國有公司國有產(chǎn)權(quán)登記管理辦法模版

PAGE2PAGE2國有產(chǎn)權(quán)登記管理辦法國有產(chǎn)權(quán)登記管理辦法目次TOC\o"1-3"\h\z1 總則 21.1 目的 21.2 適用范圍 22 規(guī)范性引用文件 23 術(shù)語和定義 24 職責 24.1 公司總部 34.2 子公司及其所屬單位 35 管理內(nèi)容與方法 35.1國有產(chǎn)權(quán)登記范圍 35.2產(chǎn)權(quán)登記類型 45.3產(chǎn)權(quán)登記管理程序 45.4事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記管理 55.5境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理 55.6產(chǎn)權(quán)登記檔案管理 65.7產(chǎn)權(quán)登記管理監(jiān)督檢查 66 附則 7xx有限責任公司國有產(chǎn)權(quán)登記管理辦法總則目的為規(guī)范xx有限責任公司國有產(chǎn)權(quán)登記行為，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于xx有限責任公司系統(tǒng)各單位。規(guī)范性引用文件《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（2008年10月28日中華人民共和國主席令第五號公布，自2009年5月1日起施行）；《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）；《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第29號）《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作指引》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)﹝2012﹞104號）術(shù)語和定義3.1國有產(chǎn)權(quán)登記，是指經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會授權(quán)，對公司境內(nèi)外各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)及其分布狀況進行登記管理的行為。3.2國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會開發(fā)，在公司進行二級部署實施的國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)。職責公司總部4.1.1財務(wù)部：公司系統(tǒng)國有產(chǎn)權(quán)登記歸口管理部門，其主要職責包括：4.1.1.1根據(jù)國資委相關(guān)規(guī)定要求，組織開展國有產(chǎn)權(quán)登記，向國資委申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，并發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記表；4.1.1.2根據(jù)國資委相關(guān)規(guī)定要求，部署建設(shè)國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)；4.1.2法律事務(wù)部：負責公司系統(tǒng)國有產(chǎn)權(quán)登記過程中的相關(guān)法律事務(wù)，對產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)文書進行合法性審查。其主要職責包括：4.1.4.1審查產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)文書；4.1.4.2組織律師事務(wù)所對存在異議的國有產(chǎn)權(quán)進行調(diào)查，并出具意見；子公司及其所屬單位4.2.1子公司及其所屬單位負責貫徹執(zhí)行公司總部制定的國有產(chǎn)權(quán)登記管理規(guī)章制度，履行本單位國有產(chǎn)權(quán)登記管理職責，維護出資人合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。4.2.2子公司及其所屬單位有關(guān)部門參照本辦法第4.1條規(guī)定的公司總部有關(guān)部門的國有產(chǎn)權(quán)登記管理職責分工開展本單位國有產(chǎn)權(quán)登記管理工作。管理內(nèi)容與方法5.1國有產(chǎn)權(quán)登記范圍5.1.1公司擁有實際控制權(quán)的境內(nèi)外各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。公司系統(tǒng)所屬事業(yè)單位視為子企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)登記。5.1.2實際控制權(quán)，是指公司直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的情形。5.1.3為交易目的持有的下列股權(quán)不進行產(chǎn)權(quán)登記：（1）為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權(quán)；（2）為了近期內(nèi)（一年以內(nèi)）出售而持有的其他股權(quán)，即以短期獲利為目的而持有的、按照會計準則應(yīng)當計入“交易性金融資產(chǎn)”科目的股權(quán)。5.1.4辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)應(yīng)當權(quán)屬清晰。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)，應(yīng)當在及時處理產(chǎn)權(quán)糾紛后申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。5.2產(chǎn)權(quán)登記類型5.2.1產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。5.2.2企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當辦理占有產(chǎn)權(quán)登記：（1）因投資、分立、合并而新設(shè)企業(yè)的；（2）因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權(quán)的；（3）其他應(yīng)當辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的情形。5.2.3占有產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）企業(yè)出資人及出資人類別、出資額、出資形式；（2）企業(yè)注冊資本、股權(quán)比例；（3）企業(yè)名稱及在國家出資企業(yè)中所處級次；（4）企業(yè)組織形式；（5）企業(yè)注冊時間、注冊地；（6）企業(yè)主營業(yè)務(wù)范圍；（7）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要求的其他內(nèi)容。5.2.4有下列情形之一的，應(yīng)當辦理變動產(chǎn)權(quán)登記：（1）履行出資人職責的機構(gòu)和履行出資人職責的企業(yè)名稱、持股比例改變的；（2）企業(yè)注冊資本改變的；（3）企業(yè)名稱改變的；（4）企業(yè)組織形式改變的；（5）企業(yè)注冊地改變的；（6）企業(yè)主營業(yè)務(wù)改變的；（7）其他應(yīng)當辦理變動產(chǎn)權(quán)登記的情形。5.2.5有下列情形之一的，應(yīng)當辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：（1）因解散、破產(chǎn)進行清算，并注銷企業(yè)法人資格的；（2）因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導致企業(yè)出資人中不再存續(xù)履行出資人職責的機構(gòu)和履行出資人職責的企業(yè)的；（3）其他應(yīng)當辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的情形。