系統安全評價技術培訓課件

第五章系統安全評價技術安全評價(SafetyAssessment)(又稱風險評價RiskAssessment)，是對系統或作業(yè)中固有或潛在危險及其嚴重程度所進行分析和評定，并以既定指數、等級或概率值做出定量表示。安全評價是以實現工程、系統安全為目標，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在危險、有害原因進行辨識與分析，判斷工程、系統發(fā)生事故和職業(yè)危害可能性及其嚴重程度，從而為制訂防范辦法和管理決議提供科學依據。（摘自《安全評價通則》）系統安全評價技術培訓課件第1頁一、安全評價技術概述安全評價技術發(fā)展概況安全評價基本標準和要求安全評價目標意義安全評價分類系統安全評價技術培訓課件第2頁二、安全評價程序及方法1.安全評價基本程序準備階段：明確被評價對象和范圍，搜集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及工程、系統技術資料。危險、有害原因辨識與分析：依據被評價工程、系統情況，辨識和分析危險、有害原因，確定危險、有害原因存在部位、存在方式、事故發(fā)生路徑及其改變規(guī)律。即經過一定伎倆測定、分析和判明危險，包含：（1）固有和潛在危險（2）可能出現新危險（3）在一定條件下轉化生成危險。定性、定量評價：把危險項目經過定量化處理，確定發(fā)生概率和危險程度。在危險、有害原因辨識和分析基礎上，劃分評價單元，選擇合理評價方法，對工程、系統發(fā)生事故可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。系統安全評價技術培訓課件第3頁安全對策辦法：依據定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害原因技術和管理辦法及提議。即為消除危險所采取技術辦法和管理辦法。包含采取消除避開、限制、轉換等辦法。安全評價結論及提議：簡明列出主要危險、有害原因評價結果，指出工程、系統應重點防范重大危險原因，明確生產經營者應重視主要安全辦法綜合評價：經過采取系統分析與評價方法，進行概率危險程度和危險等級評定。然后，與既定安全指標和標準比較，以求判明所到達水平。安全評價匯報編制：依據安全評價結果編制對應安全評價匯報。二、安全評價程序及方法系統安全評價技術培訓課件第4頁二、安全評價程序及方法2.安全評價內容安全評價危險性確認危險性評價危險查出（檢驗）1、新危險2、危險性改變危險定量化（確認）1.事故發(fā)生概率2．事故損害程度危險排除（辦法）1.采取辦法消除和降低危險性2.采取辦法前后比較允許界限（評價標準）社會對危險允許界限再評價系統安全評價技術培訓課件第5頁二、安全評價程序及方法3.安全標準經定量化風險率或危害度是否到達我們要求（期盼）安全程度，需要有一個界限、目標或標準進行比較，這個標準稱之為安全標準。安全標準確實定主要取決于一個國家、行業(yè)或部門政治、經濟、技術和安全科學發(fā)展水平。確定安全標準方法有統計法和風險與收益比較法，也可依據綜合評價得到危險指數進行統計分析，確定使用一定范圍安全標準。系統安全評價技術培訓課件第6頁二、安全評價程序及方法4.安全評價方法

主要有指數評價方法、概率風險評價方法、綜合評價法和數值模擬與人工智能方法等。（一）指數評價方法：美國DOW化學企業(yè)火災爆炸指數法、英國帝國化學企業(yè)（ICI）蒙德（MOND）工廠蒙德評價法、日本化工企業(yè)六階段安全評價法、中國化工廠危險程度分級法、均為指數法。指數評價法使用方便，適合用于象化工廠這么各種災害并存結構復雜且隱患概率及其后果模型難以確定領域。

系統安全評價技術培訓課件第7頁1.火災爆炸危險指數評價法是用火災爆炸危險指數作為評價化工工藝過程，生產裝置及貯罐等危險程度指標，對工藝設備中潛在火災、爆炸和活化反應危險性進行有步驟客觀評價。特點：分析中采取定量指標是依據歷史上事故數據，被分析物質潛在能量和已采取事故預防辦法確定。

