水利電力學(xué)院國家助學(xué)貸款實施細(xì)則（試行）

ZZZ水利電力學(xué)院國家助學(xué)貸款實施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為了切實做好我校國家助學(xué)貸款工作，規(guī)范貸款管理程序，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)ZZZ省教育廳學(xué)生資助管理中心（原學(xué)生貸款管理中心）與國家開發(fā)銀行ZZZ省分行簽署的《ZZZ省公辦普通高校國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議》（冀教貸[2007]3號）精神，結(jié)合我校實際，特制定本細(xì)則。第二條國家助學(xué)貸款是指由國務(wù)院批準(zhǔn)實行、無需經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、由政府財政貼息、銀行開辦的信用助學(xué)貸款。其目的是幫助高校中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，保證其順利完成學(xué)業(yè)。第三條本細(xì)則中的貸款銀行是指為我校學(xué)生辦理國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的國家開發(fā)銀行ZZZ分行（以下簡稱“開行”）。第四條開發(fā)銀行委托建設(shè)銀行負(fù)責(zé)辦理開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款結(jié)算業(yè)務(wù)。我校助學(xué)貸款結(jié)算業(yè)務(wù)由滄州建行署西支行經(jīng)辦（以下簡稱“建行”）。第二章管理機(jī)制與職責(zé)第五條為保證國家助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行，學(xué)校成立以主管校長為組長，由學(xué)生處、財務(wù)處及各系、團(tuán)委等部門主要負(fù)責(zé)人組成的國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我校的國家助學(xué)貸款工作。校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財務(wù)處和各系開展貸款工作，并負(fù)責(zé)國家助學(xué)貸款的日常管理工作。各系成立由系書記為組長的國家助學(xué)貸款工作組，并指定專人負(fù)責(zé)本系國家助學(xué)貸款的日常管理工作。第六條校學(xué)生資助管理中心作為我校學(xué)生國家助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)我校國家助學(xué)貸款管理工作。其具體職責(zé)是：1、制定我校國家助學(xué)貸款管理實施細(xì)則；2、負(fù)責(zé)向ZZZ省學(xué)生資助管理中心（以下簡稱“省資助中心”）申報我校學(xué)年度貸款計劃額度，辦理省資助中心交辦的其他事宜；3、經(jīng)授權(quán)受理對借款學(xué)生的資格和貸款的資料進(jìn)行審核，簽訂合同、發(fā)放貸款等工作；4、負(fù)責(zé)建立借款學(xué)生的個人檔案（包括所有與借款學(xué)生相關(guān)的資料、憑證等）、誠信檔案，嚴(yán)格按照貸款銀行的要求進(jìn)行日常信貸管理工作；5、對我校借款學(xué)生進(jìn)行誠信教育和金融常識教育，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，對借款學(xué)生的違規(guī)行為進(jìn)行糾正和相應(yīng)處理；6、負(fù)責(zé)信息的收集、處理和上報工作，維護(hù)好國家助學(xué)貸款計算機(jī)管理信息系統(tǒng)；7、負(fù)責(zé)處理學(xué)生學(xué)籍異動情況下，借款學(xué)生的貸款合同變更、貸款催還工作；8、負(fù)責(zé)組織畢業(yè)借款學(xué)生的還款確認(rèn)、貸款情況和誠信檔案入檔等手續(xù)的辦理；9、負(fù)責(zé)建立貸款、還款信息數(shù)據(jù)庫，及時向各系提供應(yīng)還款學(xué)生名單、應(yīng)還貸款本息金額等情況，協(xié)調(diào)各系進(jìn)行貸款催還工作。第七條財務(wù)處具體職責(zé)是：1、在建行開立國家助學(xué)貸款資金專用賬戶，用于貸款銀行國家助學(xué)貸款的發(fā)放和貸款本息的歸集；2、負(fù)責(zé)我校國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金的核算和支付工作。每年12月前，劃撥國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金給省資助中心，額度為開行確認(rèn)的上學(xué)年我校貸款實際發(fā)放額度的7.5％；3、向開行出具借款學(xué)生在校期間所需的學(xué)費(fèi)證明材料；4、建立我校助學(xué)貸款管理臺賬，定期與建行核對確認(rèn)借款學(xué)生到帳資金、應(yīng)還貸款本息金額等；5、協(xié)助建行劃撥學(xué)生貸款抵交學(xué)生學(xué)費(fèi)。第八條各系成立國家助學(xué)貸款工作小組，全面負(fù)責(zé)本系學(xué)生國家助學(xué)貸款工作。