湖州南太湖濱湖區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃

湖州南太湖濱湖區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃1第一章認識：區(qū)域價值為保護湖州南太湖區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，穩(wěn)步推進湖州經(jīng)濟社會科學健康發(fā)展，落實湖州市委市政府提出的“十二五”期間建設“現(xiàn)代化生態(tài)濱湖大城市”的戰(zhàn)略決策，踐行湖州作為全國第一個地級市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的示范責任，編制《湖州南太湖濱湖區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱本規(guī)劃）。第2條項目緣起1、“環(huán)太湖風景路”貫通，環(huán)湖城市（蘇、錫、常、嘉、湖）的聯(lián)系2、湖州市“十二五規(guī)劃”提出生態(tài)型濱湖大城市概念，濱湖地區(qū)將成為湖州發(fā)展的重點區(qū)域。3、湖州市獲批國家級“生態(tài)文明先行示范區(qū)”，濱湖區(qū)域發(fā)展具有良4、湖州環(huán)南太湖沿線各行政主體分頭發(fā)展，缺少一體化規(guī)劃管控,保護與發(fā)展的矛盾凸顯第3條指導思想統(tǒng)一認識、樹立品牌價值對濱湖區(qū)域資源本底、限制條件和建設情況進行摸底，進一步明確城市競爭優(yōu)勢；對長三角地區(qū)、環(huán)太湖城市和湖州自身進行研究，對濱湖區(qū)域的價值意義、發(fā)展判斷和定位目標達成共識，樹立以太湖山水為核心的品牌。預先控制、保護資源環(huán)境對特色資源和生態(tài)敏感地區(qū)進行管控，劃定控制邊界，防止城鎮(zhèn)建設無序蔓延，對適宜發(fā)展地區(qū)進行空間結構、用地功能、主導產(chǎn)業(yè)及項目準入等方面的引導。突破行政主體間的約束，強化跨地區(qū)跨部門協(xié)作，建立濱湖區(qū)域一體化管理機制，提升政府有效統(tǒng)籌市域城鄉(xiāng)發(fā)展的能力。明確建設、協(xié)調(diào)分工實施由底到圖，劃定濱湖區(qū)域禁止建設和適宜發(fā)展地區(qū)，制定空間結構、發(fā)展模式、功能布局、產(chǎn)業(yè)選擇、生態(tài)修復、機制建設等管控性內(nèi)容，統(tǒng)籌各部門工作統(tǒng)籌時序、落實行動計劃對濱湖區(qū)域不同區(qū)段制定分期行動計劃和重點實施項目，強化整體控制、統(tǒng)籌發(fā)展的引導。第4條規(guī)劃范圍湖州市吳興區(qū)、長興縣環(huán)南太湖地區(qū)，包括夾浦鎮(zhèn)、太湖新城、洪橋鎮(zhèn)、圖影度假區(qū)、太湖度假區(qū)、高新區(qū)、織里鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃面積226平方公里，太湖岸線長度65公里。根據(jù)近期濱湖核心區(qū)發(fā)展建設圍，規(guī)劃總面積達到264平方公里。第5條濱湖區(qū)域核心價值是長三角太湖流域地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障；是太湖溇港圩田系統(tǒng)現(xiàn)存最為完整的地區(qū)，具有世界級的傳統(tǒng)農(nóng)耕水利是環(huán)太湖地區(qū)山水濕地景觀和傳統(tǒng)鄉(xiāng)土人文的重要承載地；是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的典范之地。第二章共識：目標策略第6條主題定位綠水青山處，太湖首善區(qū)在保護水鄉(xiāng)山水格局、傳承太湖悠久文化的基礎上適度發(fā)展，突創(chuàng)新與輸出，彰顯具有美麗中國特色的國家級“環(huán)南太湖生態(tài)文明示范帶”，實現(xiàn)“綠水青山處，太湖首善區(qū)”的湖州夢。第7條一體化發(fā)展目標南太湖濱湖帶應成為湖州特色化、集約化、創(chuàng)新型發(fā)展，踐行全國生態(tài)文明示范的先行地區(qū)。湖州近30年發(fā)展，依然保留了環(huán)太湖地區(qū)最為完整的岸線和農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀本底，保持了江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)居生活方式，也為下一個30年發(fā)是南太湖濱湖區(qū)域最具價值的特色資源。