《學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)研究初探》 論文

學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)研究初探摘要：要改變我國(guó)目前思政課在不同教育教學(xué)階段存在的各自為政、分段進(jìn)行、內(nèi)容部分重復(fù)、內(nèi)在聯(lián)系缺乏的問(wèn)題，就需要根據(jù)2019年3月18日全國(guó)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)的精神，進(jìn)行大中小學(xué)校循序漸進(jìn)、螺旋式上升思政課的整體思政教育新思路的改革。這一改革的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)全國(guó)思政課教育的連續(xù)性、分工性、整體性、層級(jí)性和高效性，改革的落腳點(diǎn)是提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)，改革的路線圖是從頂層教育主管部門(mén)開(kāi)始進(jìn)行思政課教育教學(xué)的整體設(shè)計(jì)。關(guān)鍵詞：思政課學(xué)校系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)統(tǒng)籌建設(shè)內(nèi)容分工引言：本文主要研究學(xué)校教育階段思想政治理論課如何進(jìn)行整體性設(shè)計(jì)、內(nèi)容合理化分工、馬克思主義理論教育階段性銜接問(wèn)題。由于過(guò)去中國(guó)大中小學(xué)校思想政治理論課是獨(dú)立運(yùn)行，從思想政治理論課教材的編寫(xiě)、學(xué)校思想政治理論課教師的配備、思想政治理論課內(nèi)容的確定等都是各自為政、互不相通的，所以就出現(xiàn)了思想政治理論課中學(xué)內(nèi)容與大學(xué)內(nèi)容部分重復(fù)，甚至還有倒掛的現(xiàn)象，致使中學(xué)生聽(tīng)不懂、也理解不了教材中的內(nèi)容，靠死記硬背進(jìn)行考試，另一方面，由于高中分文理科，理科生并未意識(shí)到課程的重要性而應(yīng)付性上課而忽視學(xué)習(xí)；大學(xué)生感到思想政治理論課缺乏深度，與高中階段內(nèi)容重復(fù)，學(xué)習(xí)興趣大大降低；而小學(xué)思政課作為一體化建設(shè)的前端，存在教育目標(biāo)模糊、德育陣地失位、價(jià)值性知識(shí)被當(dāng)作事實(shí)性知識(shí)講授、“道德與法治”課程受到實(shí)質(zhì)性輕視甚至忽視的問(wèn)題。因此，將思想政治理論課作為一個(gè)整體進(jìn)行階段性、差異化布局就勢(shì)在必行、迫在眉睫。一、學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)的重要意義與價(jià)值在2019年3月18日召開(kāi)的“學(xué)校思政課教師座談會(huì)”以辦好思想政治理論課這一根本問(wèn)題為核心，圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這三個(gè)主要問(wèn)題，指出思政課立德樹(shù)人的根本任務(wù)，突出了思政課為人民、為中國(guó)共產(chǎn)黨、為中國(guó)特色社會(huì)主義、為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的教育目的，提出了大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋式上升開(kāi)設(shè)思政課的整體思政教育新思路，明確了新時(shí)代思政課教學(xué)內(nèi)容和理論依據(jù)，點(diǎn)明了思政課教師應(yīng)具備的素質(zhì)和水平，強(qiáng)調(diào)了思政課改革創(chuàng)新的要求和目標(biāo)，抓住了制約思政課建設(shè)的突出問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)校思想政治理論課循序漸進(jìn)、螺旋式上升的整體思政教育辦學(xué)思路，就必須在不同階段學(xué)校思政課內(nèi)容方面進(jìn)行差異化分工，形成不同階段學(xué)校思政課教育的明確任務(wù)分工、內(nèi)容分工、目的分工。大中小學(xué)思想政治理論課整體建設(shè)思路具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，意在破解當(dāng)今中小學(xué)校在思想政治理論課內(nèi)容分工方面存在的諸多問(wèn)題，針對(duì)大中小學(xué)校思想政治理論課的銜接問(wèn)題，已有學(xué)者張東寧、黃勇樽進(jìn)行了初步的探討。關(guān)于高校方面的思政課方面文獻(xiàn)非常多，衛(wèi)興華、吳潛濤、張?jiān)⑼趿?xí)勝都給予了相關(guān)研究。關(guān)于思想政治理論課方面的研究?jī)?nèi)容很多，但關(guān)于中小學(xué)思想政治理論課內(nèi)容差異化分工方面的研究文獻(xiàn)非常少。在中國(guó)知網(wǎng)上輸入“思想政治理論課”，可查閱到5674篇核心期刊；當(dāng)輸入“中學(xué)思想政治理論課”，可查閱論文寥寥無(wú)幾；再輸入“小學(xué)思想政治理論課”只有幾篇論文；而直接研究高校思想政治理論課與中學(xué)思想政治理論課的學(xué)術(shù)論文只有兩篇：其中，張東寧的《普通高校思想政治理論課與中小學(xué)思想政治理論課銜接對(duì)策》有重要參考價(jià)值。該文指出，影響思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性問(wèn)題突出反映為：中學(xué)思想政治課與普通高校思想政治理論課存在教育教學(xué)銜接問(wèn)題,例如，內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù),知識(shí)倒掛現(xiàn)象,課程結(jié)構(gòu)缺乏整體性和層次性等。因此加強(qiáng)德育改革,搞好普通高校思想政治理論課與中學(xué)思想政治課銜接就顯得尤為重要。