學(xué)校安全條例課件

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會

公告

《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》已于2010年10月21日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，并于2010年11月26日經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布2011年1月1日起施行。邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會2010年12月1日河北省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》的決定（2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）

河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議決定，批準(zhǔn)《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》，由邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。邯鄲市學(xué)校安全管理條例

（2010年10月21日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）第一章總則第一條

為了保障學(xué)校的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國家或者社會力量舉辦的高等學(xué)校、中等專業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全管理，適用本條例。

第三條學(xué)校安全工作遵循以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；對在學(xué)校安全工作中成績顯著或做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第五條市教育行政部門對全市學(xué)校安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。縣（市、區(qū)）教育行政部門對本轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校安全工作實施具體指導(dǎo)和監(jiān)督。教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門等學(xué)校主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全管理工作。公安、消防、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管和行政執(zhí)法、住房保障和房產(chǎn)管理、國土資源、環(huán)保、地震、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。

第六條學(xué)校對本校安全工作負(fù)有管理責(zé)任，校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

第七條學(xué)校安全經(jīng)費由學(xué)校的舉辦者予以保障。

第二章學(xué)校安全工作制度

第八條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立下列安全工作制度：（一）法律知識、安全教育宣傳制度；（二）安全保衛(wèi)、安全隱患排查和整改制度；（三）消防、衛(wèi)生、食品、自然災(zāi)害、交通、網(wǎng)絡(luò)等突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急預(yù)案、報告和處理制度；（四）教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度；（五）餐飲服務(wù)、食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度；（六）藥品、危險品、實驗室物品管理制度；（七）學(xué)校組織的校外活動申報審批制度；（八）安全工作檢查、考核、獎懲制度；（九）其他必要的安全管理工作制度。

第九條高等學(xué)校及中等規(guī)模以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機構(gòu)，配備專門的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備。其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過保安培訓(xùn)的專（兼）職安全保衛(wèi)人員。

第十條學(xué)校安全保衛(wèi)機構(gòu)和人員履行下列職責(zé)：（一）落實學(xué)校安全工作制度，維護(hù)學(xué)校治安秩序，預(yù)防和制止校內(nèi)違法犯罪活動；（二）做好學(xué)校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作；（三）查驗出入學(xué)校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù)；（四）管理學(xué)校安全防范設(shè)施，及時排查、報告安全隱患，并采取整改措施；（五）保護(hù)在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件及各類事故現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作；（六）負(fù)責(zé)學(xué)校安全防范宣傳教育工作，協(xié)助相關(guān)主管部門做好學(xué)校周邊的安全管理工作；（七）學(xué)校交辦的其他安全管理工作。

第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)期、學(xué)年安全教育計劃，開設(shè)安全教育課，配備必要的安全教育教材，每學(xué)期安全教育課時折合不少于8課時。根據(jù)學(xué)生的不同年齡、認(rèn)知能力和法律責(zé)任能力，采取安全管理保護(hù)預(yù)防措施，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，每學(xué)期至少組織一次學(xué)生應(yīng)急演練活動。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢室，配備專職或者兼職心理咨詢輔導(dǎo)員，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程或者講座，對學(xué)生開展心理健康咨詢輔導(dǎo)。

第十二條學(xué)校每學(xué)期放假后第一周為安全工作隱患排查周；學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。

第十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實安全管理制度。

第十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將安全教育列入教育教學(xué)計劃，定期開展學(xué)校安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)教育活動，根據(jù)學(xué)校安全教育需要,聘請公安、消防、地震、電力等有關(guān)專家組成學(xué)校安全教育專家?guī)?定期組織專家對學(xué)校開展專業(yè)安全教育，指導(dǎo)學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育。教育行政部門應(yīng)當(dāng)幫助中小學(xué)校從法院、檢察院、公安、司法行政、政府法制、法律服務(wù)機構(gòu)、高等學(xué)校等單位中選聘有經(jīng)驗的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對學(xué)校師生進(jìn)行法制教育，協(xié)助學(xué)校檢查落實安全制度，每學(xué)期不少于兩次。第三章

