長效機(jī)制工作方案

排上鎮(zhèn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

長效機(jī)制工作方案為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作成果,使黨員教育管理形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?確保先進(jìn)性教育常抓不懈,按照省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知要求，結(jié)合自身工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍思想實(shí)際，經(jīng)黨組討論，省委督導(dǎo)組批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)黨委決定,制定系統(tǒng)黨員教育管理長效機(jī)制工作方案。_、指導(dǎo)思想以"三個(gè)代表〃重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把握黨員先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代性、體現(xiàn)思想政治教育的規(guī)律性、立足青年機(jī)關(guān)的特殊性、講求先進(jìn)性教育成果的實(shí)效性，用發(fā)展的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn),深入研究,大膽探索,認(rèn)真總結(jié),建立起一整套適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要和滿足新時(shí)期系統(tǒng)黨員教育管理需求,保證共產(chǎn)黨員始終保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。特別要把"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)內(nèi)化為加強(qiáng)系統(tǒng)黨員教育管理、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員和各級(jí)黨組織作用的工作制度，從而把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中，用制度建設(shè)解決系統(tǒng)黨的建設(shè)中存在的問題,用制度建設(shè)推動(dòng)黨員長期受教育,永葆先進(jìn)性，使系統(tǒng)黨組織不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 勇當(dāng)先鋒，創(chuàng)業(yè)成才。二、主要內(nèi)容1、以提高黨員素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制(1)教育培訓(xùn)內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委要按深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的要求,制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,每季度規(guī)定具體學(xué)習(xí)篇目和內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表〃重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質(zhì)教育。四是組織紀(jì)律教育。五是執(zhí)政能力教育。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。(2)教育培訓(xùn)的方式和時(shí)限。一是正面教育。堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委每月推薦一本好書制度，堅(jiān)持兩周一次的支部集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持黨組中心組成員每季度為機(jī)關(guān)黨員干部職工上一次黨課制度,同時(shí),利用《黑龍江共青團(tuán)》和《學(xué)習(xí)與交流》等內(nèi)部刊物資源,設(shè)立專門的理論學(xué)習(xí)板塊,展示學(xué)習(xí)成果。二是互動(dòng)教育。以支部為單位,在過好組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，每半年進(jìn)行一次保持黨員先進(jìn)性的理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流。三是自我教育。黨員結(jié)合實(shí)際，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和交流主題，在支部的集中學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行"述學(xué)〃，使黨員學(xué)習(xí)由組織引導(dǎo)轉(zhuǎn)為自覺行為。(3)教育培訓(xùn)成果的評(píng)估和運(yùn)用。機(jī)關(guān)黨委采取書面測試、民主測評(píng)、查閱筆記等方式，對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，建立黨員學(xué)習(xí)檔案,合理運(yùn)用考核評(píng)估結(jié)果,把黨員參加學(xué)習(xí)的情況和學(xué)習(xí)成果作為對黨員測評(píng)的重要依據(jù),與黨員民主評(píng)議、先進(jìn)評(píng)比掛構(gòu)，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)習(xí)效果。(4)教育培訓(xùn)的管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和組織部負(fù)責(zé)黨員先進(jìn)性教育的培訓(xùn)管理，實(shí)行黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制。責(zé)任部門對黨員在教育培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、交流材料、學(xué)習(xí)時(shí)間和“五個(gè)一“學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢查和認(rèn)定。2、以加強(qiáng)工作作風(fēng)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員聯(lián)系青年群體機(jī)制(1)完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對履行不同職責(zé)的黨員，根據(jù)自身特點(diǎn)，建立完善聯(lián)系點(diǎn)制度/使每個(gè)黨員者B聯(lián)系若干個(gè)市地、縣、鄉(xiāng)以及社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè),有效指導(dǎo)工作，并切實(shí)了解和掌握所聯(lián)系點(diǎn)青年群體的思想狀況和實(shí)際問題。黨組領(lǐng)導(dǎo)至少要建立5個(gè)不同層面和類型的聯(lián)系點(diǎn),部門領(lǐng)導(dǎo)至少要建立3個(gè)不同層面和類型的聯(lián)系點(diǎn)，一般黨員干部至少要建立1個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。(2)建立完善建議和意見定期征求制度。一是健全完善談心談話制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門或單位負(fù)責(zé)人季度談心談話制度,在談心談話中相互征求工作中的建議和意見。