關(guān)于學(xué)校思政課統(tǒng)籌建設(shè)的應(yīng)用價(jià)值問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出，在怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題上“要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)”。尤其是中小學(xué)的思政課教育，對(duì)于加強(qiáng)師生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，加強(qiáng)理想信念教育，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，從而使學(xué)生不斷樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心，發(fā)揮了獨(dú)特的基礎(chǔ)性的作用。二、我國(guó)中小學(xué)校思政課教育教學(xué)中存在的主要問(wèn)題思想政治課面臨的新形勢(shì)是我們首先要面對(duì)的大背景。中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)折射出來(lái)大國(guó)之間的制度博弈、經(jīng)濟(jì)博弈、政治博弈、科技博弈、軍事博弈到了白熱化的程度。在這種“百年未有之大變局”的背景下，中國(guó)的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、馬克思主義、國(guó)際主義教育就成為國(guó)家政治安全尤其是政權(quán)安全的首要問(wèn)題，這也是思想政治理論課要適應(yīng)深刻變化的世情國(guó)情做出教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵所在。而且，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，讓生活在傳統(tǒng)工業(yè)化世界的發(fā)展中國(guó)家急速跟進(jìn)，中國(guó)跟進(jìn)的表現(xiàn)就是我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域、5G通信領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、數(shù)字化領(lǐng)域、智能化制造領(lǐng)域已經(jīng)逐漸處于世界領(lǐng)先地位，中國(guó)個(gè)別領(lǐng)域的科技領(lǐng)先讓愛(ài)國(guó)主義的環(huán)境發(fā)生了根本性變化。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議和構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念得到世界上絕大多數(shù)國(guó)家的積極響應(yīng)、參與和鼎力支持，這說(shuō)明中國(guó)國(guó)家影響力在逐漸上升。思想政治理論課面臨著的新問(wèn)題，突出的表現(xiàn)在：一是中西方文化沖突和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、尖銳性問(wèn)題。盡管中西方文化差異一直存在，中西方意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)歷來(lái)慘烈，但是在中國(guó)逐漸走近世界舞臺(tái)中央的大背景下，集中反映國(guó)家意志的思想政治理論課教育教學(xué)就上升為國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的層面了。正是從這個(gè)意義上講，中國(guó)思想政治理論課的教育教學(xué)就演變?yōu)橹袊?guó)與美國(guó)爭(zhēng)奪未來(lái)人才的斗爭(zhēng)，進(jìn)而又演變?yōu)槊褡迳婵臻g和生存能力的斗爭(zhēng)。如果我們的思想政治理論課教育失敗了，我們將失去未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)資格、競(jìng)爭(zhēng)條件、競(jìng)爭(zhēng)成本和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果。二是海量互聯(lián)網(wǎng)信息，讓思想政治理論課變得異常艱難。因?yàn)樗颊n教師要同網(wǎng)絡(luò)游戲爭(zhēng)奪生源，要同無(wú)數(shù)的資訊和視頻爭(zhēng)奪注意力，要同各種影視明星圈粉爭(zhēng)奪影響力，加之互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)治理又異常艱難，這讓思政課教育教學(xué)雪上加霜。三、中小學(xué)校思政課整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌建設(shè)的具體路徑我們根據(jù)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神、在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)精神以及2019年3月18日全國(guó)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神，研究當(dāng)前中國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外新矛盾、新形勢(shì)以及新形勢(shì)下中國(guó)學(xué)校思想政治理論課遇到的新問(wèn)題和解決這些問(wèn)題的新辦法，也就是說(shuō)根據(jù)上述研究發(fā)現(xiàn)的思想政治理論課的新形勢(shì)和新問(wèn)題，依據(jù)新理論，探索解決問(wèn)題的新辦法。思政課要用教育理論來(lái)探尋解決新問(wèn)題的辦法。我們要從古今中外教育理論中找到解決問(wèn)題的新辦法：1、整合中宣部與教育部的相關(guān)職能部門(mén)。相關(guān)職能部門(mén)是中宣部的理論局、輿情局和教育部的基礎(chǔ)教育司、高教司、社科司，這些職能部門(mén)都是與大中小學(xué)思政課教育教學(xué)有關(guān)的部門(mén)，只有先讓這些管理部門(mén)上下、左右打通了，組建新的大中小思政課教育部門(mén)，才能建立融通性管理機(jī)構(gòu)。