2019年-城建檔案管理人員對(duì)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的體會(huì)

城建檔案管理人員對(duì)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的體會(huì)城建檔案管理人員對(duì)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的體會(huì)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是城建檔案管理部門的一項(xiàng)重要職能，是依據(jù)城建檔案工作的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)中的檔案業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的示范、引導(dǎo)、檢查、督促和監(jiān)督的過程。作為一名城建檔案工作的管理人員去進(jìn)行建設(shè)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí)，正確處理好指導(dǎo)的對(duì)象、指導(dǎo)的方法、指導(dǎo)的時(shí)間，是形成精確的高質(zhì)量的城建檔案的必備條件。業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要適應(yīng)，學(xué)用結(jié)合，并留意以下幾點(diǎn):一一城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的時(shí)效性，即駕馭檔案形成的最佳指導(dǎo)時(shí)間；——城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性，即去指導(dǎo)什么，要精于什么；——城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的連續(xù)性，即不人為中斷對(duì)某一檔案形成的系統(tǒng)指導(dǎo)；——城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)與法規(guī)相并運(yùn)用的必要性，即指導(dǎo)效果是柔性的，執(zhí)行法律法規(guī)是強(qiáng)制性的。一、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的最佳時(shí)間千里之行，始于足下，凡事從源頭抓起，就能事半功倍，抓工程檔案的質(zhì)量也是這樣，檔案工作的環(huán)節(jié)，一抓究竟”的工作機(jī)制，將各個(gè)階段的工作分解到專班、到人，使各項(xiàng)工作任務(wù)具體，責(zé)任明確，班子成員與部門負(fù)責(zé)人一起，依據(jù)黨委探討的看法，從擬定具體實(shí)施方案到一線坐陣指揮，一件件抓具體，一項(xiàng)項(xiàng)搞落實(shí)，推動(dòng)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。第三、不只是下管一級(jí)，而且突出抓住基層。我們特殊留意把基層作為親密聯(lián)系群眾的橋梁和檢查改進(jìn)作風(fēng)的鏡子，實(shí)行多種形式，深化基層，把勁使在基層。農(nóng)村稅費(fèi)改革是對(duì)農(nóng)村安排關(guān)系的一次重大調(diào)整，在利益的調(diào)整上沖突多，須要解決的問題也許多，我們始終堅(jiān)持“農(nóng)夫認(rèn)可，符合政策，負(fù)擔(dān)減輕”這一檢驗(yàn)改革勝利與否的標(biāo)準(zhǔn),從宣揚(yáng)政策、方案制定、稅賦測(cè)算、田畝核實(shí)到處理歷史遺留問題、稅賦表的簽字認(rèn)可，班子成員分別帶領(lǐng)各村干部走村串戶，逐一落實(shí),切實(shí)做到“七個(gè)到戶”，群眾滿足率達(dá)99.9%。第四、不只是關(guān)注開局，而且始終抓住不放。我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)中，依據(jù)“點(diǎn)線面交織，專包統(tǒng)結(jié)合，責(zé)權(quán)利掛鉤”的原則，建立和完善了《鄉(xiāng)村級(jí)班子年度工作目標(biāo)考核方案》（“千分制”考核方案）,對(duì)各被考核單位年度工作目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行合理量化，實(shí)行過程管理，把考核結(jié)果與年薪掛鉤，在全鄉(xiāng)形成了嘉獎(jiǎng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)了全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。第五、不只是作出布置，而且留意督促檢查。在“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教化活動(dòng)中，我們依據(jù)群眾反映的1405個(gè)問題，逐一篩選分類，綜合歸納為65條，對(duì)反映十個(gè)方面帶共性的問題，排定哪些要具體落實(shí)，哪些要給群眾滿足的答復(fù)，哪些要與上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)。