大慶油田有限責(zé)任公司交通安全慶油發(fā)201576號管理辦法

交通安全管理辦法六、車隊管理七、違章處罰八、事故管理九、檢查與考核十、附

則

主要內(nèi)容：一、總則二、管理機構(gòu)與職責(zé)三、駕駛員管理四、車輛管理五、運行管理第一章 總則第一條為加強大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）交通安全管理工作，預(yù)防和減少交通事故，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《黑龍江省道路交通管理條例》和《中國石油天然氣集團公司交通安全管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合油田公司實際，制定本辦法。第一章 總則第二條本辦法所稱“道路”是指《中華人民共和國道路交通安全法》中所稱道路以及油田公司管轄范圍但允許其他社會車輛通行的場所（包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所）；第一章 總則·本辦法所稱“車輛”是指油田公司所屬機動車輛（包括單位自有和租賃的車輛，不含與企業(yè)簽訂承運服務(wù)合同的車輛、廠內(nèi)機動車輛）；第一章 總則·本辦法所稱“駕駛員”是指油田公司依法取得《中華人民共和國機動車駕駛證》并持有內(nèi)部準駕證，駕駛本辦法中所稱車輛的人員（包括合同化員工及市場化用工人員）。第一章 總則第三條交通安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管，誰負責(zé)”的原則，逐級落實交通安全責(zé)任制。第一章 總則第四條海外的交通安全管理依照《中國石油天然氣集團公司海外交通安全管理辦法》（國際字〔2005〕20號）執(zhí)行，水路交通安全管理依照《中國石油天然氣股份有限公司船舶安全管理辦法》（中油安〔2014〕338號）執(zhí)行。第五條本辦法適用于油田公司機關(guān)及所屬各單位、全資子公司（以下簡稱各單位）?！び吞锕炯八鶎賳挝坏目毓晒緫?yīng)當(dāng)通過法定程序貫徹執(zhí)行本辦法。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第六條油田公司各級HSE委員會（安全生產(chǎn)委員會）是交通安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位應(yīng)在本單位HSE委員會（安全生產(chǎn)委員會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位交通安全管理工作。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第七條油田公司安全環(huán)保部是交通安全監(jiān)督管理部門，主要職責(zé)：（一）貫徹落實國家、省、市及上級部門有關(guān)交通安全管理方面的方針、政策、法規(guī)及相關(guān)制度，負責(zé)起草與修訂油田公司交通安全管理辦法并組織實施，監(jiān)督交通安全責(zé)任制的落實；（二）制定油田公司交通安全管理工作目標、計劃，編制年度工作方案，按照年度工作方案和工作計劃組織開展工作；第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)（三）協(xié)調(diào)油田公司交通安全的宣傳教育培訓(xùn)工作；審核油田公司機動車駕駛員準駕證發(fā)證工作并對內(nèi)部準駕制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；（四）組織開展油田公司交通安全的檢查、考核、評比等工作，同時對各單位交通安全管理情況、重大交通安全隱患整改情況進行監(jiān)督管理；（五）組織開展油田公司員工因發(fā)生道路交通事故所造成的因工傷亡認定工作，建立工傷檔案；（六）對油田公司所屬車輛發(fā)生的一般A級及以上道路交通事故進行內(nèi)部調(diào)查，提出處理意見，建立道路交通事故檔案；第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)（七）組織油田公司車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝、使用、運行情況的監(jiān)督管理；（八）負責(zé)油田公司機關(guān)車輛商業(yè)保險的理賠工作。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第八條各單位交通安全管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)交通安全的法規(guī)、標準以及油田公司交通安全管理制度貫徹落實情況的監(jiān)督；（二）制（修）訂本單位交通安全管理制度并組織落實；（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)所屬單位交通安全管理工作；（四）制定本單位交通安全的宣傳和教育培訓(xùn)計劃；（五）本單位職業(yè)、非職業(yè)及外聘駕駛員的管理；（六）本單位所屬車輛和租賃車輛的交通安全管理；第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