留日學(xué)生與直隸省近代化進程

留日學(xué)生與直隸省近代化進程

中日海戰(zhàn)結(jié)束后，日本東部神話的繁榮與中國的緩慢發(fā)展形成了鮮明對比。抱著救國救民的意識,大批中國青年留學(xué)日本學(xué)習(xí)近代化的知識,不少有識之士紛紛東渡扶?？疾烊毡境晒Φ慕?jīng)驗。數(shù)以萬計的留日學(xué)生及考察人士歸國后,在民國時期中國近代化過程中作用突出。本文以1900—1928年間直隸省留日歸國群體為研究對象,從制度更新、技術(shù)引進和人才培養(yǎng)等方面,探討留日歸國群體對直隸省近代化進程的深刻影響,力求揭示中國近代化進程中對外文化交流的關(guān)鍵性意義。本文使用的直隸省概念,系以當(dāng)時的行政區(qū)域為基本范疇。1928年前,北京一直是清代及民國的首都,雖然在行政區(qū)劃上不屬于直隸,但在地理上,北平與直隸省屬于不可分割的一個整體,因此,本文所述事實包括北京市的有關(guān)情況。所以選擇這一時間段,是由于自1927年國民黨建立南京政府后,中國政治、文化及經(jīng)濟重心開始南移,人才、企業(yè)及金融業(yè)大批南移,對于河北省(1928年由直隸省改稱)影響極大,加上此后的中原大戰(zhàn)及日本對東北的入侵及對華北區(qū)域的步步進逼,內(nèi)無動力、外無和平,河北省的近代化進程遂急速減緩。一、傳統(tǒng)文化因素影響中國近代中國應(yīng)然的職業(yè)教育與專業(yè)選擇近代的東亞,中國與日本具有幾乎同時經(jīng)歷了西方列強要求開放的遭遇。經(jīng)過明治維新后的日本迅速崛起,背負沉重歷史包袱的中國,卻仍在“中體西用”抑或是“西體中用”的爭論中躑躅不前。1895年,中國在日清戰(zhàn)爭中慘敗。昔日中國人的文化優(yōu)越感,在對日戰(zhàn)敗中經(jīng)受強烈刺激。如梁啟超所言:“吾國四千余年大夢之喚醒,實自甲午戰(zhàn)敗割臺灣、償二百兆以后始也?！?896年,中國駐日公使館官員呂賢笙,帶著唐寶鍔等13名學(xué)生赴日學(xué)習(xí)日語。這樣的學(xué)生過去一般是安排日人進入公使館教習(xí)。此次,公使裕庚通過日本外務(wù)大臣兼文部大臣西園寺公望,將他們安排進由嘉納治五郎任校長的東京高等師范學(xué)校學(xué)習(xí),不經(jīng)意間,近代中國留日及考察日本的歷史大幕,被13名事實上的留學(xué)生拉開了。1898年中國的變法維新運動中,康有為、梁啟超等明確提出:經(jīng)濟上要“富國為先”、“以商立國”;政治上要學(xué)習(xí)日本建立“君主立憲”體制;法律上要“采羅馬及英、美、德、日本之律,重定施行”;文化教育上要“廢八股、興學(xué)?！薄斑h法德國,近采日本,以定學(xué)制”。戊戌變法雖然失敗了,但上述基本理念卻指導(dǎo)著急于改革中國現(xiàn)狀的青年知識分子,并直接影響此后大批青年東渡扶桑留學(xué)和對專業(yè)的選擇。1898年,清政府將留學(xué)日本作為一項國策確定下來,此后中國人留學(xué)日本的浪潮蔚為壯觀。民國成立后,北京政府同樣將留學(xué)日本作為促進中國近代化的一項重要策略進行貫徹。1901年至1928年間,留日學(xué)生一般都占每年全國留學(xué)生總數(shù)的70～90%,明顯多于同期留學(xué)歐美的學(xué)生數(shù)量由于日本政府對中國留學(xué)生資格限制不嚴(yán),不需辦理護照及留學(xué)證書,加上國土相近,同文同種,且生活及學(xué)習(xí)費用低廉,“日本完備的教育體系及專為留學(xué)生提供的獎學(xué)金制度”近代中國的積貧積弱,使知識分子常常處于一種超快振興的焦慮中,激進主義思潮、“科學(xué)救國”、“教育救國”、“實業(yè)救國”等思潮此起彼伏,影響了幾代青年學(xué)子,也自然影響到他們對專業(yè)的選擇。