工作無(wú)國(guó)界-在線(xiàn)零工工作的潛力與風(fēng)險(xiǎn)：概述（中）

我們?yōu)槭裁匆P(guān)注這種新的工作形式呢？零工工作正在迅速增長(zhǎng)，但我們對(duì)這種新興工作形式的規(guī)模、范圍和模式仍然知之甚少，特別是在發(fā)展中國(guó)家。從2016年到2023年第一季度，對(duì)零工工作的需求增長(zhǎng)了41%。零工平臺(tái)通過(guò)改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需匹配，減少了企業(yè)雇傭特定專(zhuān)業(yè)人員的摩擦和交易成本，從而提高了生產(chǎn)率。對(duì)靈活勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)對(duì)工作的地域、技能內(nèi)容和交付模式產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響，并對(duì)我們關(guān)于工作的傳統(tǒng)概念提出了挑戰(zhàn)，且我們對(duì)這種影響尚未完全了解。這些影響可能會(huì)進(jìn)一步要求政策和監(jiān)管作出調(diào)整，這些調(diào)整非常復(fù)雜，我們對(duì)之甚至更缺乏了解。主要困難是如何在相互競(jìng)爭(zhēng)的政策目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡——例如，在刺激就業(yè)增長(zhǎng)和保障工人權(quán)利之間進(jìn)行權(quán)衡。其他挑戰(zhàn)涉及零工工作的隱形性質(zhì)(尤其是在線(xiàn)工作)、零工平臺(tái)的國(guó)際性，以及衡量這類(lèi)勞動(dòng)力規(guī)模、增長(zhǎng)和模式的困難程度。另一個(gè)重大的監(jiān)管挑戰(zhàn)，特別是對(duì)在線(xiàn)零工工作來(lái)說(shuō)，是國(guó)家之間可能需要跨境協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)確定適用的稅收、勞動(dòng)和社會(huì)保護(hù)法規(guī)。這種工作形式不僅對(duì)勞動(dòng)法規(guī)提出挑戰(zhàn)，而且影響到政策和法規(guī)的其他幾個(gè)方面，例如競(jìng)爭(zhēng)(反壟斷)、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公司治理、隱私和數(shù)據(jù)。雖然這些監(jiān)管挑戰(zhàn)超出了本報(bào)告的范圍，但其重要性毋庸置疑，需要用新的思維方式來(lái)應(yīng)對(duì)?；谇懊嬗懻摰乃性颍饬亢土私饬愎すぷ髂Ｊ綄?duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和私營(yíng)部門(mén)發(fā)展政策都非常重要。此外，零工工作提供了一系列新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，但也帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)，政策制定者需要了解、跟蹤和評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)，以便調(diào)整政策。本研究主要針對(duì)哪些問(wèn)題？雖然全球和學(xué)術(shù)界對(duì)零工工作的研究最近有所增加，但仍存在一些關(guān)鍵的知識(shí)空白，本報(bào)告將聚焦其中的一些知識(shí)空白。問(wèn)題1：目前在線(xiàn)零工工作者的數(shù)量是多少？近期以來(lái)，數(shù)字化勞動(dòng)力平臺(tái)迅速增長(zhǎng)，有關(guān)零工工作的研究也快速增多，但估算零工市場(chǎng)的規(guī)模一直存在困難。傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查沒(méi)有涵蓋零工工作，因?yàn)榱愎すぷ魍ǔＪ橇阈堑难a(bǔ)充性工作，可能被歸類(lèi)為其他形式的非傳統(tǒng)工作安排，如日工、獨(dú)立合同工或自雇。[9]報(bào)稅表也不提供零工工作者的信息，因?yàn)檫@些平臺(tái)本質(zhì)上是全球性的。因此，沒(méi)有可靠的已知數(shù)據(jù)來(lái)源，導(dǎo)致這一新型勞動(dòng)力在很大程度上不為人知，處于隱形狀態(tài)。