第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新（教學(xué)課件）高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新1.皇帝制度2.中央官制--三公九卿制3.地方行政機構(gòu)--郡縣制4.選拔和考察官吏的制度5.法律制度|專制主義中央集權(quán)制度|中國古代選官制度的演變中國古代選官制度的演變1、時間：主要是西周2、選官標準：血緣3、意義：

鞏固了統(tǒng)治，形成了家國一體的政治秩序；

貴族依靠血緣世代為官，壟斷了人才的選拔，不利于國家政治的長遠發(fā)展。“公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮”

——《禮記》世卿世祿制中國古代選官制度的演變1、時間：戰(zhàn)國至漢初2、選官依據(jù)：軍功大小3、意義：有利于打破貴族特權(quán)壟斷政治的局面，適應(yīng)了當時的社會發(fā)展需求。軍功爵制中國古代選官制度的演變察舉制1、時間：西漢2、含義：各郡國每年向國家推薦人才，是一種自下而上的選官制度。3、依據(jù)：孝廉、品行4、意義：

為國家薦舉有德行有才學(xué)的人才，在一定程度上滿足了官僚隊伍的需要；

容易結(jié)黨營私，任人唯親，選拔官吏的權(quán)力被世家大族操縱，使國家難以選拔到真正的人才。“孝謂曰善事父母者，廉謂清潔有廉隅?！?/p>

——《漢書·武帝紀》

東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當權(quán)的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公

中國古代選官制度的演變九品中正制含義：一種由中正官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度，分為上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下等。時間：曹魏政權(quán)評定人才等級任命官職中正官（士族）中央任命初創(chuàng)時重視家世、道德和才能并重西晉時期主要看重家世中國古代選官制度的演變科舉制1、時間：隋煬帝2、背景：①世家大族的衰落，九品中正制的廢除；②庶族地主興起，參與政權(quán)3、實質(zhì)：是一種將知識分子引入最高掌權(quán)者能夠控制的范圍之中的制度。4、選官標準：才能、學(xué)識5、特點：

客觀的標準：以學(xué)識和考試成績作為標準選拔人才；

公平的方式：以嚴格的考試作為選官方式；

范圍廣泛：不論貧富貴賤，皆可參加；④時間延續(xù)：自從隋唐開始，到1905年正式廢除。中國古代選官制度的演變縉紳雖位極人臣，不由進士者，終不為美，……其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進士”；其有老死于文場者，亦所無恨。故有詩云：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭!”科舉制中國古代選官制度的演變科舉制評價科舉制:積極:（1）科舉制使官員選拔變得更加公開和公平，中國古代選官制度逐漸走向成熟與完善。（2）保證有相當文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率提高創(chuàng)造了條件;（3）有益于社會形成重學(xué)的風(fēng)尚。消極:科舉考試的內(nèi)容大多在儒學(xué)經(jīng)典范圍內(nèi)，特別是八股取士嚴重禁錮讀書人的思想，使被選拔之人缺乏進取和創(chuàng)造精神。中國古代選官制度的演變趨勢：1.選拔方式漸趨嚴密、科學(xué)（世襲-推薦-考試）；2.選拔標準漸趨公平、公正（血緣-家世門第-才能）；3.選官的基礎(chǔ)日益擴大，官員素質(zhì)不斷提高；4.選拔原則:逐漸制度化，體現(xiàn)相對的公平、公開。時間夏商周戰(zhàn)國和秦初漢朝魏晉南北朝隋唐至明清制度世卿世祿制軍功爵制方式世襲評定授官標準血緣軍功大小察舉制九品中正制科舉制自下而上推薦孝廉、品行中正官評定授官門第高低分科考試才學(xué)、才能中國古代中央官制的演變秦—三公九卿制中國古代中央官制的演變尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉有事上報皇帝九卿中朝外朝雖置三公事歸臺閣執(zhí)行機構(gòu)決策機構(gòu)西漢—中外朝制中國古代中央官制的演變中書省尚書省門下?。ú輸M詔令）