如1909年,無論是考入日本第一高等學(xué)校、東京高等師范學(xué)校、東京高等工業(yè)學(xué)校、山口高等商業(yè)學(xué)校和千葉醫(yī)學(xué)專門學(xué)校5所學(xué)校的中國留學(xué)生,還是進入其他135所學(xué)校的中國留學(xué)生,在專業(yè)選擇上均是以醫(yī)科、藥學(xué)科、法科、工科為主從籍貫來看,近代以來的中國留日學(xué)生分布極不平衡,呈從東南沿海諸省向西北偏遠省份遞減的特點。整體而論,出身長江以南諸省的留日學(xué)生數(shù)量普遍多于華北諸省,原因很多。雖然留學(xué)歸來后他們不一定回到原籍活動與工作,但這一比例還是對后來中國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的地域性特征產(chǎn)生了重要影響。限于資料,筆者無法系統(tǒng)廓清華北諸省留日學(xué)生的數(shù)量。從清末統(tǒng)計數(shù)字來看,這一時期華北諸省官自費畢業(yè)生數(shù)量占當(dāng)年畢業(yè)留學(xué)生總數(shù)的10.19%,排在中游。直隸省留日學(xué)生占5.61%,明顯比山東、山西兩省為多據(jù)不完全統(tǒng)計,在1901—1937年間,先后共有約111846名中國學(xué)生留學(xué)日本,約11703名留日學(xué)生從所在各類學(xué)校畢業(yè)由于地緣關(guān)系和北京是政治中心的緣故,相當(dāng)多的華北籍留日學(xué)生回國后散布在家鄉(xiāng)的各個城市,不少原籍江南的留日學(xué)生,也到北平、直隸省的天津、保定等一些較為發(fā)達的城市謀求職業(yè),也有不少人深入小城鎮(zhèn)和農(nóng)村從事基礎(chǔ)性工作。如1914年回到直隸省工作的留學(xué)生有114人,1926年有54人在派遣留日學(xué)生的同時,由于張之洞等人的建議,1898年,清廷又將鼓勵官紳自費赴日本考察,列為國策之一。1901年,張之洞、劉坤一上奏清帝,“擬請明諭各省人士,如有自備斧資出洋游學(xué),得優(yōu)等憑照者,回華后復(fù)試相符,亦按其等第作為進士舉貢”。同時要求規(guī)定今后,凡“送御史、升京師、放道員者,必須曾經(jīng)出洋游歷一次,或三年或一年均可。若未經(jīng)出洋者,不得開坊缺、送御史、升京師、放道員者”1901年11月,出任直隸總督兼北洋大臣的袁世凱,積極推動直隸省的官紳游學(xué)。1902年,派北洋農(nóng)務(wù)局總辦黃璟赴日“購買農(nóng)學(xué)器具,就場試驗,設(shè)學(xué)教授,并查考該國農(nóng)務(wù)各新法回直仿行”和留日學(xué)生進入大學(xué)或高等專門學(xué)校,集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識不同的是,游學(xué)官紳多是考察實際政務(wù)或?qū)W務(wù)的,諸如農(nóng)業(yè)、造幣、印刷、機器、軍事、紡織、學(xué)校、行政機關(guān)、司法甚至監(jiān)獄等,無所不及。由于從政人員及在各地舉足輕重的紳士的眼界開闊,對于外來新事物的接受程度大大加強,不少新的技術(shù)工藝、新的教育方式均在直隸得以落實,使直隸省成為當(dāng)時在不少方面屢開風(fēng)氣之先的省份。