食品安全法解讀PPT

新《食品安全法》解讀省局餐飲監(jiān)管處.08第1頁主要內容新《食品安全法》主要亮點新法修訂相關內容新法實施對餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法影響第2頁第一部分新法主要亮點“嚴”“新”第3頁史上最嚴食品安全法新法從104條增加到154條，新增50條，對原有70%條文進行了實質性修改;法律文本從1.5萬字,增加到3萬字;法律責任從15條,增加到28條。新《食品安全法》被稱為"史上最嚴食品安全法"。第4頁框架結構沒有改變第一章

總則10→13條

第二章

食品安全風險監(jiān)測和評定7→10條

第三章

食品安全標準9→9條

第四章

食品生產經營30→51條（分節(jié)）

第五章

食品檢驗5→7條

第六章

食品進出口8→11條

第七章

食品安全事故處置6→7條

第八章

監(jiān)督管理8→13條

第九章

法律責任15→28條

第十章

附則6→5條

第5頁最“嚴”表達在哪里？——8大“亮點”亮點一:實施刑事責任優(yōu)先標準對各類食品安全違法行為,首先監(jiān)管部門要進行責任判斷,假如組成刑事責任,就及時按照相關要求移交司法機關進行處理。假如沒組成刑事責任,就由執(zhí)法監(jiān)管部門按照行政相關法律進行處理?！妒称钒踩ā返?21條第6頁亮點二:提升了財產罰數(shù)額最高財產罰數(shù)額能夠到達違法生產經營食品貨值金額30倍?！妒称钒踩ā返?23條對使用非食品原料生產食品，經營病死、毒死動物肉類等違法行為行為，罰款額度由原來最高可處貨值金額10倍罰款修改為最高可處貨值金額30倍罰款。。第7頁亮點三：增加行政拘留和治安管理處罰辦法《食品安全法》第123條第三款要求，違法使用劇毒、高毒農藥，除依攝影關法律法規(guī)給予行政處罰外能夠由公安機關給予拘留。第141條要求，編造、散布虛假信息，組成違反治安管理行為，能夠進行治安管理處罰。第8頁亮點四：加大資格處罰力度

終生禁入第135條要求，吊銷許可證食品生產經營者法定代表人、直接負責主管人員或其它人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內不得申請生產經營許可；不得從事食品生產經營管理工作；不得擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，終生不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。第138條要求，食品檢驗機構或者檢驗人員出具虛假檢驗匯報，撤消檢驗資質，開除人員。受到開除處罰，自處罰決定作出之日起十年內不得從事食品檢驗工作；受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗匯報造成發(fā)生重大食品安全事故受到開除處罰，終生不得從事食品檢驗工作。第9頁亮點五：對“累計”違法行為加重處罰屢罰屢犯怎么辦？有些企業(yè)大錯不犯、小錯不停。新法第134條要求，食品生產經營者假如一年之內累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰，將由食品藥品監(jiān)管部門責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。第10頁亮點六：強化食品安全連帶責任經過各種責任連帶形式，強化食品生產經營者責任擔當新法第122條\123條要求,明知從事前款要求違法行為(無證經營、非法添加等），仍為其提供生產經營場所或者其它條件，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停頓違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者正當權益受到損害，應該與食品生產經營者負擔連帶責任。新法第131條要求，網絡食品交易第三方平臺，假如沒有推行法定登記審核義務使消費者正當權益受到損害，應該與食品生產經營者負擔連帶責任。