二是健全完善民主評(píng)議制度。在每年度的機(jī)關(guān)民主評(píng)議和每次班子民主生活會(huì)召開之前，通過書面形式廣泛征求干部群眾的建議和意見。三是健全完善定期走訪制度。定期走訪團(tuán)中央、省直有關(guān)部門、老黨員和老團(tuán)干部，廣泛征求他們對團(tuán)省委機(jī)關(guān)及全省團(tuán)的各項(xiàng)工作的意見建議。上下半年各走訪一次。(3)完善調(diào)查研究制度。根據(jù)不同需要,每年都確定數(shù)量不等的調(diào)查研究課題，按照課題項(xiàng)目分類編組，由團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分批地安排黨員深入基層開展調(diào)查研究。每年每名黨員到基層調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月o3、以服務(wù)發(fā)展大局為目標(biāo)，構(gòu)建黨組織和黨員作用發(fā)揮機(jī)制(1)進(jìn)一步發(fā)揮黨組班子的表率作用。一是完善中心組學(xué)習(xí)制度，建設(shè)清醒堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持每月一次的領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，使班子能夠高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表〃重要思想偉大旗幟，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念；增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)持思想上、政治上與黨中央保持高度一致；認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，把上級(jí)精神與實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。二是完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的各項(xiàng)措施，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與團(tuán)的各項(xiàng)工作一同謀劃；把引領(lǐng)青年積極投身改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。建立每季度定期研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)青年工作的制度，時(shí)刻把握發(fā)展的脈絡(luò)。三是堅(jiān)持民主集中制制度,建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞酉良，會(huì)議決定的原則來建立和完善班子內(nèi)部的議事制度和決策機(jī)制。凡屬全省團(tuán)的全局性工作，凡屬黨員干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng)，都要由黨組集體研究決定；明確每名黨組成員所主管的部門和聯(lián)系的事業(yè)單位，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到人人有專責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全系統(tǒng)黨組織建設(shè)當(dāng)好表率。(2)堅(jiān)持抓大事實(shí)事。機(jī)關(guān)黨委要有效組織全系統(tǒng)黨員和各級(jí)黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為全省團(tuán)的工作開展和大事實(shí)事的落實(shí)提供組織保障。一是建立大事實(shí)事專題推進(jìn)制度。根據(jù)年初制定大事實(shí)事推進(jìn)方案，成立大事實(shí)事專題推進(jìn)組，明確負(fù)責(zé)每項(xiàng)大事實(shí)事推進(jìn)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及完成時(shí)限。建立大事實(shí)事推進(jìn)制度。通過實(shí)施抓大事實(shí)事,有效提高團(tuán)省委服務(wù)大局的參與度和貢獻(xiàn)率，并有效牽動(dòng)團(tuán)的其它各項(xiàng)工作的II頁利開展。二是完善大事實(shí)事推進(jìn)工作的考核評(píng)比制度。機(jī)關(guān)黨委要將大事實(shí)事推進(jìn)責(zé)任目標(biāo)逐項(xiàng)分解，根據(jù)省直責(zé)任制目標(biāo)和機(jī)關(guān)責(zé)任制目標(biāo)管理要求,確定完成目標(biāo)的獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。(3)豐富完善"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)。本著"一本經(jīng)念到底、一件事抓出頭〃的精神，把"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)作為深化爭當(dāng)振興老工業(yè)基地先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)的重要載體和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一條主線，作為提高系統(tǒng)黨員素質(zhì)，發(fā)揮系統(tǒng)黨員作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要內(nèi)容和長期任務(wù)，深入持久地開展下去。一是堅(jiān)持"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)的宗旨不動(dòng)搖。即"講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講大局、講奉獻(xiàn)；樹黨員意識(shí)、樹先進(jìn)意識(shí)、樹服務(wù)意識(shí)、樹作為意識(shí)、樹形象意識(shí)；創(chuàng)一流工作業(yè)績；爭當(dāng)振興老工業(yè)基地先鋒〃。二是全面結(jié)合工作實(shí)際。根據(jù)每年工作任務(wù)的變化，每年初都要研究細(xì)化開展"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)的實(shí)施方案，豐富完善"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃的具體活動(dòng)內(nèi)容。三是完善激勵(lì)約束制度。對照"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)實(shí)施方案要求，嚴(yán)格評(píng)定每名黨員干部的表現(xiàn)和成績。對在全年開展的"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)中表現(xiàn)突出的黨員干部進(jìn)行物質(zhì)表彰和精神激勵(lì)，對在全年開展的"五講五樹、一創(chuàng)一爭〃活動(dòng)中作用發(fā)揮不突出、成效不明顯的黨員干部進(jìn)行誡免談話、通報(bào)批評(píng)。4、以促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作為目標(biāo)，構(gòu)建黨員干部管理監(jiān)督機(jī)制(1)堅(jiān)持黨組織和青年群體對黨員的評(píng)價(jià)制度。