對(duì)其中特殊突出的，如園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治、修通部分村斷頭路、建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)等10件事，召開專題會(huì)議，制定整改措施，限期完成。對(duì)須要各村抓落實(shí)的，班子成員到各自的聯(lián)系點(diǎn)駐村指導(dǎo)、公開承諾、督促整改，幫助制定出具體的日程支配，親自抓督辦、逐條落實(shí)，整改落實(shí)率達(dá)到95%以上，黨委政府和共同村分別被市委授予宜昌市農(nóng)村“三教”先進(jìn)單位。三、從嚴(yán)要求、勤政愛民，把勤廉當(dāng)作班子的形象。我們始終把群眾的擁護(hù)贊成作為制定各項(xiàng)方針政策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，懷愛民之心，行利民之舉，謀富民之策，辦利民之事，要求班子成員做到“勤政、廉政、德政”和“愛民、親民、為民”，為人民群眾多做好事、多辦實(shí)事、多謀福利。一是想群眾所想，解決群眾最為關(guān)切的問題。幾年來，我們始終堅(jiān)持“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，開展“進(jìn)百姓家、知百姓事、解百姓憂、幫百姓富、暖百姓心”活動(dòng)，班子成員人手一冊(cè)紅本本一一“民情日記”，開展民情調(diào)查，了解社情民意，反映群眾疾苦，著力解決關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。每個(gè)干部聯(lián)系一個(gè)村、一家民營企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)科技示范戶、一個(gè)特困家庭，要求不定期到聯(lián)系村幫助建好一套班子、擬好一條發(fā)展路子、辦好一件實(shí)事、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)。增加農(nóng)夫收入，減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)，是農(nóng)夫最關(guān)切的話題，我們大力推動(dòng)村級(jí)配套改革，對(duì)部分村民小組進(jìn)行了合并，村組干部由過去485人削減到227人，減幅為53.2%。同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)持“上限限制”的原則，從根本上治理對(duì)農(nóng)夫的各種亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“村帳站審”和村務(wù)財(cái)務(wù)公開，農(nóng)夫負(fù)擔(dān)大幅度減輕，改革后的農(nóng)業(yè)稅及附加僅為134.86萬元,比1999年下降67.97%O三年來，編制完成村民建房居民點(diǎn)18個(gè)，硬化村級(jí)主干道113.08公里，整治鄉(xiāng)內(nèi)主干道、居民集中區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，新增臺(tái)區(qū)30座，改造中高壓線路57公里、低壓線路71公里，實(shí)行了用電直抄到戶，大大提高了人民生產(chǎn)生活的用電質(zhì)量。五個(gè)基金會(huì)和鄉(xiāng)基金聯(lián)會(huì)已順當(dāng)清盤，基本實(shí)現(xiàn)了政府的承諾。實(shí)施了柏臨河城市林網(wǎng)建設(shè)400畝，自然林愛護(hù)工程森林管護(hù)面積3.4萬畝，高速馬路林網(wǎng)帶造林11.8千米，落實(shí)退耕還林面積1048.6畝，有效地改善了城郊的生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境。，二是急基層所急，解決基層難以解決的問題。實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展是突破城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約的第一選擇，是解決農(nóng)村各種沖突的唯一法寶。我們緊緊抓住三峽工程即將發(fā)電、西氣東輸、宜萬鐵路興建、宜昌建設(shè)世界水電旅游名城等重大機(jī)遇，充分利用地域優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“放開放活、拓寬領(lǐng)域、提升檔次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的方針，依據(jù)“稅收讓利，降低入園門檻，啟動(dòng)民間資本，有序放開”的原則，出臺(tái)了調(diào)動(dòng)村級(jí)招商引資主動(dòng)性、激勵(lì)民間投資的嘉獎(jiǎng)?wù)?，?jiān)決不移地抓好招商引資。近三年來，全鄉(xiāng)招商引資成效顯著，共引進(jìn)大小項(xiàng)目62個(gè)，大豐公司、東鵬輪胎城、新天利塑膠彩印等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)；杰友升燈具、吉品紙業(yè)等大項(xiàng)目相繼落戶民科園，在名優(yōu)企業(yè)的引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展，三峽民科園被確認(rèn)為全省首批38家重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園之一。