2021安全生產(chǎn)電視電話會議（二）

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—10省級電網(wǎng)預計將

應(yīng)對今夏可能出現(xiàn)的自2021年以來最嚴重的電力缺口，國家電網(wǎng)公司這家為26個省份供電的大型央企23日承諾，將積極采取措施保障電力有序供應(yīng)，優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。在國家電網(wǎng)公司當日召開迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會議上，國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯表示，6月份全國將進入用電高峰，預計高峰時段全國最大電力缺口將達3000萬千瓦左右。他透露，1至4月份，部分地區(qū)拉閘限電情況嚴重，一些地方出現(xiàn)缺煤停機現(xiàn)象，全國日最大缺煤停機達980萬千瓦，相當于一個重慶的發(fā)電裝機容量。

“今年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴重的2021年。”國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶預測，僅國家電網(wǎng)負責的26個省份經(jīng)營范圍內(nèi)電力缺口就將達到3000萬千瓦左右，其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省級電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。

他進一步預測，若各方情況加劇，電力缺口將達到4000萬千瓦左右?！澳壳?，華東、華中部分省份已經(jīng)開始對工業(yè)用戶實行限產(chǎn)限電，迎峰度夏期間限產(chǎn)限電規(guī)模將進一步擴大?！?/p>

帥軍慶分析，這次缺電的原因由以往的“電煤供應(yīng)不足”單一因素逐漸向“電煤供應(yīng)不足和局部地區(qū)發(fā)電裝機不足、跨區(qū)電網(wǎng)輸送能力不足”等多種因素轉(zhuǎn)變，而且短期內(nèi)難以改變。此外，夏季雷雨等極端天氣、大規(guī)模風電入網(wǎng)也將增加電力安全生產(chǎn)的風險。

今年以來出現(xiàn)的4起風電場機組大規(guī)模脫網(wǎng)事件對電網(wǎng)安全造成了影響。帥軍慶預警，夏季若再發(fā)生大量風機同時脫網(wǎng)，不僅會造成發(fā)電出力損失，加重電力供需緊張，而且可能引起連鎖反應(yīng)，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來嚴重影響。針對今夏嚴峻的用電形勢，國家電網(wǎng)承諾，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源調(diào)配和需求端用電管理的作用，全力保障電力有序供應(yīng)，堅決防范電網(wǎng)大面積停電事故和局部影響較大的停電事件，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保重點城市、重要用戶可靠供電，確保城鄉(xiāng)居民生活用電，最大限度滿足全社會用電需求。

帥軍慶表示，國家電網(wǎng)將嚴控“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，壓減不合理用電需求。配合地方政府完善峰谷分時電價，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價，加大價格杠桿的調(diào)節(jié)力度。他說，將按照“有保有限”的原則，制定完善的有序用電方案，做到“限電不拉閘”，并優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。

國家電網(wǎng)：優(yōu)先保障居民用電

為應(yīng)對今夏可能出現(xiàn)的自2021年以來最嚴重的電力缺口，國家電網(wǎng)公司這家為26個省份供電的大型央企23日承諾，將積極采取措施保障電力有序供應(yīng)，優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。針對今夏嚴峻的用電形勢，國家電網(wǎng)承諾，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源調(diào)配和需求端用電管理的作用，全力保障電力有序供應(yīng)，堅決防范電網(wǎng)大面積停電事故和局部影響較大的停電事件，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保重點城市、重要用戶可靠供電，確保城鄉(xiāng)居民生活用電，最大限度滿足全社會用電需求。

帥軍慶表示，國家電網(wǎng)將嚴控“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，壓減不合理用電需求。配合地方政府完善峰谷分時電價，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價，加大價格杠桿的調(diào)節(jié)力度。

他說，將按照“有保有限”的原則，制定完善的有序用電方案，做到“限電不拉閘”，并優(yōu)先保證居民生活、醫(yī)院、學校等涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用電。據(jù)新華社電

■探因

高能耗產(chǎn)業(yè)為電荒“幫兇”

對于今夏“電荒”提前到來，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理帥軍慶稱，主要存在四點原因。

●長期以來，我國電力發(fā)展以就地平衡為主，能源配置過度依賴輸煤。山西、陜西和內(nèi)蒙古西部煤炭調(diào)出區(qū)的輸煤輸電比例為20：1，華東煤炭調(diào)入?yún)^(qū)的輸煤輸電比例為48：1，輸電比重明顯偏低，帶來運力緊張、煤炭價格快速上漲等問題。

●我國東部地區(qū)火電發(fā)展空間極其有限，急需通過跨區(qū)電網(wǎng)從西部、北部能源基地大規(guī)模輸入電力。但目前跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后，跨區(qū)輸電能力不足，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援華北、華東和華中電網(wǎng)。

