滿洲里市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

滿洲里市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

一、旅游產(chǎn)業(yè)情況2013年，全市旅游總數(shù)達到620萬人次，增長2.48%。離開國外的游客數(shù)量為129萬人，增長3.38%。其中邊境旅游人數(shù)64萬人次。同比增長2.6%,外籍入境者53萬人次,同比增長4.2%,國內(nèi)旅游人數(shù)492萬人次,同比增長2.24%;旅游創(chuàng)匯2.88億美元,同比增長1.05%,旅游總收入43.88億元,同比增長4.92%。今年一季度旅游情況,今年1~3月份。滿洲里市出入境旅游人次28.38萬人次,比上年同期增長8.57%,其中邊境旅游人數(shù)14.51萬人次,比上年同期增長9.72%。目前,全市共有旅行社43家,星級飯店16家,擁有客房2469間,床位4843張。非星級及正申報星級飯店擁有床位1萬張。A級景區(qū)6個,4A級旅游景區(qū)4個。旅游直接從業(yè)人員3400人,帶動其他相關行業(yè)就業(yè)20000佘人。二、旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(一)工業(yè)和服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率低,對經(jīng)濟增長貢獻率較低。在工業(yè)據(jù)測算,2013年旅游增加值43.9億元,占全市生產(chǎn)總值的23%,對經(jīng)濟增長的貢獻率達20%,僅次于工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和交通運輸郵電業(yè)。據(jù)測算,旅游收入每增加1元,相應的地區(qū)生產(chǎn)總值將增加0.29元。(二)帶動了其他商業(yè)設施的發(fā)展旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中的一個綜合產(chǎn)業(yè),具有較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應,旅游業(yè)的發(fā)展必然會帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而壯大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。旅游業(yè)涵蓋了吃、住、行、游、購、娛六大要素,旅游業(yè)的發(fā)展直接帶動交通運輸、旅店飯館、郵電通信、文體娛樂等各行業(yè)的發(fā)展變化。2013年因與旅游業(yè)有直接或相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重達50%以上。從旅行社看,既有組織接待大型團隊的國際旅行社,又有組織接待小型團體、個人的國內(nèi)旅行社。目前全市已有旅行社43家,其中國際旅行社11家,國內(nèi)旅行社32家。從住宿設施看,飯店住宿設施有了較大改觀,做到了高中低檔相結合,能滿足不同層次游客的消費需求。既有消費層次較高的賓館和酒店,又有消費水平較低的旅店和招待所。全市現(xiàn)有星級賓館16家,其中,2013年新增2家;從旅游景區(qū)、景點看,景區(qū)、景點各具特色?，F(xiàn)有旅游景區(qū)6處,其中,去年新建的套娃廣場被上海新世界吉尼斯命名為形象建筑。從購物設施看,商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展較快,形成了各具特色的商貿(mào)區(qū);從娛樂設施看,建成了一些專業(yè)性的娛樂場所,各大賓館也建成了相應的俄羅斯表演活動等娛樂設施;從餐飲設施看,高、中、低檔酒店餐館和各具物色的風味餐館遍布大街小巷;從交通設施看,航空、鐵路、公路、市內(nèi)公交運輸線路遍布各地,新機場即將建成,火車站、客運站已經(jīng)擴建更新。所有這一切標志著滿洲里市旅游接待能力在逐步增強,已初步形成了能夠滿足不同旅游者消費需求的產(chǎn)業(yè)集群。(三)旅游業(yè)對員工的影響截至2014年一季度,旅游業(yè)為滿洲里市直接、間接提供了2.4萬個就業(yè)崗位,旅游直接從業(yè)人員達0.35萬人,旅游直接和間接從業(yè)人員占全市從業(yè)人口的20%,即每5個人中就有1人直接或間接地服務于旅游業(yè)。據(jù)測算,旅游業(yè)每增加1個就業(yè)人數(shù),就可以增加有關聯(lián)的間接就業(yè)人數(shù)6個以上。旅游直接就業(yè)與間接就業(yè)的牽拉比例關系1∶6。全市居民收入中有10%來源于旅游業(yè),也就說城鎮(zhèn)居民每10元收入中就有1元與旅游相關。因此,滿洲里市旅游業(yè)的有效發(fā)展,不僅帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,也促進了就業(yè)崗位的增加,居民收入的增長。同時由于旅游的發(fā)展也推動了城市環(huán)境的改善,帶動了居民居住生活條件的不斷提高。