中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案（2023年修訂）

中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作實施方案（2023年修訂）（征求意見稿）為深入貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要批示精神，加快推進我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記關(guān)于老齡事業(yè)和養(yǎng)老工作的重要論述，堅持以人民為中心，以老年人服務需求為導向，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力，更好地滿足老年人多層次多樣化就餐需求為切入點，營造共建共治共享社會治理格局。二、工作目標以構(gòu)建老年助餐服務體系為目標，按照“政府主導、多元參與、共建共享、老人受益”的工作思路，依托餐飲企業(yè)合作模式，全面落實街道長者飯?zhí)檬称钒踩O(jiān)管工作，有效保障街道內(nèi)政府兜底對象等特殊困難老年人就餐的養(yǎng)老服務需求及食品安全，對社會老年人適度普惠，提升老年人幸福感、獲得感、安全感。三、主要任務（一）整合資源，引入社會力量企業(yè)。充分整合、挖掘利用轄區(qū)內(nèi)的老年人就餐率高的餐飲企業(yè)資源，以“15分鐘”

生活圈為服務半徑，鼓勵符合食品經(jīng)營許可的品牌餐飲企業(yè)提供長者助餐服務。（二）規(guī)范管理，強化食品安全監(jiān)督。長者代堂應上墻公示食品藥品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、收費標識、食品安全管理制度、食品安全承諾書、投訴電話等。為長者代堂購買責任保險，提供食品安全、長者安全、工作人員安全保障。提供服務前，運營機構(gòu)應當與服務對象簽訂服務協(xié)議,明確助餐方式、餐食價格、送餐費用、服務時間、食品安全等具體事項，服務對象無完全民事行為能力的應當與其法定監(jiān)護人簽訂服務協(xié)議。街道公共服務辦公室督促指導長者飯?zhí)米龊檬称钒踩圆樽愿?。（三）完善政?制定補助范圍和標準。堅持廣覆蓋、（三）完善政策,制定補助范圍和標準。堅持廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)的原則，構(gòu)建全覆蓋的助餐服務網(wǎng)絡(luò)，制定分層分類就餐補貼制度，實行政府補貼和適度普惠相結(jié)合，采取“企業(yè)讓利一點、政府補貼一點、慈善捐贈一點、個人支付一點”的方式，建立政府、企業(yè)（社會組織）、社區(qū)共同推進“大配餐”的合作機制。（四）加大宣傳，做好推廣。利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等渠道加大宣傳，在政府網(wǎng)站和媒體公布長者飯?zhí)玫姆植嫉刂芳坝嘘P(guān)補助政策，發(fā)動社區(qū)居委會、居家養(yǎng)老服務機構(gòu)、基層老年協(xié)會等利用居家服務、上門探訪、家庭醫(yī)生、志愿服務等契機宣傳推廣助餐服務，深入社區(qū)、入戶走訪開展宣傳，確保政策宣傳到每個社區(qū)、每戶、每個老年人，提高助餐服務的知曉率。四、長者飯?zhí)醚a助對象及標準具有西區(qū)街道戶籍的以下老人(60周歲及以上)，每人每天最多補助2餐(午餐和晚餐)：(一)政府兜底服務困難老人(無償資助服務對象)：(1)政府分散供養(yǎng)的特困老年人；(2)低保家庭、低保邊緣家庭、支出型困難家庭中的高齡或失能老年人；(3)市級以上勞動模范中的孤寡老年人；(4)三級以上傷殘軍人中的老年人；(5)享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象中的孤寡老年人;(6)困難空巢失能老年人；(7)獲得《獨生子女父母光榮證》或相關(guān)部門證明，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的失能老年人；(8)其他困難老年人。上述(6)、(7)、(8)共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障金標準的2倍。以上8類人員政府全額補助。具體補助金額以當年送餐標準為上限。(二)其他拓展低償服務對象：(1)雙低家庭中的其他老年人；(2)優(yōu)撫對象中的獨居、空巢或僅與殘疾子女生活的失能半失能老人;（3）80周歲以上僅與殘疾子女生活的失能半失能老人;（4）失能半失能的獨居孤寡老人；（5）其他邊緣困難老人。上述（2）、（3）、（4）、（5）共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障標準的2倍。以上5類對象政府半價補助。具體補助金額以當年送餐標準一半為上限。（三）重點保障對象：支出型醫(yī)療困難家庭老人（申請救助后一年內(nèi)），每人每餐補助5元。（四）除上述三類對象以外的60周歲以上老人：每人每餐補助2元。五、用餐方式（一）服務對象自行到長者飯?zhí)镁筒?；（二）政府兜底服務困難老人、其他拓展低償服務對象、重點保障對象經(jīng)申請可安排護工提供送餐到戶服務；（三）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人的配餐需求，鼓勵企業(yè)參與配送服務至指定配餐點，再由社區(qū)工作人員、護工或社工及時分派給用餐對象。六、辦理程序（一）政府兜底服務困難老人、其他拓展低償服務對象按《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作方案》申請流程辦理。（二）重點保障對象及其他60周歲以上老人（可委托其親友）攜帶個人身份證、戶口簿以及相關(guān)證明到社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心進行登記，經(jīng)社區(qū)核實對象類別并上報街道公共服務辦公室。（三）街道公共服務辦公室復核后核算補助金額，通知對象或其委托人進行人臉識別，錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，按類別進行管理。（四）服務對象或其委托人到長者飯?zhí)没蚺洳忘c刷臉用餐。七、經(jīng)費來源市財政資金、區(qū)財政資金、通過慈善總會或紅十字會籌集的社會捐助資金。八、監(jiān)督管理（一）動態(tài)管理服務對象。各社區(qū)居委會、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心應及時掌握服務對象有關(guān)情況，若出現(xiàn)以下情況需中（終）止服務的，應及時上報街道公共服務辦公室，經(jīng)審核后變更系統(tǒng)信息并中（終）止提供服務。街道公共服務辦公室每月與公安戶籍數(shù)據(jù)進行對比，做好減員工作。.服務對象死亡；.服務對象戶籍遷出西區(qū)；.服務對象家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化；.服務對象主動申請中（終）止服務；.服務對象申請資料弄虛作假；.其他不符合補助條件。（二）定期收集反饋意見。設(shè)立意見箱和投訴電話，及時收集服務對象反映的問題和建議，督促承接單位限期整改；街道公共服務辦公室每季度開展一次服務對象滿意度抽查，作為承辦經(jīng)營單位服務承接和延續(xù)的依據(jù)。（三）加強檔案管理。街道公共服務辦公室、各社區(qū)居委會、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心應建立審批材料、分類補助名單等工作檔案制度。（四）加強資金使用監(jiān)管。街道公共服務