認證機構、虛假廣告……第11頁亮點七：確立首負責任制新法第148條第一款要求，消費者因不符合食品安全標準食品受到損害，能夠向經營者要求賠償，也能夠向生產者要求賠償。接到消費者賠償食品生產者或者經營者應該實現(xiàn)首負責任制，先行賠付不得推諉，責任確定后假如屬于生產者責任，經營者賠償后能夠向生產者追償，有利于保護消費者正當權益。第12頁亮點八：加大處罰性賠償力度新法第148條第二款要求，生產不符合食品安全標準食品或者經營明知是不符合食品安全標準食品，消費者除要求賠償損失外，還能夠向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍賠償金；增加賠償金額不足一千元，為一千元。第13頁新法進步--8個“強化”第一、強化食品安全統(tǒng)一治理。新修訂《食品安全法》，以法律形式鞏固了食品安全監(jiān)管體制改革結果，明確食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品生產經營全程監(jiān)管，建立統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體系，為實施最嚴格食品安全監(jiān)管提供有效體制保障。新法第4條第14頁第二、強化食品安全風險治理新法強調食品安全工作實施預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立科學、嚴格監(jiān)督管理制度。在風險治理方面,新法增加了風險分級管理制度、風險交流制度、風險自查制度、責任約談制度同時還完善了食品召回制度。除食品生產者負擔問題食品召回義務外，食品經營者因其本身原因造成問題食品發(fā)生時，也應負擔召回義務。第15頁第三、強化食品安全全程治理風險貫通于食品全生命周期，防控也必定覆蓋于生產經營全過程。新修訂《食品安全法》強化了全程治理。不但強化源頭管理，加緊淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推進替換產品研發(fā)和應用，勉勵使用高效低毒低殘留農藥，禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家要求農作物。同時還強化過程控制和全程追溯。勉勵食品生產經營者采取新信息化伎倆采集留存食品生產信息，建立追溯體系。第16頁第四、強化食品安全社會共治食品安全擁有最廣泛利益相關者，應該建立最緊密命運共同體。在充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等社會組織主動作用同時，新法還建立了貢獻褒獎制度、有獎舉報制度、責任保險制度。第17頁第五，強化食品安全專業(yè)治理在信息化時代，食品安全風險愈加復雜、隱蔽，為此必須打造職業(yè)化、專業(yè)化管理人員和執(zhí)法隊伍。由此，要強化食品安全管理和監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化。對食品安全管理員和監(jiān)管執(zhí)法人員要進行培訓、考評。第18頁第六、強化食品安全陽光治理新法突出了食品安全信息公開，相關公布、公開、廣告、公告等要求達40多處，包括食品安全標準公開、風險交流公開、產品注冊公開、企業(yè)許可公開、監(jiān)督抽檢公開、行政處罰公開等多個方面，形成系統(tǒng)完備信息公開機制。第19頁第七、強化食品安全責任治理新法深入明確了食品生產經營者、地方政府、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、檢驗機構、認證機構、新聞媒體等在食品安全方面權利、義務和責任。對違反法定義務，強化刑事責任追究。突出刑事責任優(yōu)先標準。對于涉嫌組成犯罪，及時移交公安機關，依法追究刑事責任。同時新法還建立了首負責任制，接到消費者賠償要求生產經營者，應該先行賠付，不得推諉；強化民事連帶責任；完善處罰性賠償制度。第20頁第八、強化食品安全考評與問責加強對食品安全評議考評?？h級以上地方人民政府實施食品安全責任制，上級政府負責對下一級政府食品安全管理工作進行評議考評，同時也負責對本級食品安全監(jiān)管部門以及其它相關部門食品安全監(jiān)管工作進行評議考評。發(fā)揮考評激勵約束作用，促進地方政府落實屬地管理責任。新法第7條強化食品安全責任約談。上級政府對下級政府或者本級政府監(jiān)管部門能夠進行責任約談，并納入評議、考評統(tǒng)計。新法第117條強化責任追究。對責任不落實、監(jiān)督管理不力、瀆職瀆職，依法依紀追究責任。新法第142—146條第21頁“新”還表現(xiàn)在哪里？深入明確對食用農產品管理突出對特殊食品嚴格監(jiān)管保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品管理制度專門章節(jié)第四章第四節(jié)第74—83條規(guī)范網絡食品交易新法第62條食品生產加工小作坊和食品攤販等詳細管理方法由省、自治區(qū)、直轄市制訂新法第36條其它特色食品地方標準、食品添加劑經營要求、復檢程序、快檢等……第22頁第二部分新法修訂相關內容第23頁第一章“總則”適用范圍第二條在中華人民共和國境內從事以下活動，應該恪守本法：

（一）食品生產和加工（以下稱食品生產），食品銷售和餐飲服務（以下稱食品經營）；

（二）食品添加劑生產經營；

（三）用于食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營工具、設備（以下稱食品相關產品）生產經營；

（四）食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；

（五）食品貯存和運輸；

（六）對食品、食品添加劑、食品相關產品安全管理。

供食用源于農業(yè)初級產品（以下稱食用農產品）……第24頁第一章“總則”部分

第七條縣級以上地方人民政府實施食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考評?？h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其它相關部門食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考評。

第八條縣級以上人民政府應該將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。第25頁第一章“總則”部分

第十條各級人民政府應該加強食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，勉勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識普及工作，提倡健康飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

新聞媒體應該開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。相關食品安全宣傳報道應該真實、公正。第十三條對在食品安全工作中做出突出貢獻單位和個人，按照國家相關要求給予表彰、獎勵。第26頁第二章

食品安全風險監(jiān)測和評定

對食品安全風險監(jiān)測開展、進行風險評定情形和風險交流工作等進行了明確。第15、16、18、23條

食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中有害原因進行監(jiān)測。

食品安全風險評定制度，國家建立食品安全風險評定制度，利用科學方法，依據食品安全風險監(jiān)測信息、科學數(shù)據以及相關信息，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害原因進行風險評定。

第27頁第二章

食品安全風險監(jiān)測和評定

第十六條食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應該及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并匯報本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應該組織開展深入調查。（

原《實施條例》第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應該及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。）第28頁第二章

食品安全風險監(jiān)測和評定第二十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其它相關部門、食品安全風險評定教授委員會及其技術機構，應該按照科學、客觀、及時、公開標準，組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評定信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。

（風險交流）第29頁

第三章

食品安全標準食品安全標準是強制執(zhí)行標準。除食品安全標準外，不得制訂其它食品強制性標準。

第二十七條食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制訂、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。

第二十九條對地方特色食品，沒有食品安全國家標準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門能夠制訂并公布食品安全地方標準，報國務院衛(wèi)生行政部門立案。食品安全國家標準制訂后，該地方標準即行廢止。第30頁

第四章

食品生產經營

第一節(jié)普通性要求第三十三條食品生產經營應該符合食品安全標準，并符合以下要求：……11項對硬件、人員、制度、行為過程等要求非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸，應該符合前款第六項要求。第31頁禁止生產經營食品：13類