（執(zhí)行）

（封駁審議）六部吏戶禮兵刑工三省皇帝分散相權(quán)皇權(quán)獨尊三省六部制分工與職權(quán)隋唐—三省六部制中國古代中央官制的演變政事堂中書門下宰相會議召開的地方叫政事堂，后來改稱中書門下提高了行政效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢。三省六部制的影響：影響特點分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。三省職權(quán)分工明確，有利于提高辦事效率。三省集思廣益，有利于減少皇帝獨斷造成的決策失誤。三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。相權(quán)三分，職權(quán)分明：三省的長官同為宰相，三省分權(quán)，既相互制約，又分工合作，既加強皇權(quán)，也提高行政效率。節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)。賦稅制度賦稅制度國家人民－財政支出：養(yǎng)兵、賑災(zāi)、工程、官吏工資···＋財政收入：賦稅以人丁為依據(jù)的人頭稅即丁稅以田畝為基礎(chǔ)的土地稅，即田稅以成年男子為基礎(chǔ)的徭役和兵役以戶為基礎(chǔ)的財產(chǎn)稅，即戶稅（調(diào)）賦稅制度私有土地人丁土地人丁無主荒地流民國有土地其他流民國有土地人丁戰(zhàn)亂北魏孝文帝—均田令魏晉時期開始實行租調(diào)制，按戶收糧和絹帛賦稅制度特點：征收對象以人為主每丁每年要向國家：1、交納粟二石，稱做租。2、交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱做調(diào)。3、服徭役二十天，是為征役，國家若不需要其服役，則每丁可交一定數(shù)額絹或者布以代役，這稱做庸唐初—租庸調(diào)制賦稅制度背景：唐朝后期，由于土地兼并嚴重，政府手里無地可分，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無法維持，國家財政收入減少。780年，唐德宗采用宰相楊炎建議，頒行“兩稅法”土地平均稅收平均土地兼并稅收平均唐后期—兩稅法賦稅制度分夏、秋兩季征收中央定出的總稅額，分配到各地征收。藩鎮(zhèn)割據(jù)戶稅：按人丁和資產(chǎn)多寡繳納地稅：按田畝多寡繳納特點：征收對象人丁和財產(chǎn)并重取消租庸調(diào)和雜稅、雜役唐后期—兩稅法賦稅制度影響：簡化了稅收名目，擴大了收稅對象，保證了國家財政收入。改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。租庸調(diào)→戶稅、地稅自耕農(nóng)→商人、官僚、奴婢以人丁為主→人丁和財產(chǎn)并重唐—兩稅法租庸調(diào)兩稅法征收依據(jù)政府依據(jù)授田記錄向人民征收租庸調(diào)中央政府確定總稅額分配到各地征收征收標準不論貧富，一律繳納定額的租庸調(diào)無論主戶，客戶都編入居住地戶籍，依照丁壯和財產(chǎn)的多少定出戶等征收方式每丁每年要向國家交納粟二石，稱為“租”每戶按田畝納米粟每丁每年要向國家納絹二丈，帛三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱為“調(diào)”每戶依戶等繳納戶稅每丁每年要為國家服力役二十天，國家若不需要其服役，每丁可“納絹代役”，稱為“庸取消“租庸調(diào)”和一切雜捐、雜稅，一年分夏秋兩次納稅兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家財政收入，減輕了政府對農(nóng)民的人民控制賦稅制度兩法對比隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度政治制度賦稅制度九品中正制科舉制三省六部制三公九卿制魏晉：租庸調(diào)制唐：兩稅法課堂小結(jié)三國至隋唐的文化儒學(xué)的發(fā)展和復(fù)興道教的發(fā)展儒學(xué)、道教與佛教的發(fā)展佛教的發(fā)展與滅佛文學(xué)藝術(shù)詩歌書法繪畫雕塑科技：數(shù)學(xué)、農(nóng)學(xué)、地理學(xué)、建筑、印刷、火藥、醫(yī)學(xué)中外文化交流印度日本、新羅中國古代選官制度的演變階段

皇帝

對科舉制的貢獻創(chuàng)立

隋文帝分科考試

隋煬帝設(shè)進士科，標志著科舉制正式形成完善

唐太宗

增加考試科目，以進士、明經(jīng)為主武則天開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗

用高官主持考試，以后成為定制宋

嚴格考試程序，嚴密考試方法，減少考試科目，增加錄取名額，皇帝掌握錄取權(quán)（糊名制、謄錄制）僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體