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加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)國(guó)家一直都十分重視傷亡事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)工作。1991年3月,國(guó)務(wù)院第75號(hào)令發(fā)布《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,擴(kuò)大了傷亡事故的報(bào)告統(tǒng)計(jì)范圍。1992年10月,勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。2023年11月30日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)新的《傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》(安監(jiān)管技裝字[2023]93號(hào))。這些制度的出臺(tái)提供了政策保障,促進(jìn)了傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。但是,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安全生產(chǎn)工作面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了較大變化,傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作面臨一些新的、急需解決的問題。統(tǒng)計(jì)方面存在的問題及建議.企業(yè)上報(bào)不及時(shí),甚至瞞報(bào)。這一點(diǎn)在非國(guó)有企業(yè)更為嚴(yán)重。要解決這一問題,必須加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)瞞報(bào)、拒報(bào)傷亡事故的人和單位依法追究其法律責(zé)任。.死亡和重傷倒掛。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看,死亡人數(shù)大大高于重傷、輕傷人數(shù)。造成這種現(xiàn)象的原因是對(duì)重傷事故報(bào)告的控制手段不力。但是,單純通過安全監(jiān)察部門查處重傷事故,力量不足,手段不強(qiáng)。要從根本上解決問題,必須全面建立強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)制度,特別是采礦業(yè)、建筑業(yè)等事故多發(fā)行業(yè),必須參加工傷保險(xiǎn),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),解決事故統(tǒng)計(jì)問題。其次,要降低事故調(diào)查成本,盡量減少事故調(diào)查時(shí)企業(yè)的接待壓力。第三,可與衛(wèi)生部門聯(lián)合,規(guī)定醫(yī)院有報(bào)告事故的義務(wù)。第四,要公布事故舉報(bào)電話,加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。.事故報(bào)告速度慢。主要原因:一是報(bào)告層次多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣等層次,其他企業(yè)要經(jīng)過主管部門等。二是沒有向社會(huì)公布事故報(bào)告電話等其他聯(lián)系方式,發(fā)生事故后無法報(bào)告。三是事故報(bào)告手段落后,通過電話所報(bào)告的事故資料不翔實(shí),信息不豐富。要解決報(bào)告速度慢的問題,首先應(yīng)減少報(bào)告層次,規(guī)定發(fā)生事故直接向安全監(jiān)察部門報(bào)告;其次應(yīng)向社會(huì)公布事故報(bào)告電話及其他聯(lián)系方式;通過網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式建立事故報(bào)告快速通道,有條件的地方安全監(jiān)察部門要配備筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等,提高事故報(bào)告?zhèn)鬏斔俣取?事故報(bào)告體制的問題。目前的事故報(bào)告體制是條塊結(jié)合。發(fā)生事故后,企業(yè)上報(bào)給主管部門。主管部門得到消息后,會(huì)先進(jìn)行事故搶救;但在某些情況下,有時(shí)有人也會(huì)拖延事故報(bào)告,到實(shí)在沒有辦法處理時(shí)才向地方政府報(bào)告。應(yīng)該明確企業(yè)在發(fā)生事故后,首先通知安全監(jiān)察部門,特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生事故后,直接報(bào)告縣級(jí)以上有關(guān)部門。.3人以下事故漏報(bào)不報(bào)的問題。漏報(bào)、不報(bào)是當(dāng)前企業(yè)主的傾向,只不過3人以上事故不易隱瞞,不得不報(bào)。從目前發(fā)展趨勢(shì)看,3人以上事故也會(huì)有隱瞞的。解決的辦法之一是與有關(guān)部門聯(lián)合,通過醫(yī)院、殯儀館等監(jiān)控傷亡事故;二是公布舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)事故者,經(jīng)查實(shí),給予獎(jiǎng)勵(lì)。6.統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。應(yīng)按照安全生產(chǎn)法要求,重新制定統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和傷亡事故國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。除了按人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失劃分事故嚴(yán)重程度外,還應(yīng)視事故后搶救難易程度、惡劣程度等劃分事故嚴(yán)重程度。相應(yīng)地,對(duì)事故責(zé)任人的處罰也應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)。建立傷亡事故管理數(shù)據(jù)庫現(xiàn)在傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存放在簡(jiǎn)單的表格上,數(shù)據(jù)信息分散,相互之間孤立,無法建立有機(jī)聯(lián)系,信息無法實(shí)現(xiàn)共享,不能對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行快速檢索和查詢,不利于對(duì)傷亡事故進(jìn)行全面分析,影響工作效率的提高。因此,建立事故管理數(shù)據(jù)庫事在必行。通過建立事故管理數(shù)據(jù)庫,可以實(shí)現(xiàn)事故信息的有效集成,在相互孤立的統(tǒng)計(jì)信息之間建立起有機(jī)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息共享,便于檢索、查詢及分析應(yīng)用,有利于改變安全生產(chǎn)管理方式,提高效率,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。建立事故管理數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵,是要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),

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