第三十四條禁止生產經營以下食品、食品添加劑、食品相關產品：（一）用非食品原料生產食品或者添加食品添加劑以外化學物質和其它可能危害人體健康物質食品，或者用回收食品作為原料生產食品；

（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其它危害人體健康物質含量超出食品安全標準限量食品、食品添加劑、食品相關產品；

（三）用超出保質期食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑；

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑食品；

（五）營養(yǎng)成份不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；

（六）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品、食品添加劑；第32頁.（七）病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

（八）未按要求進行檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品；

（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染食品、食品添加劑；

（十）標注虛假生產日期、保質期或者超出保質期食品、食品添加劑；

（十一）無標簽預包裝食品、食品添加劑；

（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營食品；

（十三）其它不符正當律、法規(guī)或者食品安全標準食品、食品添加劑、食品相關產品。第33頁食品生產經營許可制度第三十五條國家對食品生產經營實施許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應該依法取得許可。不過，銷售食用農產品，不需要取得許可?？h級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應該依照《中華人民共和國行政許可法》要求，審核申請人提交本法第三十三條第一款第一項至第四項要求要求相關資料，必要時對申請人生產經營場所進行現(xiàn)場核查；對符合要求條件，準予許可；對不符合要求條件，不予許可并書面說明理由。第34頁小作坊和食品攤販等管理第三十六條食品生產加工小作坊和食品攤販等從事食品生產經營活動，應該符合本法要求與其生產經營規(guī)模、條件相適應食品安全要求，確保所生產經營食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應該對其加強監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府應該對食品生產加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理，加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，改進其生產經營環(huán)境，勉勵和支持其改進生產經營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營，或者在指定暫時經營區(qū)域、時段經營。

食品生產加工小作坊和食品攤販等詳細管理方法由省、自治區(qū)、直轄市制訂。第35頁既是食品又是中藥材物質管理第三十八條生產經營食品中不得添加藥品，不過能夠添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制訂、公布。第36頁食品添加劑生產實施許可制度第三十九條國家對食品添加劑生產實施許可制度。從事食品添加劑生產，應該含有與所生產食品添加劑品種相適應場所、生產設備或者設施、專業(yè)技術人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款要求程序，取得食品添加劑生產許可。

生產食品添加劑應該符正當律、法規(guī)和食品安全國家標準。第37頁食品相關產品生產許可制度第四十一條生產食品相關產品應該符正當律、法規(guī)和食品安全國家標準。對直接接觸食品包裝材料等含有較高風險食品相關產品，按照國家相關工業(yè)產品生產許可證管理要求實施生產許可。質量監(jiān)督部門應該加強對食品相關產品生產活動監(jiān)督管理。第38頁食品安全全程追溯制度第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產經營者應該依照本法要求，建立食品安全追溯體系，確保食品可追溯。國家勉勵食品生產經營者采取信息化伎倆采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。

國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政等相關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。第39頁食品安全責任保險

第四十三條地方各級人民政府應該采取辦法勉勵食品規(guī)?；a和連鎖經營、配送。

國家勉勵食品生產經營企業(yè)參加食品安全責任保險。第40頁第二節(jié)生產經營過程控制第四十四條食品生產經營企業(yè)應該建立健全食品安全管理制度，對職員進行食品安全知識培訓，加強食品檢驗工作，依法從事生產經營活動。

食品生產經營企業(yè)主要責任人應該落實企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)食品安全工作全方面負責。

食品生產經營企業(yè)應該配置食品安全管理人員，加強對其培訓和考評。經考評不具備食品安全管理能力，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應該對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考評并公布考評情況。監(jiān)督抽查考評不得收取費用。第41頁從業(yè)人員健康管理制度第四十五條食品生產經營者應該建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦赵盒l(wèi)生行政部門要求有礙食品安全疾病人員，不得從事接觸直接入口食品工作。

從事接觸直接入口食品工作食品生產經營人員應該每年進行健康檢驗，取得健康證實后方可上崗工作。第42頁食品安全自查制度

第四十七條食品生產經營者應該建立食品安全自查制度，定時對食品安全情況進行檢驗評價。生產經營條件發(fā)生改變，不再符合食品安全要求，食品生產經營者應該馬上采取整改辦法；有發(fā)生食品安全事故潛在風險，應該馬上停頓食品生產經營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門匯報。第43頁食品采購進貨查驗制度

第五十三條食品經營者采購食品，應該查驗供貨者許可證和食品出廠檢驗合格證或者其它合格證實（以下稱合格證實文件）。

食品經營企業(yè)應該建立食品進貨查驗統(tǒng)計制度，如實統(tǒng)計食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容，并保留相關憑證。統(tǒng)計和憑證保留期限應該符合本法第五十條第二款要求。（產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期，保留期限不得少于二年）

實施統(tǒng)一配送經營方式食品經營企業(yè)，能夠由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者許可證和食品合格證實文件，進行食品進貨查驗統(tǒng)計。

從事食品批發(fā)業(yè)務經營企業(yè)應該建立食品銷售統(tǒng)計制度，如實統(tǒng)計批發(fā)食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容，并保留相關憑證。統(tǒng)計和憑證保留期限應該符合本法第五十條第二款要求。第44頁散裝食品貯存要求

