廣闊、潛力大、附加價值高，隨著技術(shù)、檔次的提高，價格也將不斷上升，今后我國機(jī)電產(chǎn)品出口的潛力是非常大的。

2.積極發(fā)展輕紡產(chǎn)品出口由于我國勞動力資源豐富，所以歷來我國把勞動密集型產(chǎn)品作為我國出口的主導(dǎo)產(chǎn)品，而輕紡工業(yè)品，特別是紡織品及服裝是我國重點(diǎn)出口產(chǎn)品。80年代中期以后，中國服裝、紡織業(yè)開始實施“以擴(kuò)大出口為突破口，面向世界，帶動全行業(yè)全面振興”的發(fā)展戰(zhàn)略，使這一行業(yè)出口得到迅速發(fā)展。

3.積極發(fā)展高科技產(chǎn)品出口

我國目前已通過為外國客戶發(fā)射衛(wèi)星和從事搭載服務(wù)、大中型電腦軟件出口、高能加速器設(shè)備等部件出口而打入國際市場，并顯示出其相當(dāng)強(qiáng)的競爭能力。

4、繼續(xù)發(fā)展礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品出口我國地域廣大、資源豐富，資源性產(chǎn)品出口在我國出口貿(mào)易中始終占重要地位。這類產(chǎn)品大體包括如下三大類：石油、煤炭等礦產(chǎn)品、糧食等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品。石油、煤炭等能源產(chǎn)品今后將努力做到有進(jìn)有出，提高加工層次等，力爭多出口創(chuàng)匯。

（二）進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略

進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易一樣，都是對外貿(mào)易的重要組成部分。隨著我國對外開放程度的提高和國際分工不斷向縱深發(fā)展，我國進(jìn)口值占國民收入的比重逐年上升，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)口貿(mào)易的關(guān)系日益密切。

1、進(jìn)口商品戰(zhàn)略進(jìn)口商品戰(zhàn)略即根據(jù)一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)做出戰(zhàn)略性的安排。第一，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。第二，組織重點(diǎn)建設(shè)物資、農(nóng)用物資和“以進(jìn)養(yǎng)出”物資的進(jìn)口。第三，適當(dāng)組織消費(fèi)品的進(jìn)口。1、進(jìn)口商品戰(zhàn)略：(二)引進(jìn)技術(shù)

定義：一國通過各種方式從他國獲得先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的活動。包括：購買專利技術(shù)和專有技術(shù)，技術(shù)咨詢，引進(jìn)成套設(shè)備及其技術(shù)，聘請專家與派出技術(shù)人員培訓(xùn)，引進(jìn)經(jīng)營管理方法等

方式：