2、集約發(fā)展為本生態(tài)、景觀和文化是環(huán)湖地帶的核心競爭力，在污染負荷尚未解決，經(jīng)濟發(fā)展水平和工程技術、行政管理手段等條件尚不成熟的階段，濱湖地帶應以保護和控制為主，進行資源挖掘整合，環(huán)境修復提升，明確發(fā)展思路和方向，集中力量重點建設南太湖旅游度假3、發(fā)展新型三產(chǎn)向高端升級，加強生態(tài)創(chuàng)意產(chǎn)品輸出、強調(diào)休閑體驗。第8條一體化規(guī)劃策略統(tǒng)籌：濱湖區(qū)域應打破行政隸屬界限，通過資源、設施、市場有機整合和優(yōu)化配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、功能、空間、機制的一體化發(fā)展不同功能片區(qū)采取差異化統(tǒng)籌發(fā)展策略，避免同質(zhì)競爭、減少重復建設，提高城市運管控：確定濱湖區(qū)域資源、用地、產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展策略，明確場地控制要素、空間發(fā)展結構、主導產(chǎn)業(yè)類型和項目準入門檻，實現(xiàn)濱湖帶市域轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)變?yōu)I湖區(qū)域的傳統(tǒng)發(fā)展模式，倡導資源保護優(yōu)先、低沖擊開發(fā)，嚴控城鎮(zhèn)規(guī)模，提升開發(fā)品質(zhì)，打造獨具湖州特色的太湖品牌和生變法：改變目前城鎮(zhèn)化的開發(fā)方式，借鑒生態(tài)保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村及度假區(qū)的規(guī)劃與建設方法處理濱湖區(qū)域的保護和發(fā)展問題培育：高端育在田園里，引導濱湖區(qū)域培育適合生態(tài)田園地區(qū)發(fā)展的，引領湖州面向區(qū)域、面向未來的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端精品服務業(yè)，為湖州培育新的經(jīng)濟增長點、尋求新的發(fā)展路第9條空間一體化發(fā)展策略1、構建生態(tài)要素一體化管控框架環(huán)城護湖：以濱湖鄉(xiāng)野、河網(wǎng)濕地生態(tài)及傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化基底為核心，構造城市與太湖之間的城市發(fā)展緩沖面。藍絲綠錦：以太湖溇港水系為基礎，以圩岸綠帶為襯托，綜合生物遷徙路徑的城市綠楔和高速公路隔離帶，形成濱湖生態(tài)綠色網(wǎng)絡。翡翠項鏈：重點保護和治理濱湖主要的湖漾、山體、特色種植養(yǎng)殖區(qū)和村落，構建環(huán)湖區(qū)域特色資源的“翡翠項鏈”。2、形成全域一體化泛景區(qū)發(fā)展模式第10條產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展策略1、打造南太湖三大新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務鏈依托自然生態(tài)、歷史人文和城鎮(zhèn)，打造自然生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務鏈（鄉(xiāng)村休閑、濕地養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)體驗、水上觀光運動等產(chǎn)業(yè)）、人文生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務鏈（科技體驗、培訓教育、展覽展示、養(yǎng)生禪修、創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)）和城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務鏈（布局長三角區(qū)域服務功能，落位城市新興產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)發(fā)展水平，依托生態(tài)優(yōu)勢和人文資源，因地制宜的植入度假休閑生活服務功能和創(chuàng)新科技生產(chǎn)服務功能）2、城鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務鏈重點培育三大新型產(chǎn)業(yè)（1）高新科技及創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)。