三年來,新增個(gè)體私營業(yè)主300余家，啟動(dòng)民間固定資產(chǎn)投資達(dá)2.28億元，占全鄉(xiāng)社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的65%o三是解百姓所憂，辦好百姓亟待解決的實(shí)事。推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整是新階段保持農(nóng)夫收入持續(xù)穩(wěn)定增加的基本途徑，也是形勢(shì)所迫、發(fā)展所需、農(nóng)夫所盼。我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整中努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，大力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。圍繞實(shí)施“四優(yōu)”工程和“放心菜”工程，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，大力引進(jìn)新品種、新設(shè)施、新技術(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。主動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)果基地、中心苗奶牛飼養(yǎng)小區(qū)、無公害蔬菜基地、城農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)果基地、中心苗奶牛飼養(yǎng)小區(qū)、無公害蔬菜基地、城市林網(wǎng)、退耕還林及有關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目都得到了長足的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步增加。主動(dòng)發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑農(nóng)業(yè)，出臺(tái)了推動(dòng)“農(nóng)家樂”發(fā)展的相關(guān)激勵(lì)政策，已有33戶“農(nóng)家樂”經(jīng)營示范戶初具規(guī)模，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向三產(chǎn)業(yè)延長。為加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政府探討出臺(tái)了調(diào)動(dòng)各級(jí)招商主動(dòng)性的嘉獎(jiǎng)?wù)摺⑽顿Y的實(shí)惠政策和激勵(lì)民間投資的激勵(lì)政策，大力發(fā)展中介機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)夫經(jīng)紀(jì)人、務(wù)工經(jīng)商隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)夫由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,想方設(shè)法解決農(nóng)夫的就業(yè)問題。鄉(xiāng)黨委一班人從我做起，從自身做起，干給群眾看、領(lǐng)著群眾干，解決了部分農(nóng)夫不愿干、不愿干、不會(huì)干、不敢干的問題，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。幾年來，我們黨委班子團(tuán)結(jié)一心，和舟共事，求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，在全鄉(xiāng)形成了上下一盤棋、上下齊思干、上下創(chuàng)一流的良好局面，先后被授予全國第五次人口普查先進(jìn)單位，湖北省六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、湖北省“兩轉(zhuǎn)一推”示范基地，湖北省綜合實(shí)力五十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜昌市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜昌市先進(jìn)基層黨組織等十多項(xiàng)殊榮。在好班子的創(chuàng)建方面，我們?nèi)〉昧丝隙ǖ某晒?，但離區(qū)委政府的要求還有較大差距，今后我們要進(jìn)一步加大自身建設(shè)力度，創(chuàng)建更加精彩的成果。黨的十七大提出加快推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應(yīng)保障體系，建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，確保食品藥品平安。這既為我們做好食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步指明白方向，同時(shí)也給我們做好食品藥品監(jiān)管工作提出了更高的要求。