目標：（1）是要定量地描述火災、爆炸事故可能損失。（2）確認哪些極有可能引發(fā)或擴大事故損失設施。（3）使領導部門及時了解潛在火災爆炸危險。（4）深入確定最正確事故預防方案，最大程度地降低事故嚴重性和損失程度。系統安全評價技術培訓課件第8頁1)火災爆炸危險指數評價法基本程序系統安全評價技術培訓課件第9頁準備資料裝置或工廠設計方案；火災、爆炸指數危險度分級表；火災、爆炸指數計算表；安全辦法賠償系數表；工藝單元風險分析匯總表；工廠風險分析匯總表；相關裝置更換費用數據系統安全評價技術培訓課件第10頁1）選擇工藝（評價）單元首先應充分了解所評價工廠設備間邏輯關系，然后再進行單元劃分，而且只選擇那些從損失到預防角度影響比較大、對工藝有影響單元進行評價。

選擇單元時應考慮問題：潛在化學能（物質系數）；工藝單元中危險物質數量；資金密度（每平方米美元數）；操作壓力和操作溫度；造成火災、爆炸事故歷史資料；對裝置操作起關鍵作用單元系統安全評價技術培訓課件第11頁2)確定物質系數物質系數是最基礎數值，也是表述由燃燒或化學反應引發(fā)火災、爆炸過程中潛在能量釋放尺度（物質可燃性和化學活性）。3)確定工藝單元危險系數（F3）

F3＝F1×F2工藝單元危險系數值是由普通工藝單元危險系數（F1）與特殊工藝危險系數（F2）乘積，普通工藝危險系數是確定事故危險程度（事故損失大?。┲饕?；包含放熱、吸熱反應、物料處理和輸送、封閉單元或室內單元、通道、排放和泄漏。特殊工藝危險系數是造成事故發(fā)生（發(fā)生概率）主要原因。包含毒性物質、負壓物質、在爆炸極限范圍內或其附近操作、粉塵爆炸、釋放壓力、低溫、易燃和不穩(wěn)定物質數量、腐蝕、泄漏、明火設備、熱油交換系統、轉動設備。系統安全評價技術培訓課件第12頁4)確定火災、爆炸危險指數（F&EI）火災、爆炸危險指數用來預計生產過程中事故可能造成破壞。各種危險原因如反應類型、操作溫度、壓力和可燃物數量等表征了事故發(fā)生概率、可燃物潛能以及由工藝控制故障、設備故障、振動或應力疲勞造成潛能釋放大小?；馂谋ㄎｋU指數是工藝單元危險系數與物質系數乘積，即F&EI＝F3×MFF&EI危險等級1～6061～9697～127128～158>159最輕較輕中等很大非常大系統安全評價技術培訓課件第13頁5)確定安全辦法賠償系數C任何一個化工廠或建筑物在建造時，都應考慮使一些基礎設計特征符合相關規(guī)范和標準，還應依據實際情況和經驗考慮到安全辦法要求，以預防嚴重事故發(fā)生，降低事故概率和危害。安全辦法可分為三類：C1－工藝控制；C2－危險物質隔離；C3－防火設施。C=C1

