經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)第13課關(guān)注改善民生

關(guān)注改善民生情境導(dǎo)入:大眼睛女孩成銀行白領(lǐng)一、優(yōu)先發(fā)展教育：

學(xué)有所教（一）教育是興邦之本我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行。

——鄧小平

情景一：2008年，中央和地方財(cái)政安排國(guó)家助學(xué)金達(dá)到308億元，其中，中職學(xué)校的國(guó)家助學(xué)金超過一半。國(guó)家資助政策的資助對(duì)象為中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。資助政策全部落實(shí)到位后，受資助的學(xué)生達(dá)1600萬人，占當(dāng)年中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的90%。情景二：從零開始的跨越：在西藏和平解放前，適齡兒童入學(xué)率不到5%，文盲率高達(dá)95%。目前，西藏自治區(qū)已形成比較完備的現(xiàn)代教育體系，正規(guī)學(xué)校從零到1000余所。上述兩個(gè)情景透視出國(guó)家采取了哪些優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措？職業(yè)教育實(shí)行國(guó)家助學(xué)制度義務(wù)教育實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)制度看一看：國(guó)家發(fā)展教育的舉措：全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《義務(wù)教育法》。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育的發(fā)展和改革取得了重大突破。在高等教育的人才培養(yǎng)、實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面、堅(jiān)持教育的公益性和促進(jìn)教育公平等方面都有切實(shí)的舉措，促進(jìn)了人民更好地共享教育發(fā)展的成果。讀一讀：新中國(guó)60年教育取得的成就全面普及九年義務(wù)教育，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。高等教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。職業(yè)教育在改革創(chuàng)新中加快發(fā)展，教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要突破。以促進(jìn)教育公平引領(lǐng)教育發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)教育公平方面邁出重大步伐。確立了中國(guó)特色社會(huì)主義教育體制的基本框架，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路。記一記：優(yōu)先發(fā)展教育的意義：第一，教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。第三，教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起著十分重要的作用。第二，教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位。

(二)大力發(fā)展

職業(yè)教育案例：中國(guó)教育報(bào)訊：江蘇省通過加大省級(jí)財(cái)政投入力度等措施為職業(yè)教育發(fā)展改薄助困，從2004年到2007年，省級(jí)財(cái)政每年安排1億元重點(diǎn)支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，從2006年起，每年安排6000萬元職教助學(xué)金，大力幫扶家庭經(jīng)濟(jì)貧困的應(yīng)屆初中畢業(yè)生接受并完成中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)，努力為全省職業(yè)教育的進(jìn)一步改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。放下身段調(diào)整定位

很多大學(xué)生想去富士康當(dāng)工人

由于近期用人單位需求旺盛，從昨日開始，貴陽(yáng)市人力資源市場(chǎng)在每周四增開一場(chǎng)招聘會(huì)。昨日首次亮相的還有來自成都準(zhǔn)備在我省招聘3萬人的富士康。記者注意到，由于一線工人特別是技術(shù)工人的緊缺，一些大專生、本科生也開始調(diào)整自己的職業(yè)定位，放下身段投身到一線工人的崗位。不少求職者在了解富士康的招聘情況2、大力發(fā)展職業(yè)教育的意義第一、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決三農(nóng)問題的重要途徑，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的必然要求。第二、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求多媒體案例：汪洋，北京科技大學(xué)本科畢業(yè)。3年后，汪洋決定“自我召回”，插班到中專學(xué)?！盎貭t”，學(xué)習(xí)操作機(jī)床。王鵬，某職業(yè)學(xué)校畢業(yè)，和一批大學(xué)生一起被分到某企業(yè)空調(diào)維修車間工作，王鵬具有很強(qiáng)的動(dòng)手能力，一段時(shí)間后，被領(lǐng)導(dǎo)任用為質(zhì)量監(jiān)督員。教師提問：（1）大學(xué)生為什么要回爐？

（2）中專生有前途嗎？教師點(diǎn)撥：（1）職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，帶有比較明顯的行業(yè)性、技術(shù)技能性、市場(chǎng)導(dǎo)向性等特征，更加適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。（2）國(guó)家需要大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)、技能型人才，中職學(xué)生大有作為。

二、醫(yī)療和社會(huì)保障：

普惠百姓民生新藍(lán)圖學(xué)有所教勞有所得住有所居老有所養(yǎng)病有所醫(yī)圖中涉及社會(huì)建設(shè)的哪些方面？醫(yī)療保障通過居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三大制度，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。案例：農(nóng)民徐大爺患腦溢血住院用去1.2萬元，拿到了1.075萬元的報(bào)銷款。只有小學(xué)文化水平的他寫下平生第一篇散文，歌頌黨的新政策。教師提問：徐大爺為什么這么高興？從2002年10月開始，中國(guó)政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行大規(guī)模的資金投入，農(nóng)村合作醫(yī)療在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。世界銀行和世界衛(wèi)生組織把我國(guó)農(nóng)村的合作醫(yī)療稱為“發(fā)展中國(guó)家解決衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的唯一典范”。農(nóng)村合作醫(yī)療，深得人心，人民群眾把它稱為“民心工程”和“德政”?；踞t(yī)療衛(wèi)生制度基本醫(yī)療衛(wèi)生制度新中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作的成績(jī)

