國(guó)際工程招投標(biāo)方法介紹

國(guó)際工程

招投標(biāo)介紹

xieaijuan@目錄1.國(guó)際工程招標(biāo)簡(jiǎn)介1.1國(guó)際工程招標(biāo)方式1.2世界各地區(qū)的慣常做法1.3我國(guó)的招投標(biāo)情況2.招投標(biāo)文件組成和關(guān)注重點(diǎn)2.1招標(biāo)文件組成2.2 投標(biāo)文件組成2.3關(guān)注重點(diǎn)

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)3.1

投標(biāo)決策－招標(biāo)文件的評(píng)審3.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘3.3風(fēng)險(xiǎn)分析

3.4投標(biāo)技巧3.5費(fèi)用組成3.6

投標(biāo)文件評(píng)審3.7 遞交投標(biāo)文件

1.國(guó)際工程招標(biāo)簡(jiǎn)介1.1國(guó)際工程招標(biāo)方式：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性公開招標(biāo)、國(guó)際有限招標(biāo)、兩階段招標(biāo)和議標(biāo)；1.2 世界各地區(qū)的慣常做法：

1）世界銀行的做法:

公開競(jìng)爭(zhēng)、有限招標(biāo)、三個(gè)文件：《采購(gòu)指南》、《土木工程合同條款》、《監(jiān)理指南》；2）英聯(lián)邦做法：ICE，國(guó)際有限招標(biāo)3）法語(yǔ)地區(qū)做法：詢價(jià)(競(jìng)爭(zhēng)性）和拍賣4）獨(dú)聯(lián)體地區(qū)做法：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限招標(biāo)、議標(biāo)1.3我國(guó)的招投標(biāo)情況發(fā)展歷史：新中國(guó)成立之前；新中國(guó)成立之后：蘇聯(lián)概預(yù)算定額、估算指標(biāo)。

定額：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、加權(quán)均值費(fèi)率；2000年1月1日，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。2）概預(yù)算定額的局限性：無法反映企業(yè)技術(shù)特色、功效、成本水平；猜標(biāo)：定額加百分點(diǎn)、增加風(fēng)險(xiǎn)；3）投標(biāo)報(bào)價(jià)決策方法的盲目性

－－缺乏標(biāo)前決策、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的研究、投標(biāo)技巧的運(yùn)用和評(píng)審

2.招投標(biāo)文件組成和關(guān)注重點(diǎn)2.1 招標(biāo)文件的組成 1）投標(biāo)須知（ITB) 2)合同樣本（通用條件和專用條件）（附保函格式） 3）投標(biāo)書附錄2.2 投標(biāo)文件的組成 1）投標(biāo)函 2）商務(wù)標(biāo) 3）技術(shù)標(biāo)

2.3 關(guān)注重點(diǎn)

2.3.1 招標(biāo)文件（投標(biāo)人須知與專用合同條件） A:投標(biāo)須知：（業(yè)主的標(biāo)的物要求和承包商任務(wù)）

工作范圍、進(jìn)度、價(jià)格、稅賦、截標(biāo)日期、評(píng)標(biāo)原則(價(jià)格、付款條件、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)）、標(biāo)書有效期、保函； B:合同樣本：－－專用合同條件

付款條件、調(diào)價(jià)公式、貨幣、缺陷通知期的有關(guān)規(guī)定、違約賠償、保險(xiǎn)、保函；－－提出偏差項(xiàng)

C:投標(biāo)書附錄：

標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性能要求、性能考核指標(biāo)、技術(shù)方案（推薦方案）、備品備件。－－澄清并形成備忘錄。

2.3關(guān)注重點(diǎn)2.3.2投標(biāo)文件A:投標(biāo)函：概括經(jīng)驗(yàn)、意向、范圍、價(jià)格、有效期；B:商務(wù)標(biāo)：價(jià)格組成（含稅及匯率）、投標(biāo)保函等；C:技術(shù)標(biāo)：技術(shù)方案響應(yīng)招標(biāo)文件、工期、推薦方案、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行策略（人、機(jī)、材、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、合同管理等）；D:合同專用條件提出的偏差項(xiàng)，包括：付款條件、調(diào)價(jià)公式、貨幣、缺陷通知期的有關(guān)規(guī)定、違約賠償、保險(xiǎn)、保函。匯率、稅賦、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、暫定金額、里程碑付款計(jì)劃等（投標(biāo)文件遞交前已得到書面澄清要形成MOU，成為本報(bào)價(jià)基礎(chǔ)并進(jìn)入未來合同協(xié)議書的附件；未得到確認(rèn)的，報(bào)價(jià)文件中仍應(yīng)體現(xiàn)，成為未來合同談判的條件。）

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)3.1招標(biāo)文件評(píng)審：專家的評(píng)審3.1.1決策關(guān)注點(diǎn)－承包商因素1）類似工程經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)；2）公司項(xiàng)目負(fù)荷和承接本項(xiàng)目的人力資源能力；3）金融：保函、保險(xiǎn)、墊資能力等；4）對(duì)公司未來的發(fā)展影響（戰(zhàn)略）。

3.1.2決策關(guān)注點(diǎn)－業(yè)主方因素1）業(yè)主資信調(diào)查：信譽(yù)、資金來源、工程款支付能力及條件；

2）政治：穩(wěn)定、與鄰國(guó)關(guān)系、對(duì)華態(tài)度；

3）法律：民法、經(jīng)濟(jì)法規(guī)包括合同法、勞動(dòng)法、環(huán)保法、稅法、執(zhí)行項(xiàng)目資格與機(jī)構(gòu)設(shè)立的規(guī)定等；

4）市場(chǎng)：主要材料供應(yīng)（建材、機(jī)電、生活）和市場(chǎng)價(jià)格、分包、勞務(wù)（技術(shù)水平、價(jià)格、態(tài)度等）、近年的市場(chǎng)價(jià)格和物價(jià)指數(shù)變化、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸（裝卸能力、費(fèi)用、租賃價(jià)格等）、水電、通信等；

5）自然條件：氣象、水文、地質(zhì)；

6）金融情況：外匯管制、匯率、保險(xiǎn)、保函、付款確認(rèn)方法等。專家評(píng)分法（ExpertScoringMethod)3.2現(xiàn)場(chǎng)踏勘3.2.1搜集現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料：地質(zhì)、水文、周邊公用工程設(shè)施（道路、橋梁、供水/電等）、氣候；3.2.2搜集項(xiàng)目所在國(guó)、所在地經(jīng)濟(jì)資料：經(jīng)濟(jì)政策（外匯政策、勞工政策、環(huán)保等）、法律、稅賦、公用工程價(jià)格、基本建設(shè)資料供應(yīng)情況和市場(chǎng)價(jià)格、大型機(jī)械租賃情況等3.2.3搜集項(xiàng)目所中國(guó)人文資料：宗教、文化、對(duì)華態(tài)度等；3.2.4澄清招標(biāo)文件中的問題：研究招標(biāo)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，包括技術(shù)和商務(wù)問題如付款條件和合同條件等。3.3風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)，除特殊風(fēng)險(xiǎn)如業(yè)主所在國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)之外的各類風(fēng)險(xiǎn)，包括：－－自然方面：氣候、