學(xué)校安全管理

第十五條

學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地以及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政部門和學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)定期對校舍、相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，及時督促學(xué)校予以維修、改造。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍安全檔案，對校舍、場地、教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行安全檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時維修或者更換；維修、更換完成前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門，并委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，予以維修、改造。

第十六條

新建學(xué)校或者將現(xiàn)有建筑物改建為學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程管理程序和有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)劃、消防、環(huán)保、國土等部門驗收和建設(shè)行政部門竣工驗收備案。未通過驗收和備案的，教育行政部門不得發(fā)放辦學(xué)許可證。

第十七條

學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得采購、使用無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學(xué)設(shè)備和生活用品、用具。

第十八條

學(xué)校對教學(xué)、科研、社會實踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合條件的專門場所，指派專人保管，并制定購買、運輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。

學(xué)校在進(jìn)行物理、化學(xué)、生物等實驗、教學(xué)演習(xí)、實訓(xùn)課和體育課教學(xué)前，應(yīng)當(dāng)對儀器、電路、化學(xué)試劑、藥品、體育活動設(shè)施、場所進(jìn)行檢查，確保其安全。

第十九條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)具有危險性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、建筑物、場所設(shè)置安全警示標(biāo)志牌或者安全警示圍欄；在教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所配備應(yīng)急照明裝置，設(shè)置安全出口標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口暢通。中等規(guī)模以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口、學(xué)生宿舍門口、教學(xué)樓門口、圍墻邊界及其它需要監(jiān)控的重點部位安裝視頻監(jiān)控、報警等技防設(shè)施，有條件的可以與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、課間以及遇緊急情況需要疏散學(xué)生的時段，安排教職工引導(dǎo)學(xué)生有序通過校內(nèi)易發(fā)生人群擁擠的通道，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。

第二十條

學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛必須依法進(jìn)行安全檢測，保持良好的車況；學(xué)校不得借用、租用沒有有效安全檢測證明的車輛接送學(xué)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在專門用于接送學(xué)生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標(biāo)志。

在接送學(xué)生時，校車要配備一名以上專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時學(xué)生的安全。接送學(xué)生的機動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型５年以上安全駕駛經(jīng)歷，且最近３年內(nèi)任何一個記分周期無違章１２分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。

第二十一條

中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動，必須確保學(xué)生安全，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職工進(jìn)行全程陪護(hù)和管理。

學(xué)?；蛘咂渌麊挝徊坏米寣W(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè)；不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測試等活動；不得組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動。

學(xué)校組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練時，應(yīng)當(dāng)與軍事部門共同做好安全教育及防范工作；有實彈訓(xùn)練項目的，必須按照訓(xùn)練規(guī)程組織實施。

第二十二條

有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定住宿學(xué)生安全管理措施，指定教職工專門負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

第二十三條

中小學(xué)校周邊２００米范圍內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧、歌廳等限制未成年人進(jìn)入的場所。

公安、工商、文化、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營場所進(jìn)行管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。

第二十四條

學(xué)校門前及其兩側(cè)５０米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點、堆放雜物；不得在學(xué)校圍墻或者建筑物上搭建違章建（構(gòu)）筑物。

工商、城管和行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點。

規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊違章搭建及時進(jìn)行清理，對學(xué)校周邊建設(shè)工程的施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條

在學(xué)校校園和周邊５０米范圍內(nèi)不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動，以及設(shè)立其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。

第二十六條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校建立聯(lián)防機制，把學(xué)校及周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蛘邎?zhí)勤點，對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件實行專案專人責(zé)任制。

第二十七條

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，并在學(xué)校門前的道路上劃定人行橫道線；有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道信號燈。

城鎮(zhèn)交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排交警或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校校門附近道路的交通秩序。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。除緊急救助車輛外，未經(jīng)學(xué)校同意，任何機動車輛不得進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)、運動區(qū)和學(xué)生生活區(qū)。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)并協(xié)助處理。

第二十八條

食品藥品監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校食堂的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實施監(jiān)督抽驗。學(xué)生用餐應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明。

向?qū)W校供應(yīng)食品的單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的許可證和檢驗檢疫報告，并接受相關(guān)檢測。

第二十九條

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校保障生活飲用水衛(wèi)生，對學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實各項防控措施。

第三十條

環(huán)境保護(hù)行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，對