關(guān)于重大事故隱患專項排查整治行動工作方案5篇

第關(guān)于重大事故隱患專項排查整治行動工作方案5篇

關(guān)于重大事故隱患專項排查整治行動工作方案篇1

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨的二十大精神，按照國務(wù)院安委會近期印發(fā)的《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》和市委、市政府部署要求，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)全鏈條排查整治工作，市安委會決定自即日起至2023年年底，在全市開展重大事故隱患排查整治2023專項行動(以下簡稱專項行動)，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

(一)工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，認真落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和我市50條具體措施，壓實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聚焦危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，著力從根本上消除事故隱患和安全風(fēng)險，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，以實際行動堅定擁護兩個確立，堅決做到兩個維護，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的水平明顯提高;各有關(guān)部門按照三管三必須強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強;各級黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

二、主要內(nèi)容

(一)企業(yè)的主要任務(wù)

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改、消除重大事故隱患是主要負責(zé)人的法定義務(wù)。各區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)的基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項工作：

1、組織開展本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要依據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，組織開展自查自改，建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改;需要一定時限整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按屬地原則向有關(guān)部門報告;及時吸取國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患;主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

2、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要深刻吸取違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展經(jīng)常性全員安全警示教育活動;嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督;組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況每月至少進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確誰招請無證人員，誰負責(zé)任的管理制度。

3、組織對外包外租、分包轉(zhuǎn)包等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)、分包轉(zhuǎn)包情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理，堅決杜絕違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)等違法違規(guī)行為;要將外包外租、分包轉(zhuǎn)包等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

4、落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找和科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改質(zhì)量。

5、加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理。企業(yè)主要負責(zé)人要督促本企業(yè)依法保障勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員(含實習(xí)生)的勞動保障權(quán)益，將接受本企業(yè)作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員(含實習(xí)生)納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任，嚴(yán)控危險崗位勞務(wù)派遣用工數(shù)量，對勞務(wù)派遣、靈活用工人員(含實習(xí)生)加強崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育和培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

6、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。企業(yè)主要負責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每季度至少1次)，特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線)，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

(二)各區(qū)、各部門的主要任務(wù)

各區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，切實強化安全生產(chǎn)工作水平。

1、壓緊壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。各區(qū)要自覺承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，制定更新黨委常委會成員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單、年度任務(wù)清單，專題組織學(xué)習(xí)國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施和我市50條具體措施，并落實到位。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照三管三必須要求，依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆訔l上的統(tǒng)籌部署。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層開展調(diào)查研究和暗查暗訪，全面推動重大事故隱患排查整治，為專項行動取得實效提供堅強領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、層層做好專項行動部署動員。市安委會組織召開全市重大事故隱患排查整治2023專項行動工作會議，全面部署啟動我市排查整治工作。各區(qū)要迅速研究制定本區(qū)域?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨福饕撠?zé)同志要親自組織召開專題會議進行動員部署;黨委、政府主要負責(zé)同志定期聽取工作進展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動跨行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治;政府其他負責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。各有關(guān)部門要制定專項行動實施方案，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域動員部署工作。

3、開展重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治。各有關(guān)部門要結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際，突出做好重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治工作。對于化工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、消防、民爆、房屋市政工程、水利工程、水上客運、民航、漁業(yè)船舶、農(nóng)機、電力、危險貨物港口作業(yè)等國家層面已出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局、市消防救援總隊和__海事局、國家能源局華北監(jiān)管局、民航__安全監(jiān)管局、__鐵路辦事處等部門要在現(xiàn)有重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進一步明確本次排查整治的重點內(nèi)容。對于國家層面尚未出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，市城市管理委、市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市教委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃資源局、市人社局、市體育局等部門要結(jié)合典型事故和實際情況，確定排查整治的重點檢查事項。市安委會辦公室要做好指導(dǎo)服務(wù)。市國資委要指導(dǎo)推動國資企業(yè)做好排查整治工作。作文吧WWW.zuOwEnBa.Net

(三)監(jiān)管執(zhí)法部門的主要任務(wù)

各區(qū)、各有關(guān)部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力，及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決杜絕安全監(jiān)管執(zhí)法寬松軟虛問題，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。

