私營(yíng)企業(yè)主的興起

PAGE1PAGE1私營(yíng)企業(yè)主的興起：研究中國(guó)社會(huì)的變遷的一個(gè)視角中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李國(guó)慶黃平##本文是在原有研究基礎(chǔ)上，由李國(guó)慶執(zhí)筆寫成初稿，黃平做了修改，供討論。私營(yíng)企業(yè)主的興起：研究中國(guó)社會(huì)的變遷的一個(gè)視角中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李國(guó)慶黃平##本文是在原有研究基礎(chǔ)上，由李國(guó)慶執(zhí)筆寫成初稿，黃平做了修改，供討論。一、研究目的與分析視角1970年代末期改革開放以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化。這一變化包含著兩大側(cè)面：一個(gè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，原有國(guó)家體制對(duì)社會(huì)生活的支配力量弱化，國(guó)家行政體制的作用范圍逐步縮小，技術(shù)文憑、管理能力等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素在人員分配與資源配置過程中發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著；另一個(gè)是行政權(quán)力與市場(chǎng)機(jī)制同時(shí)發(fā)揮作用，從中央到地方的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)仍然掌握著巨大的管理權(quán)，行政管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活運(yùn)營(yíng)中占有強(qiáng)大地位。這種表述似乎是充滿矛盾的，但實(shí)質(zhì)上它體現(xiàn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)所具有的多重性，這一特性是由經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所決定的，僅僅強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)側(cè)面都不能概括中國(guó)社會(huì)的全部本質(zhì)特征。中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)正是在這樣多元的、錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中產(chǎn)生和壯大起來(lái)的。私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展從本質(zhì)上說(shuō)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，這是它得以發(fā)展的必要條件，但是如果缺少了國(guó)家政策自上而下強(qiáng)有力的推進(jìn)與引導(dǎo)，同樣難以取得今天這樣的局面。正因?yàn)槿绱耍陌l(fā)展一方面極大地沖擊著社會(huì)體制，成為推進(jìn)社會(huì)體制變革的強(qiáng)大推動(dòng)力；另一方面，它與國(guó)家體制發(fā)生著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，它的生存、發(fā)展與國(guó)家和地方體制有著密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的基本視角是將經(jīng)濟(jì)視為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，即把社會(huì)作為整體領(lǐng)域，把經(jīng)濟(jì)作為嵌入其中的部分領(lǐng)域，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即產(chǎn)業(yè)化將給整體社會(huì)帶來(lái)怎樣的影響。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)化將帶來(lái)社會(huì)-政治的變化以及整合形式的變化，最終又將受到社會(huì)-政治變化的反作用。私營(yíng)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)歷的正是這樣的過程。私營(yíng)企業(yè)主在原有社會(huì)體制中并不存在，是在改革開放之后產(chǎn)生的。人們關(guān)注私營(yíng)企業(yè)主的發(fā)展，正是因?yàn)樗鳛楦母镩_放政策產(chǎn)物的象征性意義。隨著私營(yíng)企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域活動(dòng)空間的不斷擴(kuò)大，私營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的改變產(chǎn)生了重大影響，同時(shí)，國(guó)家政策的變化反過來(lái)又將對(duì)私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。因此，我們可以把私營(yíng)企業(yè)的變化狀況作為觀察中國(guó)社會(huì)變遷的一個(gè)重要視角。1978年以前中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征為了把握中國(guó)社會(huì)正在發(fā)生的變遷，有必要對(duì)1978年以前中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本特征作一個(gè)簡(jiǎn)要描述。20多年以前中國(guó)社會(huì)的主要特征是，國(guó)家的政治體制權(quán)力占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，國(guó)家權(quán)力通過單位組織和社會(huì)團(tuán)體分配政治資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，通過這一強(qiáng)大而嚴(yán)密的組織體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)乃至日常生活的支配性管理。國(guó)家的每一項(xiàng)政策都對(duì)個(gè)人產(chǎn)生著非常直接的影響，中國(guó)的普通老百姓因此也表現(xiàn)出了對(duì)政治的濃厚興趣。在1978年以前，以戶籍制度為基礎(chǔ)建立起來(lái)的身份制度、城市的單位制度以及農(nóng)村的人民公社制度，成為規(guī)定中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要制度。這一時(shí)期的中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)顯著特點(diǎn)，即人們的社會(huì)地位基本上是固定不變的，處于相同社會(huì)身份地位的集團(tuán)內(nèi)部具有很高的同質(zhì)性。例如，在城市社會(huì)內(nèi)部，市民之間以及單位內(nèi)部成員之間的社會(huì)地位差距特別是經(jīng)濟(jì)地位的差距并不很大。但是，不同社會(huì)集團(tuán)之間的差距是異常顯著的。特別是在城市與農(nóng)村之間，社會(huì)流動(dòng)渠道是極為有限的，除升入大學(xué)和城市國(guó)營(yíng)企業(yè)招工這兩條渠道可以改變農(nóng)民的社會(huì)身份之外，彼此相互斷絕，社會(huì)封閉性極高，市民與農(nóng)民之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異顯著。建立在戶籍制度之上的城市與農(nóng)村的“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”對(duì)人的社會(huì)流動(dòng)產(chǎn)生了強(qiáng)大的抑制作用。城市居民生活在“單位”里，農(nóng)村居民生活在“人民公社”之中，國(guó)家通過單位直接控制個(gè)人的戶籍、升學(xué)、就業(yè)、住房、食品供給以及人口流動(dòng)，個(gè)人無(wú)論具有怎樣的市場(chǎng)能力，都沒有力量通過自致努力從國(guó)家嚴(yán)密控制的體制中游離出來(lái)，在很大程度上，社會(huì)身份決定了個(gè)人的社會(huì)地位，城市的單位制度和農(nóng)村的公社制度是中國(guó)極為特殊的社會(huì)組織形式。1956年，中國(guó)開始實(shí)行生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，逐步實(shí)行由新民主主義到社會(huì)主義的過渡。在這次社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)中，工商業(yè)者作為社會(huì)主義的異己力量成為國(guó)家利用、限制和改造的對(duì)象，并最終作為一個(gè)社會(huì)群體，與人剝削人的制度一起在中國(guó)消失了。私營(yíng)企業(yè)的崛起標(biāo)志著國(guó)家一元化體制出現(xiàn)分化，改變了國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系到1978年改革開放，私營(yíng)企業(yè)重新獲得了恢復(fù)的條件，私營(yíng)企業(yè)主作為一個(gè)階層得以形成和發(fā)展。中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)除具有非公有制經(jīng)濟(jì)的一般特點(diǎn)外，從一開始就具有中國(guó)社會(huì)特殊的烙印。研究中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)，首先要回答什么是中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的特性？從定義上看，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)與資本主義國(guó)家中的私有企業(yè)同屬于私有部門。其共性是生產(chǎn)勞動(dòng)的自律性、企業(yè)的生產(chǎn)管理者對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)策略以及企業(yè)職員的雇用擁有自主決定權(quán)。這種自主權(quán)是建立在生產(chǎn)資料的私人所有基礎(chǔ)之上的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有市場(chǎng)性，根據(jù)市場(chǎng)的需求與發(fā)展前景制訂生產(chǎn)計(jì)劃。在企業(yè)中，能力主義取代了平均主義的經(jīng)營(yíng)管理方式，工作業(yè)績(jī)成為評(píng)價(jià)職員的最終標(biāo)準(zhǔn)。資本主義國(guó)家的公有部門主要集中在與國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以私有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，絕大多數(shù)人在私人企業(yè)或股份制企業(yè)中就業(yè)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)習(xí)以為常的現(xiàn)象，因而不是一個(gè)在日常生活中時(shí)時(shí)為人們所意識(shí)的特殊概念。由于它涵蓋了從自營(yíng)業(yè)、中小企業(yè)到大企業(yè)不同規(guī)模的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因此其內(nèi)部社會(huì)資源配置狀況差異極大，無(wú)法把它視為一個(gè)整體階層。