主要發(fā)展方級別組織；爭取占領新興產(chǎn)業(yè)高端。（2）會議會展及商務培訓產(chǎn)業(yè)。承接長三角，乃至整個東部地區(qū)覆蓋中、高端不同層次的商務會議和商務培訓功能，帶動相關行業(yè)（酒店、會展、餐飲、低空飛行器等）發(fā)展，以此形成全方位產(chǎn)業(yè)鏈條。3）休閑度假及養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)展長三角地區(qū)最具生態(tài)吸引力和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的休閑度假和養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)。3、服務區(qū)域、提升本地、全域統(tǒng)籌，推動濱湖帶產(chǎn)業(yè)差異化布局對長興、湖州主城區(qū)、高新區(qū)、東部濱湖帶的產(chǎn)業(yè)和功能進行差異化空間布局。市域統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資，根據(jù)各片區(qū)不同定位落位相應的產(chǎn)業(yè)項目，突出片區(qū)差異性特色，避免重復投資和同質(zhì)化競爭。長興以商貿(mào)和2.5產(chǎn)業(yè)為主，主城區(qū)以休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)為主，高新區(qū)以創(chuàng)意研發(fā)、商務會議為主，東部片區(qū)以生態(tài)高科技農(nóng)業(yè)和第三章管控：整體控制第11條城鄉(xiāng)總體發(fā)展結構確立生態(tài)型濱湖城市發(fā)展目標，以有機疏散、廊道分隔；城鄉(xiāng)相融、山“北湖、南園、中洲、間野“的城鄉(xiāng)總體發(fā)展結構。第12條濱湖帶發(fā)展結構漾西為整體的一帶，形成“一核、一帶、多點”的組團布局結構?！耙缓恕保敢咱蜕綖橹行?，兩側(cè)的長田漾、大蕩漾濕地共同作為核心區(qū)的自然人文資源本底，將湖州太湖旅游度假區(qū)和長興圖影旅游度假區(qū)理、統(tǒng)一經(jīng)營，在空間上形成山水托城、彩蝶展翅的“蝶形結構”。一帶”，指從西部長興至東部吳興的濱湖生態(tài)功能保育與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。長興和吳興分別結合自身資源特征和發(fā)展定位，打造各具特色的服務職能。長興區(qū)突出城鄉(xiāng)融合地區(qū)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設的探索性示范，吳興區(qū)突出溇港圩田地區(qū)生態(tài)休閑度假與生態(tài)產(chǎn)業(yè)培“多點”，是指在65公里濱湖帶上除一核之外的其他幾個特色功能主體，自西北向東南分為為：夾浦、長興太湖新城、大錢、幻溇、漾西等5個職能各不相同，風貌各具特色的發(fā)展節(jié)點。組團布局，指濱湖帶的功能片區(qū)以組團式的發(fā)展模式展開，組團之間以鄉(xiāng)野開放空間分隔，嚴格控制城鄉(xiāng)建設區(qū)規(guī)模，避免建成區(qū)連綿成片。第13條功能分區(qū)控制城鎮(zhèn)發(fā)展用地：指以城鎮(zhèn)型開發(fā)建設為主的地區(qū)，包括長興太湖新城及夾浦鎮(zhèn)，建設用地控制在5平方公里左右。旅游度假發(fā)展用地：是為集中發(fā)展南太湖旅游度假休閑產(chǎn)業(yè)而設的用地。主要指圖影旅游度假區(qū)、吳興太湖旅游度假區(qū)、大錢港以西地區(qū)，其中以吳興太湖旅游度假區(qū)為重點發(fā)展建設地區(qū)。建設用地控制在6.5以作為未來景點、景區(qū)的用地，統(tǒng)一劃定為景區(qū)用地，其中包括了相應的旅游服務設施用地。建設用地控制在2平方公落發(fā)展用地：指建設各具特色的舊集鎮(zhèn)中心或古村落，自西向東為：父子嶺村、沉瀆港村、太湖村、小沉瀆村、大錢村、幻溇集鎮(zhèn)、義皋村、陸家灣村等。建設用地控制在2平方公里左右。