二、天津模式的推廣留日學(xué)生歸國后,紛紛赴北京就任中央政府各部或赴直隸省就職,將自己所學(xué)融入行政管理的方方面面。直隸省的游學(xué)官紳歸國后,由于多擔(dān)任官職或影響一方,在職權(quán)范圍內(nèi)迅速地將其在日本學(xué)到的先進管理措施,直接應(yīng)用在直隸省的司法、體制管理上,對于直隸省行政管理體制向近代化的轉(zhuǎn)型起到很大的推動作用。1903年9月,天津府知府凌福彭與畢業(yè)于早稻田大學(xué)的洋務(wù)委員富士英,對日本各地的監(jiān)獄管理,從沿革、管理制度、建筑樣式、經(jīng)費各方面進行了詳細調(diào)查?；貒?凌福彭上書直隸總督袁世凱,闡述“方今各國環(huán)峙,非修內(nèi)政無以定外交,內(nèi)政之要,首在刑律。監(jiān)獄一日不改,則刑律一日不能修”的道理,認為應(yīng)該效法日本,對犯人進行生活技能的培養(yǎng),“講求工藝以辟其生機,修改刑律以寬其手足,明罰敕法,禁民為非。監(jiān)獄中多一囚徒,則閭里中少一匪類;工場中多一手業(yè),則廛市中少一惰民,似于治理不無裨益”天津的監(jiān)獄制度改革,引起了正在嘗試官制改革,計劃分離司法權(quán)與行政權(quán),以實現(xiàn)司法獨立的清政府注意。1906年,清廷決定,引入西方司法制度中的審判制度,先從天津府試辦。在凌福彭主持下,1907年,天津高等審判分廳、天津地方審判廳正式成立,并在城鄉(xiāng)分設(shè)4個鄉(xiāng)讞局。由從日本法政大學(xué)速成科畢業(yè)的留學(xué)生及游學(xué)官紳,主持兩廳及鄉(xiāng)讞局的審判及日常事務(wù)工作。在刑事審判中,仿照日本設(shè)立決定是否提起公訴的檢事,特設(shè)了預(yù)審官,改變了過去由少數(shù)承審員操縱的做法。審判廳所用人員,均以考試選拔。幾個月后,天津府縣新的審判體制帶來了“積牘一空,民間稱便”的效果明治維新后,近代化過程中的日本,在全國各地試辦地方自治,諸如民間教育、消防、水利、衛(wèi)生等方面,取得了極好效果。1906年8月,天津自治局創(chuàng)立。凌福彭為督辦,畢業(yè)于早稻田大學(xué)的翰林院檢討金邦平協(xié)同辦理。留日出身的凌福彭,自然選擇了日本民間自治為模式,他廣征畢業(yè)于日本法政大學(xué)速成科的鄉(xiāng)紳為宣傳員,編寫白話宣傳資料到處散發(fā)。同時,由于東游士紳“相繼回國,風(fēng)氣漸見開通,惟人數(shù)不多,必須原續(xù)派遣”,天津自治局也“通飭各州縣一律限期選派”1908年,以天津自治局為基礎(chǔ),成立了直隸自治總局,負責(zé)全省的地方自治事宜。1909年4月,直隸自治研究所成立;10月,直隸憲政研究會成立。由此,始于天津的地方自治運動向直隸全省各縣擴展。在各地的自治運動中,東游官紳同樣起到重要作用。如廣宗縣的自治運動,就是在多次赴日考察自治事務(wù)的張鶴鳴及其同事的推動下展開的。靜?？h的自治活動,也是在游學(xué)日本的鄉(xiāng)紳的宣講下展開的這一時期的直隸省自治運動,顯然多是依照天津模式展開的。天津模式自章程、機構(gòu)至程序,均源于日本。此時直隸省各地東游考察過的鄉(xiāng)紳大有人在,對日本的情況比較熟悉,也是天津模式得以推廣的重要原因之一。這一自治運動,大大彌補了中央政府在地方事務(wù)處理上的不足,有效地解決了民間生活、生產(chǎn)上的諸多問題,其中蘊蓄著的政治民主、民權(quán)自決等意識,更使直隸引起了當(dāng)時全國的注目。三、管理人員近代以來,中西國力對比的巨大差距,使中國知識界從最初的“師夷之長技以制夷”的表層認識,逐漸進入到了以洋務(wù)運動為代表的對西方經(jīng)濟制度與實業(yè)體系的具體學(xué)習(xí)。