清遠(yuǎn)市清新區(qū)危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故

PAGEIIPAGEII應(yīng)急預(yù)案（2014年修訂版）清遠(yuǎn)市清新區(qū)安全生產(chǎn)委員會二〇一四年五月PAGEI目錄1總則 11.1編制目的 11.2適用范圍 11.3工作原則 11.4編制依據(jù) 22危險性分析 32.1行業(yè)概況 32.2風(fēng)險分析 32.2.1能引發(fā)事故的危險類型分析 32.2.2可能發(fā)生的事故分析 33應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工 43.1總指揮部 43.2現(xiàn)場指揮部 53.3區(qū)安委會有關(guān)成員單位 63.4應(yīng)急救援隊伍 73.5應(yīng)急救援專家 74信息報送與預(yù)警 84.1信息報送 84.2預(yù)警 95應(yīng)急響應(yīng) 95.1響應(yīng)主體 95.1.1企業(yè)響應(yīng) 95.1.2各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場響應(yīng) 95.1.3區(qū)有關(guān)部門的響應(yīng) 105.2響應(yīng)程序 105.3現(xiàn)場應(yīng)急處置要點 115.3.1需及時了解事故現(xiàn)場的情況 115.3.2事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作要點 115.3.3不同類型事故現(xiàn)場處置工作重點 135.4信息發(fā)布 165.5應(yīng)急結(jié)束 176后期處置 177預(yù)案管理 187.1宣傳和培訓(xùn) 187.2預(yù)案演練 187.3預(yù)案修訂 197.4預(yù)案實施 198附件 208.1生產(chǎn)安全事故級別劃分標(biāo)準(zhǔn) 208.2應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn) 208.3應(yīng)急救援聯(lián)系方式 22PAGEPAGEI1總則1.1編制目的規(guī)范我區(qū)危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序，高效組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，為建設(shè)幸福清新提供安全保障。1.2適用范圍本預(yù)案適用于清新區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、使用及過程中發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。較大以上危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作按照上級相關(guān)預(yù)案執(zhí)行；本預(yù)案適用于較大危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的前期應(yīng)急處置有關(guān)工作。1.3工作原則（1）以人為本、減少損失：始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場和區(qū)政府有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。（3）屬地為主，部門配合：各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)事故應(yīng)急救援工作，所屬相關(guān)部門按職責(zé)分工在政府的統(tǒng)一指揮下有序開展救援處置；牽頭處置部門和其它相關(guān)部門對事故發(fā)生地的事故處置進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。（4）科學(xué)施救、規(guī)范有序：不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，規(guī)范有效，共同做好應(yīng)急救援工作。1.4編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置方法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年版）《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（粵府辦〔2012〕77號）《廣東省重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（報批稿）》（2013年版）《清遠(yuǎn)市危險化學(xué)品較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（2014年修訂版）《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報送及處置工作的通知》（粵安〔２０１２〕11號）其它法律、法規(guī)及要求。2危險性分析2.1行業(yè)概況清新區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)有如下三個特點：一是數(shù)量較多。截止2013年底，我區(qū)有各類危險化學(xué)品從業(yè)單位67家，其中：生產(chǎn)企業(yè)6家、經(jīng)營單位55家、道路運輸單位6家。二是相對分散。由于我區(qū)沒有化工專區(qū)，上述企業(yè)分散在全區(qū)各鎮(zhèn)。三是規(guī)模較小。我區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)中，主要以經(jīng)營成品油和三酸兩堿企業(yè)為主,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對較小。2.2風(fēng)險分析2.2.1能引發(fā)事故的危險類型分析危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故引發(fā)因素眾多，易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的類型包括：易燃易爆危險化學(xué)品泄漏導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和急性中毒。2.2.2可能發(fā)生的事故分析我區(qū)目前的危險化學(xué)品布局中，主要以成品油經(jīng)營為主導(dǎo)，產(chǎn)品易燃易爆，是我區(qū)防范重特大事故的重點監(jiān)管對象。其火災(zāi)、爆炸事故易造成群死群傷。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，需重點防范其火災(zāi)、爆炸事故。使用氯氣、液氨的企業(yè)，重點防范其泄漏造成急性中毒、群死群傷事故。危險化學(xué)品道路運輸可能發(fā)生交通事故，應(yīng)重點防范其次生災(zāi)害的影響。包括油品等易燃液體泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒事故；壓縮和液化氣體鋼瓶運輸車輛鋼瓶碰撞泄漏事故；危險化學(xué)品包裝袋破損引發(fā)火災(zāi)、中毒事故。3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工清新區(qū)危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)包括：清新區(qū)危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總指揮部（以下簡稱總指揮部）、清新區(qū)危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）、區(qū)安委會有關(guān)職能部門、事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（筆架林場）及其所屬的相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援專家等組成。