全面預算管理在建筑企業(yè)內(nèi)部控制建設中的作用

近年來，我國建筑市場企業(yè)的數(shù)量越來越多，市場日趨飽和，各企業(yè)之間的競爭越來越激烈，建筑企業(yè)自身面臨的競爭壓力也日益變大。由此，企業(yè)在開展管理工作時面臨更多的問題，增加了企業(yè)的管理難度。對于全面預算管理來說，是企業(yè)開展內(nèi)部控制的核心及重要的內(nèi)容，能夠更好地提高企業(yè)經(jīng)濟收益水平，讓企業(yè)的資金管理工作效率更高，也能夠讓企業(yè)抵御更多的風險，對企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。一、基于全面預算管理與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)聯(lián)全面預算管理工作與企業(yè)內(nèi)部控制工作二者之間存在的關(guān)聯(lián)主要有以下幾點。首先，全面預算管理與實施和開展環(huán)境之間存在關(guān)聯(lián)。建筑企業(yè)在開展經(jīng)營管理活動過程中，其內(nèi)部控制建設工作的實際環(huán)境也包括業(yè)務活動管理控制的整個過程。對于建筑企業(yè)來說，開展的生產(chǎn)經(jīng)營工作具有較為復雜的過程，所涉及的業(yè)務類型多種多樣。因此，需要結(jié)合不同類型的管理控制工作，來對其進行約束和指導。并且也會根據(jù)建筑行業(yè)內(nèi)部的政策制度變化而產(chǎn)生生產(chǎn)經(jīng)營工作上的變化。所以對于建筑企業(yè)來說，自身的生產(chǎn)經(jīng)營工作受到了較多因素的直接干擾與影響，比如企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)的組成情況、職責權(quán)利的安排與分配等，都會對企業(yè)的經(jīng)營水平帶來影響。企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境如何，會對全面預算管理工作的落實效果和開展過程產(chǎn)生一定影響，同時也會影響企業(yè)最終預算管理目標的完成度。其次，全面預算管理工作的開展與企業(yè)的風險評估工作也有著重要關(guān)聯(lián)。由于建筑企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，可能會面臨多方面的風險，所以風險評估工作也存在于企業(yè)管理工作的較多環(huán)節(jié)中。通過員工對不同風險的預測和識別，來更好地幫助企業(yè)提高內(nèi)部控制工作的質(zhì)量、效果與水平。最后，建筑企業(yè)開展的全面預算管理工作也與控制活動之間存在一定關(guān)聯(lián)。企業(yè)想要良好達成內(nèi)部控制管理工作的實際目標，則會安排有關(guān)工作人員對企業(yè)的相關(guān)工作進行控制。通過控制活動，依靠相關(guān)的法律規(guī)章制度以及政策內(nèi)容等，保障企業(yè)日常工作的有序、有效開展。二、全面預算管理對建筑企業(yè)內(nèi)部控制建設的作用盡管企業(yè)所開展的全面預算管理工作與內(nèi)部控制建設在工作內(nèi)容上有著一定的不同，但二者目的存在一定的共同性，即都可以幫助企業(yè)彌補自身工作開展中的不足，解決工作中的不良問題，促進企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展。全面預算管理工作對建筑企業(yè)內(nèi)部控制建設具有的作用基本概括為以下幾點。首先，可以幫助企業(yè)全過程強化控制工作的有效開展。其次，能夠更好地讓企業(yè)完成或達到內(nèi)部控制的工作目標。最后，能夠通過全面預算管理工作的開展，讓企業(yè)內(nèi)部控制體系具有更好的約束性。