清末新政前后,“科學(xué)救國”、“實業(yè)救國”的理念,更是留日學(xué)生及東游官紳不言而譬的救國之路。據(jù)不完全統(tǒng)計,1900年至1939年間,留日學(xué)生以科技、商業(yè)為專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)為:工業(yè)18校979人,商業(yè)9校342人,醫(yī)學(xué)23校414人,農(nóng)業(yè)11校333人中國化學(xué)工業(yè)的奠基人范旭東(1884—1945年),1906年入日本岡山第六高等學(xué)堂學(xué)醫(yī),1908年入日本京都帝國大學(xué)理學(xué)院攻讀化學(xué)科。1912年留日歸來后,先在北京政府農(nóng)商部工作,不久即投身于實業(yè)建設(shè)。為改革鹽政、改良鹽質(zhì),1914年,范旭東在天津塘沽創(chuàng)辦久大精鹽公司后,即著手成立研究室,進行海鹽綜合利用的研究。當(dāng)時,各國對于制堿工藝封鎖極嚴(yán),既買不到資料,又得不到設(shè)備,但“為解決國人剩鹽缺堿之苦”范旭東手下聚集了一批曾留日的人才,最為有名的是李燭塵(1882—1968年),這位1918年畢業(yè)于日本東京高等工業(yè)學(xué)校的高材生,回國后即受聘為久大精鹽公司的技師。1920年進入永利堿廠,先后任經(jīng)管部長、廠長。他利用工廠副產(chǎn)品生產(chǎn)牙粉、牙膏、漱口水等,大大增加了工廠的產(chǎn)品銷路。此外,永利化學(xué)工業(yè)公司還有兩位關(guān)鍵人物,即享有“東圣”雅稱的留日生出身的傅冰芝廠長和有“西圣”美譽的留日、留美生出身的孫穎川。在他們看來,創(chuàng)辦實業(yè)不僅是為了獲得利潤,而是因為“中國廣土眾民,本不應(yīng)患貧患弱,所以貧弱全由于不學(xué)。這個病根,最容易被人忽略。卻支配了中國命運?！袊鐩]有一班人肯沉下心來為中國創(chuàng)造新的學(xué)術(shù)技藝,中國就產(chǎn)不出新的生命”吳鼎昌(1884—1950年),1903年留學(xué)日本,先后入成城學(xué)校、東京高等商業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),1910年歸國。民國成立后,吳鼎昌參加共和黨,擁袁世凱復(fù)辟。1916年,吳鼎昌任中國銀行總裁兼國務(wù)院參議、鹽業(yè)銀行總經(jīng)理、財政部次長等職。1922年起,先后任四行聯(lián)合準(zhǔn)備庫、聯(lián)合營業(yè)事務(wù)所及四行儲蓄會主任等職,成為金融界的頭面人物。在此期間,他力倡以日本經(jīng)濟體制對民國財政、經(jīng)濟體制進行改造。1926年9月,吳鼎昌買下因親日而被迫停刊的天津《大公報》,自任社長,標(biāo)榜“不黨、不賣、不私、不盲”的方針,使《大公報》在輿論界得以重新立足。曾留學(xué)日本的張品題,歸國后出任北洋師范學(xué)校理化教習(xí),天律直隸水產(chǎn)學(xué)校校長等職。后來,集資創(chuàng)辦中華實業(yè)股份有限公司(后更名為大新織染公司),獨資開辦了元興織布廠、元興面粉廠。1918年,張品題在天津首創(chuàng)北洋同業(yè)公會,并被選為天津染織同業(yè)公會董事長。1926年,出任天津總商會會長。章鴻釗,1908年入日本京都高等學(xué)校學(xué)習(xí),畢業(yè)后進東京帝國大學(xué)深造。1911年回國后,任北京政府農(nóng)林部技正、地質(zhì)研究所所長、中央研究院地質(zhì)調(diào)查所特約研究員等職。