基坑坍塌安全隱患事故模擬倒查分析20220905

基坑坍塌事故模擬責任倒查分析集團有限公司項目經理部目錄CONTENTS3安全隱患模擬責任倒查分析的目的1模擬安全生產事故案例介紹、等級275

事故防范和整改措施6事故發(fā)生原因和事故性質4

事故性質認定

建議追究責任人員7建議追究責任人員處理結果分析模擬倒查因安全隱患以有可能引發(fā)責任追究或生產安全事故的安全隱患進行分析。依據是以《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》《山東省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》《山東省生產安全事故隱患排查治理辦法》等法律法規(guī)，模擬倒查因安全隱患被舉報后可能導致的責任追究，以及因安全隱患管控不力引發(fā)事故后的企業(yè)主體責任和監(jiān)管責任追究，分析可能被追究的有關單位、單位主要負責人、分管負責人、相關崗位人員及其應承擔的行政和法律責任。一、安全隱患模擬責任倒查分析的目的二、模擬安全生產事故案例介紹、事故等級（一）模擬事故介紹：2022年7月15日上午10時30分左右，在某建設高速公路項目,XX項目部K106+049.5涵洞鋼筋綁扎過程中，基坑發(fā)生坍塌，造成2人死亡，直接經濟損失約290萬。（二）事故等級：一般安全事故三、事故發(fā)生原因和事故性質

2022年7月15日上午10時30分左右，施工單位XX集團有限公司為趕工程進度，在本標段K106+049.5，組織現場負責人吳某、施工員鄭某等10人和部分小型機具，及渣土轉運挖掘機1臺，渣土車多輛。開展涵洞底板鋼筋綁扎，及渣土清運。李某軍操作挖掘機涵洞基坑東側約10米位置堆土進行裝載作業(yè)。上午10時10分左右，形成上口寬約13.5米，下底寬約14米，深約2米的基坑作業(yè)面，基坑挖方堆土于基坑東西兩側，尚未清運，未支護、已放坡。周某良、王某余在坑底進行鋼筋綁扎作業(yè)時，基坑東側堆土突然坍塌，坍塌面約14m*13m*1.5m，大量坍塌的土方將其2人掩埋。（一）事故發(fā)生經過

基坑坍塌發(fā)生或，現場人員立即撥打110,119，120,并積極施救。接警后，屬地派出所、119救援、120救護力量以及其他政府部門人員立即趕往現場，全力開展救援工作。經現場施工單位、外部救援力量救援下，于中午11點20分，第一名被困人員周某良被救出，11點35分，第二名被困人員王某余被救出，其二人救出后均第一次時間用120救護車緊急送往屬地第一人民醫(yī)院搶救，周某良、王某余當天經搶救無效死亡。（二）事故救援過程（三）現場勘查情況1.基坑開挖情況：上口寬度為12.7米（東西向），長度為56.66米（南北向）；下口寬度為13.26米（東西向），長度為56.66米（南北向），基坑開挖深度大于1.6米；北側、南側均為垂直開挖（放坡系數為0）；開挖土方量約841立方米基坑南北兩側已安裝防護圍擋，距坑邊距離大于0.5米。；開挖土方部分堆放于南北兩側，距離坑邊約1.5米，放坡30度；2.基坑周邊情況：基坑東側有堆土，基坑東側邊緣距離堆土凈距離約10米。現場留存履帶式挖土機1臺，渣土車4輛，另外1臺為發(fā)生事故后調運過來的救援挖機（緊靠基坑南側停放）。基坑南側土堆上留存有墊木、鋼筋等施工材料物資?；颖眰韧炼焉狭舸嬗邪l(fā)電機1臺，抽水水泵2臺。距基坑北側約6米平臺上留存8塊鋼模版。3、天氣情況：連續(xù)下雨3日，當日晴天。（四）、事故發(fā)生的原因和事故性質1）.放坡系數不符合要求。專項施工方案要求基坑分兩次降坡，從原地面放坡系數為0.75（原地面往下深0.5-1.0米），二次放坡系數為0.33（機械操作面往下2.0-3.0米）。經現場實際測量，基坑僅為一次降坡，一次性放坡系數為0.21。基坑放坡系數不滿足專項施工方案要求。2）.基坑邊堆土情況不符合要求。專項施工方案要求溝槽坡頂堆土距離要≥3米，堆土高度≤1.5米，臺階寬度至少1米。經現場實際測量，溝槽坡頂與堆土距離為0，基坑東側堆土高度至少2.2米（測量時），堆土集中在基坑東側，基坑西側有少量堆土，基坑北側和南側均無堆土?；舆叾淹敛粷M足方案要求。3）.機械設備投入情況不符合要求。方案要求投入履帶式挖土機2臺，一臺挖機進行土方開挖，另一臺挖機在地面上進行土方往外側的翻運。經現場質詢，實際施工時只有1臺挖土機進行開挖作業(yè)，并無第二臺挖機進行堆土的翻運作業(yè)。機械設備投入不滿足方案要求。4）.溝槽內安全措施情況不符合要求。專項施工方案要求基坑內作業(yè)時，應專人觀察基坑內壁穩(wěn)固情況，若有坑壁垮塌跡象，立即停止施工撤離人員，排除危險后方可繼續(xù)作業(yè)，實際并未設置。溝槽內安全措施不滿足方案要求。綜上分析事故直接原因：施工單位未按專項施工方案進行施工，選擇在基坑東側一側堆土，且堆土緊挨基坑邊緣，堆土高度偏高、坡度不足；另一方面，因降雨基坑壁和外側堆土處于松散狀態(tài)，粘聚力偏低，在不能保證堆土坡度的情況下，現場同時存在施工振動荷載，坑壁發(fā)生垮塌，堆土產生滑移坍塌，造成事故。1、事故直接原因2、間接原因1）專項施工方案不能指導施工。**集團有限公司項目部制定專項施工方案時，（1）表明基坑開挖深度均不大于3米，但是現場實際測量基坑開挖深度大于4.2米。方案未涉及開挖深度超過3米時的技術要求和安全措施等相關內容。（2）未明確設置施工人員上下溝槽安全梯，不滿足方案編制依據《公路橋涵施工技術規(guī)范》JTG/TF50-2011第13-3的要求。2）安全交底、培訓教育不到位。*建筑勞務有限公司對建筑機械使用安全技術規(guī)程、現場基坑開挖施工方案和作業(yè)危險因素等技術交底不足；違規(guī)使用臨時勞務人員，現場施工人員安全意識淡薄，對三級安全教育、安全技術交底、進場安全教育未能引起足夠重視，是導致事故發(fā)生的間接原因之一。3）安全隱患排查工作落實不到位。項目部安全管理人員、*建筑勞務有限公司及主要負責人對基坑開挖平整作業(yè)現場安全檢查不充分，沒有及時發(fā)現現場作業(yè)違反專項方案相關規(guī)定，存在放坡系數、基坑邊堆土、機械設備投入、溝槽內安全措施不符合專項方案要求的安全隱患，是導致事故發(fā)生的間接原因之一。4）現場監(jiān)理安全管理不到位。項目現場監(jiān)理負責人對施工作業(yè)安全管理履職不到位，沒有及時制止違規(guī)施工作業(yè)，是導致事故發(fā)生的間接原因之一。5）建設單位安全生產責任未落實。**集團有限責任公司未全面落實建設單位安全生產管理責任，是導致事故發(fā)生的間接原因之一。四、事故性質認定