第五十四條食品經營者應該按照確保食品安全要求貯存食品，定時檢驗庫存食品，及時清理變質或者超出保質期食品。

食品經營者貯存散裝食品，應該在貯存位置標明食品名稱、生產日期或者生產批號、保質期、生產者名稱及聯(lián)絡方式等內容。

第45頁提倡餐飲服務提供者信息公開第五十五條餐飲服務提供者應該制訂并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標準食品原料。提倡餐飲服務提供者公開加工過程，公告食品原料及其起源等信息。餐飲服務提供者在加工過程中應該檢驗待加工食品及原料，發(fā)覺有本法第三十四條第六項要求情形，不得加工或者使用。第46頁餐飲服務提供者設施設備清洗、維護和餐飲具洗消要求第五十六條餐飲服務提供者應該定時維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備；定時清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務提供者應該按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒，不得使用未經清洗消毒餐具、飲具；餐飲服務提供者委托清洗消毒餐具、飲具，應該委托符合本法要求條件餐具、飲具集中消毒服務單位。（原食品安全法實施條例32條基礎上修改）第47頁集中用餐單位食品安全管理要求第五十七條學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位食堂應該嚴格恪遵法律、法規(guī)和食品安全標準；從供餐單位訂餐，應該從取得食品生產經營許可企業(yè)訂購，并按照要求對訂購食品進行查驗。供餐單位應該嚴格恪遵法律、法規(guī)和食品安全標準，當餐加工，確保食品安全。

學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位主管部門應該加強對集中用餐單位食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。第48頁餐具、飲具集中消毒要求第五十八條餐具、飲具集中消毒服務單位應該具備對應作業(yè)場所、清洗消毒設備或者設施，用水和使用洗滌劑、消毒劑應該符合相關食品安全國家標準和其它國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。

餐具、飲具集中消毒服務單位應該對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠，并應該隨附消毒合格證實。消毒后餐具、飲具應該在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)絡方式、消毒日期以及使用期限等內容。第49頁食品添加劑采購進貨查驗制度

第六十條食品添加劑經營者采購食品添加劑，應該依法查驗供貨者許可證和產品合格證實文件，如實統(tǒng)計食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容，并保留相關憑證。統(tǒng)計和憑證保留期限應該符合本法第五十條第二款要求。第50頁集中交易市場創(chuàng)辦者等食品安全責任

第六十一條集中交易市場創(chuàng)辦者、柜臺出租者和展銷會舉行者，應該依法審查入場食品經營者許可證，明確其食品安全管理責任，定時對其經營環(huán)境和條件進行檢驗，發(fā)覺其有違反本法要求行為，應該及時阻止并馬上匯報所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。第51頁網絡食品交易要求

第六十二條網絡食品交易第三方平臺提供者應該對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應該取得許可證，還應該審查其許可證。

網絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)覺入網食品經營者有違反本法要求行為，應該及時阻止并馬上匯報所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)覺嚴重違法行為，應該馬上停頓提供網絡交易平臺服務。第52頁食品召回制度第六十三條國家建立食品召回制度。食品生產者發(fā)覺其生產食品不符合食品安全標準或者有證據證實可能危害人體健康，應該馬上停頓生產，召回已經上市銷售食品，通知相關生產經營者和消費者，并統(tǒng)計召回和通知情況。

食品經營者發(fā)覺其經營食品有前款要求情形，應該馬上停頓經營……。因為食品經營者原因造成其經營食品有前款要求情形，食品經營者應該召回。食品生產經營者應該對召回食品采取無害化處理、銷毀等辦法，預防其再次流入市場。不過，對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回食品，食品生產者在采取補救辦法且能確保食品安全情況下能夠繼續(xù)銷售；銷售時應該向消費者明示補救辦法?！?3頁食用農產品銷售要求

第六十四條食用農產品批發(fā)市場應該配置檢驗設備和檢驗人員或者委托符合本法要求食品檢驗機構，對進入該批發(fā)市場銷售食用農產品進行抽樣檢驗；發(fā)覺不符合食品安全標準，應該要求銷售者馬上停頓銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門匯報。

第六十五條食用農產品銷售者應該建立食用農產品進貨查驗統(tǒng)計制度，如實統(tǒng)計食用農產品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容，并保留相關憑證。統(tǒng)計和憑證保留期限不得少于六個月。

第六十六條進入市場銷售食用農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品，應該符合食品安全國家標準。

第54頁

第三節(jié)標簽、說明書和廣告

第六十七條預包裝食品包裝上應該有標簽。標簽應該標明以下事項：

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期；

（二）成份或者配料表；

（三）生產者名稱、地址、聯(lián)絡方式；

（四）保質期；

（五）產品標準代號；

（六）貯存條件；

（七）所使用食品添加劑在國家標準中通用名稱；

（八）生產許可證編號；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標準要求應該標明其它事項。

專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品，其標簽還應該標明主要營養(yǎng)成份及其含量。