為華北地區(qū)的地質(zhì)研究作出了貢獻。楊步偉(1888—1981年),這位1919年從日本長崎女子醫(yī)學(xué)校畢業(yè)歸來的女博士,在北京創(chuàng)辦森仁醫(yī)院,1925年曾在北京設(shè)立生產(chǎn)限制診所,提倡計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,其觀念在當(dāng)時的直隸社會可謂是空谷足音。曾以創(chuàng)辦金城銀行聞名的周作民(1884—1955年),江蘇淮安人,1906年從日本京都第三高等學(xué)校經(jīng)濟科畢業(yè)后歸國。1912年起,任北京政府國務(wù)院財政部庫藏司司長,并在代理國庫的交通銀行總行擔(dān)任稽查課主任。1917年5月,周作民利用自己在經(jīng)濟界的條件,在天津創(chuàng)辦了后來有“北四行”之稱的四大銀行之一的金城銀行。該行以日本式的管理模式進行運作,“資本積累逐步增加,業(yè)務(wù)發(fā)展也迅速,存款一度在全國商業(yè)銀行中居于首位。它在華北一帶,曾和中國、交通、鹽業(yè)三大銀行并駕齊驅(qū)”此外,1911年從東京藥學(xué)專門學(xué)校畢業(yè)后回國的趙鷸黃(1883—1960年),長期在北京從事教學(xué)與科研工作。出版了《現(xiàn)代本草——生藥學(xué)》(上冊)、《新本草圖志》(第1、2集)、《忻州藥志》、《華北藥材實地之考察》等著作,確定了其中國現(xiàn)代生藥學(xué)奠基人的地位。東游的官紳中,最有影響力的要算是直隸名紳周學(xué)熙了。1903年4月,受袁世凱之命,周學(xué)熙與他人一同考察日本東、西京較大的學(xué)校及工廠。他認為:“日本之興也,其在工商業(yè)乎!”1903年8月,在得到袁世凱批準(zhǔn)后,周學(xué)熙出任設(shè)在天津的直隸工藝總局總辦。他“酌采日本成法”,制定出工藝局及考工廠的管理方法及章程1904年,周學(xué)熙創(chuàng)辦了實習(xí)工場,內(nèi)設(shè)機械、勸工、彩印、染色、本工、窯業(yè)、刺繡、提花、圖畫、燭皂、制燧等科,成為高等工業(yè)學(xué)堂學(xué)生的實習(xí)場所,也同時培訓(xùn)各地前來學(xué)習(xí)技術(shù)的人員。至1907年7月,實習(xí)工場共召入官費工徒六百余人,自費者二百余人。這些學(xué)徒畢業(yè)后均成為各地開辦實業(yè)的技術(shù)能手1905年,周學(xué)熙主持開辦官立造紙廠。初設(shè)于遷安縣,后遷至天津。周學(xué)熙派人赴日考察日本造紙廠的原料及技術(shù),后采用宣城造紙法,安置游民一百余人,在當(dāng)時規(guī)模是不小的。1906年4月,周學(xué)熙創(chuàng)辦北洋勸業(yè)鐵工廠,開中國機器制造之先河。建廠之初,也是派人赴日本大阪鐵工廠實習(xí),學(xué)習(xí)先進的生產(chǎn)技術(shù)。后來,該廠制造出織布機、起重機、車床、電風(fēng)扇、石印機等,并將織布機、軋棉子機推到直隸各縣農(nóng)村。在工藝總局號召下,到1907年,直隸全省已有工藝局(或稱工藝學(xué)堂、工藝所、工藝廠)65處,使近代實業(yè)在直隸各縣扎下了根。周學(xué)熙還在北京創(chuàng)辦了第一、二小學(xué)堂及藝徒學(xué)堂、織布工廠、木工工廠等實業(yè)。在曾赴日考察的北洋農(nóng)務(wù)局總辦黃璟努力下,北洋煙草公司于1904年2月正式投產(chǎn)。