“反三違”實(shí)施方案

中國(guó)藥科大學(xué)江寧校區(qū)學(xué)院試驗(yàn)樓二期項(xiàng)目反“三違”專題行動(dòng)實(shí)行方案編制：審核：審批：南通建工集團(tuán)股份有限企業(yè)7月反“三違”專題行動(dòng)實(shí)行方案“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重威脅項(xiàng)目安全生產(chǎn)，已成為影響項(xiàng)目形象和制約企業(yè)發(fā)展的“頑癥”。因此，對(duì)于“三違”的治理必須從工作力度上深入加大，重點(diǎn)突破，全面貫徹。根據(jù)南京市城鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)印發(fā)《市建委有關(guān)開展全市建筑施工“反三違”專題行動(dòng)的告知》寧建質(zhì)字[]309號(hào)文獻(xiàn)的告知，結(jié)合我項(xiàng)目的安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況，經(jīng)南通建工集團(tuán)股份有限企業(yè)中國(guó)藥科大學(xué)試驗(yàn)樓二期項(xiàng)目部研究決定開展“反三違”專題治理行動(dòng)。特制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想及工作目的1、指導(dǎo)思想：深入貫徹貫徹政府有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策布署，嚴(yán)格貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)(單位)主責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范原則和企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程等為根據(jù)，按照“突出重點(diǎn)、全面排查、綜合治理、重視長(zhǎng)期有效”的基本原則，針對(duì)“三違”問題進(jìn)行全面整改，通過反“三違”專題行動(dòng)，深入督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效防止和遏制各類事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，增進(jìn)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2、工作目的：通過“反三違”專題整改行動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能明顯提高，安全監(jiān)管人員監(jiān)管責(zé)任心較大提高，實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)無“三違”現(xiàn)象發(fā)生，做到整年安全無事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證“反三違”專題整改行動(dòng)有序開展，我項(xiàng)目部成立專題行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：劉光偉（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長(zhǎng)：魏廣全（項(xiàng)目副經(jīng)理）倪勁松（技術(shù)負(fù)責(zé)人）錢成（現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）成員：顧悅?cè)A、李小五、萬金富、謝華云、袁陽陽、戴水良、魏明、曹杰、楊寧軍三、行動(dòng)時(shí)間“反三違”專題整改行動(dòng)于7月至12月在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)展開，共分四個(gè)階段實(shí)行。第一階段：動(dòng)員布署階段。從7月31日前，制定項(xiàng)目“反三違”實(shí)行方案，開項(xiàng)目行動(dòng)前動(dòng)員會(huì)議，明確職責(zé)分工，提出工作規(guī)定，確定整改范圍，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造濃厚的“反三違”氣氛。第二階段：自查自糾階段。從8月1日至8月31日。各崗位緊密配合進(jìn)行事故隱患排查治理工作，細(xì)致查找存在的“三違”現(xiàn)象和行為，組織項(xiàng)目部人員對(duì)“三違”現(xiàn)象和行為進(jìn)行分類、匯總，從員工的安全意識(shí)、操作技能和企業(yè)的安全管理制度及責(zé)任貫徹等方面，認(rèn)真分析“三違”問題的深層次原因，有針對(duì)性地采用整改措施，深入健全完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有效處理“三違”問題。切實(shí)摸清本項(xiàng)目存在的“三違”狀況。第三階段：集中整改階段。從9月1日至12月31日。各項(xiàng)目對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的“三違”問題，要根據(jù)其詳細(xì)性質(zhì)和導(dǎo)致的后果程度等建立“三違”教育和懲處機(jī)制，對(duì)屢糾屢犯和也許導(dǎo)致傷亡事故等嚴(yán)重“三違”行為，要按照“四不放過”原則(違章原因不查清不放過、有關(guān)負(fù)責(zé)人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采用有效措施不放過)，嚴(yán)厲進(jìn)行查處。第四階段：督查總結(jié)階段。從9月至12月。項(xiàng)目部運(yùn)用多種檢查方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開展“反三違”專題行動(dòng)狀況進(jìn)行檢查。通過檢查，推進(jìn)項(xiàng)目從教育培訓(xùn)、制度貫徹、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面堵塞安全漏洞，保證反三違”專題行動(dòng)獲得實(shí)效。四、行動(dòng)內(nèi)容及措施（一）熟悉理解安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度1、各崗位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)單位及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際狀況，對(duì)既有的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程進(jìn)行全面梳理，深入領(lǐng)會(huì)，遵章守紀(jì)。2、各崗位人員要明確安全生產(chǎn)職責(zé)，尤其是讓每個(gè)職工牢記自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，職責(zé)分明。（二）全面開展安全教育培訓(xùn)工作1、深入組織職工開展教育培訓(xùn)行動(dòng)“三違”重要由人的不安全行為所導(dǎo)致的各類事故，要加強(qiáng)對(duì)職工安全教育培訓(xùn)的力度，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程，對(duì)不一樣工種、不一樣作業(yè)點(diǎn)的從業(yè)人員要采用有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作技能和識(shí)別隱患、處理隱患水平。要將班組長(zhǎng)、特殊作業(yè)人員、新員工等三種人作為“反三違”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。班組長(zhǎng)是班組管理的領(lǐng)頭羊，班組安全工作的好壞重要取決于這些人，班組長(zhǎng)勇于抓“三違”就能帶動(dòng)一批人，管好一種班；特種作業(yè)人員都在關(guān)鍵崗位或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危機(jī)自身和他人安全的也許，是事故多發(fā)之源；新員工往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)，在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。