因此，估算零工工作的規(guī)模和范圍是政策制定者面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，本報(bào)告第1章和第2章討論這個(gè)問(wèn)題。問(wèn)題2：在一個(gè)由數(shù)個(gè)全球型平臺(tái)占據(jù)主導(dǎo)地位的市場(chǎng)中，本地平臺(tái)的作用是什么？文獻(xiàn)中幾乎找不到旨在了解地區(qū)/本地勞動(dòng)力平臺(tái)在生態(tài)系統(tǒng)中所發(fā)揮作用的系統(tǒng)性研究。我們的研究將彌補(bǔ)這一重要的知識(shí)空白。大多數(shù)關(guān)于零工經(jīng)濟(jì)的研究都集中在前5大到前10大在線(xiàn)全球工作平臺(tái)[10]上，而忽略了國(guó)內(nèi)和地區(qū)在線(xiàn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家的人們來(lái)說(shuō)，這些國(guó)內(nèi)和地區(qū)平臺(tái)可能降低了進(jìn)入門(mén)檻，特別是那些非英語(yǔ)地區(qū)的平臺(tái)(Agrawal，Lacetera，andLyons2016；OnlineLabourIndex2020)。這樣的地區(qū)/本地平臺(tái)有多少？全球平臺(tái)和地區(qū)/本地平臺(tái)的運(yùn)作方式和所吸引的員工和公司的類(lèi)型有什么不同？地區(qū)/本地平臺(tái)能否降低某些類(lèi)型的勞動(dòng)者或公司的進(jìn)入門(mén)檻？本報(bào)告第1章和第3章討論這些問(wèn)題。問(wèn)題3：供應(yīng)側(cè)：在線(xiàn)零工經(jīng)濟(jì)的包容性如何？零工工作者與一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)大軍中的類(lèi)似人群、在非正式部門(mén)或服務(wù)部門(mén)工作的人群、或從事類(lèi)似職業(yè)的人群相比，情況如何？他們?cè)谀挲g、教育程度、性別、位置、職業(yè)和收入這六個(gè)維度方面的比較情況如何？本報(bào)告第4章利用對(duì)17個(gè)國(guó)家的全球調(diào)查來(lái)討論這些問(wèn)題。問(wèn)題4：需求側(cè)：哪些類(lèi)型的公司需要零工工作者？需要他們完成什么任務(wù)？為什么？關(guān)于零工工作需求側(cè)的研究特別少，因?yàn)楹茈y收集公司層面的數(shù)據(jù)。本研究使用了針對(duì)全球2萬(wàn)家公司調(diào)查的結(jié)果。這項(xiàng)調(diào)查是通過(guò)社交媒體和使用專(zhuān)有數(shù)據(jù)庫(kù)中的公司名單有針對(duì)性地聯(lián)系這些公司進(jìn)行的，目的是了解公司通過(guò)平臺(tái)招聘的動(dòng)機(jī)、以及不同公司所要求任務(wù)的趨勢(shì)。本報(bào)告第5章探討政府、初創(chuàng)企業(yè)等對(duì)零工工作需求的新驅(qū)動(dòng)因素。問(wèn)題5：發(fā)展中國(guó)家應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這些勞動(dòng)者沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題？盡管最近有很多關(guān)于零工工作者缺乏社會(huì)保護(hù)的研究，但對(duì)可行解決方案的分析有限，特別是針對(duì)非正式和非標(biāo)準(zhǔn)工作屬于常態(tài)的發(fā)展中國(guó)家。這些新的工作形式需要一種新的方式來(lái)設(shè)計(jì)社會(huì)保護(hù)和保險(xiǎn)，而不是依賴(lài)于正式的雇主-雇員關(guān)系。本報(bào)告第6章討論最近的發(fā)展，并提出可能的創(chuàng)新方法，例如發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)公私合作伙伴關(guān)系來(lái)應(yīng)對(duì)。問(wèn)題6：如何設(shè)計(jì)既能從機(jī)會(huì)中受益、又能保護(hù)勞動(dòng)者的操作方案？受新冠疫情影響，客戶(hù)國(guó)政府向世界銀行集團(tuán)尋求運(yùn)營(yíng)支持的興趣快速提升，它們尤其希望獲得利用近期寬帶和移動(dòng)電話(huà)的普及，向仍被排除在勞動(dòng)力市場(chǎng)之外的人群提供數(shù)字化就業(yè)機(jī)會(huì)的新方法。然而，能夠支持項(xiàng)目設(shè)計(jì)、同時(shí)又能解決與此類(lèi)工作相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)模式有限。