×C2

×C36)確定暴露面積（影響區(qū)域）用火災、爆炸指數乘以0.84即可求出暴露半徑R（英尺），繼而求出暴露區(qū)域面積。系統安全評價技術培訓課件第14頁7)影響區(qū)域內財產更換價值更換價值＝原來成本×0.82×價格增加系數8)確定危害系數危害系數由單元危險系數（F3）和物質系數（MF）按計算圖來確定，F3最大值為8.0。9)基本最大可能財產損失（基本MPPD）基本MPPD＝暴露區(qū)域更換價值×危害系數10)實際最大可能財產損失值（實際MPPD）實際MPPD＝基本MPPD×C11)確定最大可能損失天數（MPDO）估算最大可能工作日損失是為了評價停產損失，可依據實際MPPD從計算圖中計算出來。系統安全評價技術培訓課件第15頁12)停產損失（BI）依據造成損失大小確定其安全程度系統安全評價技術培訓課件第16頁ICIMOND法必定了道化學企業(yè)評價法，但在其基礎上做了主要改進和擴充。考慮對系統安全影響原因方面愈加全方面，更注意系統性，而且注意到在采取辦法、改進工藝以后依據反饋信息修正危險性指數，突出了動態(tài)特征。擴充內容以下：增加了毒性概念和計算；發(fā)展了一些賠償系數；增加了幾個特殊工程類型危險性；能對較廣范圍內工程及儲存設備進行研究。系統安全評價技術培訓課件第17頁系統安全評價技術培訓課件第18頁日本六步式安全評價法首先出現在日本化工企業(yè)。1976年日本勞動省公布了“化工企業(yè)六步驟安全評價法”，各化工廠落實執(zhí)行。它集中了定性和定量評價雙重內容，是一個考慮比較周全評價方法。對于新建、改建或擴建化工廠中各種容器、塔、槽、化學品制造和貯運設施安全評價。系統安全評價技術培訓課件第19頁系統安全評價技術培訓課件第20頁荷蘭單元危險性快速排序法該法是道化學企業(yè)火災爆炸指數法簡化方法，使用起來簡捷方便。該法主要用于評價生產裝置火災、爆炸潛在危險性大小，找出危險設備、危險部位。方法內容：

1、單元劃分：該法提議按工藝過程可劃分成以下單元：(1)供料部分；(2)反應部分；(3)蒸餾部分；(4)搜集部分；(5)破碎部分；(6)泄料部分(7)驟冷部分；(8)加熱／制冷部分；(9)壓縮部分；(10)洗滌部分；(11)過濾部分；(12)造粒塔；(13)火炬系統；(14)回收部分；(15)存放裝置罐、儲罐、大容器；(16)存放用袋、瓶、桶盛裝危險物質場所。

2、確定物質系數和毒性系數

依據美國防火協會物質系數表直接查出被評價單元內危險物質物質系數，并由該表查出健康危害系數（NH）。按表轉換為毒性指數。

系統安全評價技術培訓課件第21頁荷蘭單元危險性快速排序法健康危害系數與毒性系數附錄：物質系數特征表化合物物質系數健康危害系數化合物物質系數健康危害系數煤油100奈102氫210一氧化碳213汽油161氯氣14苯162硫化氫214系統安全評價技術培訓課件第22頁荷蘭單元危險性快速排序法3、計算普通工藝危險系數（GPH）：由以下工藝過程對應分數值之和求出普通工藝危險性系數：(1)放熱反應：放熱反應危險系數系統安全評價技術培訓課件第23頁荷蘭單元危險性快速排序法

(2)吸熱反應：燃燒（加熱）、電解、裂解等吸熱反應取0.2；利用燃燒為緞燒、裂解提供熱源時取0.40。(3)存放和輸送：1)危險物質裝卸取0.50;2)在倉庫、庭院用桶、運輸罐儲存危險物質：儲存溫度在常壓沸點之下取0.3；儲存溫度在常壓沸點以上取0.60。(4)封閉單元：1)在閃點之上、常壓沸點下可燃液體取0.30;2)在常壓沸點之上可燃液體或液化石油氣取0.50。(5)其它方面：用桶、袋、箱盛裝危險物質，使用離心機，在敞口容器中批量混合，同一容器用于一個以上反應等取0.50。

系統安全評價技術培訓課件第24頁荷蘭單元危險性快速排序法4、計算特殊工藝危險性系數：由以下各種工藝條件對應分數值之和求出工藝危險性系數。(1)工藝溫度：在物質閃點之上取0.25;在物質常壓沸點以上取0.60;物質自燃溫度低且可被熱供氣管引燃取0.75。

(2)負壓：向系統內泄漏空氣無危險不考慮；向系統內泄漏空氣有危險取0.50；氫搜集系統取0.50；絕對壓力0.67kPa以下真空蒸餾，向系統內泄漏空氣或污染物有危險取0.75。