食品安全國家標準對標簽標注事項另有要求，從其要求。第55頁銷售散裝食品要求第六十八條食品經營者銷售散裝食品，應該在散裝食品容器、外包裝上標明食品名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯(lián)絡方式等內容。第56頁轉基因食品標示要求第六十九條生產經營轉基因食品應該按照要求顯著標示。《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》《農業(yè)轉基因生物標識管理方法》第57頁食品廣告要求第七十三條食品廣告內容應該真實正當，不得含有虛假內容，不得包括疾病預防、治療功效。食品生產經營者對食品廣告內容真實性、正當性負責。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其它相關部門以及食品檢驗機構、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其它形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其它牟取利益方式向消費者推薦食品。第58頁第四節(jié)特殊食品

第七十四條國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實施嚴格監(jiān)督管理。第59頁保健食品功效聲稱和原料目錄要求

第七十五條保健食品聲稱保健功效，應該含有科學依據，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱保健功效目錄，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制訂、調整并公布。保健食品原料目錄應該包含原料名稱、用量及其對應功效；列入保健食品原料目錄原料只能用于保健食品生產，不得用于其它食品生產。第60頁保健食品注冊與立案分類管理要求第七十六條使用保健食品原料目錄以外原料保健食品和首次進口保健食品應該經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。不過，首次進口保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養(yǎng)物質，應該報國務院食品藥品監(jiān)督管理部門立案。其它保健食品應該報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門立案。進口保健食品應該是出口國（地域）主管部門準許上市銷售產品。第61頁特殊醫(yī)學用途配方食品注冊要求第八十條特殊醫(yī)學用途配方食品應該經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應該提交產品配方、生產工藝、標簽、說明書以及表明產品安全性、營養(yǎng)充分性和特殊醫(yī)學用途臨床效果材料。

特殊醫(yī)學用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其它法律、行政法規(guī)關于藥品廣告管理要求。第62頁嬰幼兒配方食品生產要求第八十一條嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應該實施從原料進廠到成品出廠全過程質量控制，對出廠嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，確保食品安全。

生產嬰幼兒配方食品使用生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應該符正當律、行政法規(guī)要求和食品安全國家標準，確保嬰幼兒生長發(fā)育所需營養(yǎng)成份。

嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應該將食品原料、食品添加劑、產品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門立案。

嬰幼兒配方乳粉產品配方應該經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應該提交配方研發(fā)匯報和其它表明配方科學性、安全性材料。

不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產不一樣品牌嬰幼兒配方乳粉。第63頁第五章食品檢驗食品檢驗機構資質認定第八十四條食品檢驗機構按照國家相關認證認可要求取得資質認定后，方可從事食品檢驗活動。不過，法律另有要求除外。

食品檢驗機構資質認定條件和檢驗規(guī)范，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門要求。

符合本法要求食品檢驗機構出具檢驗匯報含有同等效力。

縣級以上人民政府應該整合食品檢驗資源，實現(xiàn)資源共享。第64頁復檢要求第八十八條對依照本法要求實施檢驗結論有異議，食品生產經營者能夠自收到檢驗結論之日起七個工作日內向實施抽樣檢驗食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請，由受理復檢申請食品藥品監(jiān)督管理部門在公布復檢機構名目中隨機確定復檢機構進行復檢。復檢機構出具復檢結論為最終檢驗結論。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構名目由國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。

采取國家要求快速檢測方法對食用農產品進行抽查檢測，被抽查人對檢測結果有異議，能夠自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采取快速檢測方法。第65頁第六章食品進出口第九十五條境外發(fā)生食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)覺嚴重食品安全問題，國家出入境檢驗檢疫部門應該及時采取風險預警或者控制辦法，并向國務院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門通報。接到通報部門應該及時采取對應辦法。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內市場上銷售進口食品、食品添加劑實施監(jiān)督管理。發(fā)覺存在嚴重食品安全問題，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應該及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應該及時采取對應辦法。第66頁進口預包裝食品、食品添加劑標簽要求第九十七條進口預包裝食品、食品添加劑應該有漢字標簽；依法應該有說明書，還應該有漢字說明書。標簽、說明書應該符合本法以及我國其它相關法律、行政法規(guī)要求和食品安全國家標準要求，并載明食品原產地以及境內代理商名稱、地址、聯(lián)絡方式。預包裝食品沒有漢字標簽、漢字說明書或者標簽、說明書不符合本條要求，不得進口。第67頁第七章食品安全事故處置食品安全事故應急預案要求

第一百零二條國務院組織制訂國家食品安全事故應急預案。

縣級以上地方人民政府應該依據相關法律、法規(guī)要求和上級人民政府食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域實際情況，制訂本行政區(qū)域食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府立案。

食品安全事故應急預案應該對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障辦法等作出要求。

食品生產經營企業(yè)應該制訂食品安全事故處置方案，定時檢驗本企業(yè)各項食品安全防范辦法落實情況，及時消除事故隱患。第68頁食品安全事故處置、匯報、通報要求

第一百零三條發(fā)生食品安全事故單位應該馬上采取辦法，預防事故擴大。事故單位和接收病人進行治療單位應該及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門匯報。

縣級以上人民政府質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)覺食品安全事故或者接到事故舉報，應該馬上向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。發(fā)生食品安全事故，接到匯報縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應該按照應急預案要求向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門匯報。縣級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應該按照應急預案要求上報。

任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅相關證據。第69頁醫(yī)療機構\衛(wèi)生行政部門匯報通報要求