經事故調查組認定，本次事故是管理確實，安全意識淡薄，違章作業(yè)等因素疊加一起引發(fā)的安全生產事故，按照人員傷亡和經濟損失標準衡量，為一般生產安全責任事故。但損失是慘痛的，生命是無法挽回的。建議對事故有關責任單位及責任人員進行嚴肅處理。五、對事故有關責任單位及責任人員的處理建議（一）建議追究責任人員**集團有限公司項目安全員朱某，項目實際負責人王某、*建筑勞務有限公司現場負責人韓某和施工員鄭某等4人涉嫌重大責任事故罪，建議將以上4名人員移交司法機關依法追究其刑事責任。（二）對事故相關單位及事故責任人的行政處罰建議1.**集團有限公司項目組織涵洞施工，未嚴格按專項施工方案進行施工，管理措施不完善，未及時發(fā)現并消除基坑防護不穩(wěn)定等隱患；施工人員未嚴格執(zhí)行單位安全生產規(guī)章，未詳細向施工人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施，對事故發(fā)生負有責任。建議區(qū)應急管理局根據安全生產法律法規(guī)對該公司進行行政處罰。2.金某，**集團有限公司主要負責人，未依法履行安全生產工作職責，對公司安全生產狀況進行檢查督促不到位，未及時消除生產安全事故隱患，對事故發(fā)生負有領導責任。建議區(qū)應急管理局根據安全生產法律法規(guī)對其進行行政處罰。3.*建筑勞務有限公司未按專項施工方案組織施工，未發(fā)現消除現場基坑安全防護缺失等事故隱患，對事故發(fā)生負有一定責任，建議交通局根據法律法規(guī)對該公司進行處理。4.*監(jiān)理咨詢有限公司安全監(jiān)理不到位，未按規(guī)定檢查施工現場安全生產條件及安全職責履行情況，對事故發(fā)生負有一定責任，建議交通局根據法律法規(guī)對該公司進行處理。5.**集團有限責任公司未全面落實建設單位安全生產責任，建議提請由市安委辦對其進行約談警示。6.**集團有限責任公司相關責任人，建議由集團內部處理。六、建議追究責任人員處理結果分析重大責任事故罪是指在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。重大責任事故罪認定：在辦理危害礦山生產安全刑事中，根據《最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用律若干問題的解釋》第4條規(guī)定：（1）發(fā)生礦山生產安全事故，具有下列情形之一的，應當認定為“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”：①造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；②造成直接經濟損失一百萬元以上的；③造成其他嚴重后果的情形。（2）具有下列情形之一的，應當認定為“情節(jié)特別惡劣”：①造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；②造成直接經濟損失三百萬元以上；③其他特別惡劣的情節(jié)。相應刑法：根據刑法第134條之規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。犯重大責任事故罪而情節(jié)特別惡劣的，是本罪的加重處罰事由。這里的情節(jié)特別惡劣，是指造成傷亡的人數較多，或者致使公私財產遭受特別重大損失，或者在社會上造成極為惡劣影響的等。**集團有限公司項目安全員朱某，項目實際負責人王某、*建筑勞務有限公司現場負責人韓某和施工員鄭某等4人涉嫌重大責任事故罪，本次事故死亡2人，直接經濟損失100萬元以上，屬于“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”處3年以下有期徒刑或者拘役。七、事故防范和整改措施（一）**集團有限公司要深刻汲取事故教訓，切實落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，扎實開展安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程教育培訓，尤其把預防坍塌、滑坡作為一個必學內容，提升員工安全生產能力素質。依法落實基坑開挖及防護的規(guī)范要求，完善基坑作業(yè)措施，加強施工現場安全生產管理工作，及時消除事故隱患，有效防范事故的發(fā)生。（二）*建筑勞務有限公司要深刻汲取事故教訓，切實落實安全生產主體責任，加強作業(yè)人員安全生產教育培訓，嚴格按照施工方案組織施工，切實發(fā)揮現場管理人員作用，及時發(fā)現消除現場事故隱患。（三）*監(jiān)理咨詢有限公