資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法

財(cái)政部發(fā)布的辦法資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法01文件全文辦法解讀目錄02基本信息為了貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，2017年4月21日，財(cái)政部制定印發(fā)了《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第86號(hào)，以下簡稱《辦法》），自2017年6月1日施行。2011年8月11日印發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第64號(hào)，以下簡稱財(cái)政部第64號(hào)令）同時(shí)廢止。文件全文文件全文第一章總則第一條為了加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》（以下簡稱資產(chǎn)評(píng)估法）等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)委托對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)、資產(chǎn)組合、企業(yè)價(jià)值、金融權(quán)益、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為和財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員從事前款規(guī)定業(yè)務(wù)，涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定由其他評(píng)估行政管理部門管理的，按照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項(xiàng)，屬于本辦法第二條規(guī)定范圍有法律、行政法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)（以下簡稱“法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)”），委托人應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)評(píng)估法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第四條財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行行政監(jiān)管、行業(yè)自律與機(jī)構(gòu)自主管理相結(jié)合的原則。辦法解讀出臺(tái)背景出臺(tái)意義制定過程主要內(nèi)容適用范圍評(píng)估要求010302040506辦法解讀具體規(guī)定評(píng)協(xié)要求監(jiān)管規(guī)定指導(dǎo)監(jiān)督辦法解讀出臺(tái)背景黨的十八大以來，隨著全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)和各項(xiàng)改革措施不斷出臺(tái)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了很大變化，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理提出更高要求。為落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)定的對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理要求，體現(xiàn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”的改革精神和“既不缺位也不越位”的監(jiān)管原則，財(cái)政部制定出臺(tái)了《辦法》。一是貫徹和實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估法的需要。資產(chǎn)評(píng)估法鞏固改革成果，進(jìn)一步推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立從審批制改為備案制，同時(shí)賦予資產(chǎn)評(píng)估行政管理部門備案權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)以及行業(yè)監(jiān)管制度制定權(quán)，要求資產(chǎn)評(píng)估行政管理部門依法加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理的重點(diǎn)從事前監(jiān)管向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。財(cái)政部第64號(hào)令規(guī)定的機(jī)構(gòu)審批相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)與資產(chǎn)評(píng)估法不相適應(yīng)。二是貫徹國家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管改革精神的需要。2014年以來，國務(wù)院先后取消了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格的行政許可和認(rèn)定，將資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等的設(shè)立管理由前置審批改為后置審批，要求取消行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的主辦、主管、和掛靠關(guān)系等。為此，財(cái)政部先后印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于調(diào)整資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》，并與人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，調(diào)整了現(xiàn)行的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理制度。結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估法的立法情況，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管改革的舉措需要進(jìn)一步予以制度化。三是促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)多元化發(fā)展的需要。出臺(tái)意義從總體上看，《辦法》對(duì)提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理水平，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。一是構(gòu)建了財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政監(jiān)管體系。按照中央深化改革的精神，資產(chǎn)評(píng)估法等法律法規(guī)的要求和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理思路、監(jiān)督管理對(duì)象、機(jī)構(gòu)設(shè)立和管理方式、監(jiān)督檢查和調(diào)查處理內(nèi)容以及法律責(zé)任，在新形勢下都有了新要求。《辦法》按照新要求構(gòu)建了新的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理體系，建立了行政監(jiān)管、行業(yè)自律與機(jī)構(gòu)自主管理相結(jié)合的管理新原則，明確了對(duì)評(píng)估專業(yè)人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估協(xié)會(huì)的監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管要求，劃分了各級(jí)財(cái)政部門的行政監(jiān)管分工和職能，細(xì)化了資產(chǎn)評(píng)估法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。新監(jiān)管體系的建立，厘清了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)有關(guān)主體的運(yùn)行規(guī)則，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)有關(guān)主體在規(guī)則的框架內(nèi)運(yùn)行。二是建立了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展的制度保障。《辦法》對(duì)評(píng)估專業(yè)人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估協(xié)會(huì)如何保障權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任做出明確規(guī)定，有利于激發(fā)全體評(píng)估專業(yè)人員的創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)踐行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的活力?！掇k法》明確資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自主管理和備案管理的內(nèi)容，對(duì)組織形式和設(shè)立條件、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理、獨(dú)立性、集團(tuán)化、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金等作為機(jī)構(gòu)自主管理范圍，在備案管理中充分利用信息化手段提升管理效率，挖掘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自身潛力，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防控，鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展和做優(yōu)做強(qiáng)做大。《辦法》明確資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)作為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的自律性組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)參與和實(shí)施社會(huì)治理的重要作用。制定過程2014年，國務(wù)院全面實(shí)行行政審批制度改革，財(cái)政部立即將資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立管理由前置審批改為后置審批，并著手財(cái)政部第64號(hào)令的修訂工作，將其列入《2015年財(cái)政立法工作計(jì)劃》。2015年財(cái)政部多次組織座談，聽取部分地方財(cái)政部門、地方評(píng)估協(xié)會(huì)以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見，并形成了財(cái)政部第64號(hào)令修訂征求意見稿，于2015年6月通過“中國政府法制信息”、財(cái)政部外等方式向社會(huì)公開征求意見。2016年7月，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法關(guān)于“國務(wù)院有關(guān)評(píng)估行政管理部門組織制定評(píng)估基本準(zhǔn)則和評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理辦法”的規(guī)定，我們及時(shí)調(diào)整了立法思路，由修訂財(cái)政部第64號(hào)令調(diào)整為依法制定全新的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法。2016年9月，經(jīng)過反復(fù)研究逐條論證，形成了《辦法》征求意見稿，再次面向社會(huì)和有關(guān)單位公開征求意見。同時(shí)，財(cái)政部先后組織召開了兩次立法論證會(huì)，邀請(qǐng)法律專家、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)者、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)代表、地方財(cái)政部門等進(jìn)行了立法論證，并與全國人大常委會(huì)法工委專門座談，深入交流意見，形成了《辦法》草案?？紤]到《辦法》草案對(duì)現(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管作出重大調(diào)整，對(duì)整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的規(guī)范發(fā)展影響較大，我部委托中國人民大學(xué)作為第三方機(jī)構(gòu)開展了立法評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，中國人民大學(xué)對(duì)《辦法》草案給予了充分肯定。2017年4月21日，在反復(fù)論證、修改完善，履行有關(guān)立法程序后，《辦法》以財(cái)政部令第86號(hào)正式發(fā)布。

