XX市關(guān)于“八五”普法中期工作情況的調(diào)研報(bào)告

xx市關(guān)于“八五”普法中期工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排，7月下旬，市人大常委會(huì)副主任程紅率隊(duì)開(kāi)展全市“八五”普法規(guī)劃中期實(shí)施情況專題調(diào)研。調(diào)研組分別赴xx區(qū)、xx縣、xx縣，實(shí)地查看部分區(qū)（縣）直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)普法工作開(kāi)展情況，實(shí)地調(diào)研市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局及其所屬部分單位，聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)，并召開(kāi)了市直部門座談會(huì)，詳細(xì)了解相關(guān)部門普法工作開(kāi)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況2021年以來(lái)，各地各部門以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)普法工作，工作體系更加健全，組織保障不斷加強(qiáng)，多層次多領(lǐng)域依法治理日益深化，公民法治素養(yǎng)得到整體提升。（一）不斷完善工作機(jī)制，積極構(gòu)建大普法工作格局。市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，市委依法治市委員會(huì)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件細(xì)化工作舉措和目標(biāo)任務(wù)，各區(qū)縣分別制定普法規(guī)劃精心部署普法工作，健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與的法治宣傳教育工作機(jī)制。各地各單位相應(yīng)成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，為“八五”普法工作提供了有力的組織保證。同時(shí)，將普法工作納入黨委綜合考核、政府目標(biāo)管理績(jī)效考核、平安建設(shè)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建等多項(xiàng)考核，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育與相關(guān)中心工作一體推進(jìn)。（二）強(qiáng)力推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，普法工作重點(diǎn)突出。以“法律七進(jìn)”為載體，將深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展憲法、民法典等法律法規(guī)宣傳教育，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。在機(jī)關(guān)，通過(guò)黨委（黨組）中心組專題學(xué)法、法治講座和培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試、年終述法等形式，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)；在學(xué)校，全市中小學(xué)選配法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，做到法治教育內(nèi)容、課時(shí)、師資、教材、領(lǐng)導(dǎo)“五落實(shí)”，創(chuàng)新開(kāi)展青少年法治宣傳月，開(kāi)學(xué)季市、縣（區(qū)）兩級(jí)政法委書記＋“五長(zhǎng)”進(jìn)學(xué)校普法，推動(dòng)青少年法治宣傳教育走深走實(shí)；在農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)助春耕”和“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村社區(qū)”等活動(dòng)，在全市培養(yǎng)5579名“法律明白人”，實(shí)施一村（居）一法律顧問(wèn)與“法律明白人”，成立公共法律服務(wù)工作駐企服務(wù)站，開(kāi)展法律咨詢、企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng)，將普法宣傳和法律服務(wù)全面延伸至村、居、企業(yè)，xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村、xx縣xxx鎮(zhèn)xxx社區(qū)入選第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。（三）宣教形式立體多樣，普法活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。因時(shí)制宜開(kāi)展普法，以12·4憲法宣傳日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月、4·15全民國(guó)家安全教育日等重要時(shí)點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)展主題多樣的法治宣傳教育；xx縣司法部門常態(tài)化開(kāi)展“駐村夜訪”，打通普法“最后一公里”。因人制宜開(kāi)展普法，針對(duì)少年兒童，以法治讀本、法治講座、演講比賽、漫畫展、模擬法庭、社團(tuán)活動(dòng)等方式寓教于樂(lè)；針對(duì)中青年，利用“兩微一抖”等新媒體平臺(tái)推送創(chuàng)意普法內(nèi)容，使普法宣傳“有聲有色”；針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)居民和中老年群體，通過(guò)傳統(tǒng)刊物、電視廣播、公益短信、宣傳展臺(tái)、文藝表演等形式，營(yíng)造濃厚法治宣教氛圍，xx區(qū)還聯(lián)合鎮(zhèn)街“小巷管家”“七彩老年護(hù)街隊(duì)”“平安大媽”等社會(huì)隊(duì)伍開(kāi)展深度普法。（四）法治文化蓬勃發(fā)展，普法與社會(huì)治理有機(jī)融合。打造法治文化陣地，將“民主法治示范村”創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步推進(jìn)，在全市打造了9個(gè)國(guó)家級(jí)、90個(gè)省級(jí)、422個(gè)市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）和2個(gè)省級(jí)、43個(gè)市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地，推進(jìn)新安江法治文化帶建設(shè)，建成xx濱水景區(qū)法治文化園并開(kāi)展法治文化體驗(yàn)路線打卡，xx縣創(chuàng)新實(shí)施“法潤(rùn)新安”項(xiàng)目，為打造法治文化集群奠定基礎(chǔ)。