3.1總指揮部總指揮部是發(fā)生危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故后成立的臨時機(jī)構(gòu)，由分管相應(yīng)工作的常務(wù)副區(qū)長任總指揮、區(qū)府辦公室副主任、牽頭處置部門和事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（筆架林場）的主要領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，由區(qū)安委會有關(guān)成員單位及其它相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員（見表1）。表1總指揮部成員單位序號事故領(lǐng)域牽頭處置部門參與處置部門1道路運輸（含水路運輸）區(qū)交通運輸局公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、環(huán)保、氣象及其它有關(guān)部門2生產(chǎn)、經(jīng)營區(qū)安全監(jiān)管局公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、氣象及其它有關(guān)部門總指揮部的職責(zé)是指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場開展應(yīng)急救援工作，指揮協(xié)調(diào)區(qū)安委會相關(guān)成員單位和區(qū)級應(yīng)急救援力量參與救援工作?？傊笓]部辦公室設(shè)在牽頭處置部門，主要負(fù)責(zé)：（1）跟蹤掌握事故信息，做好事故信息和有關(guān)指令的上傳下達(dá)工作，保證事故信息溝通渠道暢通。（2）根據(jù)總指揮部指示，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)區(qū)安委會有關(guān)成員單位參與應(yīng)急救援工作。（3）協(xié)調(diào)區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家參與應(yīng)急救援，向總指揮部提出決策指揮的參考意見。（4）根據(jù)救援工作需要，協(xié)調(diào)市或外縣（區(qū)）應(yīng)急力量增援。（5）關(guān)注和引導(dǎo)輿情，配合區(qū)宣傳部門及時向區(qū)級主流媒體提供準(zhǔn)確、全面、真實的事故信息。3.2現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部是發(fā)生危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故后，各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場成立的臨時機(jī)構(gòu)，由各鎮(zhèn)（場）長擔(dān)任指揮長；事故牽頭處置部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長；其他成員及職責(zé)分工由各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場根據(jù)應(yīng)急救援工作需要確定?，F(xiàn)場指揮部下設(shè)的各專業(yè)應(yīng)急救援組組長由各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援處置方案的制定和組織實施，指揮參與應(yīng)急救援的隊伍和人員開展應(yīng)急救援行動，及時向總指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，提出需要總指揮部協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事項。3.3區(qū)安委會有關(guān)成員單位區(qū)安委會有關(guān)成員單位在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與危險化學(xué)品一般事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場對應(yīng)部門開展救援工作：（1）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測等工作。（2）市公安局清新分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。（3）區(qū)公安消防大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防隊伍參與滅火和搶救生命的應(yīng)急救援行動。（4）區(qū)財政局負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中按規(guī)定應(yīng)由區(qū)級財政承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急資金保障工作；協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援工作。（5）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作。（6）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)因事故造成建（構(gòu)）筑物受損的應(yīng)急處置工作。（7）區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、港口儲存、經(jīng)營事故的牽頭處置，指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。（8）區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的醫(yī)療救治和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。（9）區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（不含港口存儲）、使用事故的牽頭處置，協(xié)調(diào)專業(yè)危險化學(xué)品救援隊伍參與救援?？傊笓]部也可根據(jù)應(yīng)急救援需要和相關(guān)部門職能，臨時協(xié)調(diào)其他區(qū)安委會成員單位參與事故救援和相關(guān)保障工作。3.4應(yīng)急救援隊伍危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍包括企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、衛(wèi)生、環(huán)保和其它有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。必要時，可協(xié)調(diào)駐清新部隊和市危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍。各應(yīng)急救援隊伍接到調(diào)度指令后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)行動，攜帶專業(yè)救援裝備器材，盡快趕赴事故現(xiàn)場。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長，相互協(xié)作、科學(xué)施救。3.5應(yīng)急救援專家應(yīng)急救援專家從市級危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家?guī)熘谐檎{(diào)，區(qū)安全監(jiān)管局協(xié)調(diào)市安全監(jiān)管局下達(dá)調(diào)度指令，相關(guān)專家接到指令后應(yīng)盡快趕赴指定地點或通過網(wǎng)絡(luò)、電話聯(lián)絡(luò)等手段，為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，為事故救援處置提供輔助決策建議，必要時可參與現(xiàn)場技術(shù)鑒定工作。