其具體職責(zé)是：1、按照《ZZZ工專家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實施細(xì)則》建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，并匯總成冊；2、在學(xué)生申請貸款前，組織開展國家助學(xué)貸款政策及相關(guān)規(guī)定的宣傳教育活動及咨詢工作；3、負(fù)責(zé)對本系學(xué)生的貸款申請材料進(jìn)行審核，名單進(jìn)行公示，簽署意見后上報校學(xué)生資助管理中心；4、督促符合條件的借款學(xué)生在代理行開立個人賬戶（或辦理銀行卡），用于助學(xué)貸款資金的發(fā)放和本息回收；5、負(fù)責(zé)建立本系借款學(xué)生的個人檔案和誠信檔案。經(jīng)常對借款學(xué)生進(jìn)行誠信教育和貸款政策教育；6、指導(dǎo)和監(jiān)督借款學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，對借款學(xué)生的違規(guī)行為進(jìn)行糾正和相應(yīng)處理；7、負(fù)責(zé)督促借款學(xué)生按時償還到期貸款本息，全面了解和掌握借款學(xué)生的在校情況和畢業(yè)去向。借款學(xué)生出現(xiàn)肄業(yè)、結(jié)業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、失蹤、死亡、開除學(xué)籍、出國留學(xué)、移居他國等非正常情況的，應(yīng)及時上報校學(xué)生資助管理中心。第三章貸款對象和條件第九條開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款對象為我校全日制具有正式學(xué)籍的在校學(xué)生。第十條申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生應(yīng)具備以下條件：1、具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證；2、具有完全民事行為能力（未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；3、誠實守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；4、學(xué)習(xí)刻苦，能夠正常完成學(xué)業(yè)；5、因家庭經(jīng)濟(jì)困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、基本生活費(fèi)）；6、符合約定的其他條件。第四章貸款額度的確定第十一條貸款金額每人每年最高不超過6000元，具體貸款金額由學(xué)生自愿申請，學(xué)校根據(jù)本校的貸款額度和學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)生的困難程度確定。第十二條各系每年學(xué)年末對學(xué)生貸款需求情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，開學(xué)后將需求情況報至校學(xué)生資助管理中心。學(xué)校于9月5日前向省學(xué)生資助管理中心申請本學(xué)年貸款計劃額度。第十三條省學(xué)生資助管理中心會同國家開發(fā)銀行ZZZ省分行確定貸款計劃額度，下達(dá)給學(xué)校。第五章貸款申請與審查第十四條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可在每年規(guī)定的時間內(nèi)向所在系國家助學(xué)貸款工作小組提出申請，并如實填寫提交以下材料：1、個人國家助學(xué)貸款書面申請（手寫）。申請內(nèi)容包括申請理由、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、個人學(xué)習(xí)及表現(xiàn)情況、對國家助學(xué)貸款的認(rèn)識等內(nèi)容；2、國家開發(fā)銀行ZZZ省高校國家助學(xué)貸款申請審批表；3、本人學(xué)生證和身份證復(fù)印件（未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）；4、學(xué)生家長的貸款承諾材料（由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，同意學(xué)生貸款并愿意監(jiān)督學(xué)生還貸。）；5、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道民政部門關(guān)于其家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明；6、開發(fā)銀行、省學(xué)生資助中心及學(xué)校資助管理中心認(rèn)為需要提供的其他材料。第十五條各系對學(xué)生的助學(xué)貸款申請進(jìn)行資格審查，初審結(jié)束后進(jìn)行為期5天的公示，并對有問題的申請進(jìn)行糾正。初審無誤后，簽署意見后報校學(xué)生資助管理中心。第十六條校學(xué)生資助管理中心對各系提交的學(xué)生申請進(jìn)行審核匯總后，報省學(xué)生資助管理中心。