1、認真開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。各級各類負有安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)的部門要集中組織對執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn)，其他部門要集中組織對監(jiān)管檢查人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要緊密結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著重學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增強監(jiān)管執(zhí)法人員斗爭本領(lǐng)，提升專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿以及能力水平。

2、聚焦排查整治重點靶向執(zhí)法。各有關(guān)執(zhí)法部門要將企業(yè)主要任務(wù)作為執(zhí)法檢查重點，對弄虛作假、搞掛名逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。要將企業(yè)主體責(zé)任不落實作為行政處罰重點，對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行一案雙罰重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請屬地政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。要對重大事故隱患整改緊盯不放，堅決杜絕以罰代管、罰而不管。針對重大事故隱患，要督促企業(yè)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、整改時限以及臨時管控措施，做到隱患排查不清楚不放過、問題整改不徹底不放過、整治效果不理想不放過，確保重大事故隱患動態(tài)清零。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo);積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

3、著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。利用四不兩直、明察暗訪、突擊夜查、交叉互檢、遠程在線巡查等方式，直奔企業(yè)一線、重點點位，察實情、重實效，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，杜絕一陣風(fēng)走過場。依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。深化消地協(xié)作機制，進一步加強聯(lián)合會商、聯(lián)合檢查督導(dǎo)，防范化解危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)重大安全風(fēng)險。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。

4、實施行政執(zhí)法倒查機制。對專項行動不部署、不落實、不到位，對排查整治、安全宣傳不深入，對重大事故隱患整改不徹底、未建立工作臺賬，對重大事故隱患督改不力、只檢查不處罰等情況一律倒查屬地政府和有關(guān)部門相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、階段安排

專項行動分為四個階段，各區(qū)、各有關(guān)部門、各單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序推進。

(一)動員部署(2023年5月)。5月15日前，召開全市動員部署會議，印發(fā)專項行動方案，下發(fā)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項;5月底前，各區(qū)、各有關(guān)部門進行動員部署，向企業(yè)傳達專項行動要求。

(二)企業(yè)自查自改(2023年6月)。企業(yè)依據(jù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項認真開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。

(三)部門幫扶和精準(zhǔn)執(zhí)法(2023年7月至11月)。各區(qū)、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)執(zhí)法貫穿專項行動全過程，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)的指導(dǎo)幫扶力度。各有關(guān)部門聚焦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，聚焦企業(yè)主要負責(zé)人、第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，通過差異化執(zhí)法處罰措施，推動企業(yè)真查真改，并主動報告重大事故隱患。

(四)總結(jié)提高(2023年12月)。各區(qū)、各有關(guān)部門全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極開展互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

四、保障措施

(一)提高政治站位。各區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認識開展此次重大事故隱患專項排查整治的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合正在深入開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦突出問題，強化安全防范，狠抓工作落實，大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，切實把專項行動的各項部署安排落到實處，以扎扎實實的工作成效為實施十項行動保駕護航。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會成立重大事故隱患排查整治2023專項行動工作專班，由市安委會負責(zé)同志牽頭組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動，協(xié)調(diào)解決重大問題。各區(qū)、各有關(guān)部門要明確有關(guān)負責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進一步細化責(zé)任分工，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)臺賬，完善重大事故隱患整治督辦制度，強化隱患整改閉環(huán)管理，確保專項行動取得實效。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織6月份的安全生產(chǎn)月專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為活動重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，推動在__廣播電視臺以及區(qū)級主流電視媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時宣傳典型經(jīng)驗做法，加大重大事故隱患公開曝光力度。要進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系，充分運用12350和12345舉報熱線，鼓勵內(nèi)部吹哨人和社會舉報，查實重獎。

(四)落實支撐保障。各區(qū)、各有關(guān)部門要建立本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，深入基層加強督導(dǎo)檢查;推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改，要對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機制;健全基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍人少質(zhì)弱問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

(五)嚴(yán)格督導(dǎo)問效。市安委會辦公室加強督促指導(dǎo)，綜合運用警示約談、掛牌督辦等工作機制，每半月書面匯總、每月視頻調(diào)度全市專項行動進展情況，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、政府督查部門，對安全檢查走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟虛、對風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改的及時通報，問題嚴(yán)重的報請市委、市政府進行追責(zé)問責(zé)，并把專項行動開展情況作為2023年度安全生產(chǎn)考核巡查和督導(dǎo)檢查的重點內(nèi)容。