4信息報送與預(yù)警4.1信息報送危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及各有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報送及處置工作的通知》（粵安〔2012〕11號）的要求及時報送。一般生產(chǎn)安全事故須在事件發(fā)生后1個小時內(nèi)逐級上報至區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委辦（區(qū)安全監(jiān)管局）。事故報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況（包括但不限于化學(xué)品名稱（或類別）、包裝和涉及數(shù)量、事故范圍、周圍環(huán)境等）；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施（包括現(xiàn)場已經(jīng)采用的救援措施、已經(jīng)趕赴和正在趕赴現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急力量等）；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4.2預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息發(fā)布由各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場組織實施。影響范圍特別廣的事故，如需發(fā)布Ⅲ級及以上級別預(yù)警信息的，由牽頭處置部門參照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布。預(yù)警信息實行動態(tài)管理制度。發(fā)布預(yù)警信息的單位要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警信息。當(dāng)事故得到妥善處理、涉險事故危險性降低或消除時，根據(jù)變化情況適時降低預(yù)警級別或宣布解除預(yù)警。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)主體5.1.1企業(yè)響應(yīng)危險化學(xué)品企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆或已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)采取緊急避險，在確保安全的前提下采取進(jìn)一步應(yīng)急處置措施，開展自救和互救，并立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急救援行動，同時向政府有關(guān)部門報告事故情況。5.1.2各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場響應(yīng)發(fā)生危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故后，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（筆架林場）應(yīng)根據(jù)情況，盡快成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。組織、指揮各有關(guān)部門全力以赴組織救援，并及時將救援工作進(jìn)展情況按有關(guān)規(guī)定上報。區(qū)安委會盡快成立總指揮部，明確總指揮部組成人員，按本預(yù)案要求啟動應(yīng)急響應(yīng)。5.1.3區(qū)有關(guān)部門的響應(yīng)區(qū)有關(guān)部門在接到總指揮部的調(diào)度指令后，應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)程序，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（筆架林場）和下級部門做好相應(yīng)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)區(qū)級力量和其它鎮(zhèn)（場）力量增援，及時向總指揮部匯報情況，落實總指揮的決策指示。5.2響應(yīng)程序由區(qū)有關(guān)部門牽頭處置的危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故按照下列程序進(jìn)行：1、接到事故信息報告后，分析判斷事故是否達(dá)到Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)條件。２、達(dá)到Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)條件的，立即向區(qū)安委會申請啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)程序，將事故情況上報區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報有關(guān)部門。3、成立總指揮部，總指揮、副總指揮及各成員到位，按應(yīng)急職責(zé)展開應(yīng)急救援工作：（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部開展現(xiàn)場應(yīng)急救援、監(jiān)測、避險疏散、保衛(wèi)警戒、醫(yī)療救護(hù)等工作。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)專家及專業(yè)人員參與救援。（3）跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，如有需要，協(xié)調(diào)增加應(yīng)急救援力量。5、指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)善后工作，啟動事故調(diào)查處理程序。6、符合應(yīng)急救援結(jié)束條件時，終止應(yīng)急救援響應(yīng)程序。5.3現(xiàn)場應(yīng)急處置要點現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況分析，采取安全、有效的應(yīng)急救援行動。5.3.1需及時了解事故現(xiàn)場的情況主要（但不限于）包括下列內(nèi)容：1.遇險人員傷亡、失蹤、被困等情況；2.危險化學(xué)品危險特性、數(shù)量、應(yīng)急處置方法等信息；3.周邊建筑、居民、地形、電源、火源等情況；4.風(fēng)速、風(fēng)向等氣象信息；5.事故可能導(dǎo)致的后果及對周圍區(qū)域的可能影響范圍和危害程度；6.應(yīng)急救援設(shè)備、物質(zhì)、器材、隊伍等應(yīng)急力量情況；7.有關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施等損毀情況；8.其它情況。5.3.2事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作要點發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場指揮部應(yīng)盡可能采取下列（但不限于）一項或者多項基本應(yīng)急處置要點：應(yīng)急疏散：根據(jù)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品自身及燃燒產(chǎn)物的毒害性、擴(kuò)散趨勢、火焰輻射熱和爆炸、泄漏所涉及到的范圍等，對危險區(qū)域進(jìn)行評估，確定警戒隔離區(qū)，并根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動態(tài)監(jiān)測的情況，及時調(diào)整警戒隔離區(qū)。對警戒隔離區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。