要對(duì)這三種人進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別對(duì)其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采用對(duì)應(yīng)的措施。2、強(qiáng)化班組的安全教育各崗位負(fù)責(zé)人要做到“三勤”：勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通；“三細(xì)”：心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后檢查不能少；“三必談”：發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識(shí)、提高崗位技能、提高團(tuán)體凝聚力和戰(zhàn)斗力。將管理關(guān)口前移抓現(xiàn)場(chǎng)、重心下移抓班組，充足發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象。3、強(qiáng)化安全資質(zhì)的教育培訓(xùn)項(xiàng)目各安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)獲得對(duì)應(yīng)的安全資格證。特殊作業(yè)人員持證上崗率必須到達(dá)100%，嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。新工人進(jìn)入必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗工人要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目要建立全體從業(yè)人員的“三級(jí)”安全教育臺(tái)帳。（三）開展“反三違”安全生產(chǎn)自查自糾1、立即開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查項(xiàng)目部立即組織開展“反三違”安全生產(chǎn)大檢查、突出檢查重點(diǎn)，將安全教育與否覆蓋到全體一線職工、職工與否對(duì)的佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品、與否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程、與否按安全操作規(guī)程操作作為重點(diǎn)內(nèi)容來檢查。2、對(duì)“三違”人員要教育與懲罰并舉，加大懲罰力度。項(xiàng)目部根據(jù)詳細(xì)的“三違”行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立“三違”教育和懲處機(jī)制。對(duì)性質(zhì)較輕的“三違”現(xiàn)象，堅(jiān)持先批評(píng)、再教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對(duì)屢糾屢犯和部分危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵崗位也許或?qū)е轮卮笫鹿实摹叭`”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際狀況界定“三違”的種類、性質(zhì)、危害程度，制定對(duì)應(yīng)的懲罰措施，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重“三違”行為的職工，要堅(jiān)決予以解除勞動(dòng)協(xié)議。3、加大“三違”現(xiàn)象管理，貫徹本年度現(xiàn)場(chǎng)無“三違”現(xiàn)象的階段性工作成果。（1）“三違”現(xiàn)象屢禁不止，充足反應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理思想還不到位，安全工作沒有得到重視，沒有把安全工作放在工作第一位，還存在著管生產(chǎn)不管安全的現(xiàn)象，目前要把安全做為每個(gè)管理人員的工作的硬指標(biāo)，反“三違”指標(biāo)必須量化到每個(gè)管理人員。（2）貫徹反“三違”工作，必須貫徹過程管理，把反“三違”思想橫向到邊，縱向究竟，貫穿于整個(gè)工作過程，覆蓋于整個(gè)工作區(qū)域。本次反“三違”工作口號(hào)：1、你要么不干，要干堅(jiān)決不能違章；2、加強(qiáng)反“三違”震攝，請(qǐng)你不要以身涉險(xiǎn)，以身試法；五、行動(dòng)規(guī)定（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹責(zé)任各崗位負(fù)責(zé)人安排布署“反三違”行動(dòng)，要充足認(rèn)識(shí)“反三違”行動(dòng)的重要性和緊迫性，務(wù)必把“三違”治理工作列為本項(xiàng)目重要議事日程，要嚴(yán)格貫徹責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹，保證行動(dòng)順利開展，保證各項(xiàng)措施貫徹到位。（二）大力宣傳，突出重點(diǎn)項(xiàng)目部充足調(diào)動(dòng)職工的積極性和積極性，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“反三違”整改行動(dòng)，做到人人皆知。同步要以本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題為主，認(rèn)真研究處理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理中存在的問題和局限性，不停提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平。（三）做好“反三違”專題整改行動(dòng)全過程記錄，建立“反三違”治理臺(tái)帳?！胺慈`”專題整改行動(dòng)是政府規(guī)定的也是我項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的一項(xiàng)非常重要的安全生產(chǎn)工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“反三違”行動(dòng)開展?fàn)顩r的監(jiān)督和檢查工作。附件：反“三違”行動(dòng)排查重要內(nèi)容。附件：排查內(nèi)容(一)建立健全“反三違”規(guī)章制度狀況：項(xiàng)目建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種(崗位)操作規(guī)程、安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、隱患排查治理記錄等狀況。（二）“反三違”規(guī)章制度執(zhí)行狀況：1、與否有違章指揮現(xiàn)象，重要包括：(1)不按規(guī)定對(duì)新工人、復(fù)工工人、換崗工人、從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；(2)對(duì)存在安全隱患停止使用的設(shè)施設(shè)備，在未消除隱患的前提下私自安排使用；(3)多工種、多層次同步作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)無人指揮和監(jiān)護(hù)，不制定安全措施；(4）指派身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽訂勞務(wù)協(xié)議的人員上崗；(5)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認(rèn)真及時(shí)整改，仍強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)；(6)作業(yè)人員不按操作規(guī)程作業(yè)；(7)在無安全生產(chǎn)保證措施狀況下，安排工人拼設(shè)備、拼體力搶時(shí)間、爭(zhēng)速度；(8)私自變更安全方案和操作程序；(9)下達(dá)停工通如后，仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為。2、與否有違章作業(yè)現(xiàn)象，重要包括：(1)操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；(2)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；(3)攀、坐不安全位置；(4)機(jī)械設(shè)備