XX普通高中集團化辦學(xué)實施方案

———XX普通高中集團化辦學(xué)實施方案為解決全市公辦普通高中存在的布局分散、辦學(xué)水平差異大、教育教學(xué)質(zhì)量提升乏力等問題，根據(jù)XX市人民政府《關(guān)于實施集團化辦學(xué)推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的意見》要求，結(jié)合XX實際，以新建高中投入使用為契機，制定公辦普通高中集團化辦學(xué)實施方案如下。一、整體規(guī)劃，做好集團化辦學(xué)頂層設(shè)計新建高中投入使用，發(fā)揮XX一中品牌優(yōu)勢，逐步整合轉(zhuǎn)型為集團化辦學(xué)模式，組建XX一中教育集團。按照“平穩(wěn)過渡、分步實施”的原則，利用三年時間，實現(xiàn)XX一中教育集團“一套班子、三個校區(qū)、統(tǒng)一管理、資源共享、有序競爭”的辦學(xué)新體制，激發(fā)高中辦學(xué)活力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，讓更多的學(xué)生接受更優(yōu)質(zhì)的高中教育。XX一中教育集團設(shè)XX一中校區(qū)、XX一中南校區(qū)、XX一中XX校區(qū)。現(xiàn)有高中在校生在原學(xué)校就讀至畢業(yè)，XX中學(xué)、XX中學(xué)建制保留至202X年。XX中學(xué)逐步轉(zhuǎn)型為初中，用于解決XX鎮(zhèn)大班額問題。保留XX中學(xué)校名，逐步轉(zhuǎn)型為學(xué)生實踐基地或其他辦學(xué)模式?，F(xiàn)XX中學(xué)改造升級，使其硬件設(shè)施達到標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強過渡期間各學(xué)校管理工作，防止因?qū)W制變更、人員調(diào)整等產(chǎn)生的各類隱患，保證學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量只升不降。二、健全體制，搭建集團化辦學(xué)整體架構(gòu)（一）領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)設(shè)置。集團設(shè)總校長1名，副校長5名，其中3名副校長兼任分校校長?？傂ｉL對集團負(fù)責(zé)，集團副校長上對總校長負(fù)責(zé)，下對分校負(fù)責(zé)。分校設(shè)3名助理（各負(fù)責(zé)一個級部）協(xié)助工作，上對分校校長負(fù)責(zé)，下對級部師生負(fù)責(zé)。（二）科學(xué)設(shè)置集團和分校內(nèi)設(shè)機構(gòu)，簡化層級，實現(xiàn)“扁平化”管理。XX一中教育集團下設(shè)黨建中心、教學(xué)研究中心、行政服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心等機構(gòu)。3個校區(qū)根據(jù)實際工作需要和有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)，人員以兼職為主。為加強集團教育教學(xué)管理，教學(xué)研究中心依托市教學(xué)研究室高中組建立，接受市教學(xué)研究室和集團總校長領(lǐng)導(dǎo)，不占用學(xué)校編制。（三）加強集團黨的建設(shè)。成立集團黨委，由總校長任集團黨委書記，分校校長任黨總支書記，分校校長助理任黨支部書記，強化干部隊伍管理。（四）強化評價考核的激勵作用。在均衡師資、生源的基礎(chǔ)上，由集團制定科學(xué)評價考核方案，建立班級之間、校區(qū)之間的競爭平臺，激勵競爭。加強對XX一中教育集團和三校區(qū)學(xué)生全面發(fā)展、教育和教學(xué)質(zhì)量的針對性考核評價。（五）落實校長職級薪酬和教師績效工資。集團總校長享受全市校長1.5倍職級薪酬；集團專職副書記、副校長（含分校校長）享受全市校長職級薪酬；分校校長助理享受全市副校長職級薪酬。在所有高中落實教師績效工資制度，按每生每年1000元安排績效工資總額，依據(jù)教職工日常管理和績效考核結(jié)果分配，向一線教師和一線管理干部傾斜，克服干與不干一個樣、干好干孬一個樣的弊端，提高教師工作積極性。（六）加強師德建設(shè)。逐步建立科學(xué)完善、行之有效的師德評價體系，形成全員育人、全程育人、全面育人的德育格局。高度重視學(xué)校文化建設(shè)，以“先憂后樂、唯真唯實”的學(xué)校文化凝聚來自不同學(xué)校的廣大教師，形成共創(chuàng)輝煌的學(xué)校氛圍。三、平穩(wěn)過渡，推進集團化辦學(xué)分步實施202X年，啟用新建高中，確定集團總校長、集團XX一中南校區(qū)分校校長及校長助理。XX一中南校區(qū)專任教師按不少于80%的比例從現(xiàn)四所公辦普通高中畢業(yè)班教師中擇優(yōu)選聘，缺口教師通過新招聘和從其他學(xué)段符合條件教師中公開招聘解決。當(dāng)年新生全部安排到XX一中南校區(qū)就讀，在繼續(xù)堅持XX一中優(yōu)生培養(yǎng)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實行平行的分區(qū)管理模式。202X年，XX一中南校區(qū)20XX級學(xué)生、教師轉(zhuǎn)移到XX一中校區(qū)。當(dāng)年新生全部安排到XX一中南校區(qū)就讀。所需教師按20XX年方式解決。