)（七）組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督本單位車隊實施HSE管理體系；（八）組織本單位交通安全檢查、考核，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)交通安全管理事項；（九）對本單位交通事故進行內(nèi)部調(diào)查處理，建立交通事故檔案并統(tǒng)計上報；第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)（十）協(xié)調(diào)和處理與公安交通管理部門有關(guān)的事項，具體辦理機動車年檢等業(yè)務(wù)；（十一）本單位車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝、使用、運行情況的監(jiān)督管理；（十二）本單位車輛商業(yè)保險的理賠工作。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第九條各單位是油田公司交通安全工作的責(zé)任主體。應(yīng)設(shè)置滿足本單位交通安全監(jiān)督管理需要的交通安全監(jiān)督主管部門和管理人員?！じ鲉挝灰?guī)劃計劃部門負責(zé)將交通安全納入發(fā)展規(guī)劃和計劃；財務(wù)部門負責(zé)將交通安全業(yè)務(wù)管理各項費用納入預(yù)算；人事部門負責(zé)設(shè)置交通安全管理機構(gòu)及人員配備；生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負責(zé)組織交通的生產(chǎn)運行協(xié)調(diào)；其他部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通安全工作。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第十條各單位的主要負責(zé)人是本單位交通安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管業(yè)務(wù)的交通安全管理工作，各業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)所管業(yè)務(wù)的交通安全管理工作。·各單位應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求以及“管工作管安全”的原則，將交通安全管理責(zé)任層層分解到班組和崗位。第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)第三章 駕駛員管理第十一條油田公司實行內(nèi)部準駕證管理制度，未取得內(nèi)部準駕證的人員禁止駕駛油田公司車輛。駕駛員分為職業(yè)駕駛員、非職業(yè)駕駛員和外聘駕駛員并發(fā)放相應(yīng)類型的準駕證。職業(yè)駕駛員指以駕駛車輛為職業(yè)的人員；非職業(yè)駕駛員指以承擔(dān)其他工作為主，駕駛車輛為輔的駕駛員；外聘駕駛員指從單位外部聘用的駕駛員。第三章 駕駛員管理（一）準駕證辦理采取分級管理，各單位應(yīng)依據(jù)車輛的類型、使用性質(zhì)、運行風(fēng)險等因素，明確駕駛員的選用條件，保證駕駛員工作技能與所駕駛車輛安全要求相適應(yīng)。符合辦理準駕證條件的駕駛員，本人提出申請，由所在單位安全管理部門審核，送培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后油田公司安全環(huán)保部核發(fā)準駕證。第三章 駕駛員管理（二）職業(yè)駕駛員辦理準駕證的，應(yīng)至少同時符合下列條件：1.從事駕駛員崗位需要的；2.持有效機動車駕駛證的；3.無妨礙安全駕駛疾病的；4.經(jīng)所在單位安全管理部門審核同意的。第三章 駕駛員管理（三）非職業(yè)駕駛員辦理準駕證的，應(yīng)至少同時符合下列條件：1.油田公司在冊職工因工作需要的；2.持有效機動車駕駛證的；3.無妨礙安全駕駛疾病的；4.經(jīng)所在單位安全管理部門審核同意的。第三章 駕駛員管理（四）外聘駕駛員辦理準駕證的，應(yīng)至少同時具備下列條件：1.持有效居民身份證和機動車駕駛證，駕齡5年以上的；2.聘用單位與外聘駕駛員已簽訂合法有效的安全責(zé)任協(xié)議的；3.聘用單位人事部門同意，并經(jīng)安全管理部門考核合格的。第三章 駕駛員管理（五）準駕證的復(fù)審周期為1年、換證周期為5年。復(fù)審情況應(yīng)記錄入駕駛員檔案，換證應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后油田公司安全環(huán)保部核發(fā)內(nèi)部準駕證。（六）準駕證是駕駛員駕駛油田公司車輛的有效證件，駕駛員駕駛車輛時必須隨身攜帶，準駕證只供持證人駕駛油田公司車輛時使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。第三章 駕駛員管理（七）準駕證丟失、損壞不能繼續(xù)使用的，應(yīng)及時到所在單位安全管理部門掛失并申請補辦，由本單位安全管理部門到發(fā)證單位辦理補辦手續(xù)。