網(wǎng)絡(luò)輿論與應(yīng)對(duì)

管理教研部王紅星提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力

我們已習(xí)慣到新華網(wǎng)看新聞，去新浪網(wǎng)看博客，去搜孤上校友錄，去網(wǎng)易用郵箱，去東方財(cái)富網(wǎng)炒股票、看基金，去土豆網(wǎng)看視頻，去盛大玩網(wǎng)游，去搜房網(wǎng)看房子，去QQ即時(shí)通訊，去淘寶網(wǎng)買(mǎi)東西，去當(dāng)當(dāng)網(wǎng)買(mǎi)書(shū)籍，去百度搜索，去天涯社區(qū)看論壇……

從近年來(lái)的“重慶最牛釘子戶(hù)”事件到“山西黑磚窯”事件再到“陜西華南虎”事件，從“天價(jià)煙”事件到“躲貓貓”事件再到“上海釣魚(yú)執(zhí)法”事件，從“日記門(mén)”事件到“江西宜黃拆遷自焚”事件再到今年的“郭美美”事件、“7.23動(dòng)車(chē)追尾”事件…

山西黑磚窯事件網(wǎng)友：中原老皮大河論壇天涯雜談“罪惡的黑人之路”山西黑磚窯調(diào)查風(fēng)暴網(wǎng)友:黨指揮槍天涯雜談陜西華南虎又是假新聞?揭開(kāi)了華南虎真相網(wǎng)絡(luò)可以使人一夜成名網(wǎng)絡(luò)也可以使人成為階下囚網(wǎng)絡(luò)可以凝聚民心網(wǎng)絡(luò)也可以激起民憤一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力現(xiàn)狀三、如何提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的新機(jī)遇1、便于了解社情民意，提高決策水平解救乞討兒童微薄在行動(dòng)每年160億元的農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃出臺(tái)2007年8月，一位網(wǎng)名叫“昆侖神”發(fā)帖呼吁：洛陽(yáng)不能再錯(cuò)過(guò)西氣東輸二線(xiàn)。2、便于匯集群眾智慧，推進(jìn)民主進(jìn)程2003年6月18日《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法(草案)》取代《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》

3、便于捕捉公眾情緒，化解社會(huì)矛盾“拯救南京梧桐樹(shù)，筑起綠色長(zhǎng)城”4、便于輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約沈陽(yáng)黑社會(huì)主犯劉涌在2002年4月17日一審被判死刑，2003年8月15日被遼寧省高級(jí)人民法院終審改判死緩。在網(wǎng)絡(luò)輿論和傳統(tǒng)大眾媒介輿論的合力下最高人民法院于2003年12月22日判處劉涌死刑,立即執(zhí)行。李昌奎事件(二)網(wǎng)絡(luò)提出的新挑戰(zhàn)1、對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)防御能力的挑戰(zhàn)

2011年2月20日王府井事件2011年2月15日美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里第二次發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說(shuō)，要利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具的力量，向全球推廣美式的信息自由，并含沙射影的指責(zé)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的不自由體制。2、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)帶來(lái)的挑戰(zhàn)3、給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)4、對(duì)干部駕馭網(wǎng)絡(luò)能力的挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)操作能力駕馭網(wǎng)絡(luò)輿論的能力經(jīng)得起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)網(wǎng)能力的現(xiàn)狀

重慶市去年的調(diào)查表明，盡管干部整體上網(wǎng)率已超過(guò)90%，但多屬淺層單向觸網(wǎng)狀態(tài)，81%的人只是上網(wǎng)“看看新聞”，不會(huì)使用QQ等即時(shí)通訊工具的達(dá)42.7%，對(duì)微博等社交網(wǎng)站完全不了解的達(dá)81.3%。

知識(shí)方面：不太懂網(wǎng)膽量方面：不敢觸網(wǎng)能力方面：不會(huì)管網(wǎng)（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一知半解-不太懂網(wǎng)Email（電子郵件）騰訊QQ論壇（BBS）：

用戶(hù)在BBS站點(diǎn)上可以獲得各種信息服務(wù)，發(fā)布信息，進(jìn)行討論，聊天等等。

如：強(qiáng)國(guó)論壇、發(fā)展論壇、新華論壇、天涯雜談、貓撲博客（微博）

以網(wǎng)絡(luò)為載體，簡(jiǎn)易迅速便捷地發(fā)布自己的心得的綜合性平臺(tái)，所以博客又稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò)日志”。微博：即微型博客的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一個(gè)基于用戶(hù)關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶(hù)可以各種客戶(hù)端組建個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。(二)不善于利用網(wǎng)絡(luò)去問(wèn)政-不敢用網(wǎng)

“網(wǎng)絡(luò)恐懼”與“網(wǎng)絡(luò)麻木”

