XX普通高中集團化辦學實施方案

———XX普通高中集團化辦學實施方案為解決全市公辦普通高中存在的布局分散、辦學水平差異大、教育教學質量提升乏力等問題，根據XX市人民政府《關于實施集團化辦學推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的意見》要求，結合XX實際，以新建高中投入使用為契機，制定公辦普通高中集團化辦學實施方案如下。一、整體規(guī)劃，做好集團化辦學頂層設計新建高中投入使用，發(fā)揮XX一中品牌優(yōu)勢，逐步整合轉型為集團化辦學模式，組建XX一中教育集團。按照“平穩(wěn)過渡、分步實施”的原則，利用三年時間，實現XX一中教育集團“一套班子、三個校區(qū)、統一管理、資源共享、有序競爭”的辦學新體制，激發(fā)高中辦學活力，提高教育教學質量，讓更多的學生接受更優(yōu)質的高中教育。XX一中教育集團設XX一中校區(qū)、XX一中南校區(qū)、XX一中XX校區(qū)?，F有高中在校生在原學校就讀至畢業(yè)，XX中學、XX中學建制保留至202X年。XX中學逐步轉型為初中，用于解決XX鎮(zhèn)大班額問題。保留XX中學校名，逐步轉型為學生實踐基地或其他辦學模式?，FXX中學改造升級，使其硬件設施達到標準化水平。加強過渡期間各學校管理工作，防止因學制變更、人員調整等產生的各類隱患，保證學校管理水平和教育教學質量只升不降。二、健全體制，搭建集團化辦學整體架構（一）領導及機構設置。集團設總校長1名，副校長5名，其中3名副校長兼任分校校長?？傂ｉL對集團負責，集團副校長上對總校長負責，下對分校負責。分校設3名助理（各負責一個級部）協助工作，上對分校校長負責，下對級部師生負責。（二）科學設置集團和分校內設機構，簡化層級，實現“扁平化”管理。XX一中教育集團下設黨建中心、教學研究中心、行政服務中心、后勤服務中心等機構。3個校區(qū)根據實際工作需要和有關規(guī)定設置相應的機構，人員以兼職為主。為加強集團教育教學管理，教學研究中心依托市教學研究室高中組建立，接受市教學研究室和集團總校長領導，不占用學校編制。（三）加強集團黨的建設。成立集團黨委，由總校長任集團黨委書記，分校校長任黨總支書記，分校校長助理任黨支部書記，強化干部隊伍管理。（四）強化評價考核的激勵作用。在均衡師資、生源的基礎上，由集團制定科學評價考核方案，建立班級之間、校區(qū)之間的競爭平臺，激勵競爭。加強對XX一中教育集團和三校區(qū)學生全面發(fā)展、教育和教學質量的針對性考核評價。（五）落實校長職級薪酬和教師績效工資。集團總校長享受全市校長1.5倍職級薪酬；集團專職副書記、副校長（含分校校長）享受全市校長職級薪酬；分校校長助理享受全市副校長職級薪酬。在所有高中落實教師績效工資制度，按每生每年1000元安排績效工資總額，依據教職工日常管理和績效考核結果分配，向一線教師和一線管理干部傾斜，克服干與不干一個樣、干好干孬一個樣的弊端，提高教師工作積極性。（六）加強師德建設。逐步建立科學完善、行之有效的師德評價體系，形成全員育人、全程育人、全面育人的德育格局。高度重視學校文化建設，以“先憂后樂、唯真唯實”的學校文化凝聚來自不同學校的廣大教師，形成共創(chuàng)輝煌的學校氛圍。三、平穩(wěn)過渡，推進集團化辦學分步實施202X年，啟用新建高中，確定集團總校長、集團XX一中南校區(qū)分校校長及校長助理。XX一中南校區(qū)專任教師按不少于80%的比例從現四所公辦普通高中畢業(yè)班教師中擇優(yōu)選聘，缺口教師通過新招聘和從其他學段符合條件教師中公開招聘解決。當年新生全部安排到XX一中南校區(qū)就讀，在繼續(xù)堅持XX一中優(yōu)生培養(yǎng)成功經驗的基礎上，實行平行的分區(qū)管理模式。202X年，XX一中南校區(qū)20XX級學生、教師轉移到XX一中校區(qū)。當年新生全部安排到XX一中南校區(qū)就讀。所需教師按20XX年方式解決。繼續(xù)實行優(yōu)秀生培養(yǎng)加平行的分區(qū)管理模式。