第一百零四條醫(yī)療機構發(fā)覺其接收病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人，應該按照要求及時將相關信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門匯報。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認為與食品安全相關，應該及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調查處理傳染病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)覺與食品安全相關信息，應該及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。第70頁食品安全事故發(fā)生后應該采取辦法要求

第一百零五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故匯報后，應該馬上會同同級衛(wèi)生行政、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門進行調查處理，并采取以下辦法，預防或者減輕社會危害：……發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預防控制機構應該對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事故相關原因開展流行病學調查，相關部門應該給予幫助?？h級以上疾病預防控制機構應該向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學調查匯報。第71頁食品安全事故責任調查要求

第一百零六條發(fā)生食品安全事故，設區(qū)市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應該馬上會同相關部門進行事故責任調查，督促相關部門推行職責，向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責任調查處理匯報。

包括兩個以上省、自治區(qū)、直轄市重大食品安全事故由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款要求組織事故責任調查。第一百零七條調查食品安全事故，應該堅持實事求是、尊重科學標準，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改辦法。

調查食品安全事故，除了查明事故單位責任，還應該查明相關監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構、認證機構及其工作人員責任。第72頁第八章監(jiān)督管理食品安全風險管理制度要求

第一百零九條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門依據食品安全風險監(jiān)測、風險評定結果和食品安全情況等，確定監(jiān)督管理重點、方式和頻次，實施風險分級管理。

縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制訂本行政區(qū)域食品安整年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。

食品安整年度監(jiān)督管理計劃應該將以下事項作為監(jiān)督管理重點：

（一）專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；

（二）保健食品生產過程中添加行為和按照注冊或者立案技術要求組織生產情況，保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中相關功效宣傳情況；

（三）發(fā)生食品安全事故風險較高食品生產經營者；

（四）食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患事項。第73頁食品安全監(jiān)督檢驗辦法要求第一百一十條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督部門推行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取以下辦法，對生產經營者恪守本法情況進行監(jiān)督檢驗：

（一）進入生產經營場所實施現(xiàn)場檢驗；

（二）對生產經營食品、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制相關協(xié)議、票據、賬簿以及其它相關資料；

（四）查封、扣押有證據證實不符合食品安全標準或者有證據證實存在安全隱患以及用于違法生產經營食品、食品添加劑、食品相關產品；

（五）查封違法從事生產經營活動場所。第74頁暫時限量值和暫時檢驗方法要求第一百一十一條對食品安全風險評定結果證實食品存在安全隱患，需要制訂、修訂食品安全標準，在制訂、修訂食品安全標準前，國務院衛(wèi)生行政部門應該及時會同國務院相關部門要求食品中有害物質暫時限量值和暫時檢驗方法，作為生產經營和監(jiān)督管理依據。第75頁快速檢測方法效力及法律地位第一百一十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中能夠采取國家要求快速檢測方法對食品進行抽查檢測。

對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全標準食品，應該依照本法第八十七條要求進行檢驗。抽查檢測結果確定相關食品不符合食品安全標準，能夠作為行政處罰依據。第76頁食品安全信用監(jiān)管要求

第一百一十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應該建立食品生產經營者食品安全信用檔案，統(tǒng)計許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢驗結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用統(tǒng)計食品生產經營者增加監(jiān)督檢驗頻次，對違法行為情節(jié)嚴重食品生產經營者，能夠通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構和相關金融機構。第77頁對食品生產經營者進行責任約談要求

第一百一十四條食品生產經營過程中存在食品安全隱患，未及時采取辦法消除，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門能夠對食品生產經營者法定代表人或者主要責任人進行責任約談。食品生產經營者應該馬上采取辦法，進行整改，消除隱患。責任約談情況和整改情況應該納入食品生產經營者食品安全信用檔案。第78頁食品安全咨詢、投訴、舉報要求

第一百一十五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應該公布本部門電子郵件地址或者電話，接收咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責，應該受理并在法定時限內及時回復、核實、處理；對不屬于本部門職責，應該移交有權處理部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權處理部門應該在法定時限內及時處理，不得推諉。對查證屬實舉報，給予舉報人獎勵。

相關部門應該對舉報人信息給予保密，保護舉報人正當權益。舉報人舉報所在企業(yè)，該企業(yè)不得以解除、變更勞動協(xié)議或者其它方式對舉報人進行打擊報復。第79頁食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)性與執(zhí)法能力和嚴格執(zhí)法要求第一百一十六條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應該加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等培訓，并組織考評。不具備對應知識和能力，不得從事食品安全執(zhí)法工作。

食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等發(fā)覺食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)要求行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為，能夠向本級或者上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機關投訴、舉報。接到投訴、舉報部門或者機關應該進行核實，并將經核實情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報；涉嫌違法違紀，按照本法和相關要求處理。第80頁對本級食品藥品監(jiān)管部門、瞎整人民政府主要責任人進行責任約談要求

第一百一十七條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)覺食品安全系統(tǒng)性風險，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內食品安全隱患，本級人民政府能夠對其主要責任人進行責任約談。

地方人民政府未推行食品安全職責，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患，上級人民政府能夠對其主要責任人進行責任約談。

被約談食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應該馬上采取辦法，對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。