請各區(qū)、各有關(guān)部門于2023年5月25日前將專項行動工作(實施)方案及動員部署情況報送市安委會辦公室，并將階段工作情況、工作總結(jié)分別于2023年8月10日前、2023年12月10日前報送市安委會辦公室。

關(guān)于重大事故隱患專項排查整治行動工作方案篇2

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，根據(jù)國務(wù)院安委會制定的《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》和市安委會、區(qū)安委會制定的相關(guān)工作方案，結(jié)合本區(qū)建設(shè)交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實際和風(fēng)險特點，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，落實落細安全生產(chǎn)十五條硬措施和__安全生產(chǎn)78條__區(qū)安全生產(chǎn)81條創(chuàng)新舉措，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出建設(shè)施工、交通運輸(含道路、水上交通運輸)、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實主體責(zé)任，認真排查和整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高;各有關(guān)部門對照三個必須強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強;重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，較大以上事故得到有效防范，一般事故切實得到遏制，區(qū)內(nèi)建設(shè)交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立__區(qū)建設(shè)和管理委員會重大事故隱患專項排查整治2023行動(以下簡稱專項行動)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進區(qū)內(nèi)建設(shè)交通領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/p>

(一)成立委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：__、

常務(wù)副組長：__、

副組長：__、__、__、__

委安委會成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

(二)設(shè)立委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公室主任：__

委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委安監(jiān)科，負責(zé)專項行動的日常組織、協(xié)調(diào)調(diào)度、傳達要求、匯總上報情況等工作。

(三)設(shè)立委專項行動工作小組

委成立建筑施工、燃氣、道路運輸、水上運輸、交通設(shè)施、地下空間等工作小組，各小組由委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，委屬相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，聯(lián)系委相關(guān)業(yè)務(wù)科室，牽頭組織推進，在本行業(yè)領(lǐng)域全面落實開展專項行動，負責(zé)該行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨傅闹贫ā⒐ぷ魍七M、督查檢查、上報情況等任務(wù)。

三、專項行動主要內(nèi)容

(一)突出主要負責(zé)人帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須發(fā)揮好主要負責(zé)人的主導(dǎo)作用，一級推一級將排查整改要求落實到位，切實提高排查整改質(zhì)量。各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下6項工作。

1、研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改;組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改;需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告;及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患;專項行動期間，主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

2、在落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任基礎(chǔ)上注重發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)的安全生產(chǎn)責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3、組織強化危險作業(yè)安全管理措施。企業(yè)主要負責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火等引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，緊盯高處墜落、有限空間作業(yè)、坍塌等事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，組織開展1次全員安全警示教育活動，建立健全管控措施和管理制度，嚴(yán)格檢查督促制度措施落實，從根本上防范遏制事故發(fā)生。嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督;組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確誰招請無證人員，誰負責(zé)任的管理制度。

4、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理;突出強化發(fā)包方的首要責(zé)任和承包租賃方的主體責(zé)任，將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

5、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。企業(yè)主要負責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)，特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線)，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

6、發(fā)揮行業(yè)重點企業(yè)安全生產(chǎn)頭雁效應(yīng)。企業(yè)主要負責(zé)人要把責(zé)任主體談主體責(zé)任活動常態(tài)化，對5年來本企業(yè)發(fā)生的事故情況開展后評估，帶頭深入學(xué)習(xí)宣講安全生產(chǎn)十五條硬措施和重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，推進建設(shè)工程項目施工分包、安全生產(chǎn)企業(yè)碼等安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，采取企業(yè)班子成員下沉包干制等方式，一級推一級，層層壓實責(zé)任，形成工作制度、品牌案例、長效機制。加強示范引領(lǐng)，帶頭開展重大事故隱患自查自改和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制、企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)等，形成一批典型示范案例，帶動行業(yè)企業(yè)管理水平整體提升。

(二)狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法檢查，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平

各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，要定期對本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患和事故情況開展評估研判和趨勢性分析，以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法檢查寬松軟虛，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法檢查倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。突出抓好以下6項工作。