202X年，配齊配全XX一中教育集團領導干部團隊。當年新生依據集團三校區(qū)辦學規(guī)模，按比例分配到三個校區(qū)就讀。所需專任教師按當時全市公辦普通高中教師考試考核成績及編制限額均衡聘任。實現集團內三個校區(qū)條件、生源和師資基本均衡、良性競爭新格局。為確保集團化過渡期間現有高中教育教學質量穩(wěn)中有升、學校管理和諧穩(wěn)定，由市教育和體育局研究制定過渡期間現有高中教育教學質量、學生全面發(fā)展、學校管理評價考核辦法，把考核評價結果作為干部使用和教師聘任的重要依據。各高中可優(yōu)先安排不超過5%的當年畢業(yè)班教師充實到下一級畢業(yè)班執(zhí)教，其他教師參加集團統一選聘。四、優(yōu)質均衡，打造集團化辦學管理模式（一）按照德才兼?zhèn)錁藴剩鋫浼瘓F領導班子。成立XX一中教育集團校長選聘領導小組和專家組，由市教育和體育局負責制訂選聘條件和程序，在XX市范圍內公開選聘集團總校長。擬聘總校長報經XX市委、市政府同意后，由市教育和體育局聘任。副校長（含兼任分校校長）的選聘，由集團總校長提名人選，按照市教育和體育局選聘條件和程序確定，擬聘人選報經XX市委、市政府同意后，由市教育和體育局聘任。分校校長助理的選聘，由分校校長（副校長兼任）提名人選，按照市教育和體育局選聘條件和程序確定，經集團黨委研究同意后，由集團總校長聘任。集團黨委書記和副書記按照黨的組織原則和程序產生。（二）按照均衡、雙向自愿原則，優(yōu)化高中教師配備。依據《XX省人民政府辦公廳轉發(fā)省編委辦公室等三部門關于調整中小學教職工編制標準的意見的通知》規(guī)定，核定教職工總數。依據省專職管理人員、教學輔助人員和工勤人員不超過編制總數15%的規(guī)定，確定XX一中教育集團總校及各校區(qū)相關處室、專任教師和教輔、工勤人員職數?？茖W制訂選聘實施辦法，依法依規(guī)完成教職工選聘工作。1.集團及各分校專職管理人員、專任教師、教學輔助人員和工勤人員的選聘。專任教師主要從現四所普通高中當年畢業(yè)年級教師中擇優(yōu)選聘、新招聘和從其他學段公開招聘解決。專職管理人員、教學輔助人員和工勤人員根據集團及各分校內設機構及崗位設置情況擇優(yōu)選聘，比例不超過編制總數的15%。各分校管理及教輔人員以兼職為主。積極推進后勤服務社會化，逐步減少工勤人員。2.超編教職工的分流安置。按照“縣管校聘”總體要求，根據“工作需要為重、兼顧個人合理意向”原則，實施超編人員跨學校、跨學段交流輪崗。3.優(yōu)化師資隊伍，加強教師培訓、培養(yǎng)。通過競聘上崗，提高教師工作積極性。通過暑期崗前集中研訓，提高教師專業(yè)素養(yǎng)和能力。通過師徒結對、集體備課等教研活動，提升教師整體業(yè)務水平。制定科學的考核激勵評價辦法，提升教育教學水平。（三）按成績平行編班，實現集團各校區(qū)師資均衡、生源均衡。采取“三年過渡、基本均衡”方案，每年高一新生均按成績平行編班，分區(qū)管理，實現生源均衡。綜合教師考核考試成績、教學業(yè)績等因素，實現師資均衡。集團內部管理體制機制如學區(qū)競爭辦法、師生分配辦法等由集團自行制定。五、突出重點，強化集團化辦學組織保障（一）成立XX市委、市政府領導牽頭，相關部門負責人參加的領導機構和工作機構。成立XX一中教育集團班子配備、教師聘任、資產清理、學生招生、安全保衛(wèi)、信訪維穩(wěn)、宣傳報道、遺留問題處理等多個工作小組。各工作小組依據職責分工，制訂具體實施細則和工作流程，有序開展工作。（二）加大宣傳力度，取得廣泛社會支持。利用各種媒體平臺，向廣大群眾全面介紹我市高中教育現狀，分析推進集團化辦學是我市高中教育發(fā)展的必然選擇，引導社會各界尤其是高中學生家長，站在全市高中教育長遠可持續(xù)發(fā)展的角度，理解支持和參與這項改革，積極進言獻策，減少改革阻力，保證社會穩(wěn)定。（三）各部門根據各自職責，統籌做好工作,市教育和體育局做好協調調度。市編辦、市人力資源和社會保障局協同市教育和體育局研究確定教育集團機構設置及人員編制。市財政局、市審計局、市自然資源