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文檔簡介

第六章席卷全球的社會(huì)保障制度改革浪潮

一、發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度目前存在的問題:（一）社會(huì)保障成本太高：（1）人口年齡老化（2）經(jīng)濟(jì)下降，失業(yè)上升（3）保障水平過高（4）管理成本過高§6.1發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度的改革

（二）影響經(jīng)濟(jì)效率：（三）管理效率低：（四）破壞社會(huì)發(fā)展：（五）社會(huì)保障制度未能隨社會(huì)保障對(duì)象的變化進(jìn)行調(diào)整

二：發(fā)達(dá)國家社會(huì)保障制度的改革措施（一）改革繳費(fèi)與給付制度，增收節(jié)支：1、增收2、節(jié)支（二）實(shí)行私營化，擴(kuò)大福利供給領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)成分（三）基金財(cái)務(wù)制度由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制（四）對(duì)社保體系做必要的調(diào)整與改革。（五）促進(jìn)就業(yè)以減輕社保負(fù)擔(dān)。（六）其他改革：創(chuàng)新管理工具等?！?—2

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型國家社會(huì)保障制度的改革

一：計(jì)劃條件下的社會(huì)保障：

“人人平均享受”（國家保險(xiǎn)型），僅強(qiáng)調(diào)了公平，卻忽視了效率，結(jié)果是隨著經(jīng)濟(jì)效率的下降，社會(huì)保障制度的成本與負(fù)擔(dān)越來越重，難以為繼，造成經(jīng)濟(jì)效率日益低下。

二：市場體制下的改革：（投資資助型）1、

建立社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救濟(jì)相互補(bǔ)充的保障體系2、

建立多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系3、

增加繳費(fèi)主體，提高繳費(fèi)率：4、提高退休年齡，降低養(yǎng)老金待遇。（65，60）§6—3發(fā)展中國家社會(huì)保障制度的改革

一：發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)社會(huì)保障的影響80年代，經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期國際組織建議：1、國際貨幣基金組織：貶值建議2、緊縮政策：失業(yè)二：改革1、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面：亞洲斯里蘭卡2、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革：智利、秘魯3、醫(yī)療制度改革：擴(kuò)大覆蓋面

§6—4

我國社會(huì)保障

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