系統安全評價技術培訓課件第25頁荷蘭單元危險性快速排序法

(3)在爆炸范圍內或爆炸極限附近操作：露天儲存罐可燃物質，在蒸汽空間中混合氣體濃度在爆炸范圍內或爆炸極限附近取0.50；靠近爆炸極限工藝或需用設備和／或氮、空氣清洗、沖淡以維持在爆炸范圍以外操作取0.75；在爆炸范圍內操作工藝取1.00。

(4)操作壓力：操作壓力高于大氣壓力時需考慮壓力系數。可燃或易燃液體查圖或按下式計算對應系數：y＝0.435lgp（式中P為減壓閥確定絕對壓力）系統安全評價技術培訓課件第26頁荷蘭單元危險性快速排序法

(5)低溫：－30～0℃之間工藝取0.30；低于－30℃工藝取0.50。

(6)危險物質數量：加工處理工藝中，由下列圖A查出對應系數；儲存中，由下列圖B查出對應系數。

圖A可燃物質在加工處理中能量影響系數圖B可燃物質在儲存中出現能量影響系數曲線A．加壓液化氣,B一可燃液體系統安全評價技術培訓課件第27頁荷蘭單元危險性快速排序法

(7)腐蝕：腐蝕分為裝置內部腐蝕和外部腐蝕兩類：1)局部腐蝕：腐蝕率0.5mm/年取0.10;2)腐蝕率大于0.5mm/年、小于1mm/年取0.20；3)腐蝕率大于0.5mm/年取0.50；(8)接頭或密封處泄漏：1)泵和密封蓋自然泄漏取0.10;2)泵和法蘭定量泄漏取0.20;3)液體透過密封泄漏取0.40;4)觀察玻璃、組合軟管和伸縮接頭取1.505、計算火災、爆炸指數(1)火災、爆炸指數F：F=MF(1+GPH)(1+SPH)(2)毒性指標T:T=(Tn+Ts)(1+GPH+SPH)/100Tn－物質毒性系數；Ts=考慮有毒物質MAC值(最高允許濃度)系數。系統安全評價技術培訓課件第28頁荷蘭單元危險性快速排序法6、評價危險等級該方法把單元危險性劃分為3級，評價時取火災、爆炸指數和毒性指標對應危險等級中最高。有毒物質MAC系數單元危險性等級系統安全評價技術培訓課件第29頁生產設備安全評價法本評價方法適合用于高壓氣體制造車間或工廠設施安全評價。該評價方法從高壓氣體設施設計、運行和安全管理各方面考慮預防高壓氣體設施發(fā)生事故。生產設備安全評價關鍵點：