《辦法》共8章72條，分別為總則、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容：一是明確《辦法》適用于按照職責(zé)分工由財(cái)政部門監(jiān)管的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)；二是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的要求；三是詳細(xì)規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自主管理、協(xié)會(huì)對(duì)其自律管理以及行政備案管理等內(nèi)容；四是按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法有關(guān)規(guī)定，明確了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的管理要求；五是列明了財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作的職責(zé)、內(nèi)容和要求；六是財(cái)政部門調(diào)查處理工作的內(nèi)容和要求；七是法律責(zé)任等相關(guān)規(guī)定；八是外商投資的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)安全審查相關(guān)規(guī)定，以及設(shè)區(qū)的市級(jí)以上有關(guān)主管部門監(jiān)管權(quán)等規(guī)定。

主要內(nèi)容適用范圍根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法和國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，目前，我國的評(píng)估行業(yè)包括六個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，分別由財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理五個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。其中，財(cái)政部門監(jiān)管的資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域，具有綜合性特征，必須清晰界定《辦法》的適用范圍：一是《辦法》的名稱確定為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法，便于明晰部門職責(zé)。二是限定監(jiān)管的業(yè)務(wù)范圍，即資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員根據(jù)委托，對(duì)單項(xiàng)資產(chǎn)、資產(chǎn)組合、企業(yè)價(jià)值、金融權(quán)益、資產(chǎn)損失或者其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行評(píng)定、估算，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為和財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法?！掇k法》同時(shí)指出，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員從事前款規(guī)定業(yè)務(wù)，涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定由其他評(píng)估行政管理部門管理的，按照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是《辦法》在附則中進(jìn)一步規(guī)定，本辦法所稱資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)是指根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法和國務(wù)院規(guī)定，按照職責(zé)分工由財(cái)政部門監(jiān)管的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。按照現(xiàn)行部門職責(zé)分工，財(cái)政監(jiān)管以外的評(píng)估領(lǐng)域，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等其他評(píng)估行政管理部門的相關(guān)規(guī)定。