白地：指短期內(nèi)不能確定未來發(fā)展具體用途和使用性質(zhì)，但應當進行先期控制和預留的用地。白地主要集中在太湖旅游度假區(qū)的南片和東片，建設用地控制在4.5平方公里左右。隔離帶，不包括主要公路、道路及兩側(cè)綠化隔離帶），約占南太湖規(guī)劃范圍內(nèi)總用地的8.8%，不包括現(xiàn)狀村莊用地（約26平方公里）。第14條生態(tài)分區(qū)與管控措施A）范圍劃定：弁山和長興北部的父子林地區(qū)，此區(qū)域是具有重要生態(tài)意義和景觀價值的山地、林地、風景和文化保護地區(qū)。該區(qū)域一旦進行開采性或建設性破壞，將很難恢復并造成重大的生態(tài)、主要資源：山體、原生林木、文物古跡與遺址、景觀建構筑物、歷史建筑、泉眼水系、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、礦產(chǎn)保護區(qū)。核心功能：生態(tài)保育、旅游觀光、文化休閑。2、湖漾濕地保護區(qū)(B)范圍劃定：分布在場地內(nèi)的六個較大湖漾及其周邊水網(wǎng)地帶，是南太湖重要的農(nóng)田生態(tài)濕地區(qū)。由西到東分別是盛家漾、大蕩漾、長田漾、松溪漾、清墩漾、陸家漾及其小漾和河道。主要資源：湖漾、水系河道、林地、農(nóng)田、魚塘。核心功能：生態(tài)保育、水土涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化，休閑養(yǎng)生。3、溇港圩田核心區(qū)(C)范圍劃定：吳興區(qū)北橫塘以北至太湖，長興縣北橫塘以西至太湖的傳統(tǒng)農(nóng)耕區(qū)域，該區(qū)域保留了較完整的溇港圩田傳統(tǒng)農(nóng)耕水利格局，村落、農(nóng)田、漁塘密集，文物古跡眾多，是溇港圩田文化主體保護區(qū)和濱湖生態(tài)敏感區(qū)。主要資源：溇港圩田農(nóng)耕肌理、水系河道、自然林地、傳統(tǒng)村落、古橋古宅、宗教寺廟、典故傳說、水源保護區(qū)、水工設施、歷史遺跡核心功能：傳統(tǒng)文化和田園景觀保護、展示與休閑觀光、南太湖特4、溇港圩田一般區(qū)(D)范圍劃定：溇港圩田核心控制區(qū)外圍的一般鄉(xiāng)村地區(qū)，是溇港圩田系統(tǒng)的次級組成部分，該區(qū)域是濱湖農(nóng)業(yè)地帶向城市建設區(qū)的過渡地主要資源：溇港圩田農(nóng)耕水利肌理、小型湖漾、水系河道、林地、農(nóng)核心功能：農(nóng)業(yè)保育、溇港保護與整治、城市郊野休閑、小微農(nóng)業(yè)科技5、城鎮(zhèn)適度發(fā)展區(qū)(E1)范圍劃定：濱湖帶外圍，根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀發(fā)展情況和交通區(qū)位優(yōu)勢，以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展基礎，與發(fā)展需要，以及城市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要適宜進行城鎮(zhèn)建設的地區(qū)。該區(qū)域應按照生態(tài)城市的標準進行建設，確定合理的開發(fā)模式和開發(fā)強度。主要資源：太湖與鄉(xiāng)村綜合資源。核心功能：生態(tài)型、智慧型城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)新型產(chǎn)業(yè)培育，生態(tài)人居環(huán)境示范、科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意。6、旅游度假發(fā)展區(qū)(E2)范圍劃定：濱湖帶外圍，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要和城市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要適宜進行城鎮(zhèn)建設的地區(qū)。該區(qū)域應按照生態(tài)城市的標準進行建設，確定合理的開發(fā)模式和開發(fā)強度。主要資源：水系河道、公園綠地、綠化隔離帶、歷史文化遺產(chǎn)。核心功能：旅游服務基地和旅游休閑綜合設施、核心景區(qū)。范圍劃定：區(qū)位重要、土地價值高、不能在短期內(nèi)明確性質(zhì)的用地。