責任約談情況和整改情況應該納入地方人民政府和相關部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考評統(tǒng)計。第81頁食品安全信息統(tǒng)一公布制度要求第一百一十八條國家建立統(tǒng)一食品安全信息平臺，實施食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其調查處理信息和國務院確定需要統(tǒng)一公布其它信息由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風險警示信息和重大食品安全事故及其調查處理信息影響限于特定區(qū)域，也能夠由相關省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經授權不得公布上述信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政部門依據各自職責公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

公布食品安全信息，應該做到準確、及時，并進行必要解釋說明，防止誤導消費者和社會輿論。第82頁禁止虛假食品安全信息要求第一百二十條任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)覺可能誤導消費者和社會輿論食品安全信息，應該馬上組織相關部門、專業(yè)機構、相關食品生產經營者等進行核實、分析，并及時公布結果。第83頁行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度要求第一百二十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門發(fā)覺涉嫌食品安全犯罪，應該按照相關要求及時將案件移交公安機關。對移交案件，公安機關應該及時審查；認為有犯罪事實需要追究刑事責任，應該立案偵查。

公安機關在食品安全犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應該追究行政責任，應該及時將案件移交食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機關，相關部門應該依法處理。

公安機關商請食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、環(huán)境保護等部門提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等幫助，相關部門應該及時提供，給予幫助。第84頁第九章法律責任未經許可從事食品生產經營活動等違法行為法律責任第一百二十二條違反本法要求，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營食品、食品添加劑以及用于違法生產經營工具、設備、原料等物品；違法生產經營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

明知從事前款要求違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其它條件，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停頓違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者正當權益受到損害，應該與食品、食品添加劑生產經營者負擔連帶責任。第85頁八類最嚴重違法食品生產經營行為法律責任第一百二十三條違反本法要求，有以下情形之一，尚不組成犯罪，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營食品，并能夠沒收用于違法生產經營工具、設備、原料等物品；違法生產經營食品貨值金額不足一萬元，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重，吊銷許可證，并能夠由公安機關對其直接負責主管人員和其它直接責任人員處五日以上十五日以下拘留：

（一）用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外化學物質和其它可能危害人體健康物質，或者用回收食品作為原料生產食品，或者經營上述食品；

（二）生產經營營養(yǎng)成份不符合食品安全標準專供嬰幼兒和其它特定人群主輔食品；

（三）經營病死、毒死或者死因不明禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其制品；

（四）經營未按要求進行檢疫或者檢疫不合格肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格肉類制品；

（五）生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營食品；（六）生產經營添加藥品食品。

明知從事前款要求違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其它條件，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停頓違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者正當權益受到損害，應該與食品生產經營者負擔連帶責任。

違法使用劇毒、高毒農藥，除依照相關法律、法規(guī)要求給予處罰外，能夠由公安機關依照第一款要求給予拘留。第86頁十一類違法生產經營行為法律責任第一百二十四條違反本法要求，有以下情形之一，尚不組成犯罪，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營食品、食品添加劑，并能夠沒收用于違法生產經營工具、設備、原料等物品；違法生產經營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重，吊銷許可證：

（一）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其它危害人體健康物質含量超出食品安全標準限量食品、食品添加劑；

（二）用超出保質期食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經營上述食品、食品添加劑；

（三）生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑食品；

（四）生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品、食品添加劑；

（五）生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超出保質期食品、食品添加劑；

（六）生產經營未按要求注冊保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；

（七）以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產不一樣品牌嬰幼兒配方乳粉；

（八）利用新食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種，未經過安全性評定；

（九）食品生產經營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停頓經營后，仍拒不召回或者停頓經營。第87頁.

除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條要求情形外，生產經營不符正當律、法規(guī)或者食品安全標準食品、食品添加劑，依照前款要求給予處罰。

生產食品相關產品新品種，未經過安全性評定，或者生產不符合食品安全標準食品相關產品，由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款要求給予處罰。第88頁四類違法生產經營行為法律責任

第一百二十五條違反本法要求，有以下情形之一，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營食品、食品添加劑，并能夠沒收用于違法生產經營工具、設備、原料等物品；違法生產經營食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：（一）生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染食品、食品添加劑；（二）生產經營無標簽預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法要求食品、食品添加劑；（三）生產經營轉基因食品未按要求進行標示；（四）食品生產經營者采購或者使用不符合食品安全標準食品原料、食品添加劑、食品相關產品。

生產經營食品、食品添加劑標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令更正；拒不更正，處二千元以下罰款。第89頁十六類生產經營過程違法行為法律責任第一百二十六條違反本法要求，有以下情形之一，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令更正，給予警告；拒不更正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）食品、食品添加劑生產者未按要求對采購食品原料和生產食品、食品添加劑進行檢驗；（二）食品生產經營企業(yè)未按要求建立食品安全管理制度，或者未按要求配置或者培訓、考評食品安全管理人員；

（三）食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證實文件，或者未按要求建立并恪守進貨查驗統(tǒng)計、出廠檢驗統(tǒng)計和銷售統(tǒng)計制度；