疏散過程中應(yīng)避免橫穿危險區(qū)，并注意根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性，指導(dǎo)疏散人員就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡易有效的保護(hù)措施。現(xiàn)場搶險：應(yīng)急救援工作應(yīng)注意科學(xué)施救。控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量，應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備，攜帶救生器材進(jìn)入現(xiàn)場。受困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)后，由專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置。保衛(wèi)警戒：在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。清理主要交通干道，保證道路暢通。合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。醫(yī)療救護(hù)：攜帶相應(yīng)的急救藥品趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場急救，選擇合適的醫(yī)院實施深度治療。現(xiàn)場監(jiān)測：加強事故現(xiàn)場的監(jiān)測，根據(jù)現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測信息，組織專家調(diào)整救援行動方案。應(yīng)急保障：搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品以及其他保障措施。洗消和現(xiàn)場清理：在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，并根據(jù)有害物質(zhì)的品種使用相應(yīng)的洗消藥劑，對所有染毒人員及工具、裝備進(jìn)行洗消。事故現(xiàn)場各處殘留的有毒有害氣體應(yīng)徹底清除，泄漏液體、固體應(yīng)統(tǒng)一收集處理，洗消污水應(yīng)集中凈化處理，嚴(yán)禁直接外排。其他注意事項：在易燃易爆危險化學(xué)品事故現(xiàn)場，應(yīng)禁止或限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施。5.3.3不同類型事故現(xiàn)場處置工作重點根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故可能造成的后果，將危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆物質(zhì)泄漏和有毒物質(zhì)泄漏。5.3.3.1火災(zāi)事故現(xiàn)場處置要點（1）根據(jù)火災(zāi)爆炸發(fā)生位置及危險化學(xué)品性質(zhì)及火勢擴(kuò)大的可能性，綜合考慮火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及火災(zāi)可能對周邊的影響，確定警戒范圍?，F(xiàn)場疏散組隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，疏散過程中應(yīng)注意群眾的個體防護(hù)。保衛(wèi)警戒組禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。交通部門注意提前引導(dǎo)無關(guān)車輛繞行。（2）調(diào)集相應(yīng)的公安消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家等救援力量趕赴現(xiàn)場。（3）制定滅火方案。現(xiàn)場指揮部組織企業(yè)、專家及各應(yīng)急救援小組制定滅火方案。制定滅火方案時應(yīng)根據(jù)化學(xué)品的性質(zhì)選用合適的滅火方法。（4）實施滅火。注意配備必要的個體防護(hù)裝備（防熱輻射、防煙等）。出現(xiàn)意外情況時，立即撤離。（5）現(xiàn)場監(jiān)測。注意風(fēng)向變化對火勢的影響。（6）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報總指揮部。5.3.3.2爆炸事故現(xiàn)場處置要點（1）確定爆炸發(fā)生位置及引起爆炸的物質(zhì)類別及爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸），初步判斷是否存在二次爆炸的可能性。物理爆炸則重點關(guān)注爆炸裝置的工作溫度、壓力及相鄰裝置的運行情況，謹(jǐn)防相鄰裝置二次爆炸；化學(xué)爆炸，則須關(guān)注現(xiàn)場點火源的情況。（2）確定警戒范圍，隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。交通部門注意提前引導(dǎo)無關(guān)車輛繞行。（3）如有易燃物質(zhì)則應(yīng)注意消除火種。在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。救援人員在進(jìn)入危險區(qū)前宜用水槍將地面噴濕，防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，要特別注意避免泄露的易燃液體隨水流擴(kuò)散。（4）調(diào)集相應(yīng)的公安消防、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家等救援力量趕赴現(xiàn)場。（5）如是化學(xué)爆炸，現(xiàn)場監(jiān)測組加強監(jiān)測事故現(xiàn)場的易燃易爆氣體濃度及氣象條件。（6）專家組根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。（7）制定救援方案并組織實施。（8）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報總指揮部。5.3.3.3易燃、易爆物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點（1）確定泄漏的化學(xué)品種類及性質(zhì)（主要是沸點、閃點、爆炸極限等）、泄漏源的位置及泄露現(xiàn)場點火源情況。（2）確定警戒范圍。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，疏散過程中應(yīng)注意群眾的個體防護(hù)。公安部門設(shè)立警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，交通部門注意提前引導(dǎo)無關(guān)車輛繞。需要發(fā)布預(yù)警信息的事故參照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）調(diào)集相應(yīng)的公安消防、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、防化兵部隊、專家等救援力量趕赴現(xiàn)場。（4）現(xiàn)場指揮部確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。（5）現(xiàn)場監(jiān)測組檢測泄漏物質(zhì)是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；加強現(xiàn)場大氣、土壤、氣象信息等監(jiān)測,明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。（6）專家組根據(jù)事故現(xiàn)場實際或估算的泄漏量確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間，預(yù)測泄漏擴(kuò)散趨勢。確定主要的控制措施（如堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。