在做階層研究時(shí)，“私營(yíng)企業(yè)主”這一概念是沒有意義的，需要按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模加以層化。企業(yè)的規(guī)模越大，其資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì)性越強(qiáng)，跨國(guó)集團(tuán)等大型企業(yè)由于其高度的社會(huì)化管理和采用股份制的資本運(yùn)作，企業(yè)資金的構(gòu)成社會(huì)化，很少被視為個(gè)人所有的私營(yíng)企業(yè)。在人們的一般觀念中，資本主義社會(huì)中純粹的私有部門主要是中小企業(yè)以及自營(yíng)業(yè)等企業(yè)所有者直接參與經(jīng)營(yíng)管理甚至直接參與勞動(dòng)的資本規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)部門。中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)與資本主義國(guó)家中的私有部門有很大不同，其歷史個(gè)性在于，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)是與公有部門相對(duì)應(yīng)的概念。當(dāng)私營(yíng)企業(yè)取得初步發(fā)展時(shí)，中國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在公有部門之外產(chǎn)生出來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)要素。私營(yíng)企業(yè)發(fā)展在中國(guó)最為重要的象征意義，在于它是改革的產(chǎn)物，標(biāo)志著原有同質(zhì)性極高的社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化。這里，體制內(nèi)和體制外這一雙重社會(huì)體制是理解中國(guó)社會(huì)變遷的關(guān)鍵概念之一。社會(huì)學(xué)研究者常常使用再分配經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、舊體制經(jīng)濟(jì)和新體制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)等概念來(lái)分析改革前后中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。中國(guó)社會(huì)變遷的內(nèi)在動(dòng)機(jī)在于突破原有的國(guó)家體制的束縛，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理調(diào)整社會(huì)角色和社會(huì)資源的分配方式。也就是說(shuō)，從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向計(jì)劃調(diào)整與市場(chǎng)調(diào)整相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。在這一過程中，國(guó)家體制、方針、政策發(fā)揮著推進(jìn)改革的主導(dǎo)作用，政府機(jī)構(gòu)仍然掌握著市場(chǎng)交易權(quán)和行政權(quán)力。政策指導(dǎo)和行政干預(yù)仍然發(fā)揮著重要作用。另一方面，在它的內(nèi)部發(fā)生了分化，首先是從處于社會(huì)邊緣的社會(huì)群體中產(chǎn)生了私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶。這種分化逐漸向社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心部分?jǐn)U展，20世紀(jì)90年代以來(lái)，擁有技術(shù)資源、管理資源的高學(xué)歷者紛紛“下海”，轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員或管理者，形成了在非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)的新的社會(huì)群體。體制外新階層的形成改變了中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。體制外經(jīng)濟(jì)成分的形成創(chuàng)造出了由國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)構(gòu)成的公有制經(jīng)濟(jì)（體制內(nèi)）以及由私營(yíng)企業(yè)以及由私營(yíng)企業(yè)控股的混合型企業(yè)在內(nèi)的非公有制并存的局面。這一新生的社會(huì)群體與體制內(nèi)社會(huì)群體有著本質(zhì)的不同，主要區(qū)別在于其經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系和社會(huì)地位不是由國(guó)家的政治權(quán)力所決定，不是以行政計(jì)劃為主導(dǎo)，而是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資本的分配不再以具有行政功能的單位組織為主體，而是以個(gè)人和私營(yíng)組織為單位。本文所關(guān)注的，正是私營(yíng)企業(yè)主的出現(xiàn)對(duì)國(guó)家與社會(huì)的相互關(guān)系給予的重大影響。過去的人們習(xí)慣于高度依賴單位組織這一國(guó)家體制的代理人，政治權(quán)力具有極高的權(quán)威，政治資源決定經(jīng)濟(jì)資源，政治權(quán)威高于經(jīng)濟(jì)權(quán)威。而私營(yíng)企業(yè)則是在國(guó)家體制和政策安排之下、卻在體制之外興起的，他們的發(fā)展主要取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理。私營(yíng)企業(yè)的出現(xiàn)改變了決定人們社會(huì)地位的資源配置原理，經(jīng)濟(jì)資源獲得了與政治資源同等輕重的地位。二、私營(yíng)企業(yè)主階層的發(fā)展與階層特征三個(gè)發(fā)展階段上面已經(jīng)指出，我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展首先是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)，同時(shí)也是國(guó)家政策轉(zhuǎn)變的結(jié)果。其轉(zhuǎn)換過程主要表現(xiàn)為三次憲法修改，代表了私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的三個(gè)主要階段。第一階段是1987年以前的起步階段。1982年的憲法第11條規(guī)定，“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益”。當(dāng)時(shí)，國(guó)家只允許沒有雇傭的勞動(dòng)者即個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在，并“通過行政管理，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)行指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督”。這一階段個(gè)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模很小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高發(fā)揮的作用還不夠明顯，但是它已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革始于農(nóng)村，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也首先出現(xiàn)在農(nóng)村。最初的形式是一些專業(yè)戶與個(gè)體工商戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模開始雇用零散的幫工。其中最為的著名的事例是《人民日?qǐng)?bào)》1980年9月關(guān)于一位農(nóng)民請(qǐng)幾個(gè)幫工承包承包集體池塘的討論，這一討論引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。到1987年為止，政府對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直采取觀望態(tài)度，不提倡、不宣傳、也不取締，盡管沒有政策的支持，但是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠其頑強(qiáng)的生命力迅速發(fā)展起來(lái)。第二階段到1991年為止，是一個(gè)曲折發(fā)展階段。在1988年4月七屆人大一次會(huì)議通過的憲法修正案中首次出現(xiàn)了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念，承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定程度的發(fā)展有利于促進(jìn)生產(chǎn)、活躍市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、更好地滿足人民的生活需求。修正案第一條指出，憲法第11條增加規(guī)定，“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)歷了20多年的取締之后再次獲得了合法地位。在同年6月頒布的《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》中，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在著雇傭勞動(dòng)關(guān)系、雇工在8人以上的經(jīng)濟(jì)成分。1988年憲法修正案是一個(gè)象征性的文件，此后私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以經(jīng)營(yíng)商品生產(chǎn)、商品流通或提供商業(yè)性服務(wù)為手段，以營(yíng)利為目的。由于其建立在生產(chǎn)資料私有制和雇傭勞動(dòng)基礎(chǔ)之上，在意識(shí)形態(tài)的深層次上，私營(yíng)企業(yè)帶有的剝削性質(zhì)與共產(chǎn)黨所追求的公有制目標(biāo)直接沖突。正因?yàn)槿绱?，黨一方面高度期待其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用，另一方面在1989年8月黨中央發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》中指出，黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。私營(yíng)企業(yè)主同工人之間實(shí)際上存在著剝削與被剝削的關(guān)系，不能吸收私營(yíng)企業(yè)主入黨。已經(jīng)是黨員的私營(yíng)企業(yè)主在企業(yè)的收入分配方面，領(lǐng)取作為經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)得的收入，而把企業(yè)稅后利潤(rùn)的絕大部分用作生產(chǎn)發(fā)展基金，增加社會(huì)財(cái)富，發(fā)展公共事業(yè)，做不到這些的，不能再當(dāng)黨員。這一政策主張對(duì)于私營(yíng)企業(yè)主的入黨應(yīng)該慎重發(fā)展、趨利避害，代表了當(dāng)時(shí)黨對(duì)私營(yíng)企業(yè)主政治特征的分析和判斷。第三階段是1991年以后的發(fā)展階段。進(jìn)入90年代以后，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)在社會(huì)和法律上的地位不斷得到提高。