第六章貸款的審批與發(fā)放第十七條校學(xué)生資助管理中心受開行的委托與已批準(zhǔn)的申請貸款學(xué)生簽訂借款合同。借款合同采取一年簽訂一次的方式。開行及時按合同金額將資金撥付到省資助中心在開行設(shè)立的專用帳戶。第十八條省資助中心根據(jù)已批準(zhǔn)的各高校貸款發(fā)放計劃，于貸款資金到賬后當(dāng)日將資金撥付校學(xué)生資助管理中心在建行開立的國家助學(xué)貸款資金賬戶。第十九條校學(xué)生資助管理中心在資金到賬后，將按照已簽訂的借款合同組織發(fā)放貸款，建行根據(jù)校學(xué)生資助管理中心提交的《國家助學(xué)貸款借款學(xué)生名冊》以及《借款合同》辦理貸款發(fā)放手續(xù)，一個工作日內(nèi)按學(xué)年將學(xué)費(fèi)貸款劃入借款學(xué)生在代理行開立的個人賬戶，并出具發(fā)放清單及匯總表。第七章貸款期限、利率與貼息第二十條國家助學(xué)貸款期限最長不超過6年，具體貸款年限在簽訂借款合同時由學(xué)校規(guī)定。第二十一條國家助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行，如遇利率調(diào)整，按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條符合條件的借款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財政補(bǔ)貼，自畢業(yè)后下月1日起開始自付利息。借款學(xué)生按照學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)、被取消學(xué)籍時，自辦理有關(guān)手續(xù)之日的下月1日起開始付息；休學(xué)的借款學(xué)生復(fù)學(xué)后，恢復(fù)貼息起始日為當(dāng)月1日；借款學(xué)生因違約造成的罰息由其本人全額支付。第八章借款合同的變更第二十三條借款合同為約束有關(guān)各方的法律依據(jù)。除以下情況外，借款合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同期內(nèi)保持不變。1、借款學(xué)生自愿終止貸款發(fā)放。借款學(xué)生在校期間，開行允許借款學(xué)生自愿提出終止貸款發(fā)放。有終止貸款發(fā)放意向時，借款學(xué)生須在當(dāng)年放款15日前通過輔導(dǎo)員、系和校學(xué)生資助管理中心向建行提出書面申請；2、借款學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時，必須先還清貸款本息，所在學(xué)校方可為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；3、借款學(xué)生發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、死亡等其他不能正常完成學(xué)業(yè)的情況時，學(xué)校將立即停止發(fā)放貸款并提前收回貸款本息。采取上述措施后，方可為學(xué)生辦理相應(yīng)手續(xù)。第二十四條對于畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生原則上不再辦理展期手續(xù)，可到繼續(xù)攻讀的學(xué)校辦理國家助學(xué)貸款。第二十五條對有以下情況之一的借款學(xué)生，終止貸款，在校期間必須還清貸款本息：1、在我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中被取消家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格的或者被取消資助資格的借款學(xué)生；2、瞞報家庭經(jīng)濟(jì)收入，提供虛假或隱瞞重要事實的文件和資料，取得貸款的借款學(xué)生。第二十六條學(xué)校根據(jù)開發(fā)銀行授權(quán)進(jìn)行合同變更相關(guān)工作，按變更后的合同執(zhí)行。第九章貸款的償還第二十七條借款學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格履行還款義務(wù)，校學(xué)生資助管理中心組織畢業(yè)生辦理還款確認(rèn)手續(xù)。學(xué)生畢業(yè)離校前，應(yīng)向所在系資助工作小組預(yù)留扣款帳號，確定畢業(yè)后固定聯(lián)系人和本人聯(lián)系方式，并提交校學(xué)生資助管理中心。上述手續(xù)辦妥后，學(xué)校方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。第二十八條學(xué)校在借款學(xué)生畢業(yè)離校前，將其貸款情況和誠信檔案存入學(xué)生個人檔案，如實向用人單位通報學(xué)生的貸款信息，請求用人單位督促學(xué)生按時還款。第二十九條學(xué)生畢業(yè)后償還國家助學(xué)貸款的方式為年度付息、到期還款、提前還款。1、年度付息：（1）付息的時間：借款學(xué)生畢業(yè)后全部利息由其本人全額支付。自付利息的借款學(xué)生應(yīng)在每年的結(jié)息日（12月20日）10日前，將自付利息存入其在建行經(jīng)辦行開立的存款賬戶，由建行統(tǒng)一扣收。（2）年度付息的方法：①財務(wù)處于每年度貸款結(jié)息日前30個工作日與建行核對借款學(xué)生名單、貸款金額、期限、利率等信息，由建行計算付息金額，并將核實后的信息通報學(xué)生處、各系。