教育部思政課主管部門(mén)是思政課統(tǒng)籌建設(shè)的大腦中樞系統(tǒng)，只有大腦中樞系統(tǒng)對(duì)當(dāng)下問(wèn)題分析的非常清楚，對(duì)問(wèn)題的癥結(jié)把我的非常準(zhǔn)確，對(duì)大中小學(xué)校的定位非常準(zhǔn)確，才能為我國(guó)思政課統(tǒng)籌建設(shè)做好頂層設(shè)計(jì)。2、編寫(xiě)教育部“部編版”統(tǒng)一教材。組織大中小學(xué)校的思政課專家協(xié)同備課，建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化備課機(jī)制，做到相互了解、資源共享、理論探究，集體研究思政課的整體設(shè)計(jì)、內(nèi)容分工和統(tǒng)籌建設(shè)問(wèn)題，整合形成“硬核”的思政課教學(xué)力量。要一改過(guò)去的各管一段式的思政課教材編寫(xiě)體例，要讓小學(xué)德育課老師熟悉中學(xué)和大學(xué)的思政課教學(xué)內(nèi)容，讓中學(xué)和大學(xué)思政課專家熟悉小學(xué)德育課內(nèi)容，然后把重復(fù)的內(nèi)容刪掉，在進(jìn)行重新布局和安排新內(nèi)容。思政課教材全部統(tǒng)一使用教育部“部編版”教材，從價(jià)值導(dǎo)向、內(nèi)容分工、課程安排、理論深度、學(xué)生接受程度等統(tǒng)一考慮，形成價(jià)值導(dǎo)向明確、內(nèi)容分工合理、課程安排適當(dāng)、理論深淺適宜、學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的大中小系統(tǒng)性、連慣性思政課。3、培養(yǎng)全能型貫通式思政課教師。建立全國(guó)統(tǒng)一的大中小思政課教師培訓(xùn)基地，讓全國(guó)思政課教師進(jìn)行一次融匯貫通式的思政課學(xué)習(xí)，這樣才能使得思政課教師在大中小學(xué)校的思政課上進(jìn)行差異化、階段性、螺旋式上升的思政課教育教學(xué)。尤其是要加強(qiáng)落后地區(qū)大中小思政課教師的培育、培養(yǎng)和培訓(xùn)。4、教育管理部門(mén)的改革。思政課的整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌建設(shè)必須從上至下和從下至上進(jìn)行融匯貫通式的全局性改革，而教育部門(mén)的縱向改革和橫向改革是重中之重。建立中小學(xué)思想政治理論課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、教材編寫(xiě)、考評(píng)辦法一體化的管理機(jī)制，從教育部國(guó)家管理層面打通思政課教育教學(xué)管理的格式化、條塊化、梗阻化，讓教育管理部門(mén)對(duì)中小思政課內(nèi)容設(shè)置、差異化分工、師資建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容了如指掌，這樣才能做到有的放矢、有求必應(yīng)，并能根據(jù)不同時(shí)期做出整體性或者局部性的實(shí)時(shí)調(diào)整，做到管理有針對(duì)性、專業(yè)性、高效性和時(shí)代性。5、解決課程內(nèi)容重復(fù)問(wèn)題。我們要運(yùn)用調(diào)研法、比較法、系統(tǒng)論方法、統(tǒng)計(jì)法、歷史方法和辯證法以及博弈法調(diào)研中國(guó)思政課建設(shè)存在的問(wèn)題，通過(guò)比較看到中國(guó)中小學(xué)思政課與美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的思政課之間的差距，通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)論確定中小學(xué)校思政課總體內(nèi)容安排，還要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法，對(duì)全國(guó)中小學(xué)校思政課教材類型、使用年限、教學(xué)效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過(guò)歷史的方法和辯證的方法確定中小學(xué)校思政課螺旋式上升具體路線圖。針對(duì)大中小思政課教育內(nèi)容分工的不明晰和部分重復(fù)性以及與時(shí)代契合度低這三大問(wèn)題展開(kāi)研究。在研究目標(biāo)中分為三個(gè)方面，一是近期目標(biāo)要研究大中小思政課教材，進(jìn)行仔細(xì)的比較，發(fā)現(xiàn)其中的重復(fù)內(nèi)容和不和適宜之處。二是中期目標(biāo)是進(jìn)行大中小思政課整體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)教育職能部門(mén)進(jìn)行改革，充分發(fā)揮教育領(lǐng)域?qū)＜业淖饔茫凑战逃?guī)律、學(xué)生情感和智力發(fā)育規(guī)律合理設(shè)計(jì)不同學(xué)齡階段的思政課接受內(nèi)容和形式。三是遠(yuǎn)期目標(biāo)要切實(shí)提升大中小思政課教學(xué)效率，實(shí)現(xiàn)為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的最終目標(biāo)。參考文獻(xiàn)[1]中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》單行本，人民出版社2017年出版。[2]《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，人民日?qǐng)?bào)，2016年5月19日。[3]衛(wèi)興華：《辨析我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義矛盾轉(zhuǎn)化問(wèn)題解讀的理論是非》，《人文雜志》2018年第4期。[4]吳潛濤：《正確理解理想信念的科學(xué)含義》，《教學(xué)與研究》2011年第4期。[5]張東寧：《普通高校思想政治理論課與中學(xué)思想政治課銜接對(duì)策》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2006年增第2期。[6]黃勇樽：《高師與中小學(xué)思想政治課的銜接》，《教育評(píng)