2023年“項目基礎管理年”活動方案

**建工集團2022年“項目基礎管理年”活動方案按照******年工作會議要求，為高質(zhì)量推進“項目基礎管理年”活動開展，特制定如下活動方案。一、指導思想堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、省委、省國資委決策部署和控股***********工作會議精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦提質(zhì)擴量增效，持續(xù)優(yōu)化制度流程，創(chuàng)新管理機制，強化信息支撐，進一步提升“七化”管理水平，增強項目履約和盈利能力，做精做優(yōu)施工主業(yè)，為打造“全國知名、行業(yè)一流的創(chuàng)新型、智慧型、低碳型城鄉(xiāng)建設投資服務商”提供堅實的基礎支撐。二、基本原則（一）目標導向，問題導向。堅持目標導向、問題導向，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，緊扣項目成本效益管理核心，全面梳理問題、短板、弱項，明確目標任務，明晰工作思路，細化實施方案，分層次、分階段、分步驟循序推進，確?；顒又黝}鮮明，重點突出。（二）頂格推進，統(tǒng)分結(jié)合。堅持“從頂層做起，在項目見效”，切實加強對“項目基礎管理年”活動的組織領(lǐng)導，各單位要成立活動領(lǐng)導小組，負責活動的組織部署、督導檢查、評價總結(jié)，各項目要確保狠抓落實、執(zhí)行到位，全力推進活動深入開展。（三）清單管理，注重實效。實施“清單化、閉環(huán)式”管理機制。各有關(guān)單位要建立“項目基礎管理年”活動目標、責任、措施、時限“四個清單”，掛圖作戰(zhàn)，階段考核，突出實效。三、活動目標聚焦成本計劃不明、控制不力、分析不實、考核不嚴等短板、弱項，著力解決項目管理水平參差不齊現(xiàn)象、解決項目人為漏洞、成本失真問題，實行項目全生命周期管理，推動以效益為先、以實績論英雄的管理理念深入人心。具體要實現(xiàn)“四個提升”和“四個明顯”：即提升體系支撐能力，提升全員成本意識，提升物資管控能力，提升設備管理水平；項目基礎管理明顯鞏固，項目履約能力明顯提升，項目創(chuàng)效能力明顯增強，激勵約束機制明顯完善。四、主要任務（一）健全成本管理體系堅持“企業(yè)利潤中心、項目成本中心”定位，完善成本管理體系，健全成本管理制度，規(guī)范成本管理流程，以“業(yè)務誰負責，成本誰管控”為原則，建立并推行崗位成本責任制,成立成本管理專職機構(gòu)建設，細化商務人員配置標準（責任單位：所屬各單位）（二）落實成本管控職能1.加強企業(yè)成本定額建設，逐步建立分地區(qū)分類型的企業(yè)內(nèi)部定額，并動態(tài)更新；(責任單位：所屬各單位)2.落實合約管理“六個嚴禁”（嚴禁無合同進場、嚴禁口頭承諾、嚴禁未簽合同結(jié)算、嚴禁合同外結(jié)算、嚴禁超比例支付，嚴禁無結(jié)算支付）；嚴控下游調(diào)價調(diào)量補充協(xié)議，嚴控分包過程結(jié)算和完工結(jié)算；（牽頭部門：各層級工程管理部門，協(xié)同部門：各層級成本管理部門、財務部門，責任單位：項目部）3.推行投標交底，確保投標階段的策劃為項目所了解并全部落地，做好任務銜接和承繼；（牽頭部門：各層級市場開發(fā)部門，協(xié)同部門：各層級工程管理部門、項目部）4.