5.3產(chǎn)權(quán)登記管理程序5.3.1發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟行為時，應(yīng)當自相關(guān)經(jīng)濟行為完成后20個工作日內(nèi)，在辦理工商登記前，登陸國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。企業(yè)注銷法人資格的，應(yīng)當在辦理工商注銷登記后，及時登陸國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。5.3.2申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當由出資企業(yè)按照填報要求，填寫有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟行為合規(guī)性資料目錄，由各分、子公司報送公司，公司對登記內(nèi)容及相關(guān)經(jīng)濟行為的合規(guī)性進行審核后，向國資委申請登記。5.3.4多家企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實際控制權(quán)的一方負責申請辦理產(chǎn)權(quán)登記；任一方均不擁有實際控制權(quán)的，由持股比例最大的一方負責申請辦理產(chǎn)權(quán)登記；各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。5.3.5經(jīng)國資委授權(quán)，公司對符合登記要求的企業(yè)發(fā)放產(chǎn)權(quán)登記表；對相關(guān)經(jīng)濟行為操作過程中存在瑕疵的企業(yè)，各單位在限期內(nèi)完成整改后予以登記。5.3.6產(chǎn)權(quán)登記證、登記表是企業(yè)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件。產(chǎn)權(quán)登記證、登記表的格式和內(nèi)容由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)，企業(yè)在使用過程中不得擅自修改。5.3.7企業(yè)應(yīng)當在辦理工商登記后10個工作日內(nèi)，將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者工商變更登記表報送公司；工商登記信息與產(chǎn)權(quán)登記信息存在不一致的，企業(yè)應(yīng)當核實相關(guān)資料，涉及變更產(chǎn)權(quán)登記信息的，企業(yè)應(yīng)當修改后重新報送，公司對相關(guān)登記信息進行確認后重新核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證、登記表。5.3.8產(chǎn)權(quán)登記僅涉及企業(yè)名稱、注冊地、主營業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)信息改變的，可在辦理工商登記后申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。5.4事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記管理5.4.1事業(yè)單位“注冊資本”按照事業(yè)單位法人證書中“開辦資金”填寫；事業(yè)單位出資人的“實繳資本”按照事業(yè)單位會計報表“固定資產(chǎn)基金”中屬于國家撥款形成的部分和“周轉(zhuǎn)金”中屬于無需償還的部分加總填寫。5.4.2事業(yè)單位“企業(yè)級次”按照其所在管理層級對應(yīng)填寫，公司為一級，公司直接管理的事業(yè)單位為二級，依次類推；事業(yè)單位“出資人名稱”按照直接對其履行管理職責的單位名稱填寫。5.5境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理5.5.1納入產(chǎn)權(quán)登記范圍的境外企業(yè)，是指公司系統(tǒng)擁有實際控制權(quán)的各級子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據(jù)當?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的企業(yè)。公司系統(tǒng)所屬境外代表處、辦事處，以及其他非法人資格的經(jīng)濟組織，不納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。5.5.2境外企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記涉及金額的登記指標應(yīng)當分別按照外幣和人民幣填寫，外幣折算人民幣的匯率應(yīng)當按照相關(guān)經(jīng)濟行為發(fā)生時點的中間匯率確定。5.5.3境外企業(yè)“企業(yè)級次”按照企業(yè)所在的產(chǎn)權(quán)級次對應(yīng)填寫，公司為一級，公司直接持股的境外企業(yè)為二級，依次類推。5.5.4因重組、上市、轉(zhuǎn)讓或者經(jīng)營管理等需要而設(shè)立的特殊目的公司，應(yīng)當在國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)基礎(chǔ)信息中予以標注，并填寫“注冊目的”和“存續(xù)時限”。5.5.5境外企業(yè)（不含參股企業(yè)）在境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，按照境內(nèi)企業(yè)進行登記管理。5.6產(chǎn)權(quán)登記檔案管理5.6.1產(chǎn)權(quán)登記檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。5.6.2電子檔案是指國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)中記載的產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)信息。公司分別負責公司系統(tǒng)的電子檔案管理，確保電子檔案安全。5.6.3紙質(zhì)檔案是指企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記時填報的合規(guī)性資料目錄中所列資料。各單位應(yīng)當對已完成的產(chǎn)權(quán)登記事項，按照合規(guī)性資料目錄所列資料整理歸檔，分戶建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。一份留存本單位，一份上報公司，按照《公司檔案工作規(guī)定》進行移交和保存。5.6.4各單位應(yīng)定期對產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)進行匯總分析，每季度形成分析信息，每年度形成分析報告。5.6.4產(chǎn)權(quán)登記分析報告應(yīng)當包括但不限于產(chǎn)權(quán)在企業(yè)組織形式、級次、主輔業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等方面的分布情況，以及產(chǎn)權(quán)形成、變動、注銷情況及其原因。5.7產(chǎn)權(quán)登記管理監(jiān)督檢查5.7.1公司每年3月31日對各單位產(chǎn)權(quán)登記情況的檢查工作，并將檢查結(jié)果書面報告國資委。5.7.2檢查重點關(guān)注企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的及時性、真實性、準確性，以及產(chǎn)權(quán)登記涉及相關(guān)經(jīng)濟行為的合規(guī)性。5.7.3各單位應(yīng)當對企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記、檔案管理、監(jiān)督檢查、整改事項落實等情況進行檢查，每年3月31日前形成工作報告，報告工作。5.7.4檔案管理檢查的重點是對照國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)中合規(guī)性資料目錄檢查紙質(zhì)檔案的完整性，對照紙質(zhì)檔案檢查國有產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)中相關(guān)