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文檔簡介

學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案篇5為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施意見》精神,結(jié)合我校工作實際,制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“預(yù)防在先、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以完善制度機制為重點,在全校全面開展廉政風(fēng)險防控工作。其目標(biāo)任務(wù)是:從崗位、處室(系部)、單位“三個層次”,認真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實施相應(yīng)防控措施,扣緊前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三個環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,使權(quán)力在陽光下運行,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為學(xué)校職教事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。二、工作方法和步驟(一)動員部署階段(5月23日-6月2日)1.成立組織。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)全校廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“防控辦”,設(shè)在校監(jiān)察室),承擔(dān)日常工作。2.動員部署。校黨委適時召開全校大會,對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作進行動員部署。3.宣傳教育。組織全校教職工學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《校廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,通過學(xué)習(xí),使黨員干部統(tǒng)一思想認識、熟知工作內(nèi)容、明確目標(biāo)任務(wù)、自覺防控風(fēng)險,推動工作開展。(二)查找風(fēng)險階段(6月3日-8月20日)1.清權(quán)確權(quán)(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據(jù)法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對各崗位職責(zé)、權(quán)力事項進行全面清理、逐項確認,編制職權(quán)目錄。二是按照“程序法定、流程簡便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,優(yōu)化運行流程,編制學(xué)校和各處室(系部)“權(quán)力運行流程圖”。學(xué)?!皺?quán)力運行流程圖”報省局領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,并以適當(dāng)形式公開,接受群眾監(jiān)督。2.風(fēng)險排查(6月26日-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式,圍繞權(quán)力和權(quán)力運行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、組織審等形式,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點。一是查找個人崗位風(fēng)險點。對照職責(zé),分析查找個人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),由處室(系部)研究審定,填寫《個人廉政風(fēng)險排查表》。二是查找處室(系部)風(fēng)險點。各處室(系部)對照權(quán)力運行流程圖,重點查找在工作流程、制度機制等方面存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),填寫《處室廉政風(fēng)險排查表》三是查找單位風(fēng)險點。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風(fēng)險點進行綜合分析和研判,建立學(xué)校廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內(nèi)公示,接受教職工監(jiān)督。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體風(fēng)險排查,由校防控辦在校領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人廉政風(fēng)險防控排查表的基礎(chǔ)上匯總填寫。3.風(fēng)險評估(7月21日-8月20日)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個級別,對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,確定風(fēng)險等級(其中,高級風(fēng)險為最容易出現(xiàn)問題且影響重大的部位和事項;中級風(fēng)險為比較容易出現(xiàn)問題且影響比較大的'部位和事項;低級風(fēng)險為存在一般性廉政、效能風(fēng)險的部位和事項)。同時,對學(xué)校廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負責(zé),高級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負責(zé),中級風(fēng)險由各分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負責(zé),低級風(fēng)險由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負責(zé)。學(xué)校初步審定的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級,報省局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。(三)制定措施階段(8月21日一9月17日)圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,制定針對性和可操作性強的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風(fēng)險的長效機制。崗位風(fēng)險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,制定防控風(fēng)險的具體措施。各處室(系部)風(fēng)險防控措施。由各處室(系部)對照職責(zé)要求,根據(jù)處室查找出來的在部門職權(quán)、工作流程等方面存在的風(fēng)險點,制定處室(系部)防控風(fēng)險的具體措施。單位風(fēng)險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風(fēng)險防控措施的基礎(chǔ)上,綜合形成校廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)校廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報省局防控辦。(四)監(jiān)管處置階段(9月18日-11月15日)在找全廉政風(fēng)險、完善防范措施的基礎(chǔ)上,切實加強對措施落實的有效監(jiān)控,進一步研究廉政風(fēng)險監(jiān)管辦法。一是推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核,從而形成風(fēng)險點監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。二是做好常規(guī)監(jiān)控。通過一級抓一級、層級管理的方式,對部門、崗位人員風(fēng)險點進行常規(guī)監(jiān)控,及時采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。三是強化動態(tài)監(jiān)控。各處室(系部)對照部門人員的風(fēng)險點和防控措施定期進行考評。因工作職責(zé)發(fā)生變動,或承擔(dān)階段性重要工作引起廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級、防控措施變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新審核確定,并報校防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,及時整改到位。(五)總結(jié)驗收階段(11月15日一12月10日)各處室(系部)對廉政風(fēng)險防控工作要進行自查,認真總結(jié)一年來廉政風(fēng)險防控工作情況,為檢查考核提供依據(jù),并將書面總結(jié)于20xx年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風(fēng)險防控工作開展情況適時組織檢查考核,檢查結(jié)果作為20l2年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。同時,學(xué)校對全年的廉政風(fēng)險防控工作進行總結(jié),并收集整理成果資料,報省局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。三、工作要求(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控工作是一項創(chuàng)新工作,涉及面廣、政策性和專業(yè)性很強。全校各部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全員參與,把這項工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要內(nèi)容,精心謀劃推進,推動工作落實。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險,研究制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保各項工作按要求落到實處。(二)統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要把廉政風(fēng)險防控工作與懲防腐敗體系建設(shè)工作相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展建設(shè)工作相結(jié)合。把找準(zhǔn)風(fēng)險點、制定防控措施落實到各項工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中,統(tǒng)籌推進,相互促進。(三)突出重點,健全制度。學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作要在健全各項制度、完善長效機制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、防得嚴(yán)、控得住。要重點抓好五項制度建設(shè),即:民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、責(zé)任追究制度。著力構(gòu)建五種機制,即:教育長效機制、風(fēng)險評估機制、防范監(jiān)控機制、權(quán)力制衡機制、整改糾偏機制,以制度機制保障

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