招標(biāo)公告附件2：評標(biāo)辦法(綜合評分法)

招標(biāo)公告附件2：評標(biāo)辦法(綜合評分法)評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標(biāo)準(zhǔn)：(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了工期及工程質(zhì)量目標(biāo)；b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；C.承諾函文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減；d.按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容編制了承包人建議書和承包人實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)圖表；e.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。(2)投標(biāo)文件上法定代表人或者其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。(3)投標(biāo)人具備招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且：a.投標(biāo)人非本項(xiàng)目土建工程的初步設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位。b.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或者單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在厲害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：(5)投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求：a.授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或者其他電子制版簽名代替；b.附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容徹底滿足招標(biāo)文件規(guī)定；C.公證書出具的日期與授權(quán)書出具的日期同日或者在其之后。(6)投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或者其他電子制版簽名代替；b.附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時公證內(nèi)容徹底滿足招標(biāo)文件規(guī)定；C.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或者在其之后。(7)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：a.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，并明確了聯(lián)合體牽頭人。(8)投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件的規(guī)定，且按招標(biāo)文件第或者其他因素在評標(biāo)時不予考慮。3.8評標(biāo)結(jié)果除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。推薦的中標(biāo)候選人的人數(shù)為3名（可供推薦的中標(biāo)候選人數(shù)量不足3名時，以實(shí)際數(shù)量推薦。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)；投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績滿足招標(biāo)文件要求，因其他原因未通過評審的，則應(yīng)視為參預(yù)了有效競爭，不應(yīng)理解為明顯缺乏競爭性。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人）。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。八章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”。(9)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(10)投標(biāo)文件第一信封中未浮現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。(11)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(12)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(13)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或者減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。第二個信封(報(bào)價(jià)文件)評審標(biāo)準(zhǔn)：(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了投標(biāo)價(jià)(包括大寫金額和小寫金額)，投標(biāo)函報(bào)價(jià)大小寫一致，投標(biāo)函報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)清單中的總價(jià)和勘察設(shè)計(jì)、工程施工分項(xiàng)報(bào)價(jià)一致，且投標(biāo)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)(總價(jià))、未超過招標(biāo)文件設(shè)定的勘察設(shè)計(jì)最高投標(biāo)限價(jià)、未超過招標(biāo)文件設(shè)定的施工最高投標(biāo)限價(jià)。b.報(bào)價(jià)清單與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減。c.未修改報(bào)價(jià)清單的數(shù)據(jù)、格式及運(yùn)算定義。(2)投標(biāo)文件上法定代表人或者其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。(3)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；如有變更，投標(biāo)人應(yīng)同時提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復(fù)印件；資格評審標(biāo)

準(zhǔn)(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；資格評審標(biāo)

準(zhǔn)⑶投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；⑷投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；⑸投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；(6)投標(biāo)人的主要人員資格符合招標(biāo)文件規(guī)定;⑺投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；(8)不存在第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形；(9)投標(biāo)人滿足第二章“投標(biāo)人須知”第144項(xiàng)規(guī)定；(10)以聯(lián)合體形式參預(yù)投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或者參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參預(yù)投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成(總分100分)第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成：承包人建議書和承包人實(shí)施計(jì)劃：延分業(yè)績：也分第二個信封(報(bào)價(jià)文件)評分分值構(gòu)成：評標(biāo)價(jià)：毀分評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法(1)評標(biāo)價(jià)的確定：方法一：評標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)(2)評標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：通過初步評審的所有投標(biāo)人，除按第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價(jià)平均值；(3)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：方法一：將評標(biāo)價(jià)平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100%x(投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)一評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評分因素與權(quán)重分值評分標(biāo)準(zhǔn)條款號評分因素評分因素權(quán)重分值各評分因素細(xì)分項(xiàng)分值2.2.4(1)承包人建議書和承包人實(shí)施計(jì)劃毀分對工程的理解及總體設(shè)計(jì)思路四分基本分6分，根據(jù)投標(biāo)人對工程的理解及總體設(shè)計(jì)思路的合理性、針對性，加0-4分，本項(xiàng)滿分10分。設(shè)計(jì)施工總承包實(shí)施方案及工期安排10,分基本分6分，根據(jù)投標(biāo)人總體實(shí)施方案及工期安排的合理性、針對性，加0?4分，本項(xiàng)滿分10分。質(zhì)量保證措施5分基本分3分，根據(jù)投標(biāo)人對項(xiàng)目理解，合理科學(xué)、有針對性的組織施工和采取質(zhì)量保證措施，加0?2分，本項(xiàng)滿分5分。安全保證措施5分基本分3分，根據(jù)投標(biāo)人對項(xiàng)目理解，合理科學(xué)、有針對性的組織施工和采取安全保證措施，加0?2分，本項(xiàng)滿分5分。2.2.4(2)業(yè)績施工業(yè)績2分a.滿足資格審查條件得1.2分；b.近5年內(nèi)每增加1個單項(xiàng)合同里程30km的高速公路施工（同時包含路基、路面工程）業(yè)績的加0.8分，本項(xiàng)最多加0.8分。設(shè)計(jì)業(yè)績2分a.滿足資格審查條件得4.8分；b.近5年內(nèi)每增加1個單項(xiàng)合同里程30km的高速公路勘察設(shè)計(jì)業(yè)績的加1.6分，本項(xiàng)最多加3.2分。2.2.4(3)評標(biāo)價(jià)60分評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià),評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分=F—偏差率x100xE1；(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)W評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分=F+偏差率x100xE2o其中F是評標(biāo)價(jià)所占的權(quán)重分值，是評標(biāo)價(jià)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個百分點(diǎn)的扣分值、E2是評標(biāo)價(jià)每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個百分點(diǎn)的扣分值。其中，F(xiàn)=60,E1=1.1,E?=1.0o本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或者根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以遞交投標(biāo)文件時間較前的投標(biāo)人優(yōu)先確定第一中標(biāo)候選人。2.評審標(biāo)準(zhǔn)初步評審標(biāo)準(zhǔn)211形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表(合用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)。資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)(合用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)。響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)分值構(gòu)成(1)承包人建議書和承包人實(shí)施計(jì)劃：見評標(biāo)辦法前附表；(2)業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評標(biāo)辦法前附表；(4)其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評標(biāo)辦法前附表。評分標(biāo)準(zhǔn)(1)承包人建議書和承包人實(shí)施計(jì)劃評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(2)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；(4)其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。第一個信封初步評審評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第項(xiàng)至第項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（合用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）評標(biāo)委員會依據(jù)本章第項(xiàng)、第項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第212項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。（合用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）第一個信封詳細(xì)評審321評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人建議書和承包人實(shí)施計(jì)劃計(jì)算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對業(yè)績計(jì)算出得分Bo投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B。第二個信封開標(biāo)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。第二個信封初步評審評標(biāo)委員會依據(jù)本章第項(xiàng)、第項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；(3)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時對單價(jià)予以修正；(4)當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)(如有)，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參預(yù)評標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。第二個信封詳細(xì)評審評標(biāo)委員會按本章第22.4(3)目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分C。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。投標(biāo)人得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)將被否決。投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.投標(biāo)人之間商議投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；c.投標(biāo)人之間約定部份投標(biāo)人拋卻投標(biāo)或者中標(biāo)；d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；1招標(biāo)人可以在評標(biāo)辦法前附表件中設(shè)定啟動低于成本價(jià)審核程序的觸發(fā)條件。e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。(2)有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；b.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。(3)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；b.招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；c.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；e.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。(4)投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：a.使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；b.使用偽造、變造的許可證件；c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。投標(biāo)文件的澄