1992年黨的14大將過去以公有制為主體的單一所有制轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮兄茷橹黧w，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的混合所有制。1997年黨的十五大文件雖然認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成分，存在著剝削，但是把包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)一步提高到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分的高度。1999年的憲法修正案第16條做了相應(yīng)修改，指出“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。”“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！?999年8月30日《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》出臺(tái)以后，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不再加以人數(shù)上的限制。黨的15大以后，各省紛紛作出了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定。特別是縣及其以下的地區(qū)，在抓大放小的方針政策指導(dǎo)下，大量鄉(xiāng)辦村辦集體企業(yè)向私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)制，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。其中最具代表性的是蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，蘇南模式是以集體企業(yè)為主的，改制之后，大量企業(yè)已經(jīng)通過個(gè)人買斷、私人承包和租賃等形式從集體企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)，“蘇南模式”已經(jīng)成為歷史。2、私營(yíng)企業(yè)主的發(fā)展現(xiàn)狀與類型分化目前中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主發(fā)展到怎樣的規(guī)模？私營(yíng)企業(yè)在改革后的20年間從無(wú)到有，到2000年，全國(guó)登記的私營(yíng)企業(yè)達(dá)到176萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)投資者達(dá)到395萬(wàn)人，注冊(cè)資本總計(jì)13307億元，就業(yè)人員達(dá)到2011萬(wàn)人（參照表1）。表11989~2000年各類所有制企業(yè)戶數(shù)發(fā)展情況（單位：萬(wàn)戶、萬(wàn)人、億元、%）198919901991199219931994199519961997199819992000私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)9.19.810.814.023.843.265.581.996.1120.1150.9176.2增長(zhǎng)率8.49.929.570.481.751.425.217.325.025.616.8私營(yíng)企業(yè)主數(shù)21.022.424.130.351.488.9134.0170.5204.2263.8322.4395.4增長(zhǎng)率6.77.625.769.673.050.727.219.829.222.221.5企業(yè)雇工人數(shù)142.6147.8159.8201.5321.3559.4822.01000.71145.01445.31649.82111.2增長(zhǎng)率3.78.126.159.574.046.921.714.426.217.618.4企業(yè)注冊(cè)資本84.595.0123.0221.0681.01448.02622.03752.05140.07198.010287.013306.9增長(zhǎng)率13.129.579.7208.1112.681.143.137.040.042.929.4企業(yè)產(chǎn)值總額97.0122.0147.0205.0422.01140.02295.03227.03923.05853.07686.010739.8增長(zhǎng)率23.217.132.381.9122.075.432.520.653.235.438.7工商稅收總額1.12.03.44.610.517.535.660.290.5163.0255.0414.4增長(zhǎng)率78.669.034.6129.067.5103.169.250.280.156.462.5資料來(lái)源：國(guó)家工商行政管理總局辦公室編《工商行政管理統(tǒng)計(jì)匯編》（1989~2000）；《中國(guó)稅務(wù)年鑒》（1993~2000）。資料出處：陸學(xué)藝主編，《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年，第215頁(yè)。私營(yíng)企業(yè)在各種所有制企業(yè)中處于什么樣的位置？據(jù)表2的統(tǒng)計(jì)，到1999年，全國(guó)注冊(cè)登記的私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)到150.9萬(wàn)戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的20.2%，同期國(guó)有企業(yè)為165萬(wàn)戶，同比為22.1%。比重最大的是集體企業(yè)，為317.2萬(wàn)戶，占42.5%。雖然企業(yè)的性質(zhì)在統(tǒng)計(jì)分類上還有意義，但實(shí)質(zhì)上各種形式的企業(yè)之間的差異性在逐步減小，企業(yè)之間的同質(zhì)性越來(lái)越大。從企業(yè)的發(fā)展速度看，私營(yíng)企業(yè)無(wú)疑是增長(zhǎng)最快的。從表2可以看出，90年代私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)的平均增長(zhǎng)率高達(dá)35.5%，發(fā)展勢(shì)頭最猛。外商投資企業(yè)的增長(zhǎng)率居第二位，為26.62%。國(guó)有企業(yè)的增長(zhǎng)率為4.07%，但是在1996年以后的增長(zhǎng)率一直是負(fù)數(shù)。集體企業(yè)減少幅度最大，10年間的平均增長(zhǎng)率為—0.71%。表21990~1999年各類所有制企業(yè)戶數(shù)發(fā)展情況年份國(guó)有企業(yè)集體企業(yè)外商投資企業(yè)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)（戶）增長(zhǎng)（%）戶數(shù)（戶）增長(zhǎng)（%）戶數(shù)（戶）增長(zhǎng)（%）戶數(shù)（戶）增長(zhǎng)（%）199011514720.403381937-11.692538959.49981418.35199112537258.8834799712.903721546.581078439.891992154719023.41415941719.5284371126.7113963329.4819931951659269716750798.5423791970.391994216633111.0054568185.8220609623.0443224081.68199522186122.415337734-2.1823356413.3365453151.4319962163346-2.495013416-6.082404472.9581925225.1719972078348-3.934470469-10.83235681-1.9896072617.2719981836289-11.653736365-16.42227807-3.34120097825.0119991649870-10.153172471-15.09212436-6.75150885725.64平均增長(zhǎng)4．07-0.7126.6235.50資料來(lái)源：國(guó)家工商行政管理總局辦公室編《工商行政管理統(tǒng)計(jì)匯編》（1989~1998）；《中國(guó)工商行政管理統(tǒng)計(jì)四十年》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。資料出處：王秀杰，“中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與展望”，載張厚義等主編《中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》No.3，p.6，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年。此外，從各類企業(yè)的注冊(cè)資金情況來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭也是最猛的。在1990年至1999年的10年間，私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資金從95億元增長(zhǎng)到10287億元，年平均增長(zhǎng)率為68.29%。同期國(guó)有企業(yè)的注冊(cè)資金從11925億元增加到43510億元，增長(zhǎng)率為15.46%（王秀杰，p.7）。在150萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè)中，既包括象經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)、面向國(guó)際市場(chǎng)的大型企業(yè)，也包括生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋的鄉(xiāng)村工業(yè)，內(nèi)部差異極大，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的特征差異也很大。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)組織的1999年度“上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研”結(jié)果，61家民營(yíng)企業(yè)達(dá)到了國(guó)家大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中營(yíng)業(yè)收入總額最大的民營(yíng)企業(yè)為聯(lián)想集團(tuán)，營(yíng)業(yè)額達(dá)到202.9億元。排在前10位的民營(yíng)企業(yè)中，聯(lián)想集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、東方集團(tuán)、新希望集團(tuán)都已在國(guó)內(nèi)或海外上市。這一調(diào)研顯示，前500名“上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)”的營(yíng)業(yè)總額平均值為45593萬(wàn)元，資產(chǎn)總額平均值為41135萬(wàn)元，繳稅總額平均值為1779萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)平均值為2693萬(wàn)元。有61家企業(yè)營(yíng)業(yè)總額和資產(chǎn)總額均在5億元以上，數(shù)量比上一年增加19家。其中，聯(lián)想集團(tuán)以202.9億元的營(yíng)業(yè)收入總額和78.7億元的資產(chǎn)總額進(jìn)入特大企業(yè)行列（《北京晚報(bào)》，2001年3月26日）。1991年，注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)僅為662戶。