食品藥品監(jiān)管部門是一個(gè)與民生問題親密相關(guān)的政府職能部門。肩負(fù)著黨和政府賜予的歷史使命，擔(dān)當(dāng)著確保人民群眾飲食用藥平安的重大責(zé)任。作為食品藥品監(jiān)管部門的每一位干部，都應(yīng)深感責(zé)任重大，使命光榮。我們要在科學(xué)監(jiān)管理念的指導(dǎo)下,嚴(yán)格履行職責(zé)，確保人民群眾飲食用藥平安有效。作為縣區(qū)食品藥品監(jiān)管局，處于藥品監(jiān)管的最前沿，面臨著人員少、任務(wù)重的壓力，提高藥品監(jiān)管效能，提升藥品平安保障水平，是落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念的具體體現(xiàn)。藥品監(jiān)管工作主要涉及政府部門、企業(yè)和公眾三個(gè)方面。依筆者之見，構(gòu)建部門執(zhí)法監(jiān)管到位、企業(yè)發(fā)揮自律作用、公眾主動(dòng)參與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的“三位一體”的監(jiān)管體系是提升基層藥品監(jiān)管效能的根本途徑。嚴(yán)格做到依法監(jiān)管確保執(zhí)法監(jiān)管到位科學(xué)監(jiān)管的核心是依法監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管，首先要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。做到執(zhí)法監(jiān)管到位，是構(gòu)建“三位一體”監(jiān)管體系的關(guān)鍵。確保監(jiān)管到位，必需提高執(zhí)法監(jiān)管的實(shí)力水平，豐富執(zhí)法監(jiān)管的手段。具體來說，就是要做到：一要提升自身監(jiān)管素養(yǎng)。要履行好監(jiān)管職責(zé)，必需打造一支高素養(yǎng)的監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管目標(biāo)供應(yīng)堅(jiān)毅的組織保證。藥品監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的行政執(zhí)法工作，這就要求食品藥品監(jiān)管工作者既要有較強(qiáng)的法律法規(guī)學(xué)問和豐富的業(yè)務(wù)理念學(xué)問。要留意加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)問學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)創(chuàng)新實(shí)力、依法行政實(shí)力、調(diào)查探討實(shí)力和應(yīng)對(duì)各類困難局面的實(shí)力。要強(qiáng)化監(jiān)管學(xué)問學(xué)習(xí)，實(shí)行以案說法、模擬辦案、集中研討、以會(huì)代訓(xùn)等形式，指導(dǎo)溝通監(jiān)管工作閱歷，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高監(jiān)管實(shí)力，拓寬視野，在執(zhí)法的實(shí)踐中加快成長。二要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。創(chuàng)新是力氣的源泉，創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。藥品監(jiān)管工作者要不斷加強(qiáng)對(duì)新狀況、新問題的探討，主動(dòng)探究藥械市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律，創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式。隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們監(jiān)管部門須要在監(jiān)管思路、監(jiān)管模式、監(jiān)管手段上有所創(chuàng)新，要變事后監(jiān)督為事前規(guī)范，變事后懲罰為事前預(yù)防。首先，要體現(xiàn)監(jiān)管的專業(yè)化，要對(duì)監(jiān)管的法律法規(guī)，以及對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的管理水平和信用狀況做到了如指掌。其次，要體現(xiàn)監(jiān)管的精細(xì)化。按好、中、差，實(shí)施分類監(jiān)管的思路，實(shí)行不同的策略、標(biāo)準(zhǔn)和方式，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。第三，要體現(xiàn)監(jiān)管的科學(xué)化。不僅要告知管理相對(duì)人“不能做什么”，更多的還要告知他們“應(yīng)當(dāng)做什么”或“應(yīng)當(dāng)怎么做”。第四，要搭建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺(tái)，集企業(yè)信息、舉報(bào)信息、監(jiān)管信息于一體，提高科學(xué)監(jiān)管的技術(shù)手段。