繼續(xù)實行優(yōu)秀生培養(yǎng)加平行的分區(qū)管理模式。202X年，配齊配全XX一中教育集團領(lǐng)導(dǎo)干部團隊。當(dāng)年新生依據(jù)集團三校區(qū)辦學(xué)規(guī)模，按比例分配到三個校區(qū)就讀。所需專任教師按當(dāng)時全市公辦普通高中教師考試考核成績及編制限額均衡聘任。實現(xiàn)集團內(nèi)三個校區(qū)條件、生源和師資基本均衡、良性競爭新格局。為確保集團化過渡期間現(xiàn)有高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升、學(xué)校管理和諧穩(wěn)定，由市教育和體育局研究制定過渡期間現(xiàn)有高中教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)校管理評價考核辦法，把考核評價結(jié)果作為干部使用和教師聘任的重要依據(jù)。各高中可優(yōu)先安排不超過5%的當(dāng)年畢業(yè)班教師充實到下一級畢業(yè)班執(zhí)教，其他教師參加集團統(tǒng)一選聘。四、優(yōu)質(zhì)均衡，打造集團化辦學(xué)管理模式（一）按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，配備集團領(lǐng)導(dǎo)班子。成立XX一中教育集團校長選聘領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，由市教育和體育局負(fù)責(zé)制訂選聘條件和程序，在XX市范圍內(nèi)公開選聘集團總校長。擬聘總校長報經(jīng)XX市委、市政府同意后，由市教育和體育局聘任。副校長（含兼任分校校長）的選聘，由集團總校長提名人選，按照市教育和體育局選聘條件和程序確定，擬聘人選報經(jīng)XX市委、市政府同意后，由市教育和體育局聘任。分校校長助理的選聘，由分校校長（副校長兼任）提名人選，按照市教育和體育局選聘條件和程序確定，經(jīng)集團黨委研究同意后，由集團總校長聘任。集團黨委書記和副書記按照黨的組織原則和程序產(chǎn)生。（二）按照均衡、雙向自愿原則，優(yōu)化高中教師配備。依據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦公室等三部門關(guān)于調(diào)整中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》規(guī)定，核定教職工總數(shù)。依據(jù)省專職管理人員、教學(xué)輔助人員和工勤人員不超過編制總數(shù)15%的規(guī)定，確定XX一中教育集團總校及各校區(qū)相關(guān)處室、專任教師和教輔、工勤人員職數(shù)。科學(xué)制訂選聘實施辦法，依法依規(guī)完成教職工選聘工作。1.集團及各分校專職管理人員、專任教師、教學(xué)輔助人員和工勤人員的選聘。專任教師主要從現(xiàn)四所普通高中當(dāng)年畢業(yè)年級教師中擇優(yōu)選聘、新招聘和從其他學(xué)段公開招聘解決。專職管理人員、教學(xué)輔助人員和工勤人員根據(jù)集團及各分校內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位設(shè)置情況擇優(yōu)選聘，比例不超過編制總數(shù)的15%。各分校管理及教輔人員以兼職為主。積極推進后勤服務(wù)社會化，逐步減少工勤人員。2.超編教職工的分流安置。按照“縣管校聘”總體要求，根據(jù)“工作需要為重、兼顧個人合理意向”原則，實施超編人員跨學(xué)校、跨學(xué)段交流輪崗。3.優(yōu)化師資隊伍，加強教師培訓(xùn)、培養(yǎng)。通過競聘上崗，提高教師工作積極性。通過暑期崗前集中研訓(xùn)，提高教師專業(yè)素養(yǎng)和能力。通過師徒結(jié)對、集體備課等教研活動，提升教師整體業(yè)務(wù)水平。制定科學(xué)的考核激勵評價辦法，提升教育教學(xué)水平。（三）按成績平行編班，實現(xiàn)集團各校區(qū)師資均衡、生源均衡。采取“三年過渡、基本均衡”方案，每年高一新生均按成績平行編班，分區(qū)管理，實現(xiàn)生源均衡。綜合教師考核考試成績、教學(xué)業(yè)績等因素，實現(xiàn)師資均衡。集團內(nèi)部管理體制機制如學(xué)區(qū)競爭辦法、師生分配辦法等由集團自行制定。五、突出重點，強化集團化辦學(xué)組織保障（一）成立XX市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。成立XX一中教育集團班子配備、教師聘任、資產(chǎn)清理、學(xué)生招生、安全保衛(wèi)、信訪維穩(wěn)、宣傳報道、遺留問題處理等多個工作小組。各工作小組依據(jù)職責(zé)分工，制訂具體實施細(xì)則和工作流程，有序開展工作。（二）加大宣傳力度，取得廣泛社會支持。利用各種媒體平臺，向廣大群眾全面介紹我市高中教育現(xiàn)狀，分析推進集團化辦學(xué)是我市高中教育發(fā)展的必然選擇，引導(dǎo)社會各界尤其是高中學(xué)生家長，站在全市高中教育長遠可持續(xù)發(fā)展的角度，理解支持和參與這項改革，積極進言獻策，減少改革阻力，保證社會穩(wěn)定。（三）各部門根據(jù)各自職責(zé)，統(tǒng)籌做好工作,市教育和體育局做好協(xié)調(diào)調(diào)度。市編辦、市人力資源和社會保障局協(xié)同市教育和體育局研究確定教育集團機構(gòu)設(shè)置及人員編制。市財政局、市審計局、市自然資源