高壓氣體設備本身技術復雜，運行條件特殊。所以在這類設施中，操作人員應首先排除人機界面危險性。系統安全評價技術培訓課件第30頁生產設備安全評價法設備本身及運行條件：包含安全標志、儀表和操作顯示判讀方法、閥門及管線（包含安全閥等）、警報系統；操作運轉方面：操作方法、操作規(guī)程、教育訓練；環(huán)境：儀表室內環(huán)境要求、操作現場環(huán)境要求、設備布置與現場環(huán)境要求；維護檢修：維修工具、維修設備檔案、與運轉部門分工協調等；安全檢驗相關內容等。系統安全評價技術培訓課件第31頁安全管理評價評價企業(yè)安全管理體系及管理工作有效性和可靠性，企業(yè)預防事故發(fā)生組織辦法完善性，企業(yè)管理者和操作者素質高低及對不安全行為可控程度。安全管理評價內容（14大項）安全管理方法利用；如SCL、ETA、FTA、PDCA、生物節(jié)律等8種當代安全教育形式：如三級教育、復工教育、班組長教育、全員教育等；規(guī)劃計劃與安全工作目標：久遠規(guī)劃、年度、安技措計劃、廠長任職等；職能部門安全指標分解：生產、技術、行政、教育等部門安全分解指標。各級人員安全生產責任制：廠長或經理、總工程師、車間主任等；安全生產規(guī)章制度：安全生產檢驗、教育、獎懲、管理、評審等制度；系統安全評價技術培訓課件第32頁安全管理評價各工種操作規(guī)程：操作規(guī)程文本、違章操作率特崗持證率、安知抽試合格率等安全檔案：工傷事故、安全教育、工業(yè)衛(wèi)生、違章統計、安全獎懲、隱患及整改等；安全管理圖表：危險點分布圖、安全管理信息反饋圖、有害作業(yè)點分布圖等；“三同時”審批項目：新建、擴建、新材料、新工藝、新技術、新設備等；事故處理“四不放過”：安全工作“五同時”：安全辦法費用：近3年固定資產原值、更新改造費總數、安技措費用總數等；安全機構與人員配置：機構名稱、人員總數。系統安全評價技術培訓課件第33頁安全管理評價評價方法（SCL）結合評價對象詳細情況，確定各項評價內容所占權重；對照相關標準、規(guī)范、安全法規(guī)、文件等進行檢驗表式檢驗，然后打分；結果匯總及評價結果。系統安全評價技術培訓課件第34頁作業(yè)條件危險性評價法(LEC)該方法是美國K.J．格雷厄姆（KennethJ.Graham）和G.F．金尼（GilbenF.Kjnney）研究了人們在含有潛在危險環(huán)境中作業(yè)危險性，提出了以所評價環(huán)境與一些作為參考環(huán)境對比為基礎作業(yè)條件危險性評價法。它是將作業(yè)條件危險性(D)作因變量，事故或危險事件發(fā)生可能性(L)、暴露于危險環(huán)境頻率(E)及危險嚴重程度(C)為自變量，建立自變量與因變量之間函數式D＝L*E*C。依據實際經驗給出了3個自變量各種不一樣情況分數值，采取對所評價對象進行“打分”方法，然后依據公式計算出其危險性分數值，再按危險性分數值劃分危險程度等級，確定其危險程度評價方法。這是一個簡單易行評價作業(yè)條件危險性方法。系統安全評價技術培訓課件第35頁作業(yè)條件危險性評價法發(fā)生事故可能性(L)暴露于危險環(huán)境頻繁程度(E)發(fā)生事故產生后果(C)危險等級劃分(D)系統安全評價技術培訓課件第36頁作業(yè)條件危險性評價法風險控制辦法表系統安全評價技術培訓課件第37頁礦山（隧道）工程安全評價法該方法是針對隧道工程主要危險分別給出不一樣評價函數，依據情況確定評價函數中評價因子數值，然后計算評價函數函數值，最終依據函數值大小和危險分級采取預防辦法。礦山工程危險評價函數系統安全評價技術培訓課件第38頁礦山（隧道）工程安全評價法評價因子取值系統安全評價技術培訓課件第39頁礦山（隧道）工程安全評價法評價函數分級表系統安全評價技術培訓課件第40頁（二）概率風險評價方法

經過綜合分析系統最基本單元元件性能及其致災結構關系，推算整個系統發(fā)生事故概率，經過對災害后果預計，來綜合反應系統危險程度，并同既定目標值比較，判定是否到達預期安全要求；或者，將危險概率值劃分為若干等級，作為系統安全評價及制訂安全辦法依據。（三）綜合評價法綜合評價法包含常規(guī)評價、含糊評價等方法，是當前應用比較廣泛安全評價技術。綜合安全評價方法中含糊綜合評價為多原因和多層次分析方法，在處理多原因指標綜合為一個或若干個指標評價過程中有著其它方法不可比擬優(yōu)勢；缺點是原因權重定權和變權問題處理，這是關鍵問題所在。