止匕外，還應(yīng)主動(dòng)探究和實(shí)踐分片綜合監(jiān)管模式，優(yōu)化人員組合，調(diào)動(dòng)和提高個(gè)方面的工作主動(dòng)性。三要完善技術(shù)支撐體系。要加強(qiáng)稽查裝備投入，為稽查人員配備手提電腦等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)稽查信息化，提高稽查工作效率。運(yùn)用快檢技術(shù),使監(jiān)、檢結(jié)合的藥品抽驗(yàn)體制不斷趨于完善。要健全藥品抽驗(yàn)管理機(jī)制，建立規(guī)范、科學(xué)的藥品抽驗(yàn)管理機(jī)制，制定藥品抽驗(yàn)操作規(guī)范，防止主觀因素對(duì)藥品技術(shù)監(jiān)督工作造成的影響，增加藥品抽驗(yàn)的針對(duì)性，提高監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向率，最大限度地發(fā)揮藥品技術(shù)監(jiān)督的作用。四要規(guī)范依法監(jiān)管行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于各種違法違規(guī)行為，都必需嚴(yán)格依法查處，切實(shí)履行好藥品監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決杜絕瀆職、越權(quán)、濫用權(quán)力及徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生；其次，要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。在實(shí)施行政許可、行政懲罰等行政行為時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，科學(xué)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。由于藥械行政懲罰自由裁量權(quán)比較大、廣，因此，在作出對(duì)行政相對(duì)人不利的行政懲罰時(shí)，更要主體明確、事實(shí)清晰、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)精確；第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法人員基本行為規(guī)范、重大行政懲罰備案、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政執(zhí)法評(píng)議考核等執(zhí)法監(jiān)督制度。肅穆查處以收代罰、以罰代刑、濫用職權(quán)、隨意懲罰等違法行為。五要構(gòu)建起大稽查格局。依據(jù)實(shí)際，將監(jiān)管與稽查職能優(yōu)化組合，將行政指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)懲罰等監(jiān)管手段有機(jī)結(jié)合，合理配置人力資源，形成了“以稽查為中心，實(shí)施綜合監(jiān)管”的大稽查工作體制。實(shí)行24小時(shí)值班制度，完善舉報(bào)投訴機(jī)制；完善藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性。開展誠信體系建設(shè)發(fā)揮企業(yè)自律作用追逐利潤最大化是企業(yè)的本能，不行能有肯定完善的監(jiān)管制度。因此，要引導(dǎo)企業(yè)提高自律意識(shí)，使企業(yè)真正樹立是藥品平安的第一責(zé)任人的意識(shí)。一要強(qiáng)化宣揚(yáng)教化。通過宣揚(yáng)教化促使企業(yè)相識(shí)到誠信生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，加強(qiáng)對(duì)其法律法規(guī)的教化，提高法規(guī)意識(shí)。二要開展企業(yè)誠信體系建設(shè)。實(shí)行分級(jí)分類管理，將誠信體系建設(shè)與日常跟蹤檢查等工作緊密結(jié)合，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，實(shí)施分級(jí)分類管理，將行政指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)懲罰、道德約束等手段有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)營造了公允競爭的信用環(huán)境；四要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)“自我服務(wù)、自我管理、自我規(guī)范、自我發(fā)展”。調(diào)動(dòng)各方面主動(dòng)性引導(dǎo)公眾參與監(jiān)管社會(huì)公眾在藥品監(jiān)管工作中能夠發(fā)揮舉報(bào)投訴假劣藥品、醫(yī)療器械、監(jiān)督執(zhí)法部門與執(zhí)法人員，以及引導(dǎo)輿論導(dǎo)向等作用。縣級(jí)局處于第一線，執(zhí)法力氣不足，必需有效發(fā)動(dòng)廣闊群眾參與監(jiān)管。一要廣泛開展社會(huì)宣揚(yáng)活動(dòng)。加強(qiáng)與地方新聞媒體合作；利用短信群發(fā)等方式開展溫馨提示、消費(fèi)警示等活動(dòng)；把平安合理用藥學(xué)問納入中小學(xué)素養(yǎng)教化內(nèi)容等等。