（八）有下列情況之一的，不予辦理準駕證:1.患有妨礙安全駕駛疾病的；2.已離開工作崗位的；3.所在單位認為不適合駕駛車輛的；第三章 駕駛員管理4.不再駕駛油田公司所屬車輛的；5.發(fā)生過酒后駕駛車輛違法行為的；6.發(fā)生一般A級交通事故，負同等責(zé)任以上或發(fā)生一般A級以上級別交通事故的；7.1年內(nèi)違法違章被通報達到2次的；8.其他嚴重違法違章行為的。被注銷準駕證的駕駛員1年內(nèi)不得再次申請辦理準駕證。第三章 駕駛員管理（九）有下列情況之一的，所在單位安全管理部門收回準駕證，報發(fā)證單位注銷：1.未通過準駕證復(fù)審、換證考核的；2.一年內(nèi)違法違章被通報達到2次的；3.持有準駕證的駕駛員因工作調(diào)動調(diào)離原單位（二級單位）的；4.調(diào)出油田公司、退休或因其他原因不能繼續(xù)駕駛車輛的；5.其他原因被所在單位停止準駕資格的。第三章 駕駛員管理第十二條

駕駛員應(yīng)遵章駕駛、文明行車，嚴格按照操作規(guī)范安全駕駛車輛，有義務(wù)接受油田公司交通安全管理人員監(jiān)督檢查并服從指揮。第十三條

駕駛員駕駛機動車時應(yīng)隨車攜帶有效證件和行車路單，并按任務(wù)規(guī)定行駛。第三章 駕駛員管理第十四條嚴禁強令駕駛員違法違章行車。遇有下列情況之一的，駕駛員有權(quán)拒絕駕駛車輛：（一）裝載物品不符合裝載規(guī)定的；（二）車輛超員的；（三）車輛存在故障和安全隱患的；（四）工作疲勞、身體不適或正患妨礙安全駕駛疾病的；（五）其他違法違章駕駛指令的。第三章 駕駛員管理第十五條各單位應(yīng)建立駕駛員教育培訓(xùn)制度，依據(jù)道路環(huán)境、運輸任務(wù)和駕駛能力等因素，有針對性地組織開展駕駛員安全意識與能力教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)包括：交通安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、車輛技術(shù)條件、安全駕駛技能、道路環(huán)境風(fēng)險辨識防范、職業(yè)道德及道路交通事故應(yīng)急處置等。第三章 駕駛員管理第十六條油田公司對違法違章駕駛員采取強制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的措施，由油田公司安全環(huán)保部組織違法違章駕駛員的交通安全學(xué)習(xí)班。第十七條各單位應(yīng)建立健全駕駛員檔案。駕駛員檔案應(yīng)包括但不限于駕駛員的基本信息、資質(zhì)、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、獎懲考核、事故記錄、證件審驗及安全行車記錄等。第四章 車輛管理第十八條油田公司車輛分類標準，執(zhí)行《機動車類型術(shù)語和定義》（GA802-2008）的規(guī)定。第十九條車輛應(yīng)符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）以及國家、地方的環(huán)境保護標準，并在公安交通管理部門審驗合格的有效期內(nèi)；車輛應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門登記并取得相應(yīng)準運資質(zhì)；尚未登記的機動車應(yīng)申領(lǐng)機動車臨時牌號方準上路行駛；專項作業(yè)車輛及其他車輛，還應(yīng)符合國家相應(yīng)技術(shù)標準的規(guī)定。第四章 車輛管理第二十條各單位應(yīng)依據(jù)車輛類型、核定載客人數(shù)、核載質(zhì)量、車輛功能、運行風(fēng)險和運行工況等相關(guān)信息對車輛與所承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的適宜性進行評估，保證車輛與所承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的安全要求相適應(yīng)。第二十一條各單位車輛管理部門應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案應(yīng)包括但不限于車輛基本情況、主要技術(shù)指標、運行記錄、維護保養(yǎng)記錄等信息。第四章 車輛管理第二十二條各單位應(yīng)建立車輛維護保養(yǎng)制度。對車輛定期進行檢查，對檢查出的問題和整改情況進行跟蹤，凡不符合安全行駛條件的車輛不得運行。第四章 車輛管理第二十三條車輛達到國家《機動車強制報廢標準規(guī)定》的必須報廢，及時到公安交通管理部門辦理注銷手續(xù)，并按規(guī)定將報廢車輛交由指定部門進行處理。第四章 車輛管理第二十四條車輛產(chǎn)權(quán)變更時，必須到公安交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，安全管理部門登記備案。第二十五條各單位交通安全管理部門應(yīng)持續(xù)完善機動車輛管理臺賬。第五章 運行管理第二十六條各單位應(yīng)根據(jù)道路環(huán)境、車輛類別和承擔(dān)任務(wù)情況，開展道路交通安全危害因素識別和風(fēng)險評估，制定并落實風(fēng)險防控措施，不定期開展風(fēng)險防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。