（7）制定應(yīng)急救援方案并組織實施。（8）各救援組實施救援方案，搶險組進(jìn)入現(xiàn)場控制泄漏源，搶救泄漏設(shè)備。出現(xiàn)意外情況，立即撤離。（9）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報總指揮部。發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，引起易燃液體罐車翻車導(dǎo)致泄漏的，除了上述應(yīng)急響應(yīng)行動外，應(yīng)注意泄露的液體流動沿路流散導(dǎo)致事故擴(kuò)大。危險化學(xué)品水路運輸事故中，發(fā)生碼頭或船舶易燃液體槽罐泄漏的，除了上述應(yīng)急響應(yīng)行動外，應(yīng)注意防止泄露的化學(xué)品對下游流域造成污染。5.3.3.4有毒物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點（1）立刻進(jìn)行疏散?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)泄漏的化學(xué)品種類及泄漏源的位置，并考慮風(fēng)速風(fēng)向、泄漏量、周圍環(huán)境等確定警戒范圍，警戒范圍宜大不宜小。當(dāng)?shù)卣M快疏散警戒范圍內(nèi)的群眾，疏散過程中應(yīng)注意群眾的個體防護(hù)。需要發(fā)布預(yù)警信息的事故參照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）調(diào)集醫(yī)療急救力量攜帶必須的藥品趕赴現(xiàn)場。（3）調(diào)集所需的公安消防、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、防化兵部隊、專家等救援力量趕赴現(xiàn)場。（4）檢測泄漏物質(zhì)是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；加強現(xiàn)場大氣、土壤、氣象信息等監(jiān)測,明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性。（5）專家組根據(jù)企業(yè)提供的情況及現(xiàn)場監(jiān)測的實際或估算的泄漏量，確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間。（6）確定應(yīng)急救援方案，實施救援。（7）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整救援方案，并及時將現(xiàn)場情況報總指揮部。5.4信息發(fā)布事故發(fā)生地的地方政府應(yīng)及時、準(zhǔn)確發(fā)布危險化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故信息，實時掌握社會輿論動向，主動、正確引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)公眾知情權(quán)。對于跨地區(qū)、涉及部門較多、影響較大的事故，可由區(qū)宣傳部門協(xié)調(diào)主流媒體對事故信息進(jìn)行及時發(fā)布，總指揮部辦公室予以配合。水路運輸事故應(yīng)急救援情況需要向社會通報時，由水路安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。5.5應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場險情得以控制，事故傷亡情況已核實清楚，被困人員被解救，受傷人員已全部安排救治，死亡人員遺體已得到妥善處置，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)、并報告總指揮部批準(zhǔn)后，由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材。事故現(xiàn)場處置工作完成后，現(xiàn)場指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送總指揮部、區(qū)安委辦。6后期處置事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（筆架林場）負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作，包括遇難人員親屬的安撫、賠償，征用物資補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核算救災(zāi)發(fā)生的費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告。將事故現(xiàn)場有關(guān)的物證資料及救災(zāi)報告及時提供給事故調(diào)查組。事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府（筆架林場）應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強化安全管理，制定和組織實施安全生產(chǎn)防范措施。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強安全管理，保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。7預(yù)案管理7.1宣傳和培訓(xùn)區(qū)安委會各成員單位、各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場應(yīng)加強危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識的宣傳。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立聯(lián)動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，做好專、兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，適時組織企業(yè)員工開展安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，提高員工自救、互救能力。7.2預(yù)案演練有關(guān)部門應(yīng)適時組織危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。危險化學(xué)品企業(yè)每年應(yīng)組織不少于一次綜合性演練。應(yīng)急預(yù)案的演練可采用綜合演練和單項演練，實戰(zhàn)演練和模擬演練等多種形式。演練結(jié)束后，牽頭處置部門及參演單位應(yīng)對演練效果進(jìn)行評價，及時分析存在的問題，及時整改。7.3預(yù)案修訂本預(yù)案原則上每三年進(jìn)行一次修訂和評審。在下列情況下，區(qū)安委會辦公室應(yīng)組織修訂完善本預(yù)案：1、應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改，本預(yù)案與之發(fā)生沖突，對應(yīng)急響應(yīng)工作造成影響。2、部門機(jī)構(gòu)調(diào)整，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生重要變化。3、實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況。7.4預(yù)案實施本預(yù)案發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府、筆架林場、區(qū)安委會成員單位，自印發(fā)之日起開始實施。

8附件8.1生產(chǎn)安全事故級別劃分標(biāo)準(zhǔn)特別重大事故（Ⅰ級）:是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故（Ⅱ級）:是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100