卓資縣農(nóng)機(jī)具社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

卓資縣農(nóng)機(jī)具社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案一、基本情況1.項(xiàng)目名稱(chēng)：卓資縣農(nóng)機(jī)具社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目2.建設(shè)單位及職責(zé)分工：卓資縣農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備；卓資山鎮(zhèn)、十八臺(tái)鎮(zhèn)、巴音錫勒鎮(zhèn)、大榆樹(shù)鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。3.項(xiàng)目責(zé)任人：賀銀和4.建設(shè)地點(diǎn)：卓資山鎮(zhèn)、十八臺(tái)鎮(zhèn)、巴音錫勒鎮(zhèn)、大榆樹(shù)鄉(xiāng)、復(fù)興鄉(xiāng)。5.建設(shè)性質(zhì)：新建6.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模該項(xiàng)目總投資909萬(wàn)元。卓資山鎮(zhèn)蘭旗村購(gòu)置輪式拖拉機(jī)2臺(tái)及其配套農(nóng)機(jī)具（犁、旋耕機(jī)、播種機(jī)等）、收割機(jī)1臺(tái)、打捆機(jī)1臺(tái)，共計(jì)145萬(wàn)元；十八臺(tái)鎮(zhèn)巴音溝、榆樹(shù)溝村購(gòu)置拖拉機(jī)4臺(tái)，配套犁、旋耕機(jī)、播種機(jī)等1套；收割機(jī)1臺(tái)；打捆機(jī)1臺(tái)；輕型翻斗車(chē)1輛，共計(jì)150萬(wàn)；巴音錫勒鎮(zhèn)勇士村購(gòu)置拖拉機(jī)4臺(tái)，液壓翻轉(zhuǎn)犁1臺(tái)，動(dòng)力耙1臺(tái)，全膜播種機(jī)1臺(tái)，玉米秸稈打捆機(jī)1臺(tái)，收割機(jī)1臺(tái)，小麥秸稈打捆機(jī)1臺(tái)，共160萬(wàn)；大榆樹(shù)鄉(xiāng)河子村購(gòu)置拖拉機(jī)4臺(tái)，配套犁、耙1套，旋耕機(jī)1臺(tái)，播種機(jī)1臺(tái)，收割機(jī)1臺(tái)，打捆機(jī)1臺(tái)，輕型翻斗車(chē)1輛，飼草除塵機(jī)1臺(tái)，摟草機(jī)1臺(tái)，共計(jì)160萬(wàn)元；復(fù)興鄉(xiāng)拐角鋪村購(gòu)置拖拉機(jī)3臺(tái)，配套犁1臺(tái)、動(dòng)力耙1臺(tái)，玉米收割機(jī)1臺(tái)，2.2米玉米秸稈收草機(jī)1臺(tái)，玉米點(diǎn)播機(jī)1臺(tái)，共計(jì)135萬(wàn)元。每個(gè)村建300平米倉(cāng)庫(kù)一個(gè)，每個(gè)倉(cāng)庫(kù)30萬(wàn)，五個(gè)村子共計(jì)150萬(wàn)。7.建設(shè)期限：2022年1月至2022年11月8.資金來(lái)源：自治區(qū)銜接資金909萬(wàn)元二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有效措施，可有效加快我縣村內(nèi)脫貧戶(hù)穩(wěn)定致富。2.為加工培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化和組織化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平。3.隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌力度的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求更加迫切，對(duì)農(nóng)機(jī)基層服務(wù)組織的要求更高，而目前我縣農(nóng)機(jī)基層服務(wù)組織極度缺乏，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的發(fā)揮，針對(duì)這一情況，我縣創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織理念，把建立新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，構(gòu)建新的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系提上重要議程，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械基層服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展，進(jìn)而全面促進(jìn)卓資縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義，所以本項(xiàng)目建設(shè)是必要的。三、效益分析該項(xiàng)目通過(guò)個(gè)人入股經(jīng)營(yíng)，所得收益進(jìn)行分紅租賃方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備固定資產(chǎn)收益，幫助脫貧戶(hù)鞏固脫貧成果，帶動(dòng)增收。項(xiàng)目建成后所形成的固定資產(chǎn)歸村集體所有，機(jī)械通過(guò)個(gè)人入股經(jīng)營(yíng)，所得收益進(jìn)行分紅，在增加村集體收入的同時(shí)，利用收益資金開(kāi)發(fā)公益性崗位，吸納脫貧戶(hù)就業(yè)，帶動(dòng)脫貧戶(hù)增收。1.經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)機(jī)械服務(wù)，每畝作業(yè)收益10元左右，作業(yè)期內(nèi)，預(yù)計(jì)毛收入達(dá)到100萬(wàn)元，增加藍(lán)旗、巴音溝、榆樹(shù)溝、勇士、河子、拐角鋪6個(gè)村的村集體經(jīng)濟(jì)收益共計(jì)45.45萬(wàn)元?？膳囵B(yǎng)農(nóng)戶(hù)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手，可帶動(dòng)10人就地就業(yè)（脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)優(yōu)先）。2.社會(huì)效益。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主要內(nèi)容，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有著舉足輕重的實(shí)踐意義。拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈，能夠促進(jìn)農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。四、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)上級(jí)資金管理辦法，建立和完善項(xiàng)目管理制度，使項(xiàng)目管理制度化規(guī)范化。1.實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理和資金使用等負(fù)責(zé)。2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照縣委、政府、財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局等上級(jí)部門(mén)的關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，建立專(zhuān)賬、專(zhuān)人的財(cái)務(wù)管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留，采取報(bào)賬制，實(shí)行一支筆審批，嚴(yán)格按項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度分期分段撥付建設(shè)資金，并定期檢查資金活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用合理，產(chǎn)生最大的投資效果。3.嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。一是對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)要堅(jiān)持先勘查、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。二是實(shí)行工程監(jiān)理制。選派監(jiān)理人員，按照工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等資料進(jìn)行跟蹤管理。三是嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格審核項(xiàng)目費(fèi)用和質(zhì)量。自覺(jué)接受縣紀(jì)委、審計(jì)局、鄉(xiāng)村振興局及上級(jí)各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。五、組織保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高實(shí)施質(zhì)量。定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，實(shí)行全流程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目順利完成。3.嚴(yán)格項(xiàng)目管理，建設(shè)精品工程。嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理辦法的規(guī)定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理，確保資金使用到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。健全項(xiàng)目施工日志，強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)把實(shí)施質(zhì)量，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)水平。4.強(qiáng)