第五章 運行管理第二十七條各單位應(yīng)按照車輛分類標準，編制不同類型車輛的操作規(guī)程。危險品運輸車輛、專項作業(yè)車、輪式專用機械車、特型機動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據(jù)不同型號、技術(shù)特點、施工作業(yè)特點編制操作規(guī)程。第五章 運行管理第二十八條各單位應(yīng)按照車輛分類標準，編制不同類型車輛的安全管理制度。危險品運輸車輛、專項作業(yè)車、輪式專用機械車、特型機動車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據(jù)不同型號、技術(shù)特點、施工作業(yè)特點編制安全管理規(guī)定，明確車輛使用程序、駕駛員選用條件、生產(chǎn)活動組織等管理內(nèi)容。第五章 運行管理第二十九條各單位應(yīng)組織對外部租賃車輛準入審查，審查內(nèi)容包括準運資質(zhì)、強制檢驗、以往安全生產(chǎn)業(yè)績以及根據(jù)國家的法規(guī)開展所從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的適合性評估，不得向個人或不具備資質(zhì)的單位租賃車輛。第三十條各單位租賃車輛應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)合同，必須依法明確出租方和承租方安全管理責(zé)任。并按照“誰租賃、誰負責(zé)，誰使用、誰管理”的原則落實監(jiān)督管理責(zé)任。第五章 運行管理第三十一條油田公司實行車輛安全管理責(zé)任制。（一）零散車輛所在單位主要負責(zé)人是交通安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)零散車輛的安全管理責(zé)任。（二）實行“乘車最高領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制”，乘車最高領(lǐng)導(dǎo)對車輛安全行駛負有監(jiān)督責(zé)任。（三）實行“車長制”，執(zhí)行職工通勤任務(wù)、職工倒班任務(wù)或其他專項載客任務(wù)的大中型載客汽車，車輛使用單位需指定“車長”（專人）履行對駕駛員和乘車人監(jiān)督責(zé)任。第五章 運行管理第三十二條駕駛員應(yīng)執(zhí)行出車前、行車中和收車后的檢查制度，對車輛部件和裝載物品進行檢查，確保車輛安全行駛。第五章 運行管理第三十三條禁止駕駛員疲勞駕車。駕駛員連續(xù)駕車行駛超過4小時應(yīng)停車休息，休息時間不得少于20分鐘；每日駕車行駛時間累計不得超過8小時；行駛超過8小時的，應(yīng)配備2名駕駛員輪換駕駛。第五章 運行管理第三十四條各單位應(yīng)建立車輛調(diào)派制度，明確各類車輛調(diào)派的程序、職責(zé)和要求。落實派車安全交待制度，派車前應(yīng)向駕駛員明確交代所執(zhí)行的任務(wù)、行車路線、主要風(fēng)險與削減措施。第五章 運行管理第三十五條油田公司所屬車輛應(yīng)在車輛兩側(cè)前門噴涂自編號。油田公司所屬車輛自編號樣式，噴涂位置由油田公司安全環(huán)保部規(guī)定。第三十六條油田公司實行“三交一封”（交車輛鑰匙、交行駛證、交準駕證、定點停放車輛）制度。車輛執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)在單位指定的地點停放，并認真做好“三交一封”記錄，對未及時停放的車輛應(yīng)注明原因。第五章 運行管理第三十七條停車場和車庫設(shè)置建設(shè)應(yīng)符合國家法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定健全停車場和車庫的安全管理制度。第五章 運行管理第三十八條油田公司實行長途車審批制度。車輛所屬單位交通安全管理部門負責(zé)簽發(fā)長途行駛令，并對執(zhí)行任務(wù)中可能存在的風(fēng)險和預(yù)防措施對駕駛員進行提示；長途行駛令應(yīng)隨車攜帶；財務(wù)部門依據(jù)長途行駛令所標明的任務(wù)，報銷相關(guān)費用。第五章 運行管理第三十九條載運民用爆炸品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的車輛，應(yīng)滿足國家法規(guī)對設(shè)備技術(shù)指標、技術(shù)狀況的要求，具備運輸資質(zhì)，駕駛員和從業(yè)人員必須取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，按照規(guī)定行駛和停放并采取必要的防護措施。第五章 運行管理第四十條執(zhí)行超限（按照國家法規(guī)標準）運輸任務(wù)前應(yīng)到公安和交通管理部門辦理許可手續(xù)。由車屬單位和車輛使用單位結(jié)合運輸任務(wù)提前勘查行駛路線，制定安全防護措施，設(shè)警示標志，按照許可手續(xù)規(guī)定的時間、路線行駛。第五章 運行管理第四十一條載貨車輛不