1、盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。委屬各單位要抓緊制定印發(fā)本部門專項行動方案。建筑行業(yè)可根據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)〔2023〕2號)，進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患;交通行業(yè)可結(jié)合交通運輸部明確的安全生產(chǎn)42項重大風(fēng)險清單內(nèi)容，明確本次整治的重點事項;燃氣等行業(yè)要結(jié)合實際情況和事故教訓(xùn)，在方案中明確本次整治重點。要將整治內(nèi)容通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位。

2、開展監(jiān)管執(zhí)法檢查人員專題培訓(xùn)。各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法檢查人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿;要重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3、聚焦排查整治重點精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要針對企業(yè)主要負責(zé)人前述6項重點任務(wù)落實情況開展精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行一案雙罰重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請屬地政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例。

4、建立倒查機制嚴(yán)格問責(zé)問效。各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法檢查責(zé)任倒查機制，嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對排查整治不力的，要理直氣壯開展約談通報，嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)予以問責(zé)處理。

5、創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法檢查效能。各有關(guān)部門要積極運用四不兩直、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法檢查質(zhì)量，避免走形式、走過場;依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管;要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)。

6、切實提升新風(fēng)險的安全防范能力。各有關(guān)部門要對照區(qū)安委會印發(fā)的《關(guān)于進一步落實管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全責(zé)任體系的意見》(正在征求意見，即將正式下發(fā))以及11個行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)清單，優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力、監(jiān)管、任務(wù)清單，進一步強化職能交叉和新行業(yè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的安全監(jiān)管。督促街鎮(zhèn)、園區(qū)加強對限額以下小型工程項目的監(jiān)督管理，消除建設(shè)工程監(jiān)管盲區(qū)。

四、階段安排

專項行動分4個階段，各有關(guān)部門和企業(yè)單位要按照各階段工作重點有序推進。

(一)動員部署(2023年5月中下旬前)。制定印發(fā)專項行動方案，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

(二)企業(yè)自查自改和部門幫扶(2023年6月底前)。企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各有關(guān)部門對重點企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法檢查隊伍專題培訓(xùn)。組織開展好安全生產(chǎn)月活動。

(三)精準(zhǔn)執(zhí)法檢查和強化督查巡查(2023年11月底前)。相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施，進一步提高企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患的自覺性和主動性。委專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將加強現(xiàn)場督查和考核巡查，對專項行動組織不力、排查整改不細致不徹底的，納入年度考核，嚴(yán)格追責(zé)問效。

(四)總結(jié)提高(2023年12月)。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

各有關(guān)部門和單位要高度重視專項行動，明確有關(guān)負責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進一步細化責(zé)任分工，建立健全工作機制，確保專項行動取得實效。委安委辦將定期調(diào)度掌握各有關(guān)部門排查整治進展情況(調(diào)度表附后，填寫相關(guān)內(nèi)容，每月25日前報)，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。請于2023年5月20日前將專項行動方案及動員部署情況報送委安監(jiān)科;分別于2023年8月5日前、2023年12月15日前，報送專項行動開展落實情況。本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)或正在開展的安全生產(chǎn)和消防安全大排查大整治等安全生產(chǎn)專項整治和治理行動按既定方案推進，進一步緊盯重大事故隱患不松勁不懈怠，徹查大隱患、嚴(yán)防大事故。

關(guān)于重大事故隱患專項排查整治行動工作方案篇3

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省市安委會決策部署，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施及我縣92條工作舉措，圍繞責(zé)任落實了沒有、工作到位了沒有、風(fēng)險隱患消除了沒有，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊盯重點場所單位和行業(yè)領(lǐng)域，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸(含道路、鐵路、民航、水上交通運輸)、建筑施工(含隧道施工)、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，全面排查整治，堅決防止死角和盲點，以強有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(二)細化責(zé)任。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、各部門三定規(guī)定以及縣安委會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工等，縣安委會有關(guān)成員單位要認真落實三個必須責(zé)任，縣應(yīng)急局牽頭負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào);縣公安局牽頭負責(zé)道路交通;縣住建局牽頭負責(zé)房屋和市政工程建設(shè)、自建房、城鎮(zhèn)燃氣;縣交運局牽頭負責(zé)道路運輸、水上交通、鐵路、民航及公路水運工程建設(shè);縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械;縣水利局牽頭負責(zé)水利設(shè)施和水利工程建設(shè);縣市監(jiān)局牽頭負責(zé)特種設(shè)備;縣文旅體局牽頭負責(zé)文化旅游行業(yè)安全;縣教育局牽頭負責(zé)校園安全;縣林業(yè)局牽頭負責(zé)森林防火和火情早期處理等工作;縣消防救援大隊牽頭負責(zé)消防;縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭負責(zé)環(huán)保設(shè)施安全;其他安全監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域主管以及支持保障等有關(guān)部門分別依職責(zé)抓好專項整治相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府(街道黨工委辦事處)要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，根據(jù)屬地實際進一步明確細化各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚牟块T責(zé)任分工，及時消除新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全職責(zé)不清導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