在機(jī)關(guān)每年對每名黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議、征求地市團(tuán)委和青年群體意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核制度，堅(jiān)持統(tǒng)一組織和分類考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、共性工作目標(biāo)考核與特色性突破性工作目標(biāo)考核相結(jié)合、考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合等"四個(gè)結(jié)合〃，發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用，公平公正地評(píng)價(jià)每名黨員干部。(2)堅(jiān)持選拔任用黨員干部制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對本級(jí)管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上會(huì)；對上級(jí)管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上報(bào)。堅(jiān)持重公論、重政績、重公平的原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格組織程序和紀(jì)律，科學(xué)量化各項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)考核成績綜合排名,確定巾菊醫(yī)人進(jìn)行嚴(yán)格取舍。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，擇優(yōu)錄取機(jī)關(guān)工作人員。(3)堅(jiān)持黨員干部管理監(jiān)督制度。一是落實(shí)黨員干部管理監(jiān)督責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行日常管理監(jiān)督和年度考評(píng)。二是突出黨員干部管理監(jiān)督重點(diǎn)。確定部門領(lǐng)導(dǎo)為管理監(jiān)督的重點(diǎn)人員；確定黨員干部的"工作圈〃和"生活圈〃為管理監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。三是定期通報(bào)黨員干部管理監(jiān)督情況。每年度在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)每名黨員干部的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，對于黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重大情況，進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，以使黨員干部間進(jìn)行相互監(jiān)督,使全系統(tǒng)都了解每名黨員一年來的思想和工作狀況,了解黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況。(4)堅(jiān)持黨員自我檢查自我約束制度。以支部為單位每季度召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；每年度召開機(jī)關(guān)黨員干部述職大會(huì),每名黨員干部認(rèn)真進(jìn)行自我檢查和自我評(píng)議。三、保障措施保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是由黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教育管理、監(jiān)督約束、作用發(fā)揮等方面的一系列機(jī)制制度組成的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度，強(qiáng)化措施,切實(shí)把各項(xiàng)制度落到黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的具體工作中，確保長效機(jī)制的正常有效運(yùn)行。1、統(tǒng)一思想、高度重視。機(jī)關(guān)黨委建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是提高全系統(tǒng)黨員素質(zhì)，全面提高黨員隊(duì)伍建設(shè)水平的需要；是進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)黨的制度建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育工作成果的需要；是確保"三個(gè)代表〃重要思想全面落實(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)組織在"努力快發(fā)展、全面建小康〃的宏偉實(shí)踐中先鋒作用的需要。要加強(qiáng)對系統(tǒng)黨員的思想政治教育工作，教育引導(dǎo)系統(tǒng)黨員充分認(rèn)識(shí)建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行、落實(shí)長效機(jī)制各項(xiàng)制度的自覺性和主動(dòng)性。要組織好對團(tuán)省委系統(tǒng)先進(jìn)性教育長效機(jī)制主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和宣傳,使系統(tǒng)廣大黨員全面了解各項(xiàng)制度內(nèi)容，明確具體要求和努力方向,增強(qiáng)執(zhí)行、落實(shí)長效機(jī)制各項(xiàng)制度的針對性和實(shí)效性，確保長效機(jī)制高水平、高效率的運(yùn)行，2、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、履行責(zé)任。要圍繞長期受教育、永葆先進(jìn)性這一總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對確保長效機(jī)制制度運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)。組書記要切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，機(jī)關(guān)黨委書記、各黨支部書記、機(jī)關(guān)各部門和各直屬單位負(fù)責(zé)人作為各自職責(zé)范圍內(nèi)先進(jìn)性教育的直接責(zé)任人和第一責(zé)任人,不僅要帶頭執(zhí)行落實(shí)好各項(xiàng)制度,還要繼續(xù)履行好各自的職責(zé)/教育引導(dǎo)廣大黨員自覺執(zhí)行落實(shí)好先進(jìn)性教育長交攵機(jī)制,要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。要建立目標(biāo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的崗位責(zé)任制,層層落實(shí),務(wù)見成效。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和組織部門作為保證長效機(jī)制運(yùn)行的責(zé)任部門，要加強(qiáng)日常的監(jiān)督和檢查，確保機(jī)制運(yùn)行責(zé)任制真正發(fā)揮效用。3、 開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。長效機(jī)制本身是動(dòng)態(tài)的，而不是靜態(tài)的，是需要日趨加以豐富完善的。要與時(shí)俱進(jìn)地不斷健全完善、豐富發(fā)展長效機(jī)制的各項(xiàng)制度,避免制度的保守和僵化。要加強(qiáng)黨內(nèi)交流和黨外群眾監(jiān)督,認(rèn)真聽取群眾意見和建議,