二要實(shí)施嘉獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員，調(diào)動(dòng)舉報(bào)人工作主動(dòng)性。三要建立藥品平安信息公布與服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。最終，要體現(xiàn)監(jiān)管社會(huì)化。實(shí)行假劣藥公示通報(bào)制度，通過公示制度，提示消費(fèi)者在選購藥品時(shí)提高警惕，從消費(fèi)層面削減假藥的危害，同時(shí)讓生產(chǎn)銷售假劣藥的企業(yè)曝光，使之因失信而失去市場(chǎng)，最終無生存之地，從而迫使生產(chǎn)經(jīng)營者遵守誠信之道，重視藥品質(zhì)量。收集擺在首位，沒有收集，就沒有檔案，收集的多少、好壞就干脆影響檔案的館藏與質(zhì)量，要規(guī)范、高效的展開收集工作，必需仔細(xì)地對(duì)待收集的前端工作，即指導(dǎo)要精確、剛好、到位。建設(shè)單位與城建檔案部門簽訂承諾書后，即指導(dǎo)工作就起先了，首先告之建設(shè)單位下面實(shí)施城建檔案管理工作的程序及步驟，提示工程開工時(shí)剛好與城建檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員聯(lián)系。開工時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)交底時(shí)應(yīng)向建設(shè)單位了解，施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)管理人員的姓名、電話,然后再與他們保持聯(lián)系，這樣可知道工程的進(jìn)度，指導(dǎo)抽查產(chǎn)生與工程同步形成精確的資料。指導(dǎo)人員只有精通業(yè)務(wù)，工作踏實(shí)，才能主動(dòng)去做，做到指導(dǎo)在先、管理在先、服務(wù)在先。事實(shí)證明，把好指導(dǎo)關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提交的三方資料的質(zhì)量就要好得多，只參與工程竣工驗(yàn)收，未能剛好指導(dǎo)的資料就易殘缺不全，指導(dǎo)環(huán)節(jié)把關(guān)非常重要。二、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容精確的指導(dǎo)方法，是建設(shè)工程檔案正確形成的關(guān)鍵。建設(shè)工程檔案涉及單位許多，一個(gè)工程會(huì)產(chǎn)生多家的建設(shè)工程檔案，只有精確地指導(dǎo)，才會(huì)形成正確的檔案。以一個(gè)工程的全套檔案為例，至少要有三個(gè)部門形成，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位。向這三個(gè)部門提供歸檔資料的內(nèi)容與要求，指導(dǎo)他們正確地形成檔案。（一）工程開工時(shí)業(yè)務(wù)交底內(nèi)容1、宣揚(yáng)《建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、規(guī)章，落實(shí)各單位應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和要求。要明確三方職責(zé)，提示建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。2、建設(shè)單位應(yīng)交的資料是由多個(gè)部門形成的，稍不留意，便可能無法完整移交。交給建設(shè)單位應(yīng)交資料書目，講解具體內(nèi)容與要求，了解已經(jīng)辦了哪些手續(xù)，產(chǎn)生了哪些資料，告之保存方法等等。3、告之施工單位及監(jiān)理單位收集資料中應(yīng)留意的事項(xiàng)，首先要符合“三性”要求，其次要留意收集的連慣性。施工資料、監(jiān)理資料在不斷地完善與更新，新材料、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，會(huì)產(chǎn)生新的資料。告知他們除完善質(zhì)監(jiān)要求外，城建檔案部門也有特定的要求，只有把質(zhì)監(jiān)要求與城建檔案要求融為一體，才是合格的城建檔案。（二）工程施工過程中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)由于業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員人手和業(yè)務(wù)量的問題，我們一般依據(jù)工程量的大小來確定是否有必要在施工過程中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是否與施工單位、監(jiān)理單位資料員保持聯(lián)系，一般市重點(diǎn)工程、住宅小區(qū)或單體工程在5000平方米以上的。業(yè)務(wù)指導(dǎo)主要是督促檢查為主，內(nèi)容如下：①檢查質(zhì)評(píng)資料中施工管理人員名單是否與施工資料中簽章一樣。②原材料合格證及復(fù)試報(bào)告是否齊全。③施工驗(yàn)評(píng)資料監(jiān)理簽章手續(xù)是否完備。④設(shè)計(jì)變更要留意收集剛好標(biāo)注。