1909年冬,直隸勸工陳列所舉辦南洋勸業(yè)會直隸出口展覽會,在近1個月時間內(nèi),參觀者竟達四十萬余人。次年3月16日,該會再次舉辦,又極獲成功。1913年,曾畢業(yè)于日本高等工業(yè)學(xué)校的王竹銘、嚴(yán)智怡出任陳列所所長,陳列所組織人力在全省范圍內(nèi)收集商品,大大豐富了陳列。1913年秋,直隸商品陳列所派人赴日本東京、名古屋等地,考察商品陳列所的發(fā)展?fàn)顩r。為參加1914年4月在東京舉辦的大正博覽會,陳列所專門成立賽會事務(wù)局,從全省征集了數(shù)百件商品參展,博覽會結(jié)束時,陳列美觀有序的直隸商品陳列所和天津造胰公司還得到了大會的表彰。直隸商品陳列所的發(fā)展,引起了日本有關(guān)人士的興趣。1915年,日本農(nóng)商務(wù)省書記及商品陳列館長一行6人,1916年日本大阪住友總店總理事鈴木馬左也等,均曾來所參觀。在直隸商品陳列所帶動下,望都、南皮、廣宗、威縣、廣平等縣也相繼成立了勸業(yè)所。但各縣勸業(yè)所限于經(jīng)濟資金等問題,創(chuàng)辦實業(yè)較少,多創(chuàng)辦了農(nóng)事試驗場,致力于棉種改良、植樹造林、創(chuàng)辦苗圃,對于推動農(nóng)林業(yè)的發(fā)展,起到了積極作用。這些實業(yè)活動,不僅將日本的新技術(shù)和新產(chǎn)品迅速引入直隸,在制造技術(shù)較先進的天津,出現(xiàn)了一批全國知名的產(chǎn)品,也帶動了直隸興辦實業(yè)的風(fēng)氣,有力地促進了直隸近代化的進程。四、創(chuàng)辦日本職業(yè)學(xué)校大到一個國家、小至局部區(qū)域的近代化趨勢,不論是引進技術(shù),還是弘揚實業(yè),前提是要有足夠的適用人才。因此,這一時期的近代化進程中,為培養(yǎng)出合格的適用人才,直隸省嘗試對傳統(tǒng)的教育模式進行了全新的變革。直隸省的新式教育興起于19世紀(jì)80年代,在中國仿效日本明治時代實行中小學(xué)八年義務(wù)制教育后,直隸省各縣城陸續(xù)興起了新式學(xué)堂。進入20世紀(jì)后,直隸省的教育有了較大變化。無論大中小學(xué)的教育模式,學(xué)制、班級設(shè)定、教材幾乎全部照搬日本,形成了一個極為明顯的日式風(fēng)格,成為日式教育體系的實驗場。1902年5月,在袁世凱主持下,直隸省率先在保定設(shè)立了學(xué)校司,下設(shè)專門教育、普通教育和編譯3個處,統(tǒng)管全省教育,聘請日本東京音樂學(xué)校校長渡邊龍圣為學(xué)校司顧問1902年底,世代鹽商出身的嚴(yán)修在天津開辦女塾,提倡婦女解放。1903年2月,嚴(yán)修又先后創(chuàng)辦了民立第一、第二小學(xué),協(xié)辦了三處官辦小學(xué)。此外,嚴(yán)修還促成了天津工藝學(xué)堂、補習(xí)所、研究所的創(chuàng)立。補習(xí)所開設(shè)文、理、法、商等科,聘請張伯苓及留日歸國人員金邦平等人授課。嚴(yán)修這些辦學(xué)活動,均嚴(yán)格按照日本模式進行建設(shè)。1904年10月,嚴(yán)修創(chuàng)辦敬業(yè)學(xué)堂,分中學(xué)班和高級師范班,即今南開學(xué)校的前身。同年,嚴(yán)修還創(chuàng)辦天津公立女學(xué)堂,改北洋工藝學(xué)堂為直隸工藝學(xué)堂,將普通學(xué)社改設(shè)為師范講習(xí)所,邀請日本歸來的陳寶泉、劉潛、劉寶慈等人任教。1905年,嚴(yán)修開辦保姆講習(xí)所,這是天津最早的幼兒師范學(xué)校。所教體操、彈琴、游戲、手工、英文、算術(shù)、生理、化學(xué)等,由日本教師大野鈴子講授。