本報(bào)告將在第7章中為運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提供實(shí)用的提示。本報(bào)告未覆蓋的內(nèi)容如前所述，研究團(tuán)隊(duì)把重點(diǎn)放在幾方面的知識(shí)差距，而不是試圖全方位覆蓋零工工作問(wèn)題。?本報(bào)告不討論基于位置的平臺(tái)或電子商務(wù)或零售平臺(tái)。雖然兩種類(lèi)型的零工工作(在線(xiàn)和基于位置)都依賴(lài)于技術(shù)驅(qū)動(dòng)的平臺(tái)，但在線(xiàn)零工平臺(tái)本質(zhì)上更具全球性 (這會(huì)對(duì)政策和法規(guī)產(chǎn)生影響)，而基于位置的平臺(tái)則更多的是在具體位置的環(huán)境下運(yùn)行。因此，在國(guó)內(nèi)私營(yíng)部門(mén)需求和就業(yè)機(jī)會(huì)有限的地區(qū)或國(guó)家，在線(xiàn)零工工作為人們拓寬了就業(yè)市場(chǎng)。此外，這類(lèi)工作的在線(xiàn)性質(zhì)為流動(dòng)性受限的人(例如女性、殘疾人和難民)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。大多數(shù)監(jiān)管舉措，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管舉措，都是由基于位置的零工工作(如出租車(chē)和送餐服務(wù)等)的出現(xiàn)所推動(dòng)，因?yàn)檫@些基于位置的零工工作往往更容易受到政策制定者的關(guān)注。另一方面，發(fā)展中國(guó)家的政策制定者基本上未留意到在線(xiàn)零工工作者。因此，考慮到本項(xiàng)研究的資源有限，研究團(tuán)隊(duì)決定只聚焦一類(lèi)平臺(tái)，而不是兩者同時(shí)覆蓋，而且基于位置的平臺(tái)值得單獨(dú)做項(xiàng)研究。?本報(bào)告是對(duì)世界銀行其他工作的補(bǔ)充。監(jiān)管挑戰(zhàn)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，本研究不會(huì)涉及勞動(dòng)法規(guī)，因?yàn)槭澜玢y行正在進(jìn)行的另一項(xiàng)名為“為數(shù)字經(jīng)濟(jì)及未來(lái)制定更好的勞動(dòng)法規(guī)：保護(hù)勞動(dòng)者和促進(jìn)新工作形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)”的調(diào)查研究(P176553)將會(huì)更詳細(xì)地研究監(jiān)管問(wèn)題。?本報(bào)告也不涉及競(jìng)爭(zhēng)法、稅收、數(shù)據(jù)隱私等方面的法規(guī)問(wèn)題，這些問(wèn)題是另外兩個(gè)分析咨項(xiàng)目的主題，這兩個(gè)項(xiàng)目分別是：“數(shù)字平臺(tái)促進(jìn)發(fā)展：加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用和降低風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)與政策選擇”(P178019)；拉美金融、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新部門(mén)同事的研究項(xiàng)目“促進(jìn)包容性增長(zhǎng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架”(P179481)。?本報(bào)告主要是從需求和供給兩方面對(duì)在線(xiàn)零工工作進(jìn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型實(shí)證分析。它將有助于制定一個(gè)更詳細(xì)的概念框架，該框架將建立在即將發(fā)布的就業(yè)旗艦報(bào)告的基礎(chǔ)上，并將包括對(duì)其他類(lèi)型的數(shù)字平臺(tái)賦能工作形式的更全面理解。實(shí)證研究策略在缺乏系統(tǒng)性零工數(shù)據(jù)的情況下，本研究開(kāi)發(fā)了一種新的方法，即將(a)數(shù)據(jù)科學(xué)方法和網(wǎng)站流量數(shù)據(jù)與(b)在17個(gè)國(guó)家用12種語(yǔ)言進(jìn)行的全球RDIT調(diào)查相結(jié)合，同時(shí)采用其他調(diào)查工具和進(jìn)行國(guó)家深度調(diào)查。