在規(guī)劃允許的情況下，地塊的開發(fā)活動可以超過規(guī)定的開發(fā)強度或變更規(guī)定的區(qū)劃用途，但必須支付開發(fā)費，使得土地增值的一部分收歸主要資源：這些地段通常區(qū)位條件良好，周邊環(huán)境發(fā)展成熟，或是基礎設施配套完善，有快捷交通通過，發(fā)展?jié)摿薮?，或是在周邊存在著歷史文物保護等更為復雜的影響因素，需要在市場運作中仔細考量。良好的基礎設施和地理區(qū)位條件會為該地段的發(fā)展創(chuàng)造先決條核心功能：旅游休閑、文博會展、綜合配套、新型高端三產(chǎn)8、重點村落提升區(qū)(F)范圍劃定：分布在場地內(nèi)的幾處傳統(tǒng)村落和重點村落，這些村落規(guī)模較大，有較深厚的歷史文化遺存，公共服務設施比較完善。從西至東有太湖村、小沉瀆村、大錢村、幻溇集鎮(zhèn)、義皋村、陸家灣主要資源：傳統(tǒng)村落形態(tài)和肌理、古宅、古亭、古橋、古木、寺廟、村鎮(zhèn)服務設施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。核心功能：鄉(xiāng)村人居示范、傳統(tǒng)風貌展示、旅游休閑綜合服務點、鄉(xiāng)村觀光度假與體驗休閑。2第四章引導：發(fā)展引導第15條總體引導原則2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則3、優(yōu)地優(yōu)用原則4、突出特色原則第16條片區(qū)劃分1、夾浦片區(qū)：依托現(xiàn)有工業(yè)基礎和自然人文資源條件，打造“夾浦特色創(chuàng)意生態(tài)小鎮(zhèn)”，依托現(xiàn)有紡織加工業(yè)基礎向輕紡技術研發(fā)、商貿(mào)服務、創(chuàng)意設計、工業(yè)旅游、宜居小鎮(zhèn)等方向轉(zhuǎn)型升級。2、太湖新城片區(qū)：依托高鐵站，打造“南太湖產(chǎn)業(yè)綜合服務生態(tài)新城”，發(fā)展城市樞紐、科技研發(fā)、休閑商務、電子商務、數(shù)字網(wǎng)絡、商3、洪橋鄉(xiāng)村片區(qū)：圍繞現(xiàn)存優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村田園環(huán)境和特色生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎，打造“洪橋休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”，著重發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、有機農(nóng)業(yè)、湖菜品鑒、特種水產(chǎn)、觀鳥垂釣等功能。4、南太湖度假區(qū)核心片區(qū)：將太湖旅游度假區(qū)和圖影旅游度假區(qū)進行統(tǒng)合發(fā)展，協(xié)力打造“南太湖生態(tài)休閑度假區(qū)”，著重培育主題休閑、度假酒店、會議會展、特色售賣、運動養(yǎng)生、養(yǎng)老禪修、演藝娛樂、藝術商業(yè)、古村旅游、生態(tài)示范、產(chǎn)權會館等旅游度假休閑功能。其中弁山以東地區(qū)重點引進旅游觀光項目、主題游樂項目及綜合配套設施；弁山以西地區(qū)重點引進休閑養(yǎng)生運動項目；大錢片區(qū)重點發(fā)展古村旅游、專業(yè)論壇、文化型產(chǎn)權會館、小微科創(chuàng)研發(fā)項目。5、東部鄉(xiāng)村片區(qū)：依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和完整的溇港圩田格局基礎，打造“南太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園”，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、休閑農(nóng)業(yè)、水利科教、鄉(xiāng)村文創(chuàng)、湖學教育等一三產(chǎn)結合的功能。第17條分片詳細引導1、南太湖生態(tài)休閑度假區(qū)發(fā)展引導（1）太湖旅游度假區(qū)片發(fā)展引導a、片區(qū)定位南太湖生態(tài)旅游度假區(qū)：南太湖綜合休閑度假服務基地（與大蕩漾差異化發(fā)展，以動、娛為主題）。保護場地的自然生態(tài)環(huán)境，修復湖蕩濕地的生態(tài)保育功能，以動、娛為主題，發(fā)展城郊游憩型觀光、休閑、娛樂功能。