（一）城鄉(xiāng)居民的健康水平得到顯著提高

綜合反映我國(guó)國(guó)民健康的主要指標(biāo)得到明顯改善。我國(guó)平均期望壽命達(dá)到71.8歲，

根據(jù)2000年世界衛(wèi)生組織報(bào)告，中國(guó)健康水平績(jī)效在192個(gè)國(guó)家中排列第61位。我國(guó)人群的健康狀況在發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)處于領(lǐng)先水平。

（二）遍及城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，醫(yī)藥服務(wù)日益普及

目前，每年醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次超過21億人次，住院病人接近6000萬人。醫(yī)療服務(wù)提供以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，其擁有的病床數(shù)、提供的門診量和住院人次均超過97%。城鄉(xiāng)居民利用衛(wèi)生服務(wù)的次數(shù)不斷增加。衛(wèi)生資源的增長(zhǎng)很大程度上解決了改革開放初期看病就醫(yī)難的狀況，群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求得到了基本滿足。

醫(yī)我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)化學(xué)原料藥近1500種，總產(chǎn)量43萬噸，位居世界第二，傳統(tǒng)中醫(yī)藥正逐步走上科學(xué)化、現(xiàn)代化的軌道，醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)邊及城鄉(xiāng)。

（三）初步建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)開始啟動(dòng)。（四）在衛(wèi)生領(lǐng)域我國(guó)還廣泛開展了國(guó)際交流，加強(qiáng)雙邊和多邊的科技合作。中國(guó)政府承擔(dān)了向一些非洲國(guó)家派遣醫(yī)療隊(duì)，支援發(fā)展中國(guó)家的援外義務(wù)。

（二）建立基本醫(yī)療保障體系的意義1、有利于人民生活質(zhì)量的提高。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民族健康水平，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的源泉，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的，是物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)。2、有利于人的全面發(fā)展。建立和完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障人民群眾的健康權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。3、有利于和諧社會(huì)建設(shè)。在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中高度重視人們的健康問題，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。三、加快建立我國(guó)社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系是指社會(huì)保障的各個(gè)部分相互聯(lián)系、相輔相成構(gòu)成的統(tǒng)一體。我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等內(nèi)容。案例資料張沖應(yīng)聘到某公司工作，公司提出如果職工要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)，每月就從工資中扣除400元。張沖認(rèn)為還是多拿些工資好，至于辦不辦社會(huì)保險(xiǎn)不著急，于是雙方簽訂了勞動(dòng)合同，合同約定公司對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)概不負(fù)責(zé)。教師提問：張沖的想法有道理嗎？（一）社會(huì)保險(xiǎn)——“核心”社會(huì)保險(xiǎn)是指保障勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力，從而失去工資收入后仍能享有基本的生活保障。它是現(xiàn)代社會(huì)保障的核心內(nèi)容，是一國(guó)居民的基本保障。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目主要有五種：養(yǎng)老保險(xiǎn)；失業(yè)保險(xiǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)；生育保險(xiǎn)；工傷保險(xiǎn)。1、現(xiàn)在有幾種保險(xiǎn)？我們說的“三險(xiǎn)一金”或“五險(xiǎn)一金”的一金指的是什么？（搶答）2、為什么工資單中的個(gè)人所得稅后來不交了？這反映了民生中的哪一方面的措施？（搶答）3、社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象是全體人民。（判斷）（全體回答）4、請(qǐng)你總結(jié)出幾條社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)？除此之外，它還有什么特點(diǎn)？答一答（二）社會(huì)救助——“最低層次”社會(huì)救助是指通過國(guó)家財(cái)政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。

1、對(duì)無依無靠的絕對(duì)貧困者提供的基本保障;

2、對(duì)生活水平低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個(gè)人的最低生活提供的保障;

3、對(duì)因天災(zāi)而陷于絕境的家庭和個(gè)人提供的最低生活保障;（三）社會(huì)福利—“最高層次”

國(guó)家或社會(huì)為所有公民普遍提供的，旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會(huì)保障制度。一般社會(huì)福利主要指社會(huì)服務(wù)事業(yè)及設(shè)施，如教育、科學(xué)、環(huán)境保護(hù)、文化、體育、衛(wèi)生等。（四）社會(huì)優(yōu)撫—“特殊部分”社會(huì)優(yōu)撫是指對(duì)革命軍人及其家屬提供的社會(huì)保障。

做一做

3、解決民生問題最根本的途徑是

(

)A．以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力

B．實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

C．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

D．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放

4、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)是

(

)①?gòu)?qiáng)制性②互濟(jì)性③儲(chǔ)蓄性④補(bǔ)償性⑤普遍性1、社會(huì)保障的基本內(nèi)容有（）（）（）（）。

2、國(guó)家采取了許多重要措施，通過（）（）（）實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。1、實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育2、中職生助學(xué)金制度3、貧困生助學(xué)金制度思一思：請(qǐng)列舉近年國(guó)家保障和改善民生采取了哪些措施？(歸納總結(jié)）教育：收入分配：醫(yī)療：養(yǎng)老：住房：三農(nóng)：6、建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度4、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)

5、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度7、實(shí)施廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程

8、取消農(nóng)業(yè)稅9、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)新農(nóng)合新農(nóng)保10、家電下鄉(xiāng)作業(yè)：1、辨析題有人說：對(duì)困難群眾而言，社會(huì)保障體系就像一把賴以托生的“保障大傘”，它解了燃眉之急，并帶去了黨和政府的深情與溫暖。因此社會(huì)保障是針對(duì)困難群眾的。你同