詳細(xì)的方法請(qǐng)參見(jiàn)附錄。方法包括：1.基于數(shù)據(jù)科學(xué)的方法。研究團(tuán)隊(duì)結(jié)合基于數(shù)據(jù)科學(xué)的方法(包括網(wǎng)絡(luò)抓取和自然語(yǔ)言處理)與網(wǎng)絡(luò)流量數(shù)據(jù)，創(chuàng)建了一個(gè)綜合性的公司數(shù)據(jù)庫(kù)，并估計(jì)了工作者的數(shù)量。團(tuán)隊(duì)使用兩個(gè)專(zhuān)有的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)(CBInsights和PitchBook)和一個(gè)可以公開(kāi)訪(fǎng)問(wèn)的500個(gè)在線(xiàn)零工工作平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)(EC2021；K?ssi，Lehdonvira，andStephany2021)[11]，通過(guò)關(guān)鍵字方法進(jìn)行篩選，結(jié)合了網(wǎng)站流量指標(biāo)(如搜索引擎營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)的軟件即服務(wù)(SaaS)平臺(tái)Semrush的點(diǎn)擊流數(shù)據(jù))，并以風(fēng)投指標(biāo)作為輔助。詳細(xì)的方法見(jiàn)附錄B和C。2.全球調(diào)查，使用RIWI[12]的實(shí)驗(yàn)性RDIT專(zhuān)利，在17個(gè)國(guó)家使用英語(yǔ)及另外12種語(yǔ)言進(jìn)行。RDIT方法假設(shè)調(diào)查在目標(biāo)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)人口中隨機(jī)分布。[13]自愿參與的調(diào)查可以通過(guò)各種設(shè)備(臺(tái)式電腦，手機(jī)，平板電腦)訪(fǎng)問(wèn)，而且盡量減少完成調(diào)查所需時(shí)間。參與調(diào)查者可以在任何時(shí)候放棄調(diào)查，所以調(diào)查結(jié)果有完整回復(fù)(受訪(fǎng)者回答了所有問(wèn)題)，也有部分回復(fù)(受訪(fǎng)者只回答了部分問(wèn)題)。除了英語(yǔ)之外，這項(xiàng)調(diào)查還以另外12種語(yǔ)言進(jìn)行，以覆蓋非英語(yǔ)人群。全球RDIT調(diào)查的主要優(yōu)勢(shì)之一是能夠接觸到不同國(guó)家的廣泛受眾。除向非英語(yǔ)人群收集數(shù)據(jù)外，這種方法還有助于研究團(tuán)隊(duì)收集到一個(gè)很難采集數(shù)據(jù)的市場(chǎng)——中國(guó)在線(xiàn)零工群體的供應(yīng)數(shù)據(jù)。[14]我們收到17個(gè)國(guó)家7015名受訪(fǎng)者的完整回復(fù)，其中956份回復(fù)來(lái)自在線(xiàn)零工工作者，其余來(lái)自從未做過(guò)任何零工的受訪(fǎng)者。[15]這17個(gè)國(guó)家代表了六個(gè)地區(qū)中一些零工工作最多的國(guó)家，分別是：埃及、阿根廷、孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、肯尼亞、黎巴嫩、墨西哥、摩洛哥、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、委內(nèi)瑞拉、俄羅斯、南非、突尼斯和烏克蘭。詳細(xì)方法請(qǐng)參見(jiàn)附錄D。3.在五個(gè)國(guó)家進(jìn)行了深入調(diào)查。研究團(tuán)隊(duì)與世界銀行社會(huì)保護(hù)與就業(yè)(SPJ)、社會(huì)可持續(xù)性與包容(SSI)和數(shù)字發(fā)展(DD)的國(guó)別團(tuán)隊(duì)合作，在孟加拉國(guó)、印度尼西亞、科索沃、馬來(lái)西亞和巴基斯坦進(jìn)行了深入的國(guó)家調(diào)查。國(guó)家層面調(diào)查的詳細(xì)說(shuō)明請(qǐng)參見(jiàn)附錄E。研究團(tuán)隊(duì)獲得由馬來(lái)西亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司(MDEC)提供的馬來(lái)西亞平臺(tái)eRezeki(2016–2020年)和GLOWPENJANA項(xiàng)目(2020-2021年)[16]的平臺(tái)數(shù)據(jù)，并在世行駐馬來(lái)西亞同事的支持下進(jìn)行了分析。