落實成本例會制度，分層級定期召開成本或經(jīng)濟活動分析會，（項目部至少每月一次，分公司至少每2月一次，子分公司至少每季度一次）；（牽頭部門：各層級成本管理部門，協(xié)同部門：各層級工程管理部門、財務部門、物資設備管理部門、項目部）5.建立目標成本調(diào)整機制，定期比對利潤偏差，據(jù)實調(diào)整營業(yè)收入和利潤；（牽頭部門：各層級成本管理部門，協(xié)同部門：各層級財務部門、工程管理部門、信息管理部門、項目部）6.強化成本還原復盤管理，做好項目成本數(shù)據(jù)收集，以實際案例總結(jié)經(jīng)驗教訓，為后續(xù)承接和實施同類型項目提供參考；（牽頭部門：各層級成本管理部門、投資管理部門，協(xié)同部門：各層級工程管理部門、財務部門、項目部）7.推行項目決算限期辦結(jié)制，分類型制定項目完工決算時限標準，推行決算策劃，實行清單管理、掛圖作戰(zhàn)，促資金快速回收提高運營效率；（牽頭部門：各層級工程管理部門、成本管理部門，協(xié)同部門：各層級財務部門、項目部）8.強化考核兌現(xiàn)和虧損治理，建立完善成本節(jié)超獎懲機制和項目虧損問責機制，營造以效益論英雄的企業(yè)發(fā)展理念，盈利必獎、虧損必究。（牽頭部門：各層級工程管理部門，協(xié)同部門：各層級成本管理部門、財務部門、審計部門、項目部）（三）突出材料成本控制1.建立生產(chǎn)要素價格信息庫，分區(qū)域搜集生產(chǎn)要素的價格信息按月發(fā)布，研究規(guī)律、分析走勢，指導采購，規(guī)范招標；（牽頭部門：各層級物資管理部門，協(xié)同部門：各層級成本管理部門、招標部門、信息管理部門）2.強化材料“限價限量”管理，按照“公司管住價、項目管住量”的分工，落實人工、材料量價分離管控責任；（牽頭部門：各層級成本管理部門，協(xié)同部門：各層級工程管理部門、物資管理部門、項目部）3.優(yōu)化采購管理，堅持鋼材、水泥、瀝青、電線電纜、電梯等材料集團集采，深入推進商砼、石子、黃砂、管樁、磚墻砌體等物資材料公司統(tǒng)購，實現(xiàn)大宗物資戰(zhàn)略集采、廠家直采、區(qū)域聯(lián)采；（牽頭部門：各層級集采、招標部門，協(xié)同部門：各層級物資管理部門、成本管理部門、項目部）4.杜絕材料浪費，實行限額領(lǐng)料、包干使用、定制采購、余料利用，杜絕跑冒滴漏；（牽頭部門：各層級物資管理部門，協(xié)同部門：各層級工程管理部門、成本管理部門，責任單位：項目部）5.強化材料成本分析，統(tǒng)一標準，入庫有單、出庫有據(jù)、定期盤存、建立臺賬、形成報表，逐月開展材料成本分析，循因施策、精準糾偏。（牽頭部門：各層級成本管理部門，協(xié)同部門：各層級物資管理部門、工程管理部門、項目部）（四）加強機械設備管理1.健全機械設備管理體系，責任到崗到人，落實各層級管理主體責任；（責任單位：所屬各單位）2.統(tǒng)籌機械設備管理，建立大型機械設備使用管理臺賬，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配，避免設備閑置，提升設備利用效率；（牽頭部門：各層級設備管理部門，協(xié)同部門：各層級工程管理部門、項目部）3.規(guī)范設備采購、租賃，規(guī)范大型設備招標采購，落實采購報批程序；建立大型設備租賃價格信息庫并按月發(fā)布，設備租賃必須做好經(jīng)濟分析，嚴禁自有設備閑置另行外租；租賃合同必須明確型號、規(guī)格、價格、使用時限、工作內(nèi)容等；（牽頭部門：各層級設備管理部門，協(xié)同部門：各層級工程管理部門、招標部門、項目部）4.