1）接受采訪(fǎng)不講胡話(huà)；

2）開(kāi)會(huì)發(fā)言不抽名煙；

3）商務(wù)應(yīng)酬不戴名表；

4）公務(wù)活動(dòng)不開(kāi)名車(chē)；

5）基層視察不打雨傘；

6）發(fā)表大作不抄名文；

7）與人約會(huì)不發(fā)微博；

8）尋花問(wèn)柳不寫(xiě)日記；

9）災(zāi)難發(fā)生不露笑容；

10）突發(fā)事件不當(dāng)新聞發(fā)言人(三)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論能力缺乏—不會(huì)管網(wǎng)

簡(jiǎn)單一堵了之

錯(cuò)失處置時(shí)機(jī)

重處置輕引導(dǎo)

倉(cāng)促發(fā)布結(jié)論三、如何提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)網(wǎng)能力（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)做到真正懂網(wǎng)懂網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)懂網(wǎng)絡(luò)主體懂網(wǎng)絡(luò)特性懂網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)懂網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：Emai騰訊QQBBS博客（微?。┎タ蛡€(gè)人網(wǎng)站開(kāi)心網(wǎng)、人人網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站懂網(wǎng)絡(luò)主體：年輕網(wǎng)民多文化程度高價(jià)值多元化崇尚公平正義懂網(wǎng)絡(luò)特性：傳播速度快范圍廣蝴蝶效應(yīng)聚焦效應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管控難度大信息長(zhǎng)期殘留懂網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)：潛水灌水拍磚沙發(fā)打醬油五毛黨樓上置頂躲貓貓杯具Zf偉光正斑竹(二)轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)觀(guān)念要敢于觸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)既是減壓閥也是民生晴雨表誰(shuí)都可以得罪，就是不能得罪網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代誰(shuí)忽視了網(wǎng)絡(luò)早晚會(huì)被網(wǎng)絡(luò)拋棄2003年，新華社首次披露中央高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視：胡錦濤總書(shū)記在非典時(shí)期視察廣東時(shí)，對(duì)一位參與防治非典的一線(xiàn)醫(yī)生說(shuō)：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了?！倍鴾丶覍毧偫硪暡毂贝罂狗堑涔ぷ鲿r(shí)說(shuō)：“我在網(wǎng)上看到同學(xué)們?cè)诹粞灾斜磉_(dá)了同全國(guó)人民一起抗擊非典的決心，令人感動(dòng)。2008年6月20日，胡錦濤通過(guò)人民網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)論壇”與網(wǎng)民在線(xiàn)交流

溫家寶總理2009年２月２８日通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)歷史上首次與全球網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)文字與視頻交流。原山西省省長(zhǎng)于幼軍在總結(jié)“黑磚窯”事件時(shí)說(shuō)，其中一個(gè)重要原因和教訓(xùn)就在于，沒(méi)有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向，沒(méi)有及時(shí)作出正確的回應(yīng)。“有一次，我起碼打了十幾個(gè)官員的電話(huà)，問(wèn)他們‘有沒(méi)有看網(wǎng)上’，都說(shuō)沒(méi)有?！?/p>

連維良：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政到網(wǎng)絡(luò)行政網(wǎng)民留言≧領(lǐng)導(dǎo)批示

（三）掌握網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律及應(yīng)對(duì)技巧1、網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律河北大學(xué)“2010·10·16”校園車(chē)禍案

百度貼吧發(fā)帖“今晚的車(chē)禍”，“保安讓他下車(chē)，他說(shuō)‘我爸是李剛’。保定本地網(wǎng)站“蓮池論壇”有人發(fā)帖“河北大學(xué)兩女生被撞飛，肇事司機(jī)卻揚(yáng)言不怕告”“天涯論壇”網(wǎng)民發(fā)帖“驚?。?！河北大學(xué)富二代校內(nèi)醉駕撞飛兩名河大新區(qū)女生，‘有本事你告去，我爸是李剛’”，掀起網(wǎng)上點(diǎn)擊高潮。網(wǎng)民對(duì)李啟銘啟動(dòng)“人肉搜索”，燕趙都市報(bào)網(wǎng)站發(fā)表題為《河北官二代大學(xué)內(nèi)撞飛2名學(xué)生后接女友(組圖)》的報(bào)道，該報(bào)道標(biāo)題中“官二代”的字眼及文中對(duì)肇事者口出狂言“有本事你們告我去，我爸是李剛！”的描述十分吸引眼球，各大新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站紛紛第一時(shí)間在醒目位置予以轉(zhuǎn)載。

天涯論壇出現(xiàn)一篇名為《河北大學(xué)校長(zhǎng)因“論文抄襲”曾求助于李剛》

網(wǎng)絡(luò)輿論第一階段：社會(huì)事件發(fā)生或者是共同話(huà)題出現(xiàn)