在印度尼西亞，我們的團(tuán)隊(duì)與社會(huì)保護(hù)與就業(yè)(SPJ)團(tuán)隊(duì)合作，對(duì)4000多名非正式工人進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)查，SPJ團(tuán)隊(duì)也提供了數(shù)據(jù)分析。在巴基斯坦，我們與社會(huì)可持續(xù)性與包容(SSI)國(guó)別團(tuán)隊(duì)合作。該團(tuán)隊(duì)在開(kāi)伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省實(shí)施了一個(gè)項(xiàng)目，正熱切希望進(jìn)行項(xiàng)目完工后調(diào)查，因此我們一起進(jìn)行了調(diào)查。在科索沃，我們與數(shù)字發(fā)展(DD)團(tuán)隊(duì)合作，追蹤DD零工工作試點(diǎn)項(xiàng)目的受益者。在孟加拉國(guó)，我們與信息和通信技術(shù)部的同行合作，推出了一個(gè)針對(duì)零工工作者的小規(guī)模調(diào)查。詳見(jiàn)附錄E。4.十項(xiàng)基于平臺(tái)的調(diào)查。我們?cè)?022年4月至12月期間進(jìn)行了10項(xiàng)基于平臺(tái)的調(diào)查，其中包括9個(gè)在線(xiàn)自由職業(yè)平臺(tái)和1個(gè)微工作平臺(tái)。9個(gè)在線(xiàn)自由職業(yè)平臺(tái)性質(zhì)上都是地區(qū)/本地平臺(tái)。這些調(diào)查是與9個(gè)自由職業(yè)平臺(tái)合作進(jìn)行的，動(dòng)用了各種傳播渠道，包括平臺(tái)向零工工作者發(fā)送電子郵件以及在平臺(tái)上宣傳此項(xiàng)調(diào)查。在微工作平臺(tái)上進(jìn)行的調(diào)查作為一項(xiàng)任務(wù)發(fā)布，并邀請(qǐng)?jiān)诰€(xiàn)零工工作者像他們完成任何其他任務(wù)一樣完成調(diào)查(關(guān)于平臺(tái)調(diào)查的詳細(xì)描述，請(qǐng)參見(jiàn)附錄E)。表0.2列出了我們進(jìn)行的平臺(tái)調(diào)查。除了調(diào)查數(shù)據(jù)外，我們還從多個(gè)平臺(tái)收集了平臺(tái)層面的信息。[17]研究團(tuán)隊(duì)與美洲開(kāi)發(fā)銀行(IDB)社會(huì)保護(hù)團(tuán)隊(duì)合作，在拉美平臺(tái)Workana上進(jìn)行了調(diào)查。5.公司調(diào)查，了解需求側(cè)情況。研究團(tuán)隊(duì)與世行機(jī)構(gòu)對(duì)外關(guān)系部(ECR)合作，通過(guò)以下方式進(jìn)行了全球企業(yè)調(diào)查，包括：(a)社交媒體(通過(guò)Twitter、LinkedIn、[18]世界銀行的就業(yè)與發(fā)展博客[19]和用于雇傭零工工作者的Facebook群組分發(fā))，(b)直接向?qū)Ｓ袛?shù)據(jù)庫(kù)(PitchBook)中有詳細(xì)聯(lián)系信息的14083家公司發(fā)送電子郵件，并通過(guò)通用電子郵件地址向另外6202家公司發(fā)送電子郵件。研究團(tuán)隊(duì)收到1174份回復(fù)，其中366份來(lái)自雇用零工工作者的公司。具體方法請(qǐng)參見(jiàn)附錄H。6.與在線(xiàn)零工工作者進(jìn)行了三次焦點(diǎn)小組討論。焦點(diǎn)小組討論意在收集有關(guān)在線(xiàn)零工工作的挑戰(zhàn)和好處的定性信息。我們與社會(huì)可持續(xù)性與包容全球?qū)嵺`局(SSI)巴基斯坦國(guó)家辦事處團(tuán)隊(duì)合作，組織了兩次與巴基斯坦在線(xiàn)零工工作者的討論(一次女性，一次男性)。我們另外與肯尼亞平臺(tái)Onesha組織了第三次焦點(diǎn)小組討論。7.對(duì)28個(gè)平臺(tái)進(jìn)行了訪(fǎng)談。在接受訪(fǎng)談的28個(gè)平臺(tái)中，24個(gè)是地區(qū)/本地平臺(tái)，3個(gè)是全球性平臺(tái)(包括Freelancer和Upwork)[20]。所選的每個(gè)地區(qū)平臺(tái)都是在六個(gè)地區(qū)中流量數(shù)據(jù)名列前茅的平臺(tái)，以便深入了解其具體背景下的洞見(jiàn)以及商業(yè)模式等情況。這些平臺(tái)的介紹和向其代表所提問(wèn)題請(qǐng)參見(jiàn)附錄F。