②各系及時通知借款學(xué)生在本人賬戶中足額存入相應(yīng)款項；③建行通過借款學(xué)生個人賬戶按時進(jìn)行扣收，并向?qū)W校財務(wù)處出具清單及匯總表。2、到期還款到期還款是指國家助學(xué)貸款借款學(xué)生按照借款合同的約定，在貸款到期日10日前，一次性還清到期貸款本息的行為。（1）財務(wù)處與建行核對到期金額借款學(xué)生貸款到期30日前，財務(wù)處與建行核對到期學(xué)生的名單、貸款金額、期限、利率等信息，由建行正確計算借款學(xué)生應(yīng)付本息金額，并將核實后的信息通報學(xué)生處、各系。（2）各系提醒學(xué)生還款各系在學(xué)生貸款到期前及時提醒和通知借款學(xué)生將貸款本息足額存入自己的賬戶中，以便建行按時扣收。（3）學(xué)生按約定存款在借款合同預(yù)定的貸款到期10日前，借款學(xué)生應(yīng)按時將應(yīng)付本息存入預(yù)留的個人賬戶中，由建行統(tǒng)一扣收。（4）建行扣劃學(xué)生按時存款后，建行正確計算借款學(xué)生還本付息金額，通過借款學(xué)生個人賬戶扣收，并及時向?qū)W校出具扣收清單及匯總表。3、提前還款提前還款是指借款學(xué)生在合同約定的還款日期之前將貸款本息一次性還清。（1）提前還款的時間每年11月1日到12月31日之間，因省開行和省建行要進(jìn)行年度結(jié)息，不受理借款學(xué)生提前還款外，其余時間借款學(xué)生均可申請?zhí)崆斑€款。（2）提前還款的工作要點允許有條件的借款學(xué)生提前還款，借款學(xué)生提前還款須提前向校學(xué)生資助管理中心提出申請。提前償還的貸款按合同約定利率和實際使用期限計算利息，不加收除應(yīng)付利息之外的其他費(fèi)用。（3）提前還款的形式和方法①在校生的提前還款A(yù)、借款學(xué)生在校期間提前還款，可以直接向校學(xué)生資助管理中心提出申請，填寫提前還款申請表并將應(yīng)還本金存入個人賬戶；B、學(xué)校匯總后交于建行；C、建行辦理扣款手續(xù)，并將扣款情況交于學(xué)校；D、在校生提前還款，學(xué)生個人只需償還貸款本金。財政貼息自提前還款后的次月1日停止。②畢業(yè)后提前還款借款學(xué)生畢業(yè)后提前還款的，要由學(xué)生本人支付相應(yīng)的貸款利息。具體方法比照在校生的提前還款處理。第三十條校學(xué)生資助管理中心對學(xué)生還本付息情況進(jìn)行實時監(jiān)控，并根據(jù)需要提示學(xué)生按時還款。第十章違約學(xué)生的處理第三十一條違約學(xué)生是指未按照借款合同約定償還貸款本息的借款學(xué)生。第三十二條按照助學(xué)貸款合同的約定，開行、省資助管理中心和學(xué)校有權(quán)在不通知違約學(xué)生的情況下，采取如下措施：1、將學(xué)生的違約情況提供給其他銀行的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位；2、在大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑查詢網(wǎng)站及國家助學(xué)貸款網(wǎng)站公布違約學(xué)生名單；3、在有關(guān)媒體上，公布違約學(xué)生的相關(guān)信息；4、在校園網(wǎng)、校友網(wǎng)上公布違約學(xué)生相關(guān)信息，并向其家人和用人單位通報情況。第三十三條借款學(xué)生沒有按時償還本金和利息，使貸款本息超過合同約定的償還日期，造成貸款逾期，違約學(xué)生要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未按合同約定歸還貸款本金的，根據(jù)實際逾期金額和天數(shù)，在原利率的基礎(chǔ)上加收30﹪違約罰息，執(zhí)行利率為正常利率的130﹪。第十一章助學(xué)貸款的校內(nèi)管理第三十四條學(xué)校不定期組織開展對借款學(xué)生的專題誠信教育和金融常識教育。第三十五條財務(wù)處要建立借款學(xué)生的貸款檔案以及開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款管理臺賬，記錄助學(xué)貸款的發(fā)放、本息償還等有關(guān)情況，并于每年1月末前與建行核對貸款發(fā)放、還本付息、違約等有關(guān)信息。按照開發(fā)銀行的要求進(jìn)行信貸管理工作。第三十六條校學(xué)生資助管理中心指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，借款學(xué)生出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為時，立即取消其貸款資格，并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)還清貸款本息。第三十七條校學(xué)生資助管理中心根據(jù)上年度貸款發(fā)放、還本付息、違約等有關(guān)信息對本校助學(xué)貸款年度執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并將有關(guān)總結(jié)材料報送省學(xué)生資助中心和開行ZZZ省分行。第十二章附則第三十八條根據(jù)《ZZZ省公辦普通高校利用國家開發(fā)銀行國家