在此基礎上，利用場地的資源優(yōu)勢，進一步加強定位于5A級景區(qū)的打造，充分挖掘山水濕地休閑體驗功能；另一方面，作為南太湖旅游度假的核心區(qū)域，應著重加強其休閑度假綜合服務功能，發(fā)展文博旅游、演藝娛樂、會議會展、商務休閑、藝術商業(yè)等功能，將度假區(qū)的整體功能引導向綜合性、高端化發(fā)展。片區(qū)東側(cè)適合布局通用機場。對太湖度假區(qū)主要景區(qū)進行嚴格的邊界控制，制定符合旅游度假區(qū)特色區(qū)建設規(guī)模、建筑形式和布局肌理，使其形態(tài)、風貌更加符合依山、臨水濱湖度假區(qū)的自然人文氛圍。嚴格控制新建建筑高度，新建建筑不得削弱月亮酒店的標志點形象和小梅山的制高點地位。（2）圖影度假區(qū)片發(fā)展引導a、片區(qū)定位南太湖生態(tài)休閑度假區(qū)：山圖水影生態(tài)濕地景區(qū)（與長田漾差異化發(fā)展，以靜、養(yǎng)為主題）。依托場地優(yōu)質(zhì)的環(huán)境優(yōu)勢，保護片區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)功能，以靜、閑為主此外，湖州的山水田園本底是傳統(tǒng)太湖流域江南文化發(fā)育發(fā)展的土壤，應充分利用場地的原生態(tài)環(huán)境資源，發(fā)揮江南傳統(tǒng)文化的教育與傳播功能，并依托鄉(xiāng)土資源，展現(xiàn)傳統(tǒng)田園的鄉(xiāng)土、自然之美。對圖影度假區(qū)核心景區(qū)進行嚴格的邊界控制，制定符合5A級景區(qū)要求的旅游度假區(qū)控制性詳細規(guī)劃和景區(qū)設計導則，嚴格控制度假區(qū)的建設規(guī)模和布局肌理，使其形態(tài)與風貌更加尊重場地的自然人文性格。嚴格控制新建建筑的高度，不宜再新建高層建筑，避免消弱月亮酒店標志點的地位和小梅山的至高點特征，建筑形式與色彩體現(xiàn)度假區(qū)特征。（3）大錢片發(fā)展引導a、片區(qū)定位大錢文博創(chuàng)意示范基地：文化旅游、休閑會議、創(chuàng)意和博覽特色聚落。建議片區(qū)臨太湖旅游度假區(qū)一側(cè)散點布局小型的文化創(chuàng)意、旅游休閑、鄉(xiāng)村居住組團，提升片區(qū)人氣；依托大錢古村發(fā)展古村休閑旅游，在大錢村東側(cè)臨大錢港兩岸，布局公共性的文化休閑旅游綜合服務設施；在河口地區(qū)可以為遠期發(fā)展國際級會議論壇永久會址。制定符合片區(qū)發(fā)展的控制性詳細規(guī)劃和城市設計導則，嚴格控制新增建設的規(guī)模和形態(tài)肌理。嚴格控制建筑高度，整體高度不大于15米，在局部標志節(jié)點處可適當增加建筑物高度，但不得超過24米。建和色彩根據(jù)各功能區(qū)的定位和主題，整體保持與傳統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào)。2、夾浦特色創(chuàng)意生態(tài)小鎮(zhèn)發(fā)展引導a、片區(qū)定位夾浦特色創(chuàng)意生態(tài)小鎮(zhèn)：南太湖工業(yè)更新設計創(chuàng)意區(qū)。對于中心鎮(zhèn)區(qū)，宜在現(xiàn)有輕紡加工業(yè)的基礎上轉(zhuǎn)型提級，發(fā)展工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（如復興傳統(tǒng)絲綢傳承和創(chuàng)意），引入服裝及家居布藝設計、工業(yè)設計，培育物流、貿(mào)易、文博和展示等相關功能，促進傳統(tǒng)紡織工業(yè)向產(chǎn)品創(chuàng)意、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)物流的方向發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村地帶，應充分發(fā)揮夾浦鎮(zhèn)的山水和人文資源，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)環(huán)保、生態(tài)休閑項目，如利用盛家漾打造城郊濕地公園；利用北部香山發(fā)展山地休閑產(chǎn)業(yè)；挖掘歷史典故發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)等?，F(xiàn)有輕紡工業(yè)從濱湖帶逐步騰退，在符合國家有關環(huán)保要求的前提下，向?qū)幒几哞F以西產(chǎn)業(yè)集中區(qū)及縣其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。