至1908年,講習(xí)所共培養(yǎng)出二十余名幼兒教師,成為天津最早的專業(yè)幼兒教育者。1908年,嚴(yán)修還創(chuàng)辦了高等女學(xué)堂及官立女子小學(xué)堂、初級工藝學(xué)堂,改天津校士館為師范學(xué)堂,在保定創(chuàng)設(shè)了保定師范學(xué)校、客籍學(xué)堂(專為外省官吏子弟服務(wù))。擔(dān)任學(xué)校司督辦的嚴(yán)修,于1905年8月令各縣皆設(shè)勸學(xué)所,作為廳、州、縣的教育行政機關(guān),并制定了《直隸學(xué)務(wù)處各屬勸學(xué)所章程》,從所規(guī)定事項上可以看出,各勸學(xué)所基本采用了日本地方教育及行政管理的辦法。各廳、州、縣勸學(xué)所設(shè)主管學(xué)董一人,上任前均要赴日本考察教育,回來后即按照在日本所學(xué)進行管理。直隸教育由此頗有起色,聲著全國。袁世凱極為滿意地說:“吾治直隸之政策,曰練兵,曰興學(xué),兵事自任之,學(xué)則聽嚴(yán)先生之所為,予供指揮而已。”1905年3月,直隸省留學(xué)歸國者梁志宸等250人,上書袁世凱要求“通飭公派紳士游學(xué)游歷”,稱“風(fēng)氣之開,關(guān)于學(xué)校,學(xué)校之興,關(guān)于縉紳,縉紳者能開化,也能阻化者也”此外,在直隸省教育改造中發(fā)揮過重要作用的留日歸國人員還有:范源濂(1874—1927年),先后在日本東京高等師范學(xué)校、弘文學(xué)院速成師范科、法政大學(xué)速成法政科攻讀。1904年回國,1905年任法部學(xué)堂主事,1906年創(chuàng)辦殖邊學(xué)堂并籌辦優(yōu)級師范學(xué)堂及清華學(xué)校。1910年,任清政府學(xué)部參事。1912年后,任北京政府教育部次長、總長。1920年,從日本留學(xué)生總監(jiān)督任上下來后的江庸,出任法律編查館總裁。1924年在北京開始進入律師業(yè)工作,創(chuàng)辦頗有影響的《法律評論》雜志。不久出任國立法政大學(xué)校長。1927年,在北京參與創(chuàng)立朝陽大學(xué)并出任校長。梁希(1883—1958年)為中國林業(yè)技術(shù)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批人才。他于1916年從東京帝國大學(xué)林科畢業(yè)后歸國,曾在中日合辦的安東(遼寧丹東)鴨綠江采木公司任技師。同年應(yīng)聘在北京農(nóng)業(yè)?？拼髮W(xué)校林科任教,在該校創(chuàng)辦了中國最早的林業(yè)科學(xué)專業(yè)。1927年,梁希被聘為國立北京農(nóng)業(yè)大學(xué)森林系主任。湯惠蓀(1900—1966年),1917年冬赴日本鹿兒島高等農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué),1921年畢業(yè)回國?？箲?zhàn)前在北京從事農(nóng)業(yè)科研與教學(xué)工作。蕭友梅(1884—1940年)曾留學(xué)日本學(xué)習(xí)教育與鋼琴,歸國后,他在北京女子高等師范學(xué)校音樂科、北京大學(xué)音樂傳習(xí)所、北京藝術(shù)專門學(xué)校音樂科等處任教。他一生致力于音樂教育,寫作了大量著作、創(chuàng)作了100多首歌曲與樂曲,在學(xué)堂樂歌的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造出有現(xiàn)代中國特點的音樂體系。