1999年增長(zhǎng)到19.83萬(wàn)戶，其中，100~500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到16.4萬(wàn)戶，500萬(wàn)元~1000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到2.51萬(wàn)戶。注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)達(dá)9180戶，組建私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)1680戶（王，p.9）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主階層內(nèi)部，各種資源的占有越來(lái)越不平等，而且都在向同一批大私營(yíng)企業(yè)主集中。在經(jīng)濟(jì)資源方面，估計(jì)有近1%的私營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到一千萬(wàn)元，有1‰的企業(yè)達(dá)到億元。戴建中指出，一些大企業(yè)開始進(jìn)入房地產(chǎn)、金融、高科技等利潤(rùn)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)，進(jìn)入滾動(dòng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，可以通過上市進(jìn)行資本運(yùn)作，同時(shí)又在國(guó)有企業(yè)改制中積極施行資本滲透，中國(guó)加入WTO后，國(guó)外資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)需要尋找合作伙伴，而大私營(yíng)企業(yè)無(wú)疑是可靠有力的代理和合作伙伴。因此這種財(cái)富向大私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移的速度還會(huì)更快。按照社會(huì)階層的特性，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主有三個(gè)社會(huì)來(lái)源。一個(gè)是原社會(huì)體制下的社會(huì)邊緣人自我積累資金，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)立了私營(yíng)企業(yè)。這類企業(yè)除少部分成長(zhǎng)為大企業(yè)之外，一般來(lái)看規(guī)模很小，其本質(zhì)屬于雜業(yè)主階層。另一個(gè)社會(huì)來(lái)源是國(guó)有企業(yè)在拍賣、租賃過程中轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，原來(lái)的企業(yè)經(jīng)理人員轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)老板。第三部分是原國(guó)有單位的專業(yè)技術(shù)人員“下?！眲?chuàng)辦的公司，后兩種私營(yíng)企業(yè)主與第一種有顯著不同，具有企業(yè)家氣質(zhì)。三、透過私營(yíng)企業(yè)看三個(gè)社會(huì)子體系的變化按照社會(huì)學(xué)的定義，社會(huì)結(jié)構(gòu)常常被定義為社會(huì)資源的分配方式。在過去的20年間，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)資源分配方式的巨大變化。這一變化使社會(huì)成員的社會(huì)地位以及社會(huì)身份發(fā)生了劇烈變化。在這一意義上，社會(huì)成員的階層地位變化正是我們觀察中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的重要視角。新產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的私營(yíng)企業(yè)主階層是改革開放政策的代表性產(chǎn)物，因此，對(duì)它的社會(huì)地位和社會(huì)作用加以考察的意義更為重大。私營(yíng)企業(yè)主階層的產(chǎn)生、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域活動(dòng)空間的擴(kuò)大以及社會(huì)地位的提高，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)開放程度的擴(kuò)大，而階層之間流動(dòng)率和開放性的提高正是社會(huì)階層現(xiàn)代化發(fā)展的重要尺度。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化包括經(jīng)濟(jì)子體系、政治子體系和文化子體系三個(gè)領(lǐng)域的變化。由于變化的內(nèi)涵不同，三個(gè)領(lǐng)域接受新的價(jià)值觀的動(dòng)機(jī)大小和內(nèi)部發(fā)生沖突的可能性是不同的。日本社會(huì)學(xué)家富永健一指出，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域可能引發(fā)沖突的可能性最小，其理由是技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普遍性高，功能履行的效果是顯而易見的，因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的必要性是最容易為人們所理解和接受的。與此不同，在政治領(lǐng)域的現(xiàn)代化中，現(xiàn)代西方的市民社會(huì)論的政治思想傳播在日本和中國(guó)受到了儒家政治思想的阻礙。政治理念本身缺乏超越意識(shí)形態(tài)差異的普遍性，而且對(duì)政策的功能履行效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。因此，在現(xiàn)代初期的日本和中國(guó)存在著一種強(qiáng)有力的觀點(diǎn)，就是接受西方的技術(shù)但不接受西方的政治思想，即和魂洋才、中體西用。西方現(xiàn)代的民主主義與東方傳統(tǒng)的政治理念常常發(fā)生沖突，難以在社會(huì)中穩(wěn)固下來(lái)。在社會(huì)-文化領(lǐng)域，與政治領(lǐng)域相比，由于它與日常生活的相關(guān)程度更加密切，因此，理念的普遍性和評(píng)價(jià)的單一標(biāo)準(zhǔn)更難以保證。儒教與家庭、親族、地域社會(huì)等傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系聯(lián)系較多，這些儒教的傳統(tǒng)主義與西方現(xiàn)代的社會(huì)思想極容易相互發(fā)生沖突。富永健一對(duì)上述假設(shè)命題做了概括，把上述三個(gè)社會(huì)子體系的現(xiàn)代化在非西方世界發(fā)生的可能性大小表示如下。（Ⅰ）傳播可能性……經(jīng)濟(jì)>政治>社會(huì)-文化（Ⅱ）動(dòng)機(jī)賦予………經(jīng)濟(jì)>政治>社會(huì)-文化（Ⅲ）沖突可能性……經(jīng)濟(jì)<政治<社會(huì)-文化也就是說(shuō)，只有在考察沖突發(fā)生的可能性時(shí)，變量之間的不等號(hào)方向與其它兩項(xiàng)相反。如果換一個(gè)角度，把它改變?yōu)榭朔_突的可能性從而使之轉(zhuǎn)換為積極條件的話，不等號(hào)的方向就會(huì)顛倒過來(lái)，三個(gè)變量的不等號(hào)方向就完全一致了。從日本現(xiàn)代化的一般歷史過程看，上述命題可以這樣概括，即非西方后發(fā)社會(huì)的現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最容易發(fā)生，因而它發(fā)生得最早；政治領(lǐng)域較之難以發(fā)生，因而發(fā)生較晚；社會(huì)-文化領(lǐng)域最難以發(fā)生，因而發(fā)生得最晚（富永，1990，pp.64-65）。讓我們回到對(duì)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的分析。中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也體現(xiàn)了大致相同的社會(huì)變遷過程。1978年以后中國(guó)的改革主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開的，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的狀態(tài)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，原有的社會(huì)角色即國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化，在國(guó)家體制之外，產(chǎn)生出了非公有制經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)成分。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)改革的象征性產(chǎn)物，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化。（一）就私營(yíng)企業(yè)而言，盡管國(guó)家體制仍然具有強(qiáng)大的干預(yù)能力，但是私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的進(jìn)展最大，它表明在各個(gè)社會(huì)子體系中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開放程度是最大的。1997年15大以后，中國(guó)縣以下的地域社會(huì)實(shí)施“掉頭工程”，把過去以公有制為龍頭的所有制結(jié)構(gòu)掉轉(zhuǎn)為以私營(yíng)企業(yè)為龍頭，明確提出了“縣域經(jīng)濟(jì)主要是發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)”的方針，以此作為地方經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，地域社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)將向非公有制經(jīng)濟(jì)一極收斂。私營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重從1978年的0.9%上升到1997年的24.4%，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體力量之一，其政治態(tài)度對(duì)于地域社會(huì)的穩(wěn)定亦具有重要影響。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅發(fā)展速度快，而且參與的行業(yè)范圍也在不斷擴(kuò)大。在全國(guó)2300個(gè)縣市單位中，私營(yíng)企業(yè)逐漸取得了主導(dǎo)地位，從過去的三分天下有其一到現(xiàn)在的半壁江山。非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者的經(jīng)濟(jì)地位迅速提高。國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)的收入差距擴(kuò)大到1.3倍至2倍。1999年10月召開的15屆3中全會(huì)通過了關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的決議。這項(xiàng)決議的要點(diǎn)之一，是在繼續(xù)推進(jìn)小型企業(yè)民營(yíng)化的同時(shí)，將民營(yíng)化的對(duì)象擴(kuò)大到國(guó)有中型企業(yè)。