三、企業(yè)在全面預算管理工作中存在的不足（一）沒有清晰明確的預算目標為導向部分建筑企業(yè)在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，會對不同數(shù)量不同種類的工程項目進行施工以及管理。并且不同建筑工程項目的施工時間也各不相同，部分管理人員在進行實際的管理工作時，可能會將重點的關(guān)注點放在短期目標的落實和完成上，對于企業(yè)內(nèi)部整體長期的戰(zhàn)略目標的規(guī)劃與落實工作，并沒有投入較大的關(guān)注度和參與程度，導致企業(yè)在開展工程項目時，很容易造成預算編制工作的中斷，出現(xiàn)銜接不暢問題，讓預算編制內(nèi)容與企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標相脫離。長此以往，會導致建筑企業(yè)內(nèi)部過于盲目地追求短期工作目標，而忽視了企業(yè)自身長期發(fā)展的工作目標，也讓企業(yè)的預算目標不夠清晰，很難對全面預算管理工作起到有效的導向作用，也會讓企業(yè)內(nèi)部所使用的預算計劃與自身長期發(fā)展的工作目標產(chǎn)生沖突。（二）預算編制主體不夠全面豐富建筑企業(yè)在開展全面預算編制工作的進程中，往往會安排財務工作人員負責預算活動的有關(guān)工作內(nèi)容。但這種工作思想是存在一定誤區(qū)的，會導致企業(yè)內(nèi)部人員盲目、錯誤地將財務工作活動與預算編制混為一談，讓預算編制工作劃分到財務部門的工作職責范圍之內(nèi)，導致企業(yè)其他部門沒有充分參與預算編制工作，甚至有些部門并沒有參與預算編制工作，導致企業(yè)內(nèi)部對于預算工作的開展以及預算編制的制定和對應所需注意的工作事項等都缺少客觀、深刻的認識，導致建筑企業(yè)的預算編制主體過于單一，不夠全面和豐富。究其根本，建筑企業(yè)出現(xiàn)此類問題，一是由于企業(yè)內(nèi)部人員對預算管理工作的認知程度較為淺薄，缺少科學正確的工作意識和思維水平。二是由于企業(yè)內(nèi)部的預算編制工作不具備較強的可操作性，預算編制內(nèi)容與工程項目的開展與實踐難以有效融合，致使建筑企業(yè)內(nèi)部預算編制工作進展得不夠順利和高效。（三）忽視市場環(huán)境調(diào)研與預估工作對于建筑企業(yè)自身的發(fā)展來說，受到市場環(huán)境的影響較為直接。優(yōu)良的市場環(huán)境能夠為建筑企業(yè)的長久、穩(wěn)固發(fā)展提供更多有利的幫助和條件。因此，有關(guān)企業(yè)也應該充分關(guān)注現(xiàn)有市場環(huán)境的變動，但部分企業(yè)在開展內(nèi)部管理工作的過程中，沒有意識到市場環(huán)境與企業(yè)自身發(fā)展乃至整個建筑行業(yè)發(fā)展具有的直接重要關(guān)聯(lián)，在開展部分生產(chǎn)經(jīng)營活動時存在一定的盲目性，使后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展情況不佳，面臨著更多的風險與問題。如果企業(yè)在開展工程項目之前，沒有進行全面客觀的分析與評估預測工作，只憑借各項簡單的生產(chǎn)指標數(shù)據(jù)或已有的數(shù)據(jù)信息等進行預算指標體系的判斷和確定，會給企業(yè)帶來一定的風險或問題，在此類情況下所制定的預算指標不夠客觀，難以應對市場環(huán)境的變化與波動。另外，企業(yè)開展全面預算管理工作，也是為了更好地助力和推動現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的有效落實和使用。因此，對于內(nèi)部控制工作目標的執(zhí)行效果和預算的實施情況都是考核工作的一項重要內(nèi)容，大部分建筑企業(yè)內(nèi)部在進行考核工作時，往往不夠客觀，摻雜著較多的私人感情或人際關(guān)系，使建筑企業(yè)內(nèi)部的獎懲制度得不到真正有效的落實和全面貫徹，讓全面預算管理的績效考核工作流于形式，起不到應有的執(zhí)行效果。