陳寶泉(1874—1937年),1904年由日本弘文學(xué)院歸國,參與周學(xué)熙設(shè)立天津教育博物館的工作。后隨嚴(yán)修入學(xué)務(wù)處,參與編纂《直隸教育雜志》,著有《格致教科書》、《國民必讀》等書。1905年隨嚴(yán)修入清廷學(xué)部,曾出任北京高等師范學(xué)校首任校長。劉寶慈(1873—1941年),日本歸國后初任保定北關(guān)師范學(xué)堂教師。1905年借鑒日本小學(xué)經(jīng)驗,開設(shè)天津模范小學(xué),苦心經(jīng)營模范小學(xué)達三十六年之久。此外,1905年6月在天津創(chuàng)辦天河師范學(xué)堂的胡家祺、1908年1月成立天津音樂傳習(xí)所的李僑、在北京創(chuàng)辦墾殖學(xué)校的仇亮(1879—1915年)與黃興等人、創(chuàng)辦富訓(xùn)商業(yè)學(xué)校的文經(jīng)緯(1874—1913年)等,都為直隸的教育發(fā)展做出不小的成績。1928年前,在北京的高校中,北平大學(xué)、中國大學(xué)等校中留日歸國人員占據(jù)優(yōu)勢,如北平大學(xué)各個學(xué)院院長均是留日出身,有47位教授是留日歸國者。中國大學(xué)的140名教員中,留日歸國者占36人。即使在歐美出身者占優(yōu)勢的北京大學(xué),有留日背景的教授也有13人除了天津、北京較為發(fā)達的城市外,直隸省各縣的教育也有快速進展。1905年后,直隸省學(xué)務(wù)公所的27名議事員中,有日本留學(xué)經(jīng)歷者達15人。1908年開設(shè)勸學(xué)所的完縣,在赴日考察過教育的高登瀛指導(dǎo)下,大力宣傳,在各鄉(xiāng)相繼開設(shè)學(xué)校。到1934年,完縣共有學(xué)校164處,就學(xué)人數(shù)八千余人,常年辦學(xué)經(jīng)費五萬九千余元與此同時,直隸各地紛紛延聘日本教習(xí),參與直隸省的教育規(guī)劃與發(fā)展。東京音樂學(xué)校校長渡邊龍圣即是袁世凱的教育顧問。1901年,全國聘用日本人26人,有13人在直隸省工作;1904年,全國受聘日本人增至218人,直隸即占85人;1908年,全國受聘日本人達到555人,直隸占有174人,居全國之首。在天津的直隸學(xué)務(wù)公所、直隸工藝局、直隸高等工業(yè)學(xué)堂,保定的直隸法律學(xué)堂、直隸法政學(xué)堂,定縣的定武中學(xué)堂,趙縣的趙州學(xué)堂,河頭的正心義學(xué),唐山的山海關(guān)內(nèi)外路礦學(xué)堂等處,均有日本教習(xí)在執(zhí)教和參與教育建設(shè)20世紀(jì)前期,在直隸省有關(guān)政策的引導(dǎo)下,教育界聚集著大批留日歸國人員,一些東游官紳也無私捐贈,開啟了直隸近代教育的先聲,他們或在上層進行教育體制的革新,或在下層從事默默無聞的育人工作,為直隸教育近代化作出了基礎(chǔ)性的貢獻。1909年,直隸全省共有學(xué)堂及教育處所11201所,位居全國第一五、直隸省的“近代化”:綜合問題的提出綜上所述可知,20世紀(jì)前期,留日歸國人員及東游官紳對于直隸省的近代化進程影響至深。中國的文化傳統(tǒng)及政治結(jié)構(gòu),決定了中國社會的改革向來是自上而下式的,在這一過程中,開明執(zhí)政者的觀念變革及政策選擇是關(guān)鍵所在。20世紀(jì)前期直隸省的大幅改革,特別是各級官員的相繼東游,顯然得益于直隸總督袁世凱的極力推動和《遣派官紳出洋游歷辦法》等條文的硬性規(guī)定