為配合國(guó)有企業(yè)的改制，1999年8月30日全國(guó)人大出臺(tái)了“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法”，按照這一新的規(guī)定，只要具備一定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定數(shù)額的經(jīng)營(yíng)資本，就可以成立企業(yè)，即所謂“一塊錢當(dāng)老板”。這項(xiàng)規(guī)定不再以人數(shù)來(lái)區(qū)分私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，放寬了創(chuàng)辦企業(yè)的限制，私營(yíng)企業(yè)獲得了與其他企業(yè)相同的主體地位，人們更容易創(chuàng)辦自己的企業(yè)。但是，中國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)并非純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起著重要的支配作用。首先，國(guó)家控制著能源、通信、交通以及社會(huì)保險(xiǎn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有與政府官員聯(lián)系密切的私營(yíng)企業(yè)才有可能參與高層次的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。此外，國(guó)家將工商、稅務(wù)等管理權(quán)限從地方政府手中收回，由中央政府垂直管理。在河北省某縣的調(diào)查中私營(yíng)企業(yè)主反映，地方政府中管理私營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)龐大，但主要是行政管理，不善于為企業(yè)提供市場(chǎng)信息、缺乏為企業(yè)解決實(shí)際問題的能力。促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，減少行政命令，多為企業(yè)提供服務(wù)，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的制度成本，這是私營(yíng)企業(yè)向政府職能部門提出的重要課題。在河北省某縣的調(diào)查中私營(yíng)企業(yè)主反映，地方政府中管理私營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)龐大，但主要是行政管理，不善于為企業(yè)提供市場(chǎng)信息、缺乏為企業(yè)解決實(shí)際問題的能力。（二）政治領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)精英與政治精英的相互作用體制上相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)精英與政治精英與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開放水平相比較，政治領(lǐng)域的變化要緩慢得多。私營(yíng)企業(yè)主經(jīng)過一個(gè)階段的發(fā)展，獲得了大量的經(jīng)濟(jì)資源，經(jīng)濟(jì)地位處于社會(huì)上層。但是中國(guó)在很大程度上仍然是官本位的社會(huì)。除了極少數(shù)私營(yíng)企業(yè)的代表性人物之外，私營(yíng)企業(yè)主的政治資源相對(duì)貧乏，大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主沒有向政府機(jī)構(gòu)平等地表達(dá)自己的公正觀念的機(jī)會(huì)，社會(huì)地位具有顯著的不一致性。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)精英和社會(huì)精英的形成有兩個(gè)基本模式。一個(gè)是精英的再生產(chǎn)，一個(gè)是精英的循環(huán)。這里的最大問題，是經(jīng)濟(jì)精英在改革開放前后究竟是連續(xù)的還是斷裂的。精英再生產(chǎn)理論的代表學(xué)者是美國(guó)社會(huì)學(xué)家Worder、JeauOi以及林南。按照他們的觀點(diǎn)，改革開放前后，中國(guó)的精英是連續(xù)的，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)精英的一部分是從原有經(jīng)濟(jì)精英轉(zhuǎn)化而來(lái)的。中國(guó)的市場(chǎng)化與東歐的非國(guó)有化不同，企業(yè)所有權(quán)的改制是在政府的主導(dǎo)之下，財(cái)產(chǎn)權(quán)的讓渡是在政府的代理機(jī)構(gòu)與公有機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的。另一方面，精英循環(huán)論的代表是美國(guó)社會(huì)學(xué)家I.Szelenyi與V.Nee。按照他們的觀點(diǎn)，在改革進(jìn)程中精英失去了存續(xù)的基礎(chǔ)，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的出現(xiàn)創(chuàng)造出了新的精英。應(yīng)該說(shuō)，大部分私營(yíng)企業(yè)主都不具備權(quán)力的背景。即使原有的干部向私營(yíng)企業(yè)主轉(zhuǎn)變的可能性較大，也不是因?yàn)樗麄兯鶕碛械纳鐣?huì)、政治資源，而是由于他們?cè)趽?dān)任干部期間掌握了企業(yè)管理的能力和技術(shù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。精英再生產(chǎn)理論與精英循環(huán)論的差異，在于對(duì)政治資源、經(jīng)濟(jì)資源與文化資源觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)差異。再生產(chǎn)理論認(rèn)為政治資源可以很容易轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，而循環(huán)論則認(rèn)為這一轉(zhuǎn)變是十分困難的。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)的政治精英與經(jīng)濟(jì)精英屬于兩個(gè)完全不同的領(lǐng)域，在正式制度上是相互斷裂的。從私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)來(lái)源看，精英再生產(chǎn)和精英循環(huán)這兩種途徑都是存在的。如果是精英循環(huán)，不具備權(quán)力背景的人成長(zhǎng)為私營(yíng)企業(yè)主，他們從來(lái)就不在行政體制之內(nèi)，在正式制度上與政府官員沒有直接聯(lián)系。如果是再生產(chǎn)出來(lái)的精英，當(dāng)他離開行政崗位轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)主之后，也就自然離開了國(guó)家正規(guī)的行政體系，從而喪失了原有的行政權(quán)力。但是，兩者在非正式制度上卻有著密切的聯(lián)系。私營(yíng)企業(yè)主對(duì)上層建筑的積極影響私營(yíng)企業(yè)主的政治地位在2001年出現(xiàn)了上升趨勢(shì)。在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各個(gè)階段，私營(yíng)企業(yè)主的政治地位是不同的，私營(yíng)企業(yè)主的政治參與經(jīng)過了一個(gè)發(fā)展變化過程。在我國(guó)農(nóng)村，當(dāng)土地承包制等改革剛剛開始時(shí)，私營(yíng)企業(yè)還處于發(fā)育起步階段，私營(yíng)企業(yè)主的能力還沒有顯示出來(lái)，沒有參與村落事務(wù)的管理。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加，私營(yíng)企業(yè)主的“能人”形象逐步樹立起來(lái)，社會(huì)聲望提高，對(duì)村落發(fā)展的影響能力逐漸增強(qiáng)。私營(yíng)企業(yè)主初期參與的政治活動(dòng)主要集中在國(guó)家行政體制之外，即作為村民自治組織的村委會(huì)以及村一級(jí)基層黨組織。村莊在人民公社時(shí)期是生產(chǎn)大隊(duì)，是國(guó)家行政體系的一級(jí)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)大隊(duì)的干部是國(guó)家行政體制的組成部分。開始于上個(gè)世紀(jì)80年代的中國(guó)農(nóng)村改革改變了國(guó)家與農(nóng)村社區(qū)的關(guān)系。80年代初期廢除人民公社制度建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的行政體制轉(zhuǎn)變之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國(guó)家政權(quán)的最基層組織，1987年通過的《村民委員會(huì)組織法（草案）》，將村委會(huì)界定為農(nóng)民自己的組織，而不是一級(jí)政府，村莊干部也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g社會(huì)的一部分。行政體制由國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)嚴(yán)格控制，私營(yíng)企業(yè)主屬于體制外人員，幾乎沒有進(jìn)入的可能，私營(yíng)企業(yè)主擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的事例（如遼寧省海城市）是極為特殊的。但是，私營(yíng)企業(yè)主參與村莊事務(wù)的管理表明他們的社會(huì)影響力的增強(qiáng)，政府也在借助他們的力量來(lái)解決社會(huì)上的各種實(shí)際困難。在村落以上的層次中，他們是怎樣參與政治的呢？主要有兩種形式，一是擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員職務(wù)。黨委在推薦人大代表和政協(xié)委員時(shí)，私營(yíng)企業(yè)代表有所增加，通過參政議政，提高他們的政治地位。但是，在不同地區(qū)，他們發(fā)揮的作用大小不同。例如，在湖北省某地，擔(dān)任人大代表的私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為自己僅僅是一種擺設(shè)，發(fā)言沒有份量，沒有影響決策的實(shí)際權(quán)力。而在私營(yíng)企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的浙江省溫州地區(qū)，私營(yíng)企業(yè)主與政府官員之間的關(guān)系則相當(dāng)密切，商會(huì)和各種行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力很大。中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主的政治參與往往以個(gè)人為單位，能否當(dāng)選人大代表主要由個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)聲望來(lái)決定，私營(yíng)企業(yè)主的組織還沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，沒有形成獨(dú)立的階層意志。另一種參與政治的形式，是在地方政府內(nèi)部尋找政治代言人。在湖北省某地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)高薪聘請(qǐng)鎮(zhèn)政府的退職干部做公司辦公室主任或企業(yè)顧問，為企業(yè)疏通各種關(guān)系渠道。實(shí)際上，許多地方的政府官員已經(jīng)通過持有私營(yíng)企業(yè)的股份成為私營(yíng)企業(yè)主的代言人，在制定政策、執(zhí)行政策過程中為私營(yíng)企業(yè)主提供便利條件。