評(píng)估要求資產(chǎn)評(píng)估法將評(píng)估專業(yè)人員分為評(píng)估師和其他評(píng)估從業(yè)人員?！掇k法》基于財(cái)政監(jiān)管范圍，將資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員分為資產(chǎn)評(píng)估師（含珠寶評(píng)估專業(yè)，下同）和具有資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的其他資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員。同時(shí)，按照“放管結(jié)合”原則，由其他評(píng)估行政管理部門管理的其他專業(yè)領(lǐng)域評(píng)估師，如果從事《辦法》第二條規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，也應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)管。

具體規(guī)定關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)備案管理，《辦法》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：第一，通過信息管理系統(tǒng)實(shí)施備案，并簡化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案材料，減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。但考慮到信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行有待檢驗(yàn)，同時(shí)要求提供紙質(zhì)材料，未來視情況可考慮取消紙質(zhì)材料。第二，明確了省級(jí)財(cái)政部門在備案管理中的職責(zé)，對(duì)于備案信息或材料不齊全的，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案材料5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并給予指導(dǎo)；對(duì)于備案材料齊全的，省級(jí)財(cái)政部門收齊備案材料即完成備案，并在20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息以公函編號(hào)向社會(huì)公開。第三，考慮到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，明確了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門備案。同時(shí)，為方便資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完成備案，由分支機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門將分支機(jī)構(gòu)備案情況告知資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)財(cái)政部門。第四，明確了機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)變更手續(xù)、機(jī)構(gòu)跨省遷移經(jīng)營場所備案手續(xù)、注銷備案等內(nèi)容。第五，規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定備案的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

評(píng)協(xié)要求按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法的規(guī)定，《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)的要求。一是規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的自律性組織，接受有關(guān)財(cái)政部門的監(jiān)督，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益，不得損害會(huì)員的合法權(quán)益。二是規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)章程應(yīng)報(bào)財(cái)政管理部門備案，資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)向財(cái)政部門報(bào)告會(huì)員信用檔案、會(huì)員自律檢查情況和對(duì)會(huì)員的獎(jiǎng)懲情況等。三是規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的自律管理要求，包括應(yīng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)行自律檢查，對(duì)機(jī)構(gòu)年度報(bào)送的材料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)違法情形及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告等。四是規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與其他評(píng)估專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立會(huì)員、執(zhí)業(yè)、懲戒等相關(guān)信息的共享機(jī)制。

監(jiān)管規(guī)定監(jiān)督管理是由事前審批轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管的主要內(nèi)容。首先，明確了財(cái)政部門監(jiān)督檢查工作的職責(zé)、內(nèi)容和要求。理順了財(cái)政部和地方財(cái)政部門的具體職責(zé)關(guān)系，規(guī)定了財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體方式。其次，明確了財(cái)政部門調(diào)查處理工作的內(nèi)容和要求。對(duì)比監(jiān)督檢查而言，調(diào)查處理具有事由的偶發(fā)性、對(duì)象與內(nèi)容的特定性、行政執(zhí)法的被動(dòng)性等特征?！掇k法》專章規(guī)范了財(cái)政部門調(diào)查處理行為，細(xì)化了財(cái)政部門受理投訴、舉報(bào)的具體情形、受理范圍和受理的主體；明確了財(cái)政部門處理投訴、舉報(bào)的程序和方法等。

指導(dǎo)監(jiān)督《辦法》自2017年6月1日施行，為貫徹落實(shí)好《辦法》，各級(jí)財(cái)政部門和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要把《辦法》的實(shí)施作為近期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，高度重視、精心謀劃、周密組織，切實(shí)做好以下工作:一是認(rèn)真做好培訓(xùn)宣傳工作。編寫《辦法》解讀材料，舉辦《辦法》培訓(xùn)班，對(duì)省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)督管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，就《辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解和說明，幫助相關(guān)人員準(zhǔn)確理解和把握《辦法》的內(nèi)容和要求，確保《辦法》的順利實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要采用多種渠道和形式，充分利用各種絡(luò)平臺(tái)，在行業(yè)內(nèi)外做好《辦法》宣傳，主動(dòng)答疑釋惑，回應(yīng)各方關(guān)切，形成《辦法》平穩(wěn)實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)組織實(shí)施。財(cái)政部將建立貫徹落實(shí)《辦法》的有關(guān)制度，明確資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)管各項(xiàng)工作的具體職責(zé)、程序和要求