受訪(fǎng)平臺(tái)的利益相關(guān)方名單請(qǐng)參見(jiàn)附錄A的表A.1。8.政策制定者、合作伙伴和從業(yè)者訪(fǎng)談。我們與來(lái)自政府、發(fā)展組織和各種旨在促進(jìn)在線(xiàn)零工工作和培訓(xùn)潛在工作者的項(xiàng)目的代表進(jìn)行了訪(fǎng)談(見(jiàn)附錄A)。9.私營(yíng)部門(mén)訪(fǎng)談。研究團(tuán)隊(duì)訪(fǎng)談對(duì)象包括企業(yè)、私人銀行和與平臺(tái)合作為在線(xiàn)零工工作者提供醫(yī)療保險(xiǎn)或儲(chǔ)蓄計(jì)劃的金融機(jī)構(gòu)的代表，以及支持將弱勢(shì)群體(例如難民)納入在線(xiàn)零工經(jīng)濟(jì)的其他組織的代表(請(qǐng)參見(jiàn)附錄A)。10.咨詢(xún)世界銀行集團(tuán)團(tuán)隊(duì)/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：在撰寫(xiě)本報(bào)告的過(guò)程中，研究團(tuán)隊(duì)還廣泛咨詢(xún)了世界銀行同事。主要發(fā)現(xiàn)：潛力與風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)研究統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)全球共有545個(gè)在線(xiàn)零工平臺(tái)，總部位于63個(gè)國(guó)家，平臺(tái)工作者和客戶(hù)位于186個(gè)國(guó)家(圖0.8)。研究團(tuán)隊(duì)使用數(shù)據(jù)科學(xué)方法開(kāi)發(fā)了一個(gè)在線(xiàn)零工平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，然后利用之前零工平臺(tái)清單中的信息，使用關(guān)鍵字分析平臺(tái)和自然語(yǔ)言處理方法，編制了一份識(shí)別零工平臺(tái)的關(guān)鍵字列表。我們將關(guān)鍵字列表應(yīng)用于兩個(gè)公司(CBInsights和PitchBook)的專(zhuān)有數(shù)據(jù)庫(kù)，就此統(tǒng)計(jì)出了全球在線(xiàn)工作平臺(tái)的完整清單。與普遍看法相反的是，大多數(shù)在線(xiàn)零工平臺(tái)都是地區(qū)/本地的，它們將來(lái)自一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)內(nèi)的幾個(gè)國(guó)家的雇主和勞動(dòng)者連接起來(lái)(圖0.9)。本研究對(duì)零工工作文獻(xiàn)的一個(gè)特別貢獻(xiàn)是努力發(fā)現(xiàn)和了解了地區(qū)和本地平臺(tái)。由于缺乏平臺(tái)層面可公開(kāi)訪(fǎng)問(wèn)的交易數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這樣的本地平臺(tái)并非易事。在缺乏第一手?jǐn)?shù)據(jù)的情況下，我們使用了次優(yōu)方法，即將網(wǎng)絡(luò)流量作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的代理指標(biāo)。我們使用了Semrush(一個(gè)專(zhuān)有的SaaS平臺(tái))的數(shù)據(jù)，分析了在2022年期間有多少人訪(fǎng)問(wèn)了特定的鏈接、獨(dú)立訪(fǎng)客的數(shù)量、平均持續(xù)時(shí)間和訪(fǎng)問(wèn)的頁(yè)面、點(diǎn)擊流數(shù)據(jù)和跳出率(一個(gè)人訪(fǎng)問(wèn)了一個(gè)網(wǎng)站，但在幾秒鐘內(nèi)離開(kāi)主頁(yè))。然后，我們開(kāi)發(fā)了一個(gè)模型，在考慮互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量的情況下，根據(jù)一個(gè)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)流量份額將平臺(tái)分類(lèi)為全球或地區(qū)/本地平臺(tái)。結(jié)果顯示，映射中73%的平臺(tái)可以被視為地區(qū)/本地平臺(tái)。然而，它們只吸引了總體流量的29%，這可以解釋為有利于全球平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)發(fā)揮了作用。