訪談中發(fā)現(xiàn)，私營(yíng)企業(yè)主參與政治活動(dòng)的動(dòng)機(jī)有兩個(gè)，一是追求個(gè)人社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益在某種程度上得以實(shí)現(xiàn)之后，更加重視個(gè)人的社會(huì)地位，并希望對(duì)社會(huì)發(fā)展有所貢獻(xiàn)。二是參與政治活動(dòng)可以提高自己的政治資本。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主來(lái)說(shuō)，擔(dān)任村書記、人大政協(xié)代表的好處是可以拓寬社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，將私營(yíng)企業(yè)主個(gè)人的關(guān)系網(wǎng)擴(kuò)展到村落之外的縣、地區(qū)乃至全國(guó)公共領(lǐng)域。借助政府的組織資本，可以增強(qiáng)企業(yè)的信任度，擴(kuò)展了本人的資源動(dòng)員能力，與地方政府和工商稅務(wù)所在感情上建立信任關(guān)系，使自己在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中處于更加有利的地位。與整個(gè)階層的地位提高相比，他們更加關(guān)心個(gè)人社會(huì)地位的改善。私營(yíng)企業(yè)主政治地位提高的一個(gè)重要標(biāo)志是2001年。在七一講話中，江澤民指出要重新認(rèn)識(shí)勞動(dòng)價(jià)值論，不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎樣得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎樣支配和使用。江澤民指出，改革開放以來(lái)出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)始人和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等社會(huì)階層。他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。因此，應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力（江澤民，pp.169~170）。社會(huì)領(lǐng)域中國(guó)家力量的后退與人的自立意識(shí)的增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。私營(yíng)企業(yè)從一開始就是按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)管理的，企業(yè)就業(yè)人員的聘用標(biāo)準(zhǔn)完全是能力主義的，不僅如此，私營(yíng)企業(yè)主本身也經(jīng)歷著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)酷的考驗(yàn)。對(duì)于面向市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，大多數(shù)人都在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”的招牌下接受了，人們不再拿計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期平等主義的理念去衡量現(xiàn)實(shí)，而是轉(zhuǎn)而審視自身的條件與努力程度。日本社會(huì)學(xué)者松戶武彥指出，在資本主義社會(huì)中，“人們之所以能夠按照自身狀況去接受自己所擁有的較少的資產(chǎn)、不充分的社會(huì)地位的現(xiàn)狀，是市場(chǎng)現(xiàn)象作用的結(jié)果，正是它維系了人們的某種社會(huì)公正感”?！爸灰沁_(dá)到一定成熟程度的社會(huì)，都將不可缺少地存在排解和‘冷卻’不滿情緒的社會(huì)機(jī)制。如果缺少這種機(jī)制，人們的不滿就會(huì)在日常生活中爆發(fā)出來(lái)，而且一發(fā)而不可收”（松戶，p.45），而以私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展為象征的市場(chǎng)化正是促使人們轉(zhuǎn)變觀念的動(dòng)力。私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展在社會(huì)領(lǐng)域中發(fā)揮的主要作用，是國(guó)家直接控制的領(lǐng)域大幅度縮小，過去依賴于單位和政府體制的局面被打破，從過去的從屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的利益交換關(guān)系，人們選擇就業(yè)單位的自由度增大，人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自立意識(shí)增強(qiáng)，能力主義的價(jià)值觀逐步取代了平等主義。四、與日本自營(yíng)業(yè)主階層的比較為了把握中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主階層的社會(huì)特征，我們可以與國(guó)外相似的社會(huì)階層作一個(gè)比較。日本從1955年開始實(shí)行每10年一次的社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)（SocialStratificationandMobility）調(diào)查，到1995年已經(jīng)完成了5次，積累了一套完整的數(shù)據(jù)，反映了日本經(jīng)濟(jì)前高速增長(zhǎng)時(shí)期、高速增長(zhǎng)時(shí)期和后高速增長(zhǎng)時(shí)期三個(gè)階段各個(gè)階層社會(huì)地位的變化過程。在它的階層分類中，規(guī)模在300人以下的中小企業(yè)主也包括在自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)階層中。將日本的自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)擴(kuò)大到中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者之后，這兩個(gè)階層就具有了一定的可比性。這兩個(gè)階層同屬私有部門，經(jīng)濟(jì)地位相似，特別是在地域社會(huì)中具有舉足輕重的經(jīng)濟(jì)地位。了解日本自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)特征，對(duì)于認(rèn)識(shí)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主的地位與作用是有意義的。日本自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)的階層特征日本的SSM調(diào)查中自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)階層包括管理、事務(wù)和商業(yè)等職業(yè)，在企業(yè)中的地位包括經(jīng)營(yíng)者、管理者，同時(shí)也包括自營(yíng)業(yè)者、自由職業(yè)者和家庭就業(yè)人員。從社會(huì)流動(dòng)看，1995年自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)的流入率為58%，流出率為60.4%，與其他階層相比很低，表明它已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階層。這一階層的主要特征是，1955年以后的40年間，自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)無(wú)論從個(gè)人收入還是從家庭收入看，經(jīng)濟(jì)地位一直都是最高的。自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)的家庭收入在1955年為中央值的1.66倍，雖然1975年下降到1.27倍，但是在1975年以后，自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)與其他階層的差距在擴(kuò)大。按照產(chǎn)業(yè)化命題，隨著義務(wù)教育普及率的提高，不同階層之間教育水平以及實(shí)用技能的差距大大縮小，人們?cè)谑袌?chǎng)中獲得自己的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位的能力和機(jī)會(huì)不斷趨于平等，因此，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然帶來(lái)階層的平等化。但是，SSM調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，雖然日本整體上出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入的階層差異縮小的趨勢(shì)，但是1975年之后階層間收入差異縮小的勢(shì)頭回落，甚至有所擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)地位直接決定其政治態(tài)度。自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)階層是日本長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大受益者，而推行這一現(xiàn)實(shí)主義政策的，正是在1960年修改日美安保條約的斗爭(zhēng)中擊敗了日本自由主義知識(shí)分子，將日本由追求理想的時(shí)代引入一個(gè)充滿夢(mèng)幻的時(shí)代的自民黨（見田，1995）。SSM調(diào)查顯示，由于二次世界大戰(zhàn)后日本人社會(huì)意識(shí)從忠于企業(yè)的團(tuán)隊(duì)主義向個(gè)體主義轉(zhuǎn)化，人們對(duì)政治的關(guān)注熱情減退，無(wú)黨派群體在擴(kuò)大，日本政黨的階層基礎(chǔ)在不斷縮小。但有一點(diǎn)確是穩(wěn)定的，即自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)階層與農(nóng)民階層以及大企業(yè)管理層一道，一直是執(zhí)政的自民黨最堅(jiān)定的支持者，大企業(yè)藍(lán)領(lǐng)則構(gòu)成了革新政黨的主要階層基礎(chǔ)。1995年日本的SSM調(diào)查除了對(duì)如何建立“后階級(jí)社會(huì)”理論、如何確定女性社會(huì)地位加以研究之外，還對(duì)地域社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究。與全國(guó)的以政黨為核心的權(quán)力結(jié)構(gòu)不同，在日本的地域社會(huì)中，自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)在議會(huì)中處于核心地位，處于政治權(quán)力中心，這一權(quán)力結(jié)構(gòu)確保其政治意識(shí)得以充分地反映到政策之中。我們研究日本社會(huì)階層的目的是為了關(guān)注這樣一個(gè)事實(shí)，即日本的自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)階層既是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的最大的經(jīng)濟(jì)利益受益者，同時(shí)又是自民黨政權(quán)的主要支持者。中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主：經(jīng)濟(jì)地位與政治地位的不一致性1、較高的經(jīng)濟(jì)地位與較低的政治地位與日本相同，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主同樣處于最高的經(jīng)濟(jì)地位，是改革的最大經(jīng)濟(jì)利益受益者。