系統安全評價技術培訓課件第41頁1）累計加分法將評價各項所得分值，采取加法累計，然后按其分值大小，決定名次排序。該法簡單易行，但忽略了主要項目標決定作用。2）算術平均法將評價各項所得分值，累加并用項目數去除，得平均分數，按大小決定名次排序。該法也較簡單，也忽略了主要項目標決定作用。3）連乘法將評價各項所得分數連乘，按連乘積大小決定名次排序，值最大為優(yōu)。優(yōu)點：當某評價指標得分為零時，則該評價對象總分為零，馬上被否定；不一樣指標得分高低差距大小，在該評價對象總分中得到顯著反應。缺點：依然不能突出主要項目標決定作用。4）連乘開方法將n個項目標得分連乘積再開n次方，評價效果和缺點均同連乘法。5）加權和法對各評價項目按其主要程度分配權數乘各項目得分求和，按得分多少決定名次排序，得分最高者為優(yōu)。1、普通綜合評價法系統安全評價技術培訓課件第42頁對于一個多原因、多變量、多層次人、機、環(huán)境系統，在進行綜合評價時，往往要考慮各種原因，且不一樣原因間存在不一樣層次，所以需要采取多層次綜合評價方法去進行分析和評價。該方法利用含糊數學知識，對系統中多個相互影響原因進行綜合評價。能夠綜合考慮到影響系統安全各種原因，將評價原因各項指標進行量化處理，從而做出科學合理安全分析評價。含糊綜合評價方法是一個間接法，為了求出各原因隸屬函數，必須把各項指標值進行特征化處理，會不一樣程度地丟失信息，使原來白化值反而變成一個區(qū)間含糊值評價步驟：1）建立評價集；2）建立評價對象原因集；3）結構評價矩陣；4）建立權重集；5）進行含糊綜合評價。評價模型有：一級模型和多級模型2、含糊綜合評價方法系統安全評價技術培訓課件第43頁針對含糊綜合評價法，會將原來白化值變成一個區(qū)間含糊值，給評價帶來誤差?；疑C合評價實質是利用灰色關聯度作為測度一個綜合評價方法，是一個直接法。它充分利用了已經有白化信息，降低評價誤差，使評價工作更科學，更符合實際。灰色綜合評價步驟：1）結構指標值特征矩陣；2）定性指標定量化；3）規(guī)范化處理；4）確定指標權重；5）灰關聯度分析；6）灰色綜合評判。3、灰色綜合評價法a.制訂定性指標集評分標準，b.組織評分者評分并給出評價樣本矩陣，c.確定評價灰類，d.計算灰色評價系數，e.計算灰類評價權矩陣，f.計算評價指標分值系統安全評價技術培訓課件第44頁含糊綜合評價法應用舉例某礦務局在開展安全生產競賽活動中，要評選下屬七個礦安全管理工作情況。按該局競賽評選方法要求，依據評選方法評價對象權數及各礦所得分數以下表。序號評價項目一礦二礦三礦四礦五礦六礦七礦權重1傷亡事故905085050100360.502非傷亡事故544277916177260.073違章情況907575709585700.084事故經濟損失9090100605010000.105事故影響產量8080651005010000.056安全管理制度888381588380740.20系統安全評價技術培訓課件第45頁第四節(jié)安全辦法安全系統工程最終目標，是經過控制危險即降低事故發(fā)生概率和事故嚴重度到達系統最優(yōu)化安全狀態(tài)。依據系統安全評價結果，為了降低事故發(fā)生，應采取基本安全辦法有：降低事故發(fā)生概率辦法；降低事故嚴重度辦法和加強安全管理辦法。系統安全評價技術培訓課件第46頁一、降低事故發(fā)生概率辦法降低系統事故發(fā)生概率，最根本辦法是設法使系統到達本質安全化，使系統中人、物、環(huán)境和管理安全化。所謂本質安全，是指設備或系統本質必須安全，一旦設備或系統發(fā)生故障時，能自動排除、切換或安全地停頓運行；當人為操作失誤時，設備、系統能自動確保人機安全。1.提升設備可靠性1）提升元件可靠性2）增加備用系統3）利用平行冗余系統4）對處于惡劣環(huán)境下運行設備采取安全保護辦法5）加強預防性維修系統安全評價技術培訓課件第47頁2.選取可靠工藝技術，降低危險原因感度危險原因感度是指危險原因轉化成為事故難易程度。危險原因存在是事故發(fā)生必要條件。即使物質本身所含有能量和發(fā)生性質不可改變，但危險原因感度是能夠控制，其關鍵是選取可靠工藝技術。3.提升系統抗災能力系統抗災能力是指當系統受到自然災害和外界事物干擾時，自動抵抗而不發(fā)生事故能力，或者指系統中出現某危險事件時，系統自動將事態(tài)控制在一定范圍能力。一、降低事故發(fā)生概率辦法系統安全評價技術培訓課件第48頁4.降低人為失誤