(三)工作目標(biāo)。通過專項整治，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高;各有關(guān)部門對照三個必須強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著提升;黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，安全生產(chǎn)工作水平顯著提升;重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，一般及以上事故得到有效遏制，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要內(nèi)容

(一)突出企業(yè)主要負責(zé)人第一責(zé)任帶動全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責(zé)人的法定義務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項工作：

1、研究組織本企業(yè)重大事故隱患專項整治。企業(yè)主要負責(zé)人要貫徹落實《__省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立事故隱患排查治理制度，學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織研究部署開展對標(biāo)自查自改。要組織細化企業(yè)各層級排查整治責(zé)任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎勵機制，發(fā)動全員包括車間班組一線員工積極排查整治。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實到位。要及時吸取國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查本企業(yè)同類事故隱患。專項整治期間，主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

2、落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。吸取近期國內(nèi)違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動;嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督;組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確誰招請無證人員，誰負責(zé)任的管理制度。

4、組織對有限空間作業(yè)開展排查整治。吸取近期省內(nèi)有限空間事故教訓(xùn)，緊盯有限空間事故易發(fā)的市政、工貿(mào)、化工、非煤礦山等領(lǐng)域，聚焦重點部位、重點場所、重點時段，針對有限空間風(fēng)險辨識、設(shè)施設(shè)備設(shè)計、管理制度建立和落實、防護應(yīng)急設(shè)備配備和使用、安全教育培訓(xùn)等重點事項，開展全方位風(fēng)險隱患排查整治。

5、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

6、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)，特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線)，切實增強從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

(二)狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法寬松軟虛，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。突出抓好以下五項工作：

1、盡快明確細化排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。縣安委會各有關(guān)成員單位要抓緊制定印發(fā)本部門專項整治方案，加強各系統(tǒng)專項行動條上的統(tǒng)籌推動。方案要重點突出、簡潔管用，已出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患;尚未出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)及工作實際，在方案中明確本次整治的重點事項，補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀。

2、開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿;要重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3、聚焦排查整治重點精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要針對企業(yè)主要負責(zé)人前述六項重點任務(wù)落實情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行一案雙罰重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請縣政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。

4、創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。健全縣級安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍人少質(zhì)弱問題，切實提升重大事故隱患查處能力。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要積極運用四不兩直、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場;依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo);積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

5、建立倒查機制嚴(yán)格問責(zé)問效。要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理。

(三)壓緊壓實黨委政府屬地責(zé)任強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府(街道黨工委辦事處)牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下三項工作：

1、牢固樹立紅線意識。要堅持人民至上、生命至上，始終牢記和堅決貫徹發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線，自覺擔(dān)負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。要組織開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，重點加強新上任領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育，集中宣講闡述習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)十五條硬措施和相關(guān)政策法規(guī)，進一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識和專業(yè)素質(zhì)，推動黨委、政府將安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

2、全面做好動員部署。要迅速研究制定本地專項行動工作方案，建立健全專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處主要負責(zé)同志要親自組織召開專題會議進行動員部署，定期聽取工作進展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題;其他負責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期組織開展分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險研判、重大隱患督導(dǎo)檢查以及重點問題掛牌督辦等工作。

3、強化保障落實落細。推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改，對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患整治督辦制度，要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查，每半年通報整治進展情況，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)。

三、階段安排

專項整治分四個階段，各地、各有關(guān)部門單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

(一)動員部署(2023年5月30日前)。各地各有關(guān)部門制定印發(fā)專項整治行動方案，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

(二)企業(yè)自查和部門幫扶(2023年8月底前)。企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，并按規(guī)定報告。各有關(guān)部門組建專家?guī)?，加大重點企業(yè)幫扶力度，完成黨政干部和安全執(zhí)法隊伍專題培訓(xùn)。