雖然地區(qū)/本地平臺(tái)可能不像全球平臺(tái)那樣受到關(guān)注，但它們似乎不僅對(duì)本地勞動(dòng)力市場(chǎng)、而且對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家的本地私營(yíng)部門(mén)生態(tài)系統(tǒng)都發(fā)揮了重要作用(圖0.10)。首先，與全球平臺(tái)相比，本地平臺(tái)有一些優(yōu)勢(shì)，可能使它們更適合某些類(lèi)型的工作(例如，需要了解文化背景的工作)。其次，它們通常具備一些特點(diǎn)(使用本地語(yǔ)言、本地支付機(jī)制)，能夠讓以前被排除在全球平臺(tái)之外的群體更容易參與零工經(jīng)濟(jì)。第三，地區(qū)/本地平臺(tái)在本地私營(yíng)部門(mén)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因?yàn)槠脚_(tái)為發(fā)展中國(guó)家本地中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供了人才來(lái)源，而這些企業(yè)往往沒(méi)有能力聘請(qǐng)昂貴的人才。最后，由于地區(qū)/本地平臺(tái)集中在一個(gè)或幾個(gè)特定的國(guó)家或地區(qū)，這類(lèi)平臺(tái)可能更傾向于與國(guó)家政府在發(fā)展政策目標(biāo)方面進(jìn)行合作，例如政府發(fā)起的培訓(xùn)或社會(huì)保險(xiǎn)措施。然而，許多地區(qū)/本地平臺(tái)難以獲得網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的好處，也難以建立可持續(xù)的商業(yè)模式，因此，它們可能會(huì)尋找替代商業(yè)模式(例如，成為人力資源代理機(jī)構(gòu))，以便實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。[9]關(guān)于通過(guò)勞動(dòng)力調(diào)查系統(tǒng)地評(píng)估零工工作所面臨挑戰(zhàn)的詳細(xì)討論，請(qǐng)參見(jiàn)第6章關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容。[10]牛津互聯(lián)網(wǎng)研究所的在線(xiàn)勞工指數(shù)(OLI)所追蹤的平臺(tái)包括五大平臺(tái)(AmazonMechanicalTurk、Fiverr、Freelancer、PeoplePerHour和Upwork)。雖然OLI最近確實(shí)在其指數(shù)中增加了另外五個(gè)西班牙語(yǔ)和俄語(yǔ)平臺(tái)，但地區(qū)平臺(tái)在指數(shù)中的代表性仍然有限。[11]除這兩個(gè)來(lái)源外，世界銀行的同事和與合作方的私下訪(fǎng)談也為這個(gè)初始數(shù)據(jù)庫(kù)提供了信息。[12]參見(jiàn)/technology/。[13]這種方法最近被世界銀行的其他研究采用，如Hoy(2022)、Mellonetal.(2021)、Soundararajanetal.(2019)等研究。[14]例如，在線(xiàn)勞工指數(shù)(OLI)關(guān)于來(lái)自中國(guó)在線(xiàn)零工工作供應(yīng)的數(shù)據(jù)有限，因?yàn)樵撝笖?shù)是基于部分在線(xiàn)零工平臺(tái)的數(shù)據(jù)，但這些平臺(tái)沒(méi)有包括來(lái)自中國(guó)的平臺(tái)。更多信息，請(qǐng)參見(jiàn)/oli-supply/。[15]RIWI允許全球互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)在任何具有上網(wǎng)功能的設(shè)備上自愿選擇參加匿名調(diào)查。當(dāng)人們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)或應(yīng)用程序時(shí)，他們有可能通過(guò)休眠域名(不再使用的網(wǎng)站)、錯(cuò)誤的URL以及應(yīng)用程序和網(wǎng)站內(nèi)的鏈接遇到RIWI調(diào)查。他們不會(huì)看到“頁(yè)面不存在”的通知或廣告，頁(yè)面上出現(xiàn)的是RIWI調(diào)查或信息。然后，網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)決定他們是否愿意匿名參與本項(xiàng)研究，并且是在沒(méi)有激勵(lì)的情況下參與。使用RIWI技術(shù)的一些