發(fā)展法治文藝，各地各單位積極組織法治文化作品比賽，著力豐富法治文化產(chǎn)品供給，市生態(tài)環(huán)境局2021年以來(lái)制作網(wǎng)絡(luò)傳播作品26件，點(diǎn)擊（投放）量逾193萬(wàn)人次；市市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)12年與市廣電臺(tái)聯(lián)合推出《12315消費(fèi)維權(quán)熱線》欄目；市檢察院原創(chuàng)視頻《民法典微課堂之直播帶貨的法律風(fēng)險(xiǎn)》被央媒采用。寓“法”于事，推動(dòng)普法融入社會(huì)治理工作，依托全市1100余個(gè)“作退一步想”調(diào)解工作室，借力“鄉(xiāng)賢＋”“徽風(fēng)評(píng)理堂”等特色品牌，引導(dǎo)群眾自覺(jué)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法；全市公安系統(tǒng)推進(jìn)柔性執(zhí)法、“說(shuō)理式”執(zhí)法，加強(qiáng)勸導(dǎo)式宣傳，并建立471個(gè)警民議事群開(kāi)展普法；各地各單位結(jié)合各自工作，用身邊的案例開(kāi)展“以案釋法”，市委政法委聯(lián)合政法部門在市廣電臺(tái)開(kāi)設(shè)《平安xx》欄目，市司法局、律師協(xié)會(huì)推出《律師熱線》欄目，宣傳法律法規(guī)，解答群眾咨詢，讓普法既接地氣，又通俗易懂，有效促進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合。二、存在的問(wèn)題和不足全市“八五”普法工作雖然取得了明顯的階段性成效，但也存在一些問(wèn)題和不足。（一）普法工作質(zhì)效有待提升。普法有形覆蓋存在不足，普法的受眾面不廣，與“八五”規(guī)劃要求有差距。少數(shù)單位未能全面準(zhǔn)確落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法（誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法）”的普法責(zé)任清單要求，對(duì)本部門本領(lǐng)域的專門法律法規(guī)、地方性法規(guī)等宣傳教育不夠到位。普法有效覆蓋也有差距，一些部門結(jié)合主責(zé)主業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性普法還需深入，普法針對(duì)性不夠，不能滿足不同社會(huì)群體的需求，普法效果不佳。（二）普法工作合力有待增強(qiáng)。各普法責(zé)任單位多為“單打獨(dú)斗”，在協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同頻共振上仍顯不足，同時(shí)部分單位對(duì)法治宣傳教育重視不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)落實(shí)工作任務(wù)現(xiàn)象；有些單位的主要業(yè)務(wù)部門參與度不高，依賴于單位內(nèi)部法治宣傳機(jī)構(gòu)開(kāi)展普法；發(fā)動(dòng)社會(huì)力量普法不夠廣泛，仍以普法責(zé)任單位宣傳教育為主。（三）普法宣傳手段有待創(chuàng)新。就整體而言，運(yùn)用新媒體新技術(shù)吸引群眾參與、互動(dòng)式普法活動(dòng)較少，普法宣傳活動(dòng)形式相對(duì)固定，宣傳教育平臺(tái)和載體形式有待進(jìn)一步豐富，貼近群眾生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治欄目和法治文藝產(chǎn)品還需進(jìn)一步挖掘，法治宣傳教育的廣泛性、滲透性還要進(jìn)一步強(qiáng)化。三、幾點(diǎn)建議（一）提高政治站位，進(jìn)一步提升普法實(shí)效性。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)鞏固完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局，堅(jiān)持普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。要嚴(yán)格落實(shí)普法工作責(zé)任制，全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步健全普法工作評(píng)估考核體系，落實(shí)清單管理，加強(qiáng)督促檢查，將法治宣傳教育的“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，進(jìn)一步提升普法精準(zhǔn)性。要堅(jiān)持以人民為中心的普法理念，將法治宣傳教育的工作思路從“我要普什么法”向“群眾想了解什么法”轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同受眾需求，提供個(gè)性化、差異化的普法宣傳產(chǎn)品。要加大對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)法律的宣傳普及力度，幫助群眾在法治實(shí)踐中收獲法律知識(shí)、感受法治力量，從而改變少數(shù)群眾“信訪不信法”的錯(cuò)誤觀念。（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步提升普法協(xié)同性。各地各單位要對(duì)照全市“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作配合、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)普法；各單位要整合內(nèi)部資源，積極推動(dòng)業(yè)務(wù)部門立足日常工作深入開(kāi)展以案釋法。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村（居）法律顧問(wèn)、“法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”、網(wǎng)格員等隊(duì)伍，擴(kuò)充法治宣傳教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷壯大社會(huì)普法力量，推動(dòng)普法工作由“獨(dú)唱”變?yōu)椤昂铣?。（四）?jiān)持前沿導(dǎo)向，進(jìn)一步提升普法創(chuàng)新性。強(qiáng)化數(shù)字賦能，主動(dòng)適應(yīng)指尖上普法的新時(shí)代，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)普法模式科學(xué)化、普法手段現(xiàn)代化，探索基于大數(shù)據(jù)的“精準(zhǔn)普