（四）食品生產經營企業(yè)未制訂食品安全事故處置方案；（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品容器，使用前未經洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設施、設備未按要求定時維護、清洗、校驗；（六）食品生產經營者安排未取得健康證實或者患有國務院衛(wèi)生行政部門要求有礙食品安全疾病人員從事接觸直接入口食品工作；（七）食品經營者未按要求要求銷售食品；（八）保健食品生產企業(yè)未按要求向食品藥品監(jiān)督管理部門立案，或者未按立案產品配方、生產工藝等技術要求組織生產；（九）嬰幼兒配方食品生產企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門立案；（十）特殊食品生產企業(yè)未按要求建立生產質量管理體系并有效運行，或者未定時提交自查匯報；

（十一）食品生產經營者未定時對食品安全情況進行檢驗評價，或者生產經營條件發(fā)生改變，未按要求處理；（十二）學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位未按要求推行食品安全管理責任；（十三）食品生產企業(yè)、餐飲服務提供者未按要求制訂、實施生產經營過程控制要求。

餐具、飲具集中消毒服務單位違反本法要求用水，使用洗滌劑、消毒劑，或者出廠餐具、飲具未按要求檢驗合格并隨附消毒合格證實，或者未按要求在獨立包裝上標注相關內容，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款要求給予處罰。

食品相關產品生產者未按要求對生產食品相關產品進行檢驗，由縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門依照第一款要求給予處罰。

食用農產品銷售者違反本法第六十五條要求，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款要求給予處罰第90頁對小作坊、食品攤販等違法行為處罰要求第一百二十七條對食品生產加工小作坊、食品攤販等違法行為處罰，依照省、自治區(qū)、直轄市制訂詳細管理方法執(zhí)行。第91頁事故單位違法行為法律責任

第一百二十八條違反本法要求，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、匯報，由相關主管部門按照各自職責分工責令更正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅相關證據，責令停產停業(yè)，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴重后果，吊銷許可證。第92頁進出口違法行為法律責任

第一百二十九條違反本法要求，有以下情形之一，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十四條要求給予處罰：

（一）提供虛假材料，進口不符合我國食品安全國家標準食品、食品添加劑、食品相關產品；（二）進口尚無食品安全國家標準食品，未提交所執(zhí)行標準并經國務院衛(wèi)生行政部門審查，或者進口利用新食品原料生產食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，未經過安全性評定；（三）未恪守本法要求出口食品；（四）進口商在相關主管部門責令其依照本法要求召回進口食品后，仍拒不召回。

違反本法要求，進口商未建立并恪守食品、食品添加劑進口和銷售統(tǒng)計制度、境外出口商或者生產企業(yè)審核制度，由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一百二十六條要求給予處罰。第93頁集中交易市場違法行為法律責任第一百三十條違反本法要求，集中交易市場創(chuàng)辦者、柜臺出租者、展銷會舉行者允許未依法取得許可食品經營者進入市場銷售食品，或者未推行檢驗、匯報等義務，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令更正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者正當權益受到損害，應該與食品經營者負擔連帶責任。

食用農產品批發(fā)市場違反本法第六十四條要求，依照前款要求負擔責任。第94頁網絡食品交易違法行為法律責任

第一百三十一條違反本法要求，網絡食品交易第三方平臺提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證，或者未推行匯報、停頓提供網絡交易平臺服務等義務，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令更正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者正當權益受到損害，應該與食品經營者負擔連帶責任。

消費者經過網絡食品交易第三方平臺購置食品，其正當權益受到損害，能夠向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者真實名稱、地址和有效聯(lián)絡方式，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。網絡食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾，應該推行其承諾。第95頁食品貯存、運輸和裝卸違法行為法律責任第一百三十二條違反本法要求，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令更正，給予警告；拒不更正，責令停產停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，吊銷許可證。第96頁拒絕、阻撓、干涉相關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全工作，或者對舉報人打擊報復法律責任第一百三十三條違反本法要求，拒絕、阻撓、干涉相關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢驗、事故調查處理、風險監(jiān)測和風險評定，由相關主管部門按照各自職責分工責令停產停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重，吊銷許可證；組成違反治安管理行為，由公安機關依法給予治安管理處罰。

違反本法要求，對舉報人以解除、變更勞動協(xié)議或者其它方式打擊報復，應該依照相關法律要求負擔責任。第97頁食品生產經營者一再違法行為能夠增加處罰要求第一百三十四條食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法要求受到責令停產停業(yè)、吊銷許可證以外處罰，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。第98頁嚴重違法犯罪者從業(yè)資格罰要求第一百三十五條被吊銷許可證食品生產經營者及其法定代表人、直接負責主管人員和其它直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，終生不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。

食品生產經營者聘用人員違反前兩款要求，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷許可證。第99頁食品經營者推行了法定義務能夠免予處罰要求第一百三十六條食品經營者推行了本法要求進貨查驗等義務，有充分證據證實其不知道所采購食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨起源，能夠免予處罰，但應該依法沒收其不符合食品安全標準食品；造成人身、財產或者其它損害，依法負擔賠償責任。。第100頁食品安全風險監(jiān)測、風險評定技術機構，檢驗機構，認證機構，及其工作人員違法行為法律責任第一百三十六——一百三十九條第101頁違法公布食品廣告和相關機構、組織違法推薦食品法律責任

第一百四十條違反本法要求，在