(三)精準(zhǔn)執(zhí)法(2023年11月底前)。相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

(四)總結(jié)提高(2023年12月)。全面總結(jié)專項排查整治取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級成立由政府主要負責(zé)同志為組長，有關(guān)分管負責(zé)同志為副組長，負有安全監(jiān)管職責(zé)的縣安委會成員單位主要負責(zé)同志為成員的專項排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各有關(guān)部門和單位要高度重視專項整治，明確有關(guān)負責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善專項整治內(nèi)容，進一步細化責(zé)任分工，建立健全工作機制，確保專項整治取得實效。

(二)強化督促考核。縣安委辦建立調(diào)度通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，強化過程督導(dǎo)，定期調(diào)度掌握各地各部門專項排查整治進展情況(附件1)，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。將把排查整治開展情況一并作為2023年度安全生產(chǎn)及防災(zāi)救災(zāi)考核重點內(nèi)容。

(三)營造濃厚氛圍。組織開展安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)松滋行專題活動，豐富安康杯競賽和安全生產(chǎn)法宣傳周等安全生產(chǎn)公益宣傳活動開展形式。在縣主流電視媒體及主要門戶網(wǎng)站開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時宣傳專項整治工作中典型經(jīng)驗做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步宣傳落實好《__省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，鼓勵檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為。

(四)及時報送情況。各地各部門專項整治方案及動員部署情況請于2023年5月30日前報送縣安委辦;《安全生產(chǎn)重大事故隱患專項整治統(tǒng)計表》(附件2)請于6月29日前報送縣安委辦，其中各地排查重大隱患不能少于3個，縣直部門排查重大隱患不能少于5個;貫徹落實情況請分別于2023年8月11日、2023年12月11日前報送縣安委辦。(郵箱：__電話：__)

關(guān)于重大事故隱患專項排查整治行動工作方案篇4

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國務(wù)院安委會決策部署以及《__省重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》(__安〔2023〕7號)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施及我市88條工作舉措，圍繞責(zé)任落實了沒有、工作到位了沒有、風(fēng)險隱患消除了沒有，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊盯重點場所單位和行業(yè)領(lǐng)域，突出非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸(含道路、鐵路、民航、水上交通運輸)、建筑施工(含隧道施工)、消防、燃氣、漁業(yè)船舶、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，全面排查整治，堅決防止死角和盲點，以強有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、有效遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(二)細化責(zé)任。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、各部門三定規(guī)定以及市安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單等，市安委會有關(guān)成員單位要認真落實三個必須責(zé)任，市應(yīng)急局牽頭負責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào);市公安局牽頭負責(zé)道路交通;市住建局牽頭負責(zé)房屋和市政工程建設(shè)、城鎮(zhèn)燃氣、自建房;市交通運輸局牽頭負責(zé)道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水運工程建設(shè);市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械;市水務(wù)局牽頭負責(zé)水利設(shè)施和水利工程建設(shè);市市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)特種設(shè)備;市文化和旅游局牽頭負責(zé)文化旅游行業(yè)安全;市教育局牽頭負責(zé)校園安全;市民政局牽頭負責(zé)民政福利機構(gòu)安全;市發(fā)改委牽頭負責(zé)電力、油氣長輸管道;市經(jīng)信局負責(zé)民爆物品;市商務(wù)局負責(zé)商貿(mào)流通;市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責(zé)森林防火和火情早期處理等工作;市消防救援支隊牽頭負責(zé)消防;鐵路__工務(wù)段牽頭負責(zé)鐵路;其他安全監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域主管以及支持保障等有關(guān)部門分別依職責(zé)抓好專項整治相關(guān)工作。各級黨委政府要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，根據(jù)各地實際進一步明確細化各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚牟块T責(zé)任分工，及時消除新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全職責(zé)不清導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

(三)工作目標(biāo)。通過專項整治，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高;各有關(guān)部門對照三個必須強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強;黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，安全生產(chǎn)工作水平顯著提升;重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，重特大事故得到有效遏制，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要內(nèi)容

(一)突出企業(yè)主要負責(zé)人第一責(zé)任帶動全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責(zé)人的法定義務(wù)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項工作：

