特色小鎮(zhèn)培育活動實施方案

特色小鎮(zhèn)培育活動實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省發(fā)展改革委員會安徽省財政廳關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的指導(dǎo)意見》（建村〔XX〕169號）、《銅陵市人民政府辦公室關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實施意見》（銅政辦〔XX〕6號）等文件精神要求，XX年7月27日，縣政府出臺了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實施意見》（樅政辦〔XX〕33號），以下簡稱《方案》）?，F(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、《方案》出臺的背景和意義

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，增進廣大群眾獲得感的要求，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，及省市相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際情況，縣人民政府起草了《實施意見》。

二、《方案》的主要目標

按照“以點帶面、特色引領(lǐng)、典型示范、梯次推進”的原則，從XX年起,首批培育浮山生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、項鋪雨具特色小鎮(zhèn)、錢橋生態(tài)文化小鎮(zhèn)、陳瑤湖糯米特色小鎮(zhèn)、麒麟花卉苗木特色小鎮(zhèn)、橫埠秸稈產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)6個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源稟賦優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)或產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)作為縣重點培育型特色小鎮(zhèn)。通過三年時間的培育，確保浮山生態(tài)旅游名鎮(zhèn)、項鋪雨具特色小鎮(zhèn)、錢橋生態(tài)文化小鎮(zhèn)、陳瑤湖糯米特色小鎮(zhèn)、麒麟花卉苗木特色小鎮(zhèn)、橫埠秸稈產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)通過縣級特色小鎮(zhèn)的驗收命名，條件成熟的爭取列入市、省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，積極培育特色小鎮(zhèn)，努力形成成熟一個，創(chuàng)建一個，命名一個的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育工作格局。

三、《方案》的主要任務(wù)

.打造浮山生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。浮山自然風(fēng)貌獨特，歷史文化積淀豐厚，存在大量隱性和顯性的資源要素，具有豐富的資源優(yōu)勢。良好的地理區(qū)位和環(huán)境資源是浮山鎮(zhèn)發(fā)展旅游的巨大潛力。著力建設(shè)旅游名鎮(zhèn)。在“全力服務(wù)、全力支持”浮山景區(qū)建設(shè)的同時，圍繞集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)項目、天下第二名門文化園項目、子華墩濕地公園項目、并積極申報浮山風(fēng)景區(qū)為國家5A級景區(qū)，拓展浮山旅游空間，推進生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。

2.打造項鋪雨具特色小鎮(zhèn)。依托安徽玉堂雨具有限公司的龍頭企業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)集研發(fā)、制造、雨具批發(fā)、電子商務(wù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣特色小鎮(zhèn)培育年活動各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負責(zé)日常工作。各責(zé)任單位均須成立項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。

（二）完善政策措施。根據(jù)市政府《銅陵市人民政府關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實施意見》等相關(guān)政策出臺《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實施意見》，在土地政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財政政策、金融政策、人才政策等方面，給予特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)全力支持?？h直有關(guān)部門、各融資平臺根據(jù)各自職責(zé)實際工作需要，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目扶持，研究出臺支持開展特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)發(fā)展的實施方案或工作計劃，明確支持內(nèi)容、項目清單、支持措施等，在安排專項資金、基金信貸業(yè)務(wù)、項目融資時，優(yōu)先向特色小鎮(zhèn)傾斜。加強行業(yè)指導(dǎo)，形成加快推進特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)的強大合力。

（三）加強調(diào)度推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)項目建設(shè)過程中日常協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)項目每周調(diào)度推進、每周通報；縣領(lǐng)導(dǎo)每月現(xiàn)場調(diào)度一次。

（四）加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、主管部門具體抓、相關(guān)部門協(xié)力抓的工作機制。縣特色小鎮(zhèn)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣開展特色小鎮(zhèn)培育工作的實施意見》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)進行嚴格考核。嚴格執(zhí)行“季度檢查、半年通報、年度考核”機制，確保各項任務(wù)如期完成。對工作推進有力、成效明顯的責(zé)任單位，進一步加大項目、配套獎補資金和政策支持力度；對工作推進不力、進度明顯滯后、未達到既定目標的責(zé)任單位，根據(jù)年度考核情況及時啟動退出機制，切實形成比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（五）加大宣傳力度。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳特色小鎮(zhèn)培育工