制定鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設計導則，加強小鎮(zhèn)的風貌設計與管控，使其滿足特色創(chuàng)意生態(tài)小鎮(zhèn)的整體定位，確定夾浦鎮(zhèn)的用地規(guī)模、空間結構、城市肌理和特色風貌，重點控制建筑物的高度，以多層建筑為主，局部節(jié)點可建觀景塔、鐘樓等標志性建構筑物，建筑的形式、色彩等要素宜與江南傳統(tǒng)建筑風貌呼應。3、長興太湖新城片發(fā)展引導a、片區(qū)定位南太湖產(chǎn)業(yè)綜合服務生態(tài)新城：以高鐵站為核心的城市綜合服務和休閑建議將高鐵線以西地區(qū)規(guī)劃為城市及產(chǎn)業(yè)綜合服務功能區(qū)，以城市公共服務、物流、商業(yè)、商務、居住功能為主；高鐵線以東地區(qū)規(guī)劃為面向展、研發(fā)辦公、文化創(chuàng)意功能為主，配以少量商業(yè)、居住和旅游功能。制定新城控制性詳細規(guī)劃和城市設計風貌導則，嚴格控制新城組團規(guī)模、街道肌理和空間形象。主要控制要點建議如下：宜形成“近湖低、離湖高”，濱水跌落的建筑天際線控制，以保證濱湖開放空間視線的開敞和空間的疏闊。式和合院式為主；多層建筑為主，局部節(jié)點建點式小高層、觀景塔、鐘樓等形式適當增加建筑高度，形成標志性；街區(qū)整體風貌宜符合商務金融、研發(fā)辦公的整體氛圍。高鐵站以西片區(qū)以現(xiàn)代風格為主，在保證溇港河道和主要干道兩側(cè)開敞性和公共性的同時，建議以簇團狀的發(fā)展模式為主，形成各具功能和空4、洪橋鄉(xiāng)村片發(fā)展引導a、片區(qū)定位洪橋休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)：生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園，淡水生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)新示范有機水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量水平，適當增加有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)實驗功能；結合片區(qū)內(nèi)各村特色，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)居生活、鄉(xiāng)村體驗為一體的現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)制鄉(xiāng)村建設規(guī)模，用地布局形態(tài)和肌理應符合本地傳統(tǒng)水鄉(xiāng)的特征。建筑高度以1-3層為主，最多不宜超過5層，建筑形式和色彩應與地方傳統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào)，可通過本土的、簡約的建筑材料處理來塑造風韻清新、寧靜自然、簡潔雅致的特色，兼賦生態(tài)環(huán)保、時代性和地方性。5、東部鄉(xiāng)村片發(fā)展引導a、片區(qū)定位南太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園：生態(tài)觀光與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。的修復和展示，打造濕地生態(tài)公園，豐富東部鄉(xiāng)村休閑度假功能。充分利用片區(qū)內(nèi)的農(nóng)耕人文本底，大力發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點塑造富足美麗的鄉(xiāng)村生產(chǎn)與生活場景，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假經(jīng)濟制鄉(xiāng)村建設規(guī)模和形態(tài)肌理，使其更加富有江南水鄉(xiāng)的傳統(tǒng)韻味。新建建筑的高度以1-2層為主，最高不超3層，建筑形式和色彩應與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌相協(xié)調(diào)，建議采用新式江南風格，通過簡約的材質(zhì)處理來塑造風第18條鄉(xiāng)村整體發(fā)展引導（1）尊重歷史。