1、研究組織本企業(yè)重大事故隱患專項整治。企業(yè)主要負責(zé)人要貫徹落實《__省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立事故隱患排查治理制度，學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織研究部署開展對標(biāo)自查自改。要組織細化企業(yè)各層級排查整治責(zé)任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎勵機制，發(fā)動全員包括車間班組一線員工積極排查整治。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實到位。要及時吸取國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查本企業(yè)同類事故隱患。專項整治期間，主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

2、落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單;按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3、組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。吸取近期國內(nèi)違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動;嚴(yán)格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴(yán)格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督;組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確誰招請無證人員，誰負責(zé)任的管理制度。

4、組織對有限空間作業(yè)開展排查整治。吸取近期省內(nèi)外有限空間事故教訓(xùn)，緊盯有限空間事故易發(fā)的市政、工貿(mào)、化工、非煤礦山等領(lǐng)域，聚焦重點部位、重點場所、重點時段，針對有限空間風(fēng)險辨識、設(shè)施設(shè)備設(shè)計、管理制度建立和落實、防護應(yīng)急設(shè)備配備和使用、安全教育培訓(xùn)等重點事項，開展全方位風(fēng)險隱患排查整治。

5、組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理;將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

6、組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)，特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線)，切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。

(二)狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法寬松軟虛，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。突出抓好以下五項工作：

1、盡快明確細化排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。市安委會各有關(guān)成員單位要抓緊制定印發(fā)本部門專項整治方案，加強各系統(tǒng)專項行動條上的統(tǒng)籌推動。方案要重點突出、簡潔管用，已出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患;尚未出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)，首先在方案中明確本次整治的重點事項，同時要按照《安全生產(chǎn)法》的要求抓緊制定出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)相關(guān)部門可結(jié)合本地實際進一步補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀。

2、開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿;要重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3、聚焦排查整治重點精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要針對企業(yè)主要負責(zé)人前述六項重點任務(wù)落實情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行一案雙罰重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例(含危險作業(yè)罪)。

4、建立倒查機制嚴(yán)格問責(zé)問效。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關(guān)地區(qū)嚴(yán)肅指出存在的突出問題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問責(zé)處理;市安委會辦公室將視情進行約談、通報。

5、創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要積極運用四不兩直、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場;依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責(zé)人和重點企業(yè)實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo);積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。

(三)壓緊壓實黨委政府屬地責(zé)任強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級黨委政府牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下五項工作：

1、牢固樹立安全紅線意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅決貫徹發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。要堅持人民至上、生命至上，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動在規(guī)劃編制、項目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻，自覺擔(dān)負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施及我市88條工作舉措，逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2、全面做好排查整治動員部署。要迅速研究制定本地專項行動工作方案，建立健全專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制。政府主要負責(zé)同志要親自組織召開專題會議進行動員部署;黨委政府主要負責(zé)同志定期聽取工作進展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治;政府其他負責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管部門單位做好排查整治工作。動員各級安委會成員單位負責(zé)同志到企業(yè)宣講專項行動方案。

3、發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢推動全社會共同監(jiān)督。組織開展安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)__行專題活動，豐富安康杯競賽和安全生產(chǎn)法宣傳周等安全生產(chǎn)公益宣傳活動開展形式。在主流電視媒體及主要門戶網(wǎng)站開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，及時宣傳專項整治工作中典型經(jīng)驗做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進一步修訂并宣傳落實好《__省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》《__市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法》《__市生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理實施細則》，用好安全生產(chǎn)舉報獎勵平臺，鼓勵檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為。

4、強化重大事故隱患排查整改財力人力保障。督促有關(guān)部門推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改，對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施;完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機制;健全市縣安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍人少質(zhì)弱問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

5、嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格落實《__市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度》，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入基層開展督查檢查，每半年通報整治進展情況，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要把排查整治開展情況作為2023年度考核巡查的重點內(nèi)容，對存在安全檢查走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟虛、對風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，一律不得評為優(yōu)秀。

三、階段安排

專項整治分四個階段，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

(一)動員部署(2023年5月中旬前)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門制定印發(fā)專項整治行動方案，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

(二)企業(yè)自查和部門幫扶(2023年8月底前)。企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，并按規(guī)定報告。各級、各有關(guān)部門組建專家?guī)?，加大重點縣、重點企業(yè)幫扶力度，動員各方專業(yè)力量為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，完成黨政干部和安全執(zhí)法隊伍專題培訓(xùn)。組織開展好安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)__行活動。