1)對工人進行充分安全知識、安全技能、安全態(tài)度等方面教育和培訓；2)以人為中心，改進工作環(huán)境，為工人提供安全性較高勞動生產條件；3)提升危險區(qū)域機械化程度，盡可能用機器操作代替人工操作，降低危險區(qū)域作業(yè)人員；4)注意用人機工程學原理改進人機接口安全情況；5)注意使工作性質與所用工作人員性格特點一致。5.加強監(jiān)督檢驗建立健全各種自動制約機制，加強專職與兼職、專管與群管相結合安全檢驗工作。系統安全評價技術培訓課件第49頁二、降低事故嚴重度辦法1.限制能量或分散風險辦法為了降低事故損失，必須對危險原因能量進行限制。2.預防能量逸散就是設法把有毒、有害、有危險能量源貯存在有限允許范圍內，而不影響其它區(qū)域安全。3.加裝緩沖能量裝置在生產中，設法使危險源能量釋放速度減慢，可大大降低事故嚴重度。使能量釋放速度減慢裝置稱為緩沖能量裝置。4.防止人身傷亡辦法防止人身傷亡辦法包含兩個方面：一是預防發(fā)生人身傷害；二是一旦發(fā)生人身傷害時，采取對應搶救辦法。采取遙控操作、提升機械化程度、使用整體或局部人身個體防護都是防止人身傷害辦法。系統安全評價技術培訓課件第50頁三、加強安全管理辦法1.建立健全安全管理機構應依法建立健全各級安全管理機構，配置足夠精明強干、技術過硬安全管理人員。2.建立健全安全生產責任制安全生產責任制是依據管生產必須管安全標準，明確要求各級領導和各類人員在生產中應負安全責任。是崗位責任制一個組成部分，是企業(yè)中最基本一項安全辦法，是安全管理規(guī)章制度關鍵。3.編制安全技術辦法計劃，制訂安全操作規(guī)程編制和實施安全技術辦法計劃，有利于有計劃有步驟地處理重大安全問題，合理地使用國家資金。系統安全評價技術培訓課件第51頁制訂安全操作規(guī)程是安全管理一個主要方面，是事故預防辦法一個主要步驟，能夠限制作業(yè)人員在作業(yè)環(huán)境中越軌行為，調整人與自然關系。4.加強安全監(jiān)督和檢驗各廠（礦）應建立安全信息管理系統，加緊安全信息運轉速度，方便對安全生產進行經常性“動態(tài)”檢驗，對系統中人、事、物進行嚴格控制。5.加強職員安全教育職員安全教育內容，主要包含政治思想教育、勞動紀律教育、方針政策教育、法制教育、安全技術培訓以及經典經驗和事故教訓教育等。

系統安全評價技術培訓課件第52頁四、重大危險源監(jiān)控辦法當代科學技術和工業(yè)生產迅猛發(fā)展，在為人類提供更加好物質生活條件同時，也給人類正常生產帶來了危險。1974年英國弗利克斯巴勒化工廠環(huán)乙烷蒸汽爆炸事故，死亡29人，傷109人，直接經濟損失達700萬美元；1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥液化石油氣爆炸事故，迫使650人喪生、數千人受傷；1984年印度博帕爾市郊農藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露惡性中毒事故，有2500多人死亡，20余萬多人受傷且其中大多數人雙目失明致殘，67萬人受到殘留毒氣影響；系統安全評價技術培訓課件第53頁四、重大危險源監(jiān)控辦法1987年10月在法國，因為硝酸銨引發(fā)一場火災，迫使6萬居民疏散；1993年5月中國深圳化學危險品倉庫爆炸火災事故造15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日中國北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經濟損失1億多元；

