創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣知識匯編

.z.義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本知識1、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。2、為什么要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？義務(wù)教育均衡發(fā)展事關(guān)教育公平。義務(wù)教育均衡發(fā)展是我**務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是基礎(chǔ)教育的重中之重，是解決了“有學(xué)上”之后，逐步解決“上好學(xué)”的一項(xiàng)重大民生工程。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是《義務(wù)教育法》的明確規(guī)定。《義務(wù)教育法》第六條明確指出“各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。”3、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵是什么？內(nèi)涵主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即“兩個(gè)平等一個(gè)公平”：一是教育權(quán)利平等，即人人都享有受教育的權(quán)利和義務(wù)。二是教育過程平等，即提供相對平等的接受教育機(jī)會(huì)和條件。學(xué)生在受教育年限、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)條件、師資水平等方面享有平等的受教育條件；學(xué)生在教育過程中受到社會(huì)、學(xué)校和教師的同等對待，享受符合其能力發(fā)展水平和潛力的教育條件。三是教育結(jié)果公平，即教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對均等。每個(gè)學(xué)生在接受教育后都應(yīng)達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，都能獲得學(xué)業(yè)上的成功，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。4、“全**務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”申報(bào)認(rèn)定工作是從什么時(shí)候開始的？教育部于2012年5月印發(fā)《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》，啟動(dòng)了“全**務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”的評估認(rèn)定工作。**省政府教育督導(dǎo)團(tuán)受省政府委托，2013年組織部分省督學(xué)和專家對全省第一批符合條件的29個(gè)縣進(jìn)行了評估驗(yàn)收。5、教育部規(guī)定“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認(rèn)定”的程序有哪些？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的程序，主要采取自下而上的方式進(jìn)行，分為縣級自評、市級復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定四步。6、義務(wù)教育均衡發(fā)展縣一級的責(zé)任主體、責(zé)任人和責(zé)任單位分別是誰？根據(jù)省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)、省教育廳下發(fā)的義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估文件規(guī)定：“縣級政府是本區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任主體，縣級政府的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，縣級發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人力社保和教育等部門是具體責(zé)任單位”。7、義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么？義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容可以概括為：一個(gè)門檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考。（一）一個(gè)門檻（基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評估）。要求在對一個(gè)縣進(jìn)行評估認(rèn)定前，要對其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達(dá)到本省基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。達(dá)到這一條件的縣，才有資格接受義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認(rèn)定。（二）兩項(xiàng)內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定的核心內(nèi)容）。①對縣域義務(wù)教育校際間差距評估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)等8項(xiàng)指標(biāo)來分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65，初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。②對縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估。主要是通過入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面的17項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行，每個(gè)指標(biāo)賦一定分值，總分為100分；達(dá)到85分以上的縣方可視為達(dá)到此項(xiàng)評估的要求。（三）一個(gè)參考。指公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意度，作為評估、認(rèn)定一個(gè)縣是否實(shí)現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。8、督導(dǎo)評估工作中的“四個(gè)點(diǎn)”是什么？關(guān)鍵點(diǎn)——落實(shí)縣政府責(zé)任。重點(diǎn)督導(dǎo)評估政府在規(guī)劃布局、體制機(jī)制、教育投入、隊(duì)伍建設(shè)、條件改善等保障措施是否到位。著力點(diǎn)——瞄準(zhǔn)均衡差異程度。重點(diǎn)督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)學(xué)校在教育投入、辦學(xué)條件、師資配備、管理水平和教育質(zhì)量等方面的差距是否在縮小。創(chuàng)新點(diǎn)——倡揚(yáng)工作的創(chuàng)新突破。重點(diǎn)督導(dǎo)在推進(jìn)均衡發(fā)展中，有哪些體制上的新突破、政策上的新舉措、改革上的新成效、發(fā)展上的新成果。增長點(diǎn)——督促突出問題不斷解決。教育投入不斷增長，辦學(xué)條件不斷改善，教育資源不斷增加，教師隊(duì)伍不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量不斷提升。9、督導(dǎo)評估工作中幾個(gè)“一票否決”有哪些？對于學(xué)校來說，“拖欠教師工資和公用經(jīng)費(fèi)不到位”、出現(xiàn)“重大安全事故”、“辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估只要有一所學(xué)校得分在85分以下的”，實(shí)行一票否決。對于縣級來說，6個(gè)一票否決，凡“未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)、殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)、三個(gè)增長近三年中有兩年存在不達(dá)標(biāo)情況、教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故、存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件的縣不得申報(bào)，實(shí)行一票否決”。另外，還要求“評估驗(yàn)收與當(dāng)?shù)匦∩豕ぷ髑闆r掛溝”，若未實(shí)行小升初免試就近入學(xué)，或擇校現(xiàn)象嚴(yán)重，或超大班額（超66人班額）問題嚴(yán)重的，將不予通過評估驗(yàn)收。驗(yàn)收主要指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、綜合差異系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)、初中關(guān)于教師、設(shè)備、圖書、校舍等8項(xiàng)指標(biāo)的綜合差異系數(shù)分別不大于0.65、0.55。2、班額標(biāo)準(zhǔn)要求：農(nóng)村和城市班額，小學(xué)不超過45人，初中不超過50人，基本無超大班額（超66人）現(xiàn)象。3、生均占地面積標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)達(dá)到22平方米以上，初中達(dá)到26平方米以上。4、生均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)不低于5.2平方米（全寄宿制生均不低于13.13平方米），初中不低于6.4平方米（全寄宿制生均不低于15.31平方米）。5、生均圖書標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)生均達(dá)20冊以上，初中生均30冊以上。6、教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)儀器達(dá)到《**省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一種配備方案；初中理科教學(xué)儀器達(dá)到《**省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一種配備方案。7、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)配一定數(shù)量計(jì)算機(jī)供教學(xué)使用；逐步實(shí)現(xiàn)“班班通”；農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備正常使用。初中辦公室、計(jì)算機(jī)教室有足夠的的信息端口；計(jì)算機(jī)教室上課保證一人一機(jī)；逐步實(shí)現(xiàn)“班班通”；農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程設(shè)備正常使用。計(jì)算機(jī)配備標(biāo)準(zhǔn)生機(jī)比小學(xué)10：1，初中8:1，師機(jī)比1:1。8、音美器材標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)、初中達(dá)到國家一類以上標(biāo)準(zhǔn)。9、體育器材標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)、初中達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行標(biāo)準(zhǔn)》。10、運(yùn)動(dòng)場地標(biāo)準(zhǔn)要求：小學(xué)設(shè)有環(huán)形跑道的田徑場地及球類場地；由200米環(huán)道和60米直道。初中設(shè)有環(huán)形跑道的田徑場地及球類場地；由300米環(huán)道和100米直道。11、師資水平標(biāo)準(zhǔn)要求：按省定編制為義務(wù)教育學(xué)校配備學(xué)科教師且結(jié)構(gòu)合理，師生比要求小學(xué)1:19，初中1:13.5；教師配備向偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校傾斜；高學(xué)歷率小學(xué)達(dá)60%以上，初中達(dá)40%以上；中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師（指小學(xué)高級和中學(xué)一級、中學(xué)高級教師）比例小學(xué)達(dá)40%以上，初中達(dá)45%以上。12、教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”和“一個(gè)比例”標(biāo)準(zhǔn)要求：“三個(gè)增長”是指各級政府教育財(cái)政撥款的增長要高于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增長；在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長；教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長?！耙粋€(gè)比例”是指財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（含城市教育費(fèi)附加）占財(cái)政支出比例逐年