(三)精準(zhǔn)執(zhí)法(2023年11月底前)。相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

(四)總結(jié)提高(2023年12月)。全面總結(jié)專項排查整治取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門、單位要高度重視專項整治，明確有關(guān)負責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善專項整治內(nèi)容，進一步細化責(zé)任分工，建立健全工作機制，確保專項整治取得實效。市安委會辦公室建立調(diào)度通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，定期調(diào)度掌握各地各部門專項排查整治進展情況(調(diào)度表附后)，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。

請于2023年5月19日前將專項整治方案及動員部署情況報送市安委會辦公室，并將貫徹落實情況分別于2023年8月10日、2023年12月10日前報送市安委會辦公室。

關(guān)于重大事故隱患專項排查整治行動工作方案篇5

為貫徹落實省委省政府和市委市政府關(guān)于重大事故隱患排查整治有關(guān)工作部署和《全省重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》(__安發(fā)〔2023〕3號)要求，進一步全面排查整治各類風(fēng)險隱患，防范和遏制事故發(fā)生，街道決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，制定實施方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，落實落細國務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施、北湖區(qū)67條細化舉措，結(jié)合安全生產(chǎn)鞏固提升仗，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)部署開展重大事故隱患專項排查整治，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。按照全領(lǐng)域、全流程、全覆蓋和不留死角、不留盲區(qū)、不留缺口的要求，對各行業(yè)領(lǐng)域開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，鐵腕打非治違，著力從根本上消除事故隱患，堅決遏止亡人生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、專項整治主要內(nèi)容

街道社會治安和應(yīng)急管理辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌推動作用，建立調(diào)度通報、督辦交辦、警示約談等工作機制。各村(社區(qū))和轄區(qū)企業(yè)要吸取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際和各重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，梳理分析易導(dǎo)致群死群傷的重大隱患，同時結(jié)合《北湖區(qū)打好發(fā)展六仗實施方案》(__辦發(fā)〔2023〕1號)要求，在全街道范圍內(nèi)重點整治以下易導(dǎo)致群死群傷的重點行業(yè)領(lǐng)域重大隱患：

(一)非煤礦山(社會治安和應(yīng)急管理辦公室牽頭)。重點整治盜采礦產(chǎn)資源和超層越界、無證開采、以探代采、以建代采、不按批準(zhǔn)礦種開采等嚴(yán)重違法行為、金屬非金屬礦山超能力生產(chǎn)和不按設(shè)計開采施工管理等64項重大隱患，石墨礦超能力生產(chǎn)和采掘接續(xù)緊張等15項重大隱患。

(二)危險化學(xué)品(社會治安和應(yīng)急管理辦公室牽頭)。重點整治危險化學(xué)品重大危險源、危險化學(xué)品罐(庫)區(qū)、非法違法小化工、油氣儲存場所等重大隱患，深化危險化學(xué)品儲存使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險等專項整治，加強危險化學(xué)品非法儲存經(jīng)營的打非治違力度。

(三)煙花爆竹(社會治安和應(yīng)急管理辦公室牽頭)。重點整治批發(fā)企業(yè)購進或儲存超標(biāo)違禁產(chǎn)品、無證銷售、零售店超許可范圍數(shù)量存放和下店上宅、前店后宅現(xiàn)象。

(四)工貿(mào)(社會治安和應(yīng)急管理辦公室牽頭)。重點整治冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等7個行業(yè)及存在粉塵爆炸危險、使用液氨制冷，以及存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)等3個領(lǐng)域重大事故隱患情形。

(五)消防(街道消安委牽頭)。重點整治勞動密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、校園、醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)等重大隱患。緊盯經(jīng)營性自建房、沿街門店、老舊小區(qū)、城中村、集貿(mào)市場等低設(shè)防區(qū)域，糾治用火用電用氣、易燃可燃物、電動自行車停放充電等方面存在的問題隱患。

(六)道路交通和交通運輸(街道道安辦牽頭)。突出做好農(nóng)村道路交通安全防范工作，加強國省道、縣鄉(xiāng)道、通村通組公路隱患排查治理，重點整治兩客一危一貨(公路客運、