●由于煤炭價格大幅度上漲，遠高于電價調(diào)整幅度，造成火電企業(yè)“發(fā)電越多，虧損越大”，發(fā)電意愿不斷下降，甚至出現(xiàn)煤電基地寧愿賣煤不愿發(fā)電的怪象?！窀吆哪墚a(chǎn)業(yè)“抬頭”是用電增加的重要原因。去年迫于節(jié)能減排達標壓力而受到抑制的高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能集中釋放。一季度，化工、建材等高耗能行業(yè)的用電增長對全社會用電量的貢獻率超過三成。

國家電網(wǎng)公司召開2021年迎峰度夏安全生產(chǎn)電視

電話會議

—要求確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力有序可靠供應(yīng)

5月23日，國家電網(wǎng)公司召開2021年迎峰度夏安全生產(chǎn)電視電話會議，分析目前面臨的用電形勢，部署2021年迎峰度夏工作。會議由國家電網(wǎng)公司安全總監(jiān)李慶林主持；公司副總經(jīng)理、黨組成員帥軍慶，國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯出席會議并講話；國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局、國家發(fā)改委、國資委等有關(guān)部門領(lǐng)導出席會議；華北電網(wǎng)有限公司、江蘇省電力公司、重慶市電力公司和甘肅省電力公司代表在各自分會場匯報了今年迎峰度夏準備情況及重點工作。會議動員系統(tǒng)廣大干部員工提高認識，增強緊迫感和責任感，切實加強安全生產(chǎn)，全力做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力有序可靠供應(yīng)。

帥軍慶分析了今年迎峰度夏面臨的形勢和風險。2021年是近幾年電力供需形勢最為緊張的一年，這種形勢在短期內(nèi)難以改變。預計迎峰度夏期間，公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)將出現(xiàn)嚴重缺電局面。據(jù)初步預測，若電煤供應(yīng)保持當前態(tài)勢，來水處于正常水平，且不出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達到3000萬千瓦左右。若電煤供需矛盾進一步加劇，并且來水偏枯、持續(xù)出現(xiàn)異常高溫天氣，公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達到4000萬千瓦左右。目前，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省級電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。涉及華東、華中等部分省份已經(jīng)開始對工業(yè)用戶實行限產(chǎn)限電，迎峰度夏期間限產(chǎn)限電規(guī)模還將進一步擴大。此外，惡劣天氣和外力破壞嚴重，風電場機組頻繁脫網(wǎng)，電網(wǎng)設(shè)備運行及安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，也對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行造成影響。

造成今夏“電荒”提前到來，主要存在以下四點原因：一是長期以來，我國電力發(fā)展以就地平衡為主，能源配置過度依賴輸煤。山西、陜西和內(nèi)蒙古西部煤炭調(diào)出區(qū)的輸煤輸電比例為20：1，華東煤炭調(diào)入?yún)^(qū)的輸煤輸電比例為48：1，輸電比重明顯偏低，帶來運力緊張、煤炭價格快速上漲等問題；二是我國東部地區(qū)火電發(fā)展空間極其有限，急需通過跨區(qū)電網(wǎng)從西部、北部能源基地大規(guī)模輸入電力。但目前跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后，跨區(qū)輸電能力不足，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援華北、華東和華中電網(wǎng)；三是由于煤炭價格大幅度上漲，遠高于電價調(diào)整幅度，造成火電企業(yè)“發(fā)電越多，虧損越大”，發(fā)電意愿不斷下降，甚至出現(xiàn)煤電基地寧愿賣煤不愿發(fā)電的怪象；四是高耗能產(chǎn)業(yè)“抬頭”是用電增加的重要原因。去年迫于節(jié)能減排達標壓力而受到抑制的高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能集中釋放。一季度，化工、建材等高耗能行業(yè)的用電增長對全社會用電量的貢獻率超過三成。

針對這一嚴峻形勢，公司超前謀劃，多措并舉，已經(jīng)做好大量準備工作。會議提出，今年公司迎峰度夏工作的總體要求是：認真貫徹國務(wù)院和有關(guān)部門工作要求，全面落實公司黨組決策部署，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源調(diào)配和需求側(cè)管理作用，全面強化安全管理，嚴格落實工作責任，切實抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保障電力有序供應(yīng)，堅決防范電網(wǎng)大面積停電事故和局部影響較大停電事件，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保重點城市、重要用戶可靠供電，確保城鄉(xiāng)居民生活用電，最大限度滿足全社會用電需求。

會議部署了九方面重點工作。一是加強組織領(lǐng)導，層層落實責任；二是深入開展安全活動，全方位防范事故風險；三是強化電網(wǎng)運行管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定；四是強化生產(chǎn)運維管理，保障設(shè)備健康水平；五是強化需求側(cè)管理，保障