⑤監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容填寫要真實(shí)齊全，是否與形成資料一樣,監(jiān)理指令通知單有無剛好回復(fù)到位。⑥工程資料是否與工程實(shí)體同步進(jìn)行等等。（三）工程完工后的專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)我市實(shí)行建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收制度，由業(yè)務(wù)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收前的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檔案驗(yàn)收申請(qǐng)通過后方可組織竣工驗(yàn)收，這其實(shí)是為了避開在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)工程檔案驗(yàn)收走過場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)工程檔案的要求是多方面的，最明確的要求是，它既要滿足工程質(zhì)量監(jiān)督部門的要求，又要符合城建檔案部門的要求。本著為建設(shè)方、施工、監(jiān)理方著想，提高效率，允許施工單位、監(jiān)理單位向城建檔案館提交審核他們自己形成的工程資料，出于不同施工單位、監(jiān)理單位不同資料員之手的資料，由于相識(shí)與操作的差異，所產(chǎn)生的資料或多或少存在不足，難免有須要補(bǔ)辦的，須要更改的，這就要?jiǎng)偤锰岢稣目捶ā＝ㄔO(shè)方的資料涉及許多部門，有些資料往往不能剛好移交，不完整的現(xiàn)象也時(shí)時(shí)發(fā)生，這就須要督促其去補(bǔ)齊。在檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作中，建設(shè)單位形成的資料主要是看各項(xiàng)手續(xù)的辦理是否齊備，具備竣工驗(yàn)收條件；施工文件我們實(shí)行“三性”的要求，對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。主要針對(duì)施工文件內(nèi)容的“三性”要求即“完整性、精確性、真實(shí)性”來審核。如：進(jìn)行簽字人員的筆跡核對(duì)，抽檢竣工圖上的設(shè)計(jì)變更標(biāo)注是否到位、抽檢施工資料土建資料核查表的資料份數(shù)填寫是否與安裝分部資料核查表一樣、原材料檢測(cè)復(fù)試報(bào)告是否齊全等等；監(jiān)理文件我們著重抽查監(jiān)理文件形成是否與工程量一樣，監(jiān)理通知單是否回復(fù)到位，監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容填寫是否齊全完整與形成資料是否對(duì)應(yīng)等等。（四）建設(shè)工程檔案接收時(shí)的審核由指導(dǎo)產(chǎn)生，收集形成了好的工程資料，不肯定是好的工程檔案，就象有好的鋼筋、水泥，沒有好的施工水平一樣造不出好房子。從工程資料轉(zhuǎn)化為工程檔案的過程中，一是要求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人員規(guī)范操作，二是要?jiǎng)偤弥笇?dǎo)、檢查與監(jiān)督。只有嚴(yán)格地按國標(biāo)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》執(zhí)行，對(duì)其整理上審核是否達(dá)到“兩化”即規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如：案卷封面內(nèi)容填寫是否規(guī)范，卷內(nèi)書目的各項(xiàng)內(nèi)容填寫是否與后面的文件頁次一樣，卷內(nèi)備考表的內(nèi)容是否完整、齊全等。三、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的性質(zhì)執(zhí)法主體合法、適用法律內(nèi)容合法、處理程序合法是構(gòu)成合法執(zhí)法的三大要件。具體行使城建檔案管理執(zhí)法的單位是事業(yè)性質(zhì)，必需經(jīng)建設(shè)行政主管部門托付，由政府法制管理部門辦理執(zhí)法證。這樣城建檔案管理部門及其工作人員才具備了合格的管理執(zhí)法資格。城建檔案管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)具有這樣的性質(zhì)：城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)既是一種檔案行政管理、執(zhí)法監(jiān)督的職能活動(dòng)，也是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性活動(dòng)，屬檔案工作的專業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的范疇。四、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的必要性工程檔案是城建檔案的一個(gè)重要組成部分，也是城建檔案館進(jìn)館最多的檔案，它的質(zhì)量好壞，干脆反映了我們城建檔案工作的好壞，從永久保存和利用這個(gè)角度動(dòng)身，其意義重大且深遠(yuǎn)。