年12月23日晚，川東石油鉆探企業(yè)在開縣高橋鎮(zhèn)起鉆時突然發(fā)生井噴，大量含有高濃度硫化氫天然氣噴出并擴散，造成243人死亡、2142人中毒住院治療、65000名居民被緊急疏散，各種經濟損失達6432萬元。系統安全評價技術培訓課件第54頁四、重大危險源監(jiān)控辦法據統計，2001~年，我國工礦企業(yè)平均每年發(fā)生一次死亡3~9人重大事故580起左右，死亡約2500人，其中50%以上是火災、爆炸、中毒（含窒息）事故，平均每年發(fā)生一起死亡10人以上特大事故60余起，死亡1300余人，其中火災、爆炸，中毒事故占70%。在這些重特大事故中與重大危險源相關事故約占1/4。盡管事故起因和后果不盡相同，但設施或系統中儲存或使用了大量易燃、易爆或有毒危險物質是重特大事故發(fā)生共同特點。因為20世紀70年代以來，工業(yè)生產中火災、爆炸、毒物泄漏等重大惡性事故不停發(fā)生，預防重大工業(yè)災害已引發(fā)了國際社會廣泛重視，在對“重大危害”、“重大事故評價”、“重大危險控制”等方面研究取得了很大進展。系統安全評價技術培訓課件第55頁四、重大危險源監(jiān)控辦法重大危險源是指：長久地或暫時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質數量等于或超出臨界量單元。1.國外重大工業(yè)危險源監(jiān)控情況英國是最早系統地研究重大危險源控制技術國家。1974年6月弗利克斯巴勒爆炸事故發(fā)生后，英國衛(wèi)生與安全委員會就設置了重大危險咨詢委員會(簡稱ACMH)，負責研究重大危險源辨識、評價技術和控制辦法。隨即，英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局（HSE)專門設置了重大危險管理處。系統安全評價技術培訓課件第56頁ACMH于1976(1979、1984)年首次向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提交了重大危險源標準提議。因為ACMH極富成效開創(chuàng)性工作，英國于1982年頒布了《關于匯報處理危害物質設施匯報規(guī)程》，1984年頒布了《重大工業(yè)事故控制規(guī)程》。也是因為ACMH等機構在重大危險源辨識、評價方面極富成效工作，促使歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令，(EECDirective82／501，《簡稱塞韋索法令》)。為實施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體組員國都頒布了相關重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠重大危害設施進行辨識、評價，提出對應事故預防和應急計劃辦法，并向主管當局提交詳細描述重大危險源情況安全匯報。系統安全評價技術培訓課件第57頁

1984年印度博帕爾事故發(fā)生后，1985年6月國際勞工大會經過了關于危險物質應用和工業(yè)過程中事故預防辦法決定。1988年國際勞工組織(ILO)出版了重大危險源控制手冊。1991年ILO出版了預防重大工業(yè)事故實施細則。1992年國際勞工大會第79屆議會對關于預防重大工業(yè)災害問題進行了討論，1993年6月經過了《預防重大工業(yè)事故》（第174號）條約和提議書。該條約和提議書為建立國家重大危險源控制系統，防止災難性工業(yè)事故發(fā)生以及減輕事故后果奠定了基礎．為促進亞太地域國家建立重大危險源控制系統，在ILO支持下，印度、印度尼西亞、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等國都建立了國家重大危險源控制系統。ILO未來重點是支持“建立國家重大危險源控制系統”。

系統安全評價技術培訓課件第58頁1996年9月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會也頒布了重大危險源控制國家標準．澳大利亞各州將使用該標準作為控制重大工業(yè)危險源立法依據。20世紀90年代初，我國開始重視對重大危險源評價和控制，“重大危險源評價和宏觀控制技術研究”列入國家“八五”科技攻關項目，提出了重大危險源控制思想和評價方法，為提升我國重大工業(yè)事故預防和控制技術水平奠定了基礎。我國20正