四、優(yōu)化建筑企業(yè)全面預算管理與內(nèi)部控制建設工作的對策（一）優(yōu)化和完善預算編制體系的構(gòu)建工作對于建筑企業(yè)來說，想要進一步提升全面預算管理工作質(zhì)量，提高企業(yè)內(nèi)部控制建設工作質(zhì)量水平，則應該從預算編制體系入手，將其構(gòu)建得更加全面細致和完善。建筑企業(yè)內(nèi)部應該改變現(xiàn)有管理工作的思維理念，以全面預算管理工作為重點，重新客觀審視和判斷原有工作中的實際情況和存在問題。在進行預算編制工作時，應該充分結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標，并以此為向?qū)?，制定更加科學長久的規(guī)劃內(nèi)容，分階段實施全面預算編制工作，使企業(yè)內(nèi)部的全面預算管理工作能夠成為幫助企業(yè)長久健康經(jīng)營的一項重要保障。開展預算編制工作不能夠只由財務部門作為主要參與對象，應該調(diào)動建筑企業(yè)內(nèi)部的各個部門和全體人員，實現(xiàn)全員參與的良好局面。并且在此過程中，加強內(nèi)部工作人員的工作責任感和使命感，提高員工對于全面預算管理工作的重視程度和認知水平，讓每個員工自身具有的作用和價值都能夠得到充分的展現(xiàn)和發(fā)揮，讓全面預算管理工作的開展能夠更好地為建筑企業(yè)提供幫助和服務。讓更加全面完善的預算編制體系得以形成，并有效落實和使用。（二）注重全過程預算管理控制體系的優(yōu)化和補充建筑企業(yè)在開展實際工程項目的過程中會涉及較多的工作內(nèi)容，比如在項目最初的立項階段，以及后期的施工過程、竣工結(jié)算工作中都包括了復雜、煩瑣的步驟與工作內(nèi)容。因此，建筑企業(yè)在進行自身管理工作時，面臨著更多的新要求和新挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)應該更好地保障對全面預算管理控制體系進行優(yōu)化，將企業(yè)管理活動中的各個環(huán)節(jié)都良好地融入預算管理工作中，以此加強企業(yè)事前、事中、事后管理工作效果，更好地實現(xiàn)全過程的管理工作局面。首先，在進行預算編制工作時，有關(guān)管理人員要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部與外部環(huán)境，嚴格遵循效益優(yōu)先的工作理念開展管理工作，使建筑企業(yè)能夠充分挖掘自身存在的潛力，更好地實現(xiàn)降低成本，增加利潤，提高經(jīng)濟效益的工作目標。其次，管理人員應該保障動態(tài)管理工作的實現(xiàn)，通過更加彈性靈活的控制與管理工作，更好地對企業(yè)所開展的經(jīng)濟活動進行嚴格監(jiān)測。最后，針對竣工結(jié)算工作階段，預算管理人員也需引起重視，將有關(guān)數(shù)據(jù)進行對比、分析，掌握數(shù)據(jù)信息中的關(guān)鍵內(nèi)容和重點內(nèi)容。一旦存在差異，應該找出其原因并進行處理，進一步加強內(nèi)部控制工作水平。（三）提升考核體系的科學性與合理性對于企業(yè)內(nèi)部預算管理編制工作的開展，應該保障各項經(jīng)濟活動預算指標的精準與合理，更好地讓企業(yè)內(nèi)部控制工作有所依照或遵循，更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制工作目標。由此也需要工作人員在考核體系上進行進一步的完善和調(diào)整，讓各項預算指標能夠更好地實現(xiàn)和完成。對預算指標與實際工作之間存在的偏差，應該對其進行認真分析和解決，不應該棄之不理。并對有關(guān)崗位人員的獎懲機制進行完善，使其具有的約束效力得到有效發(fā)揮。讓員工的工作積極性更高，也能夠更好地完成全面預算管理，