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“中國(guó)私營(yíng)企業(yè)研究”課題組在1997年進(jìn)行的第三次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1996年企業(yè)主平均分紅、工資收入共104074元，家庭收入為119456元。以家庭平均人口規(guī)模4.7人計(jì)算，1996年每人月均生活費(fèi)為627元。其中城鎮(zhèn)為781元，超過全國(guó)平均327元；農(nóng)村為312元，高于全國(guó)平均211元的水平。張厚義等編，《中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告1978~1998》，第165頁(yè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，張厚義等編，《中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告1978~1998》，第165頁(yè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年。同一調(diào)查的資料顯示，私營(yíng)企業(yè)主對(duì)自己與其他社會(huì)群體相比較的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位和政治地位的自我評(píng)價(jià)，在三次調(diào)查中均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。私營(yíng)企業(yè)主對(duì)自身政治地位評(píng)價(jià)較低是由中國(guó)改革的階段特性所決定的。中國(guó)改革始于經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開放程度最大，在經(jīng)濟(jì)改革過程中，私營(yíng)企業(yè)主成為最大的經(jīng)濟(jì)資源受益者。但是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開放，政治領(lǐng)域的變化相對(duì)緩慢，國(guó)家體制的干預(yù)能力依然很強(qiáng)大。特別是在地域社會(huì)，地方政府官員的許多具體的管理方法不規(guī)范，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主有著過高的稅收期待，只收錢不服務(wù)的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。我們?cè)诤颖笔∧晨h的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該縣環(huán)保部門每年制訂高額的環(huán)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)強(qiáng)行收取費(fèi)用，卻從來(lái)沒有實(shí)際監(jiān)測(cè)過企業(yè)污染狀況，更談不上治理污染，環(huán)保費(fèi)被拿去蓋高樓、發(fā)工資。私營(yíng)企業(yè)主對(duì)此意見很大，但是苦于沒有自己的組織，沒有反映自己的意見的場(chǎng)所。與私營(yíng)企業(yè)主較高的經(jīng)濟(jì)資源占有量相比，政治資源占有量很低，社會(huì)地位的非一致性凸顯。2、地方官僚與私營(yíng)企業(yè)主的結(jié)盟在日本社會(huì)，自營(yíng)業(yè)白領(lǐng)階層成為執(zhí)政的自民黨堅(jiān)定的支持者，發(fā)揮了維護(hù)政治與社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。中國(guó)則不同，私營(yíng)企業(yè)主一方面由衷地感謝改革開放政策，另一方面，作為一個(gè)群體，他們沒有能力把自己的意志反映到政策當(dāng)中。他們感到只能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，與各個(gè)環(huán)節(jié)的官員結(jié)交非正式關(guān)系，維護(hù)企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境。有學(xué)者指出，進(jìn)入90年代以后，縣鄉(xiāng)級(jí)的政府和地方官員自覺起來(lái)，出于穩(wěn)定地方利益的考慮，事實(shí)上成為地方私有經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保護(hù)者的角色。這一變化的意義在于實(shí)現(xiàn)了政治精英和經(jīng)濟(jì)精英的結(jié)盟，掌握了包括了政治、經(jīng)濟(jì)和權(quán)力資源在內(nèi)的總體性資本，從而成為90年代社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型課題組：“中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中近期趨勢(shì)與隱患”，《戰(zhàn)略與管理》，中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型課題組：“中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中近期趨勢(shì)與隱患”，《戰(zhàn)略與管理》，1998年第5期，第9頁(yè)。這里我們通過湖北省漢川市的事例來(lái)分析兩者交換的原因。漢川市距省會(huì)武漢市54漢川市距省會(huì)武漢市54公里，隸屬孝感市，是以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，私營(yíng)企業(yè)在全國(guó)處于中等發(fā)展水平。90年代以后，漢川市私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。1997年漢川市召開了掉頭工程會(huì)議，把掉頭作為政治任務(wù)，3年之內(nèi)將所有公有企業(yè)轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)。1999年全市私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)1253戶，投資人2591人，雇工52626人，占全市從業(yè)人口的10%，戶均42人。1）政府給予私營(yíng)企業(yè)主的幫助漢川市早在1994年就已經(jīng)制訂了相當(dāng)充分的對(duì)私營(yíng)企業(yè)的保護(hù)政策，明確提出“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上”的觀點(diǎn)，將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過集體企業(yè)視為工作成績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一項(xiàng)措施是根據(jù)企業(yè)的淡季旺季增加或減免稅收，并在貸款方面予以支持。第二項(xiàng)措施是清費(fèi)治亂、維護(hù)治安，排除社會(huì)干擾。第三項(xiàng)措施是鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)主參政。在漢川市，有很多擔(dān)任村黨支部書記，還有許多人擔(dān)任縣市的政協(xié)和人大委員。2）私營(yíng)企業(yè)主的回報(bào)作為對(duì)地方政府給予私營(yíng)企業(yè)主提供優(yōu)惠條件的顯在回報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獲得的是私營(yíng)企業(yè)主上繳的利潤(rùn)。此外，許多地方事務(wù)需要私營(yíng)企業(yè)主的幫助。例如1998年長(zhǎng)江發(fā)生洪水，當(dāng)?shù)睾芏嗟乃綘I(yíng)企業(yè)主均有數(shù)萬(wàn)元的捐款。在政治精英與經(jīng)濟(jì)精英的結(jié)盟過程中，除地方利益之外，還有政府官員的個(gè)人利益。其中既有經(jīng)濟(jì)利益，也有地方官員提高提高政績(jī)，實(shí)現(xiàn)地位的升遷。政府官僚與私營(yíng)企業(yè)主融合的背景，是地方政府官員對(duì)國(guó)有企業(yè)喪失信心。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)擠跨集體企業(yè)的事例具有典型意義。漢川市馬鞍鄉(xiāng)的高廟村原有的村辦企業(yè)占全國(guó)縫紉線七分之一的市場(chǎng)，由于工廠的業(yè)務(wù)干部將定單拉入自己的工廠，最終使集體企業(yè)失去了市場(chǎng)而倒臺(tái)，而私營(yíng)企業(yè)則如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來(lái)。私營(yíng)企業(yè)主與政府官員的關(guān)系作為改革的最大受益者，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主中的大多數(shù)并沒有表現(xiàn)出對(duì)政治改革的直接參與熱情，這一現(xiàn)象表現(xiàn)出中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特殊性。中國(guó)社會(huì)的特殊性首先表現(xiàn)在官本位這一特性上。中國(guó)社會(huì)學(xué)界對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的一個(gè)說(shuō)法是“長(zhǎng)不大的個(gè)體戶”。80年代最先參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要是處于社會(huì)邊緣的群體，出現(xiàn)了大批個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。由于社會(huì)地位較低的人得到了實(shí)惠，社會(huì)財(cái)富出現(xiàn)了向所有階層分散的趨勢(shì)。但是到了90年代，人們發(fā)現(xiàn)這些個(gè)體戶的規(guī)模并沒有持續(xù)發(fā)展壯大起來(lái)。相反，出現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)資本與政治資本相結(jié)合的、掌握總體性資本的群體，掌握總體性資本的就是官僚或官商。這一群體具有明顯的群體邊界，于是財(cái)富的分配從分散向聚斂的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，即大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)依然保持小企業(yè)的地位，而成長(zhǎng)為大企業(yè)的多為有政府官僚背景的企業(yè)。由于私營(yíng)企業(yè)主往往與個(gè)別官僚建立了特殊的信任關(guān)系，依靠的是某一個(gè)人，因此無(wú)法保證經(jīng)營(yíng)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)不變，造成私營(yíng)企業(yè)主政治態(tài)度的不穩(wěn)定。a)官對(duì)”民”一方面，70年代末期中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革啟動(dòng)以來(lái)，政府的作用隨之發(fā)生巨大變化，政府計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用范圍逐步縮小，遵循市場(chǎng)原理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比重不斷增大。與此相對(duì)應(yīng)，政府官員對(duì)民間社會(huì)的管理范圍縮小，個(gè)人的自由程度提高。