嚴控設備租賃費用結(jié)算，機械費用要獨立核算，月度分析，嚴禁低效租賃、超期結(jié)算；零星臺班要日清月結(jié)。（牽頭部門：各層級成本管理部門，協(xié)辦部門：各層級設備管理部門、工程管理部門、財務部門，責任單位：項目部）五、保障措施成立股份公司活動督察領(lǐng)導小組組長：孫學軍副組長：吳紅星、徐亮、張鍵成員：工程管理部（安全監(jiān)察局）、總工程師辦公室、招標中心、財務部、信息管理部、審計部、投資管理部等部門負責人。領(lǐng)導小組辦公室設在工程管理部（安全監(jiān)察局）。領(lǐng)導小組主要職責：部署安排活動開展、審批活動方案及所屬單位項目基礎管理年活動綱要、督查活動執(zhí)行、組織開展活動考核等。所屬施工主業(yè)單位成立活動執(zhí)行領(lǐng)導小組組長由單位主要負責人擔任，主要職責：執(zhí)行集團活動方案、制定本單位活動綱要和實施細則，部署活動開展，檢查執(zhí)行情況，確保活動成效。（三）加快信息化應用落地1.加強項目管理平臺中心建設，保障資源投入和人員配備，暢通集團監(jiān)控中心與各單位及項目現(xiàn)場監(jiān)控網(wǎng)絡連接，建立包含項目信息管理、移動辦公、遠程監(jiān)控和視頻會議四位一體的多媒體監(jiān)管服務平臺，建立專家團隊，增強平臺在項目成本、安全、質(zhì)量、進度等管理方面的服務功能；（牽頭部門：股份公司工程管理部，協(xié)同部門：股份公司信息管理部、所屬各單位）2.深化項目信息化應用，建立生產(chǎn)物資、機械設備（租賃）價格信息庫，架設物資全業(yè)務場景流程，從生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集（人工、物資材料、機械設備等）到標準表單形成、技術(shù)數(shù)據(jù)應用，依托前端輸入、后端共享，實現(xiàn)資源信息共享、在線審核審批，推動項目精益管理、公司高效運營、集團集約管控。（牽頭部門：各層級工程管理部門，協(xié)同部門：各層級信息管理部門、總工程師辦公室、安全管理部門、項目部）（四）強化標準化管理1.縱深推進“三位一體”項目管理體系，嚴格執(zhí)行“一令、兩狀、三管控”管控模式，深化房建、市政等標準化手冊應用；（牽頭部門：各層級工程管理部門、安全管理部門，責任單位：項目部）2.筑牢安全管理基礎，持續(xù)推動安全標準化工地建設，“管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時”，不斷提升科技治安水平。（牽頭部門：各層級工程管理部門、安全管理部門，責任單位：項目部）（五）狠抓標桿示范項目創(chuàng)建推動項目基礎管理年活動在重點項目中率先落地，以點帶面，有效開展。每家單位首選不少于一個重點工程作為基礎管理年試點項目；突出PPP投資、片區(qū)開發(fā)等集團級重點項目，從合同備案審查、分承包業(yè)務統(tǒng)籌等源頭入手，強化直接費、間接費等消耗占比比較，靶向發(fā)力，相互促進，打造1-2個集團級項目基礎管理年活動示范項目。（牽頭部門：各層級工程管理部門，責任單位：項目部）六、時間安排（一）謀劃部署階段（2022年1月-4月）1.4月15日前，印發(fā)《**建工集團股份公司“項目基礎管理年”活動方案；2.4月30日前，所屬施工主業(yè)單位報備本單位《項目基礎管理年活動實施方案》和《項目基礎管理年活動綱要》。（二）方案實施階段（2022年5月-11月）各項目要細化方案，分解工作目標、任務、措施和責任；各單位要做好跟蹤問效，加強對各項目活動開展情況的指導、檢查、考核，及時改進?；顒娱_展和自查情況在6月