(四)注重發(fā)揮財政的財政作用旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到23%,占三產(chǎn)服務業(yè)的三分之一,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、素質(zhì)不斷提高的同時,對財政貢獻也日益明顯。據(jù)測算,2013年全市財政總收入中,有10%的財政收入直接或間接地來自旅游業(yè),其中來自于與旅游直接相關聯(lián)的行業(yè)稅收收入就達9039萬元。三、旅游產(chǎn)品欠缺一是滿洲里市旅游市場開發(fā)深度不夠,高質(zhì)量、高品位的旅游景區(qū)和新的旅游項目開發(fā)緩慢,制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。二是缺乏本地具有代表性的旅游產(chǎn)品,代表地方特色的旅游紀念品品類少,缺乏過硬的品牌和特色商品,直接影響著旅游業(yè)經(jīng)濟效益。三是盡管這幾年滿洲里市在交通、市政、住宿接待等方面,有了很大的改善,但從近幾年旺季旅游情況看,仍出現(xiàn)了“訂房難”、“訂票難”、“訂車難”的三難現(xiàn)象。四是還缺乏一支具有現(xiàn)代管理素質(zhì)、較高經(jīng)營能力和服務水平的高素質(zhì)旅游隊伍。四、以市場開發(fā)和經(jīng)營規(guī)模為導向,擴大旅游經(jīng)營規(guī)模當前,面臨旅游業(yè)良好的發(fā)展機遇,我們要在強化管理、服務創(chuàng)新、充分挖掘旅游市場巨大潛力上實現(xiàn)新的突破,大力發(fā)展旅游業(yè),積極擴大滿洲里市旅游經(jīng)營規(guī)模。一要在旅游景點,二要在導游、道路交通、餐飲、住宿、購物、游樂,三要在城市傳統(tǒng)、文明、風貌特色上繼續(xù)抓大、抓深、抓細。(一)開發(fā)蒙古旅游產(chǎn)品,突出蒙古國文化旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和龍頭,是整合資源的有效手段。作為中俄蒙三國交界的黃金支點,滿洲里市緊緊圍繞建設“國際貿(mào)易旅游城”這一中心,落實《滿洲里市鼓勵和促進旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》打造中俄蒙風情兼得的跨境旅游休閑度假基地,在旅游景區(qū)景點建設,旅游線路開發(fā)方面要有長足的發(fā)展。從目前滿洲里市旅游景區(qū)建設來看,濃郁的俄羅斯風情基本形成。但是蒙古國的文化和風情還比較欠缺。我們可以進一步利用“中俄蒙三國洽談會”這個有利時機,對俄羅斯風情抓精、抓深的同時,進一步深度開發(fā)蒙古國特色的景區(qū)、旅游產(chǎn)品。建設特色鮮明的商業(yè)購物區(qū)、餐飲娛樂區(qū)、風情區(qū),在這些區(qū)里游客可以領略原始部落民族風情、現(xiàn)代的民族風情、異國的西歐文化,可以領略到特有的商業(yè)文化、餐飲文化、宗教文化、娛樂文化、民族文化和滿洲里市獨具特色的紅色旅游文化。確保每一個項目都富有創(chuàng)意,體現(xiàn)特色,彰顯個性,促進旅游資源有效利用和旅游要素合理配置。(二)開發(fā)適銷對路的特色旅游一是發(fā)展旅游形式多樣化,豐富旅游項目。大力推進旅游產(chǎn)品的多樣化,即在繼續(xù)鞏固滿洲里市人文景區(qū)觀光旅游優(yōu)勢的同時,不斷注入新的內(nèi)容。鼓勵大家發(fā)展生態(tài)草原旅游、休閑度假旅游、會展旅游、商談旅游等新形式旅游方式,開發(fā)適銷對路的特色旅游方式,以適應不同檔次、不同興趣旅游者需求。二是加快旅游產(chǎn)品建設步伐,促進產(chǎn)品的擴容提質(zhì)。“食、住、行、游、購、娛”是旅游業(yè)的六大要素。而目前滿洲里市的旅游業(yè)對國際游客來說“游、購、娛”的比重已占50%以上,但國內(nèi)游客“購”的環(huán)節(jié)比較薄弱。因此,滿洲里市旅游業(yè)的發(fā)展應在“購”字上做文章,力爭在短期內(nèi)使“購”的方面有重大突破。我們要充分利用各地豐富獨特的資源開發(fā)商品,深加工形成特色優(yōu)勢,大力開辟具有地方特色,對游客能產(chǎn)生吸引力又便于攜帶的工藝品和紀念品,爭取出精品,創(chuàng)品牌,廣開渠道,增加貨源,多方引進國內(nèi)外特色產(chǎn)品設置固定的旅游商店和流動銷售攤點,促進旅游商品流通,有效提高旅游商品的經(jīng)營效益。(三)發(fā)揮市場引導作用,把對外宣傳促銷作為重要市場定位首先要保護好城市環(huán)境,人人樹立環(huán)保意識。其次,要大力開展精神文明建設,培養(yǎng)造就出品格高尚、禮貌待客、樂于助人的環(huán)境氛圍,再次,圍繞旅游業(yè),繼續(xù)抓好魅力城市這個品牌,形成政府主導,部門聯(lián)動,各方齊抓,人人參與的局面。旅游知名度就是生產(chǎn)力,宣傳促銷就是培育市場。要進一步加大對外宣傳促銷投入,在目標市場和集中地設置宣傳窗口,開展有針對性的主題宣傳促銷活動,繼續(xù)利用新聞媒體、電視臺、網(wǎng)絡等媒介,對內(nèi)對外宣傳滿洲里市,以純樸、熱情、好客、文明的優(yōu)良傳統(tǒng)感染游客,吸引更多的游客來滿洲里市旅游觀光。面對新的機遇與挑戰(zhàn),我們要用全新的理念、全新的方式開發(fā)、建設更有特色、有看點的景區(qū)景點,全面提升滿洲里市旅游景區(qū)的神奇魅力,讓滿洲里的名氣越來越大。通過旅游業(yè)的