首先，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)生了變化。單位所具有的多元功能開始分化，生活保障等次要職能被逐漸分離出來(lái)，由外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。最明顯的事例就是住宅的實(shí)物分配，這一制度已于2000年宣告終結(jié)，居民開始從市場(chǎng)上作為商品購(gòu)買住房，單位干部也隨之失去了住房的分配權(quán)。其次，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之外，同樣出現(xiàn)了重大變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代沒有獲得生存權(quán)利的非公有制經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展，這一變化的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單位的內(nèi)部功能分化。另一方面，80年代初期，許多知識(shí)分子預(yù)測(cè)，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量的增大，經(jīng)濟(jì)力量將超越非經(jīng)濟(jì)力量，民主化與法制化水平將有大幅度提高。但是在經(jīng)歷了20年的經(jīng)濟(jì)改革后的今天，回過頭來(lái)看，民營(yíng)部門力量的增大并不意味著官僚作用的縮小，它體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)性質(zhì)連續(xù)的一面。以避免市場(chǎng)混亂為初衷建立起來(lái)的行政管理制度，反而成為阻礙“看不見的手”在市場(chǎng)資源分配中發(fā)揮作用的因素，提高了企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成。中國(guó)政府顯然已經(jīng)意識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性，并試圖借助加入WTO之機(jī)加以改革。1998年以來(lái)政府進(jìn)行了大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。一些政府機(jī)構(gòu)被撤消了，但是許多不必要的機(jī)構(gòu)依舊存在。一些政府機(jī)構(gòu)的名稱改變?yōu)閰f(xié)會(huì)，但仍舊行使與過去相同的管理職能。在今天的官與“民”之間，除了支配關(guān)系之外，還產(chǎn)生出了交換關(guān)系。以私營(yíng)企業(yè)為例，1992年鄧小平南方談話以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化全面展開。正是從這一時(shí)期開始，私營(yíng)企業(yè)的地位迅速提高。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者握有大量的經(jīng)濟(jì)資源，但是他們的政治地位與社會(huì)地位并不高。政府官僚雖然握有權(quán)力，卻缺乏經(jīng)濟(jì)資源，兩者都出現(xiàn)了“社會(huì)地位的不一致性”現(xiàn)象。于是，官僚利用手中的政治權(quán)力與私營(yíng)企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)資源相交換，即錢權(quán)交易。b)“民”與官官僚的作風(fēng)不正成為當(dāng)今中國(guó)最為嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。為了應(yīng)對(duì)官僚的行為不正問題，民間社會(huì)產(chǎn)生了許多“智慧”。例如，在湖北省某地，一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主家庭為了對(duì)付當(dāng)?shù)毓賳T的不正行為，使企業(yè)得以生存，讓幾個(gè)兒子實(shí)行互補(bǔ)性就業(yè)。在充分考慮個(gè)人特長(zhǎng)的前提之下，老大留在家里繼承企業(yè)經(jīng)營(yíng)，老二則進(jìn)入地方政府部門，建立社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造外部環(huán)境。他們?nèi)绾文軌蜻M(jìn)入政府機(jī)關(guān)？至少存在著這樣一條路徑：我們知道，地方黨校是培養(yǎng)基層黨政干部的地方，但一些黨校由于苦于資金不足，高價(jià)招收學(xué)員，并許諾畢業(yè)后分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。而能夠承擔(dān)得起高額學(xué)費(fèi)的大多是私營(yíng)企業(yè)主的子弟。于是通過這一渠道，原來(lái)游離于體制之外的私營(yíng)企業(yè)主的家庭成員作為其利益的代言人進(jìn)入國(guó)家行政體制，打開了向官僚轉(zhuǎn)變的道路。五、私營(yíng)企業(yè)主的歷史地位：從雜業(yè)主階層到企業(yè)家階層私營(yíng)企業(yè)主在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮什么樣的作用，占有什么樣的地位？這是需要加以研究的問題。在對(duì)私營(yíng)企業(yè)主階層作出評(píng)價(jià)時(shí)，我們應(yīng)該保持一種冷靜、客觀的態(tài)度。撒列尼將中國(guó)的市場(chǎng)化分為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的萌芽階段，第二階段是混合經(jīng)濟(jì)階段，第三階段是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)階段。隨著中國(guó)加入WTO組織，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度將加速與國(guó)際規(guī)則接軌，市場(chǎng)規(guī)則將成為生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和分配各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)則。私營(yíng)企業(yè)突破了傳統(tǒng)社會(huì)體制的抑制力量，改變了傳統(tǒng)的社會(huì)資源配置方式。由于私營(yíng)企業(yè)本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，私營(yíng)企業(yè)主從一開始就在按照與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全不同的規(guī)則運(yùn)作企業(yè)，因此，隨著市場(chǎng)環(huán)境不斷地規(guī)范化，隨著私營(yíng)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的不斷提高，私營(yíng)企業(yè)將以更快速度的發(fā)展，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)的主體力量。由于私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量的不斷增強(qiáng)，私營(yíng)企業(yè)主的政治地位以及社會(huì)聲望也必將得到提高。從根本上說(shuō)，私營(yíng)企業(yè)的恢復(fù)不是國(guó)家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而采取的權(quán)宜之計(jì)，而是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)主群體自身正在發(fā)生變化。一是一些國(guó)有企業(yè)的干部通過企業(yè)轉(zhuǎn)制或自主選擇從國(guó)家干部轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，這些人的文化技術(shù)水平高，懂得經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范，具有企業(yè)家的氣質(zhì)，他們的發(fā)展將大大改變私營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)。此外，在一些高科技產(chǎn)業(yè)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一開始就占有較大比重，一些本來(lái)能夠進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的青年人自愿選擇了通過創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)向企業(yè)家發(fā)展的道路。許多國(guó)有企業(yè)的大批職工下崗后，自謀職業(yè)成為個(gè)體戶，他們的加入也將改變個(gè)體戶素質(zhì)差的狀況。總之，經(jīng)濟(jì)體制改革為個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)主向企業(yè)家階層轉(zhuǎn)變提供了歷史機(jī)遇?？梢钥隙?，這一群體的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)地位都將上升，其影響力在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段將逐漸增大。我們關(guān)注私營(yíng)企業(yè)，是因?yàn)樗摹靶隆?，一個(gè)原有社會(huì)體制中不曾存在的經(jīng)濟(jì)成分。正因?yàn)樗切律碾A層，對(duì)于在私營(yíng)企業(yè)帶有的社會(huì)病理，我們應(yīng)該視制之為新事物在成長(zhǎng)過程中不可避免的現(xiàn)象。與此同時(shí)，要加以引導(dǎo)和管理，使之建立規(guī)范的、文明的企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。評(píng)價(jià)私營(yíng)企業(yè)主時(shí)值得注意的另一方面，是不能拜倒在私營(yíng)企業(yè)主的金錢力量之下，成為私營(yíng)企業(yè)主的代言人，去夸大其政治作用，將其視為中國(guó)民主化的主要推動(dòng)力，甚至不惜曲解馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論。中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)主能否成為推進(jìn)公共秩序建立的主導(dǎo)力量？這一問題還需要進(jìn)一步探討。就連一些個(gè)體戶自己都承認(rèn)這是一個(gè)構(gòu)成復(fù)雜的雜業(yè)層。80年代初期剛剛允許從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)，是由一些進(jìn)不了工廠或?qū)W校的人作為謀生手段最先開始的。個(gè)體戶是一個(gè)非常松散的群體，很多人更多地考慮個(gè)人利益，缺乏群體意識(shí)，認(rèn)同感較弱，結(jié)果形成了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)階段，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)需要政府的引導(dǎo)，例如組織同業(yè)工會(huì)，建立有自律性的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。國(guó)外研究中國(guó)私營(yíng)企業(yè)的學(xué)者指出，中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)家一方面獲得大量經(jīng)濟(jì)資源，享受著中產(chǎn)階層的生活方式，另一方