對片區(qū)內(nèi)的各類歷史資源（包括片區(qū)內(nèi)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）通過法規(guī)、名錄、建立傳承人保護機制等方式進行嚴格保護，重點保護溇港圩田及其基礎上衍生的物質(zhì)空間和文化資源，如溇港圩田的整體格局，現(xiàn)有村莊的形態(tài)肌理和文物古跡等。合理利用文化遺產(chǎn)，傳承與發(fā)揚傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)文化的時代先進性。3）生態(tài)優(yōu)先。在開發(fā)建設過程中，始終保持在發(fā)展中秉持生態(tài)優(yōu)先的理念，把保護生態(tài)環(huán)境的理念放在一切發(fā)展的首位，在保護的基礎上，進行合理的利用。吃、可住、可研、可育、可教、可勞、可閑。該片區(qū)應主要通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的方式，使一三產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展，進而達到整體提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，改善鄉(xiāng)村風貌，提高農(nóng)民收入等目的。3、建議職能打造南太湖地區(qū)唯一的溇港圩田農(nóng)耕水利展示區(qū)、最完善的濱湖休閑農(nóng)業(yè)體驗帶和長三角知名的特色農(nóng)業(yè)育種基地。4、村莊分類建設模式建議a、改造提升型村莊適用對象：達標建設的中心村，如漾西中心村。工作重點：配套設施建設，適時更新改造，適度擴大規(guī)模，集聚拆遷村b、舊村整治型村莊適用對象：需要整治的自然村，如大環(huán)田村工作重點：優(yōu)化村莊布局，改造危舊農(nóng)房，改善人居環(huán)境。C、特色保護型村莊適用對象：具有歷史文化價值的傳統(tǒng)村落，如義皋村。工作重點：保護村莊格局，修繕歷史建筑，協(xié)調(diào)建筑風貌。d、拆遷新建型村莊適用對象：政策性搬遷建設的村莊，如王家莊村。工作重點：安全選址布點，合理空間布局，滿足社區(qū)標準，嚴控建筑風5、村莊建設基本標準a、建筑風貌c、公共服務e、產(chǎn)業(yè)發(fā)展f、文化保護g、生態(tài)建設第五章行動：實施保障第19條規(guī)劃銜接規(guī)劃主要銜接以下規(guī)劃：及《10個示范工程專項實施方案》第20條規(guī)劃實施本規(guī)劃應作為湖州南太湖濱湖區(qū)域的總體發(fā)展指引，是指導下位各片區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、開發(fā)建設、項目選址的重要依據(jù)。第21條基礎設施協(xié)調(diào)清除制約濱湖地區(qū)基礎設施協(xié)調(diào)發(fā)展的體制障礙，以交通一體化為先導，依托管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突破行政界限，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，整合各類資源，市區(qū)縣聯(lián)手推進濱湖區(qū)域基礎設施建設的一體化，建立和完善重大基礎設施協(xié)調(diào)機制，并加強與滬、蘇、皖的對2、交通基礎設施一體化（1）道路網(wǎng)絡一體化區(qū)域性道路統(tǒng)一規(guī)劃建設。沿杭寧線和申蘇浙皖線的道路系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設，統(tǒng)籌考慮過境交通，并在內(nèi)部形成功能明確、便捷順暢的區(qū)域交通大通道，對城際快速路、城際主干道預留建設空間、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)籌建設時序。城市道路與區(qū)域道路有機銜接。各城市的路網(wǎng)規(guī)劃不僅要注重與高速公路、國道等區(qū)域?qū)ν饨煌ㄍǖ赖你暯樱乙纬砷_放的路網(wǎng)格局，方便與城際快速路、城際主干道進行有機銜接。（2）公共交通一體化車站、軌道站點、公交站點建設為契機，規(guī)劃建設一批等級、規(guī)模合理的綜合交通客運樞紐，實現(xiàn)火車、軌道交通、航運、城際公交、城市公交、出租車等不同交通方式的無縫銜接。以公交卡為基礎，實現(xiàn)各種公交設施之間的一卡通。以城市公交卡為基礎，在核心區(qū)域內(nèi)推行統(tǒng)一的城市公交、城際公交、出租車等