為此，城建檔案管理人員在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中肯定要按法規(guī)辦事，才具備了條件，把好建設(shè)工程檔案的質(zhì)量關(guān)。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，在竣工驗(yàn)收時(shí)，凡竣工檔案不符合要求或缺失檔案的，城建檔案管理人員應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，實(shí)行一票推翻，工程不予驗(yàn)收或不得評(píng)優(yōu)。完整、精確、系統(tǒng)的城建檔案是搞好城市規(guī)劃、加強(qiáng)管理、提高城市抗災(zāi)實(shí)力、保障城市人民正常生活的重要科學(xué)依據(jù)。若沒有保存完整、齊全的城建檔案，特殊是地下管網(wǎng)資料未與現(xiàn)狀保持一樣，就極易發(fā)生事故，甚至釀成重大的經(jīng)濟(jì)損失。這就要求城建檔案工作者必需以仔細(xì)，負(fù)責(zé)看法投入其中，使檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用六個(gè)環(huán)節(jié)一一到位。城建檔案形成單位廣泛、內(nèi)容繁多，這也確定了城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的必要性和重要性。黨委扎實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展體會(huì)近年來，我們黨委政府一班人以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心，以“建設(shè)一流班子、帶出一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流業(yè)績“為目標(biāo)，把致力于建設(shè)堅(jiān)毅有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，作為推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作快速發(fā)展的動(dòng)力之源，形成了人心思干、人心思進(jìn)的良好局面。我們的體會(huì)是：、信任理解、相互敬重，把團(tuán)結(jié)視為班子的生命。班子團(tuán)結(jié)，萬事順通；隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，力氣無窮。我們始終把加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)作為班子自身建設(shè)的生命，不斷強(qiáng)化全局觀念、集體領(lǐng)導(dǎo)觀念、分工協(xié)作的觀念，用加快發(fā)展就是最大的政績，來激發(fā)班子成員的主動(dòng)性，用民主集中制原則，來規(guī)范班子成員的言行，形成向心力、產(chǎn)生凝合力，迸發(fā)戰(zhàn)斗力，始終堅(jiān)持“六互”：一是互尊。我們不以過去資格長短、職位凹凸論資排輩，自覺地聽從安排的每一項(xiàng)工作，同時(shí)充分考慮現(xiàn)任下級(jí)的思想狀況，工作上賜予支持，生活上賜予關(guān)切，使每一位下級(jí)都能開心進(jìn)接受工作，做到相互支持不爭權(quán)，相互敬重不刁難，相互協(xié)作不拆臺(tái)，團(tuán)結(jié)一樣創(chuàng)大業(yè)。以“權(quán)力面前退一步，榮譽(yù)面前讓一步，困難面前上一步”為行為準(zhǔn)則，工作中既講原則，又講方法和策略，正確處理好名、權(quán)、利之間的關(guān)系，使班子的整體功能做到充分發(fā)揮。二是互容。我們留意揚(yáng)人長、容人短、求大同、存小異，對(duì)班子成員在工作上、思想作風(fēng)上的過與短，主要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開好民主生活會(huì)、交心談心等方法，使之自我相識(shí)、自我教化、自我提高。成員之間不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，遇到問題不推諉、出現(xiàn)過錯(cuò)不埋怨，對(duì)自己的過失，不護(hù)短、不推脫，這樣，一班人形成了一個(gè)與人為善、和諧相處的有機(jī)整體。三是互讓。我們始終堅(jiān)持一個(gè)“讓”字，做到“三爭三不爭”，爭干不爭權(quán)，不搞權(quán)力之爭，特殊是在資金運(yùn)用、人事調(diào)整支配等敏感問題上不越權(quán)，不專權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問題按原則辦、日常工作按分工辦、敏感問題按規(guī)定辦。爭干不爭名，多干實(shí)事,自覺做到成果面前不自喜，榮譽(yù)面前不伸手；爭干不爭利，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)困難大的工作。班子成員既分工負(fù)責(zé)又親密協(xié)作，“黨政同心、上下同步、同唱一臺(tái)戲、同下一盤棋”已成為共識(shí)和自覺行動(dòng)。四是互幫。我們一班人自覺做到工作上分，目標(biāo)上合；職責(zé)